UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ORGANIZACIÓN Y SISTEMAS II

GRUPO # 6

INTEGRANTES:

PEÑA FRANKLIN
PÉREZ RANDY
PERUGACHI JEFFERSON
PILACUÁN CARLA
RAMÍREZ JONATHAN

CURSO:
AP6-2
DOCENTE:

Ing. Juan Carlos Páez, MSc

PERIODO:

2020

UCE - Promoviendo una cultura de conservación ambiental…..

QUITO – ECUADOR
 1. ÍNDICE

2. PRÓLOGO.................................................................................................................................3
3. CONTENIDO..............................................................................................................................4
4. OBJETIVO..................................................................................................................................7
5. MISIÓN Y VISIÓN......................................................................................................................8
Misión de la Dirección de Recursos Humanos..........................................................................8
Visión de la Dirección de Recursos Humanos...........................................................................8
6. ORGANIGRAMA........................................................................................................................9
Organigrama de la Coordinación General Administrativa Financiera.......................................9
Organigrama de la Dirección de Recursos Humanos..............................................................10
7. ÁREAS DE APLICACIÓN...........................................................................................................11
8. RESPONSABLES.......................................................................................................................12
9. POLÍTICAS O NORMAS DE APLICACIÓN..................................................................................13
10. CONCEPTOS..........................................................................................................................15

2. PRÓLOGO

El Dra Marcela Soledad Tapia Galeas , responsable de Departamento de

Desarrollo Técnico Organizacional ha integrado el presente manual de procedimientos,

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 mismo que constituye una herramienta de gestión esencial para la administración y
manejo de recursos de la Dirección General de Aviación Civil precisando los principales
procedimientos y normas administrativas, lo que permite conocer de manera integral la
operatividad de cada área

Su propósito consiste en facilitar procesos que ayuden a sustentar los esfuerzos

para potenciar su funcionamiento coherente y lógico que dé como resultado el manejo
eficiente y eficaz de los recursos con los que cuente.

Ayuda a la simplificación de los procesos administrativos, proporcionando

información sobre las funciones que les corresponde desempeñar al personal, al ocupar
los cargos o puestos de trabajo, que constituyen acciones de una etapa o paso en el flujo
de procedimientos.

Presentada de forma sencilla, los conceptos, actividades, flujogramas,

formularios e instructivos con el fin de facilitar la comprensión y aplicación de los
procedimientos proporcionando metodologías para el registro de la información, siendo
actualizada y revisada periódicamente para los controles necesarios.

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 3. CONTENIDO
Departamento de Administración de Talento Humano

Macroproceso Proceso Subproceso

1.1.1.1. Recepción de Oficio-Propuesta de
movimientos de personal.
1.1.1. Movimiento
1.1.1.2. Traslado / Cambio Administrativo del
y distribución del
personal
Personal
1.1.1.3. Trámite de Ingreso o Reingreso del
personal
1.1.2.1. Cálculo de horas extras o
1.1.2. suplementarias.
Administración de
1.1.2.2. Tramite de anticipos de remuneración
Remuneraciones
1.1.2.3. Generación del rol de pagos
1.1.3.1. Trámite de permisos
1.1. Gestión de 1.1.3. Analisis y
Recursos Concesión de 1.1.3.2. Programación de vacaciones
Humanos permisos
1.1.3.3. Trámite de pago del bono vacacional

1.1.4.1. Cesación de Funciones por Renuncia

1.1.4. Cesación de
1.1.4.2. Cesación de Funciones por Retiro o
Funciones
por Jubilación.
1.1.4.3. Cesación por Suspensión
1.1.5.1. Elaboración del Concurso de Méritos y
Oposición
1.1.5.
Reclutamiento y 1.1.5.2. Inscripción del Contrato
Selección
1.1.5.3. Inducción del personal

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 Departamento de Capacitación Institucional

Macroproceso Proceso Subproceso

1.2.1.1. Elaboración del Sumario
1.2.1. Administrativo
Administración de 1.2.1.2. Implementación Régimen
Régimen Disciplinario
Disciplinario 1.2.1.3. Realización del informe de Sanciones
Disciplinarias

1.2.2.1. Planificación de la capacitación

1.2.2. Capacitación
Interna 1.2.2.2. Ejecución del plan de capacitación
1.2.2.3. Evaluación del plan de capacitación
1.2.3.1. Planificación de la evaluación del
desempeño
1.2. Gestión de
1.2.3. Evaluación 1.2.3.2. Evaluación de Desempeño del
Recursos
del Desempeño personal
Humanos
1.2.3.3. Seguimiento del desempeño del
personal
1.2.4.1. Registro de entrada del personal
1.2.4.
Administración de
1.2.4.2. Registro de Salida del Personal
asistencia.
1.2.4.3. Control de asistencia
1.2.5. 1.2.5.1. Selección del personal que recibirá la
Administración de capacitación.
planes y
1.2.5.2. Análisis de necesidades.
programas de
capacitación 1.2.5.3. Búsqueda de planes y programas de
externa. capacitación externa.

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 Departamento de Desarrollo Técnico Organizacional

Macroproceso Proceso Subproceso

1.3.1.1. Elaboración del plan anual de talento
humano
1.3.1. Planificación
1.3.1.2. Estructuración y restructuración
del Talento
institucional de recursos humanos
Humano
1.3.1.3. Elaboración de la Normativa
Institucional de Recursos Humanos
1.3.2.1. Implementación del manual de
puestos
1.3.2. Clasificación
de puestos 1.3.2.3. Creación de puestos de trabajo
1.3.2.3. Eliminación de puestos de trabajo
1.3.3.1. Planificación de Seguridad y Salud
1.3.3. Ocupacional
1.3. Gestión de
Coordinación de la 1.3.3.2. Implementación del Plan de
Recursos
Seguridad Seguridad y Salud Ocupacional.
Humanos
Ocupacional 1.3.3.3. Seguimiento y Evaluación del Plan de
Seguridad y Salud Ocupacional.
1.3.4.1. Elaboración del manual de
1.3.4.
clasificación de puestos.
Administración de
1.3.4.2. Elaboración del manual de
Manuales
organización.
Organizacionales
1.3.4.3. Elaboración del manual de procesos.
1.3.5.1. Planificación del bienestar laboral
1.3.3.
1.3.5.2. Implementación del Plan de bienestar
Coordinación del
laboral.
Bienestar Laboral
1.3.5.3. Seguimiento y Evaluación del Plan de
bienestar laboral.

4. OBJETIVO
El presente Manual tiene como objetivo establecer los procedimientos estandarizados
para otorgar resoluciones administrativas a través de un estudio analítico de los procesos

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 y flujos de información en los Departamentos Administración de Talento Humano,
Capacitación Institucional, Desarrollo Técnico Organizacional facilitando así la
capacitación del personal, especificando las capacidades y responsabilidades de cada
puesto de trabajo, proporcionando una visión integral de los procesos que componen la
Dirección de Recursos Humanos y permitiendo la evaluación del desempeño de los
trabajadores, estableciendo lineamientos que beneficien a la gestión de la Institución.

5. MISIÓN Y VISIÓN
Misión de la Dirección de Recursos Humanos
Administrar el talento humano de la institución mediante un manual de
procedimientos actualizado que permita identificar de manera clara y sencilla todas las
actividades que se desarrolla en los distintos departamentos que conforman la Dirección
de Recursos Humanos y que están sustentadas en el marco normativo legal de la
entidad, a su vez, poder determinar aquellos tiempos muertos y tiempos de espera que

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 afecten el desenvolvimiento de las tareas que realice el personal, optimizando y
tomando decisiones adecuadas que ayuden a mejorar la gestión interna del mismo.

Visión de la Dirección de Recursos Humanos

Al año 2025 mediante la implementación del manual de procedimientos ser una
dirección de referencia tanto dentro como fuera de la institución que brinde un servicio
de calidad y excelencia hacia la ciudadanía, con procesos actualizados en los que se
evidencie la adecuada optimización de tiempos y recursos al desarrollar las diferentes
actividades y que permita mejorar la administración del recurso humano en toda la
entidad.

6. ORGANIGRAMA

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 Organigrama de la Coordinación General Administrativa Financiera

Organigrama de la Dirección de Recursos Humanos

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 Dirección de
Recursos
Humanos

Departamento de Departamento de Departamento de

Administración de Capacitación Desarrollo Técnico
Talento Humano Institucional Organizacional

7. ÁREAS DE APLICACIÓN
El presente manual de procedimientos tiene como alcance lo que es la Dirección de

Recursos Humanos dentro de ella tenemos tres departamentos los cuales entran en la

aplicación: Departamento de Administración de Talento Humano, Departamento de

Capacitación Institucional, Departamento de Desarrollo Técnico Organizacional.

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 Se fundamenta principalmente en describir, analizar e identificar los procedimientos

que se realizan dentro de esta dirección, con el fin de contar con un documento

confiable que contribuya en el mejoramiento continuo en las funciones que se realizan y

así poder implementar medidas y protocolos necesarios para mejorar la eficiencia y

tener un mejor control de los procesos internos de la empresa.

8. RESPONSABLES
La elaboración de este manual de procedimientos lo realiza la Doc. Marcela Soledad
Tapia Galeas responsable del departamento de Desarrollo Técnico Organizacional, junto
con un grupo de asesores Anl. Juan Carlos Martínez Pérez y Anl. María José Flores
Yépez. De este modo tendrán que dirigir el diseño, aplicación y control, así como
también detectar la necesidad de la creación o actualización de los procedimientos y
finalmente proveer por el cumplimiento y establecimiento del manual.

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 9. POLÍTICAS O NORMAS DE APLICACIÓN

a) El responsable de la elaboración del manual de procedimientos debe presentar el

formato para la realización del manual con la estructura correspondiente.
b) El formato del manual debe ser aprobado por el Director de Recursos Humanos.
c) El responsable de la elaboración del manual debe mantener informados a los
asesores sobre la estructura aplicable para la realización del manual.
d) El Manual de Procedimientos contendrá las instrucciones de trabajo en forma
clara para la realización de cada actividad, el tiempo y recursos necesarios.
e) El Manual de procedimientos debe ser revisado y actualizado al menos una vez
al año.

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 f) Los cambios que se efectúen dentro del manual de procedimientos serán
debidamente aprobados por el Director de Recursos Humanos para
posteriormente ser registrados.
g) Cada procedimiento debe contar con un diagrama de flujo correspondiente.
h) La Dirección de Recursos Humanos será la responsable de verificar que la
información del manual esté siempre actualizada.
i) La elaboración de documentos relacionados con los procedimientos será dirigida
por los responsables designados por el director de cada departamento.
j) La Dirección de Recursos Humanos mediante disposición administrativa
nominará a los jefes de los diferentes departamentos para el cumplimiento de sus
objetivos en relación con los procesos que se lleven a cabo.
k) Los jefes de cada departamento, son los responsables de que, en su área se
documenten sus principales procesos y actividades, ya que tienen la autoridad
para organizar, controlar, ejecutar y asegurar el cumplimiento de las aplicaciones
de los procedimientos.
l) La Dirección de Recursos Humanos tiene el compromiso de difundir el manual
de procedimientos ya que es una fuente de información importante y necesaria
para las áreas que comprende la dirección.
m) Mantener informados a sus colaboradores sobre las políticas, reglamentos,
normas, procesos, estructura y procedimientos de manera que todo el personal
tenga plenamente identificado cuál es su rol dentro de la organización, su
relación con todas las áreas y como ejecutar sus funciones de acuerdos a los
procesos y procedimientos en vigencia.
n) Se deben publicar los manuales de procesos y procedimientos aprobados
“vigentes”. Y se publicarán los manuales de procesos y procedimientos no
aprobados “borrador” para tener un control del mismo.
o) El manual de procedimientos entrará en vigencia y a partir de la fecha de su
aprobación de acuerdo a los lineamientos establecidos por la institución.

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 10. CONCEPTOS
 POLITICAS. Las políticas son medios organizacionales para alcanzar
objetivos. Son planes que permiten canalizar el pensamiento administrativo en
direcciones específicas. [ CITATION ROB05 \l 9226 ]
 DISEÑO DEL PROYECTO. La tarea de preparar manuales administrativos
requiere de mucha precisión, toda vez que los datos tienen que asentarse con la
mayor exactitud posible para no generar confusión en la interpretación de su
contenido por parte de quien los consulta. Es por ello que se debe poner mucha
atención en todas y cada una de sus etapas de integración, delineando un
proyecto en el que se consiguen todos los requerimientos, fases y
procedimientos que fundamentan la ejecución del trabajo. [ CITATION Cla15 \l
12298 ]
 RESPONSABLES. Para iniciar los trabajos que conducen a la integración de
un manual, es indispensable prever que no queda diluida la responsabilidad de la
conducción de las acciones en diversas personas, sino que debe designarse a un
coordinador, auxiliado por un equipo técnico, al que se le debe encomendar la
conducción del proyecto en sus fases de diseño, implantación y actualización.
De esta manera se logra homogeneidad en el contenido y presentación de la
información.

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 Por lo que respecta a las características del equipo técnico, es conveniente que
sea personal con un buen manejo de las relaciones humanas y que conozca a la
organización en lo que concierne a sus objetivos, estructura, funciones y
personal. Para este tipo de trabajo, una organización puede nombrar a la persona
que tenga los conocimientos y la experiencia necesarios para llevarlo a cabo. Por
la naturaleza de sus funciones puede encargarlo al titular de la unidad de
mejoramiento administrativo (en caso de contar con este mecanismo).
Asimismo, puede contratar los servicios de consultores externos. [ CITATION
Mar12 \l 12298 ]
 RECURSOS HUMANOS. Son aquellas personas que conforman las
organizaciones y constituyen un medio primordial para su funcionamiento
debido a que a través de la mano de obra o del intelecto que prestan en la
elaboración de las diferentes actividades dan vida a la institución. La
administración de recursos humanos no existiría si no hubiera organizaciones y
personas que actúen en ellas, a su vez esta se refiere a la preparación adecuada, a
la aplicación, al sostenimiento y al desarrollo de las personas. [ CITATION IDA99 \l
12298 ]
 ALCANCE DEL TRABAJO: En una asesoría implica la profundidad con la
que se va a realizar el informe pedido según el objetivo perseguido con el
mismo. A mayor alcance mayor es el coste y se necesitan más horas. [CITATION
Pab \l 9226 ]
 PROCEDIMIENTO (descripción de las operaciones). Presentación por
escrito, en forma narrativa y secuencial, de cada una de las operaciones que se
realizan en un procedimiento, explicando en qué consisten, cuándo, cómo,
dónde, con qué, y cuánto tiempo se hacen, señalando los responsables de
llevarlas a cabo. Cuando la descripción del procedimiento es general, y por lo
mismo comprende varias áreas, debe anotarse la unidad administrativa que tiene
a su cargo cada operación. Si se trata de una descripción detallada dentro de una

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 unidad administrativa, tiene que indicarse el puesto responsable de cada
operación. Es conveniente codificar las operaciones para simplificar su
comprensión e identificación, aun en los casos de varias opciones en una misma
operación [ CITATION ENR \l 9226 ].
 FORMULARIO DE IMPRESOS. Formas impresas que se utilizan en un
procedimiento, las cuales se intercalan dentro del mismo o se adjuntan como
apéndices. En la descripción de las operaciones que impliquen su uso, debe
hacerse referencia específica de éstas, empleando para ello números indicadores
que permitan asociarlas en forma concreta. También se pueden adicionar
instructivos para su llenado. [ CITATION Mar \l 9226 ]
 DIAGRAMAS DE FLUJO. Representación gráfica de la sucesión en que se
realizan las operaciones de un procedimiento y/o el recorrido de formas o
materiales, en donde se muestran las unidades administrativas (procedimiento
general), o los puestos que intervienen (procedimiento detallado), en cada
operación descrita. Además, suelen hacer mención del equipo o recursos
utilizados en cada caso. Los diagramas representados en forma sencilla y
accesible en el manual, brinda una descripción clara de las operaciones, lo que
facilita su comprensión. Para este efecto, es aconsejable el empleo de símbolos
y/o gráficos simplificados. [ CITATION KEN \l 9226 ]

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