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JURISDICCION

De las partes,
la causa
PRESUNTA

CONSTITUCIONAL
sus apoderados y de
AGRAVIADA:

Los ciudadanos:
YASMIN DEL CARMEN
ASCANIO
YEPEZ,
JOSE JESUS CENTENO,
ARISLEIDA
COROMOTO
GONZALEZ,
YULIBETH
MERCEDES
BELLIZIA
CARRERA, RANSES
DEL CARMEN VIVAS,
GRIDIS DAYANARA RIOS BACADARE, MARBELIS CAROLINA SUAREZ OCHOA,
LUISA AMELIA OCHOA BARTOLOZZI, NAYRANYELA DEL CARMEN PEREZ, DIOSA
MARIA MARQUEZ DE FERNANDEZ, SOLEDAD DEL CARMEN CORNIELES, YOLIMAR
BELLIZIA CARRERA, MIRIAN DEL CARMEN MUCHACHO RIVAS, MILAGRO
CAROLINA HERNANDEZ CABRERA, LAURA PASTORA DIAZ, NIURKIS JOSEFINA
RODRIGUEZ MUOZ, MIRIAN DEL CARMEN ALCAZAR ODREMAN, DUBRASKA DEL
CARMEN ALVAREZ ARISMENDI, IVAN RAMON PETROCELLI ALVAREZ, ALQUIMEDES
RODOLFO GALINDO GARCIA, MARILIN MARIA MARTINEZ MUOZ, FRANCISCA DEL
VALLE VELASQUEZ y MILADYS VENTURA SUAREZ, venezolanos, mayores de
edad, titulares de las Cdulas de Identidad Nros. 8.536.411,
3.013.218,
3.902.498,
11.830.172,
9.910.239,
12.875.720,
16.008.813,
8.543.296,
16.617.949,
8.544.023,
14.066.137,
13.220.780,
10.034.744,
10.045.912,
15.477.132,
15.689.690,
9.909.325, 15.002.928, 5.338.582, 5.985.884, 13.963.749, 8.433.391,
y 12.050.619 respectivamente.
APODERADO JUDICIAL
DE LA PARTE PRESUNTA
AGRAVIADA:
La abogada: VANESSA COROMOTO CARVAJAL, titular de la Cdula de
Identidad Nro. 9.905.278, e inscrita en el Inpreabogado bajo el
Nro. 76.724.
PRESUNTO AGRAVIANTE:
ASOCIACION CIVIL PROYECTO PRO-VIVIENDA LOS ROSALES, protocolizada
por ante la Oficina Subalterna de Registro Pblico del Municipio
Piar del Estado Bolvar, de Upata, en fecha 03 de diciembre del ao
2002, y anotada bajo el Nro. 49, Protocolo Primero, folios 217 al
222, del Cuarto Trimestre de 2002; representada por el ciudadano
LELY ALBERTO SOLANO BERENGUEL, venezolano, mayor de edad, titular
de la Cdula de Identidad Nro. 5.341.603, con domicilio en la
ciudad de Upata, Estado Bolvar.
APODERADO JUDICIAL
DE LA PARTE PRESUNTA
AGRAVIANTE:
Los abogados: KATIUSKA ASCANIO, POLIBIO GUTIERREZ OJEDA y JOSE
RAFAEL GUTIERREZ OJEDA, titulares de las Cdulas de Identidad Nros.

17.532.955, 8.924.617 y 8.915.796, e inscritos en el Inpreabogado


bajo los Nros. 138.912, 43.055 y 38.269 respectivamente.
CAUSA: ACCION DE AMPARO CONSTITUCIONAL seguida por ante el Juzgado
Segundo de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y Agrario del
Segundo Circuito de la Circunscripcin Judicial del Estado Bolvar,
a cargo de la abogada: ZURIMA FERMIN DIAZ.
EXPEDIENTE NRO: 09-3425.
Se encuentran en esta Alzada las presentes actuaciones que
conforman este expediente conformado por dos piezas, en virtud de
la apelacin de fecha 08/07/09 formulada por el ciudadano LELY
ALBERTO SOLANO, como (Sic) representante legal de la parte
presunta agraviante, asistido por el abogado POLIBIO GUTIERREZ
OJEDA, supra identificado; en contra de la sentencia de fecha 06 de
julio de 2009, dictada por el Tribunal Segundo de Primera Instancia
en lo Civil, Mercantil y Agrario de este Circuito y Circunscripcin
Judicial, que declar con lugar LA ACCION DE AMPARO CONSTITUCIONAL
intentada por la abogada VANESSA C. CARVAJAL, quien acta
asistiendo a los ciudadanos YASMIN DEL CARMEN ASCANIO YEPEZ y JOSE
JESUS CENTENO, y como apoderada judicial de los ciudadanos
ARISLEIDA COROMOTO GONZALEZ, YULIBETH MERCEDES BELLIZIA CARRERA,
RANSES DEL CARMEN VIVAS y Otros, identificados ut supra. Dicho
recurso fue odo en un solo efecto, tal como se evidencia del auto
de fecha 09 de julio de 2009, inserto al folio 403 de la pieza 1 de
este expediente.
Siendo la oportunidad legal para dictar sentencia, este Tribunal lo
hace previa las siguientes consideraciones:

PRIMERO
Lmites de la controversia
1.1. Alegatos de la presunta agraviada
Mediante escrito inserto del folio 1 al folio 12, inclusive,
presentado en fecha 08/06/09, por ante el Juzgado - Distribuidor
para ese entonces - de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y
Agrario del Segundo Circuito de la Circunscripcin Judicial del
Estado Bolvar, por la abogada VANESSA C. CARVAJAL, asistiendo a
los ciudadanos: YASMIN DEL CARMEN ASCANIO YEPEZ y JOSE JESUS
CENTENO, y como apoderada judicial de los ciudadanos: ARISLEIDA
COROMOTO GONZALEZ, YULIBETH MERCEDES BELLIZIA CARRERA, RANSES DEL
CARMEN VIVAS y Otros, identificados precedentemente, expone que
ejerce accin de amparo constitucional, en contra de (Sic) las
actuaciones materiales y vas de hecho efectuadas por la
ASOCIACION CIVIL PROYECTO PROVIVIENDA LOS ROSALES, y (Sic) actos
derivados de las mismas, de conformidad con los artculos 19, 20,
26, 27, 28, 49, 52, 82 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, en concordancia con los artculos 1, 2 y
4 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas
Constitucionales.

Entre los hechos denunciados, seala la accionante que la parte


presunta agraviante al aplicar la clusula novena de los estatutos
de la asociacin que contemplan la indignidad, conculca los
derechos de los asociados al utilizarlo como mordaza para evitar
que los afectados denuncien los abusos y arbitrariedades cometidas
por la directiva de la asociaciones so pena de expulsin lo cual
viola los derechos ms elementales amparados no solo por el Estado
Venezolano, sino por convenciones y tratados internacionales
suscritos por la nacin, tales como el Derecho a la Asociacin, el
Derecho al Debido Proceso, el Derecho a la Defensa, el Derecho a la
Igualdad, el Derecho a la Vivienda y el Derecho a la Proteccin de
la Familia, y es por todas estas razones que solicita se declare
con lugar la accin de amparo constitucional, y en consecuencia se
deje sin ningn valor ni efecto jurdico la exclusin o expulsin
de los quejosos, asociados de la Asociacin Civil Proyecto
Provivienda Los Rosales, y que efectivamente le sean adjudicadas
las viviendas de la Urbanizacin Los Rosales identificadas con los
siguientes Nmeros: 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137,
138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150 y
151, a los accionantes, a los cuales la Asociacin Civil Proyecto
Provivienda Los Rosales les han conculcado su derechos.
Conjuntamente con su escrito consigna los siguientes recaudos, los
cuales rielan desde el folio 13 al folio 223, inclusive de la pieza
1 de este expediente:
Marcado A, instrumento poder.
Marcado B, copia certificada de documento de compra venta.
Marcado C, copia certificada de (Sic) listado actualizado de
los cincuenta y dos (52) socios anotado en el cuaderno de
comprobantes N 1 de la Oficina Subalterna de Registro Pblico del
Municipio Piar, de fecha 13 de mayo de 2009, bajo el Nro. 137, del
ao 2005, ao 2005.
Marcado D, copia simple de acta constitutiva de la asociacin
civil Proyecto Provivienda LOS ROSALES.
Marcado E, copia simple de documento contentivo, segn la
denunciante, de modificacin de la clusula novena de los estatutos
del acta de asamblea de fecha 08/04/03; anotada bajo el Nro. 17,
folios 82 al 86, Protocolo Primero, Tomo 2, Segundo Trimestre de
los Libros llevados por el Registro Subalterno del Municipio Piar
del Estado Bolvar.
Marcado F, copia simple de (Sic) Acta de Asamblea General N
18, anotada bajo el Nro. 48, folios 350 al 352, Protocolo
Primero, Tomo 2, Cuarto Trimestre del ao 2006, de fecha 30/10/08,

de los Libros llevados por el Registro Subalterno del Municipio


Piar del Estado Bolvar.
Marcado G, copia simple de documento de venta.
Marcado H, copia simple de Gaceta Oficial Nro. 38.248, de fecha
11/08/05.
Marcados X1 X, (Sic) MINUTA DE REUNIN.
Marcado I, (Sic) videos
accionante, son del ao 2006.

en

DVD,

los

cuales

seala

la

Marcado J, copia certificada de listado de acta de asamblea


Nro. 23, de fecha 06/09/09.
Marcado K, copia de la Resolucin emanada del Ministerio de la
Vivienda y Hbitat y el Banco Nacional de la Vivienda N JD-05-62,
de fecha 04/08/05.
As como: copia simple de solicitud realizada por el presidente
de la asociacin Civil Proyecto Provivienda LOS ROSALES, ciudadano
LELY ALBERTO SOLANO BERENGUEL, marcado 12, copias simples de
fotografas, marcada 13, copias de denuncias, Marcado 14,
copias de diferentes oficios, emitidos por la Fiscala Dcima
Primera de este Circuito Circunscripcin Judicial, marcado 15.
Y en un solo legajo: inspecciones judiciales, actas de
nacimiento, recibos, que segn la denunciante, fueron emitidos por
la Asociacin Civil Proyecto Provivienda Los Rosales, voucher de
depsitos bancarios a nombre de la sealada asociacin civil,
recibos de pago, y copia de listado, donde a su decir, se evidencia
la exclusin del asociado accionante; copias simples de actas Nro.
11 y 14, ambas de fecha 28/06/06.

- Por auto de fecha 11 de junio de 2009, que riela desde el folio


224 al folio 233, inclusive, el Tribunal que correspondi el
conocimiento de la causa, Juzgado Segundo de Primera Instancia en
lo Civil, Mercantil y Agrario de este Circuito y Circunscripcin
Judicial, admiti la accin de amparo interpuesta, orden a la
presunta agraviante, (Sic) 1) SE ABSTENGA DE REGISTRAR cualquier
documento cuyo contenido verse sobre terrenos y registro de
asociados de la ASOCIACION CIVIL PROYECTO PROVIVIENDA LOS ROSALES.
2) CESE en el RESGUARDO DE LAS CINCUENTA Y DOS (52) CASAS DEL
PROYECTO PROVIVIENDA LOS ROSALES Y EN CONSECUENCIA QUE SE SEAN
DESOCUPADOS LOS INMUEBLES, 3) CESE de toda accin tendiente a la
exclusin de los asociados accionantes, del proyecto provivienda

los Rosales. Y acord notificar al Fiscal Superior del Ministerio


Pblico de este Circuito y circunscripcin Judicial, al Ministerio
de la Vivienda y Hbitat, a la Procuradura General de la
Repblica, a la Defensora del Pueblo, al Banco Nacional de la
Vivienda, y oficiar al Juzgado de los Municipios Piar y Padre Pedro
Chien de este Circuito y Circunscripcin Judicial, para que
practique la notificacin librada a la parte presunta agraviada, en
la
persona
del
ciudadano
LELY
ALBERTO
SOLANO
BERENGUEL,
identificado ut supra; ello a los fines de fijar la audiencia oral
y pblica.
- Mediante diligencia de fecha 12 de junio de 2009, comparece la
abogada VANESSA CARVAJAL, con el carcter de apoderada judicial de
las ciudadanas RAUSES DEL CARMEN VIVAS y ARISLEIDA GONZALEZ, supra
identificadas; y consigna inspecciones judiciales, indicando que
las mismas fueron realizadas en las casas asignadas por el
Presidente de la Asociacin Civil Proyecto Provivienda Los
Rosales; tales actuaciones corren insertas desde el folio 242 al
260, inclusive.
- Consta del folio 275 al folio 278, y del folio 282 al 286, las
notificaciones ordenadas en el auto de admisin.
- En la oportunidad de realizarse la audiencia oral y pblica, en
fecha 29/06/09, tal como se evidencia al folio 269, se llev a cabo
la misma, con la comparecencia de la co-accionante YULIBETH
MERCEDES BELLIZIA CARRERA, asistida por la abogada VANESSA COROMOTO
CARVAJAL, inscrita en el Inpreabogado bajo el Nro. 76.724, quien a
su vez, acta como apoderada judicial de los dems accionantes
supra identificados; as como la parte presunta agraviante, en la
persona del ciudadano LELY ALBERTO SOLANO BERENGUEL, asistido por
los abogados JOSE RAFAEL GUTIERREZ OJEDA y POLIBIO LORENZO
GUTIERREZ OJEDA; y tambin la ciudadana ROSSMARY R. ROMERO, titular
de la Cdula de Identidad Nro. 12.007.646, en su condicin de
(Sic) Defensora Auxiliar del Pueblo. En dicho acto la parte
presunta agraviada consign documentales que rielan desde el folio
296 al folio 369, inclusive, entre los cuales se encuentra escrito
dirigido al tribunal junto con recaudos anexos, donde tambin
promueve el testigo citado ut supra.- Por lo que, en el mismo acto,
el tribunal A-quo, luego de haber escuchado a las partes
involucradas y comparecientes al acto, fij el da siguiente para
la comparecencia del testigo promovido por la parte presunta
agraviante, a rendir su declaracin, para posterior a ello proceder
a dictar el dispositivo del fallo.
- La declaracin del testigo, Ingeniero CESAR AUGUSTO ALCALA,
titular de la Cdula de Identidad Nro. 2.791.907, consta a los
folios 370 y 371 de esta pieza, con fecha 30/06/09, del cual se
desprende que su testimonial fue tachada por la representacin
judicial de la parte presunta agraviada al concedrsele el derecho
a repreguntas, en cuyo momento consign documentales en dos folios
tiles y en copias simples que cursan a los folios 373 y 374.

- El dispositivo del fallo cursa del folio 379 al folio 377, con
fecha 30/06/09, del cual se desprende que el tribunal A-quo,
declar CON LUGAR LA ACCIN DE AMPARO INTERPUESTA.
- Consta del folio 379 al folio 397, inclusive, el texto ntegro de
la sentencia publicada en fecha 06/07/09, sobre la cual recay
apelacin de fecha 08/07/09, formulada por la parte presunta
agraviante, en la persona del ciudadano LELY ALBERTO SOLANO,
asistido por el abogado POLIBIO GUTIERREZ OJEDA, tal como se
evidencia al folio 399 de la pieza 1. Y a folio 403, se constata,
que el tribunal A-quo, mediante auto de fecha 09/07/09, oy la
apelacin formulada por la parte presuntamente agraviante en un
solo efecto, ordenando remitir las actuaciones originales a este
Tribunal de Alzada, mediante Oficio Nro. 09-966, as consta al
vuelto del folio 403.
CAPITULO SEGUNDO
Argumentos de la Decisin
2.1.- De la competencia
De las actuaciones que conforman el presente expediente se destaca
que por efecto de la apelacin se somete a este Tribunal Superior,
el conocimiento de esta causa, en conformidad al artculo 35 de la
Ley Orgnica de Amparo Sobre Derechos y Garantas Constitucionales,
que prev que toda decisin dictada en Primera Instancia sobre la
solicitud de amparo, si fuere apelada, el fallo recurrido ser
conocido por el Tribunal Superior respectivo; dicho recurso fue
ejercido contra la sentencia emanada de un Juzgado inferior, que
conoci en Primera instancia la accin de amparo constitucional
incoado por los ciudadanos YASMIN DEL CARMEN ASCANIO YEPEZ, JESUS
CENTENO Y OTROS contra ASOCIACION CIVIL PROYECTO PROVIVIENDA LOS
ROSALES, todo lo cual es congruente con lo sealado por la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia de
fecha 01 de Febrero de 2.000, recada en el caso Jos Amado Mejas
Betancourt y otros, seguido en el expediente No. 00-0010, con
ponencia
del
Magistrado
Dr.
Jess
Eduardo
Cabrera,
y
en
consecuencia este Juzgado Superior se declara competente para
resolver la apelacin interpuesta en la presente accin de amparo
constitucional, y as se decide.
2.2.- De la pretensin
Efectivamente la parte actora en su escrito que encabeza este
expediente, presentado en fecha 08 de Junio del 2009, por ante el
Juzgado a-quo, intenta accin de amparo constitucional contra la
ASOCIACION CIVIL PROYECTO PROVIVIENDA LOS ROSALES, alegando que al
intentar pedir una explicacin acerca de la construccin del
urbanismo, por cuanto estaba paralizado, y dirigirse ante las
instituciones en busca de una respuesta del motivo de paralizacin
de la obra, le costo la expulsin de la aludida asociacin. Que el
hecho de negarse a firmar en blanco, el hecho de denunciar los
abusos cometidos por los ciudadanos LELY ALBERTO SOLANO BERENGUEL y
ELEAZAR DE JESUS SOLANO MACHADO, quienes son directivos de dicha
asociacin,
ostentando
el
cargo
de
presidente
y
vocal

respectivamente, violan el precepto constitucional del articulo 20,


cuando un asociado por el hecho de reunirse o dirigirle la palabra
a un expulsado, es sancionado a su vez con expulsin, por la
directiva de la Asociacin Civil Proyecto Provivienda Los Rosales,
por considerarlo faltas graves dentro de la asociacin, y en
consecuencia el expulsado, pierde en principio, el dinero aportado
para la compra del terreno, as como el de las colaboraciones, y el
tiempo de espera por la casa, adems de la serie de agresiones
psicolgicas, verbales y fsicas, el atropello y la violacin de
los derechos de los asociados, al denunciar ante las autoridades
tal situacin, lo cual se evidencia a la acusacin que es sometido
el asociado que denuncia tal irregularidad, por el grupo familiar
SOLANO MACHADO (Directivos Permanentes), de cualquier delito que
ellos simulan, destruyendo as la moral del afectado, al punto de
que dicha directiva modifico la clusula novena de los estatutos
por primera vez en el acta de asamblea de fecha 08 de Abril del
2003, quedando anotada bajo el numero 17, folios 82 al 86,
protocolo primero, tomo No. 2, segundo trimestre del 2003, de los
libros llevados por el registro subalterno del Municipio Piar del
Estado Bolvar. Que establece la INDIGNIDAD, modificando la misma
clusula nuevamente en fecha 30 de Octubre del ao 2006, quedando
anotado bajo el numero 48, folios 350 al 352, Protocolo primero,
tomo 2, cuarto trimestre del ao 2006, acta de asamblea general
numero 18, en la que establece que el presidente de la asociacin
explica a todos los asociados el destino de la bloqueara, la cual
fue alquilada con los recursos que el estado desembolso a la
Asociacin Civil Proyecto Provivienda Los Rosales, para garantizar
la continuidad de la obra. Que dicha clusula novena establece:
la calidad de asociados se pierde por hacerse indigno a la
asociacin al atentar contra sus principios al impedir el logro del
objetivo principal, lo cual al decir de los accionantes es
aplicado a todo aquel asociado que solicite informacin que le
concierne ante las instituciones que tiene atribuido el control y
ejecucin de la obra, por tener inters directo en el asunto, lo
cual atenta contra el articulo 28 constitucional. Que en virtud de
la inexistencia de la segunda etapa, segn lo informado a los
asociados que se trasladaron a la ciudad de Caracas a constatar si
realmente ese proyecto estaba aprobado para 272 viviendas, le costo
la expulsin a la ciudadana YULIBETH MERCEDES BELLIZIA CARRERA,
quien estuvo trabajando en la obra, llevando el control del
material que ingresaba al terreno y quien adems denuncio el hecho
de que una gandola de cemento que llegaba cargada a la obra a las 6
de la tarde, esa misma gandola a las 6 de la maana solo tenia
treinta (30) sacos de cemento, cuando la obra se paralizaba de
noche y teniendo vigilancia. Que era evidente de que haba
irregularidades por la paralizacin de las casas, sumada a las
protestas de los trabajadores por incumplimiento del pago de sus
prestaciones y trayendo como consecuencia la expulsin de los
asociados del proyecto, hoy accionantes en esta causa, que
exigieron una explicacin y se atrevieron a acudir a las
instituciones en bsqueda de una solucin, por cuanto los
directivos LELY ALBERTO SOLANO BERENGUEL y ELEAZAR DE JESUS SOLANO
MACHADO, informaban lo que les pareca conveniente, siendo ello
motivo por lo cual fueron expulsados todos los asociados de la
nica etapa que existe, sin notificarles, y en mejor de los casos,
se les aplicara una sancin, deban presentarse para ser
escuchados sus alegatos, y en otros casos de otros asociados, ni
siguiera fueron notificados, sino eliminados de los listados, sin
convocarlos por los medios idneos, como la prensa escrita, que tal

decisin era tomada sin contar con la presencia de por lo menos del
50% de los asociados, de las 52 viviendas, quienes son los socios
fundadores de la Asociaron Civil Los Rosales, registrados y dueos
de los terrenos, a quienes el estado venezolano les aprob un
crdito para hacerles sus viviendas en el terreno que compraron y
donde se levantaron las mismas y no se construyeron. Que al ser los
52 dueos los nicos con el proyecto aprobado, quienes se estaban
sublevando por las irregularidades evidentes, el Presidente de la
Asociacin Civil Proyecto Provivienda Los Rosales, unifico las dos
etapas en acta de asamblea, y as utilizo a los 220 asociados para
expulsar a los 52, manejando la asociacin como un solo proyecto
aprobado, estableciendo que todos son dueos de las casas de la
primera etapa y de los terrenos que compraron para la construccin
de la segunda etapa y todos participaban en las decisiones con
respecto a las expulsiones, mas no para inclusiones de asociados,
manejando un listado que no ha sido definido, y as hay mas
afiliados que terrenos en la segunda supuesta etapa y actualmente
existen innumerables denuncias ante la Fiscalia Dcima Primera del
Ministerio Publico de Puerto Ordaz, la cual conoce el caso
denunciado por acumulacin a la causa mas antigua de la Asociacin
Civil Proyecto Provivienda Los Rosales, cuyo imputado es el
ciudadano LELY ALBERTO SOLANO BERENGUEL, como presidente de la
Asociacin Civil Proyecto Provivienda Los Rosales, habida cuenta de
que la segunda etapa no existe y nunca fue aprobada por el
Ministerio de la Vivienda, como lo asegura la imputada en la
defensa, pues a la gaceta oficial solo se aprob los recursos para
52 casas del Proyecto Provivienda Los Rosales, adems que la
asociacin
se
encuentra
actualmente
en
auditoria
por
irregularidades
administrativas.
Que
tales
circunstancias
evidencian a decir de los accionantes que se est en presencia de
una empresa privada disfrazada de asociacin manejada por el
ciudadano LELY ALBERTO SOLANO BERENGUEL, y de su grupo familiar,
quien compro el terreno con el dinero de familias necesitadas,
utilizando el nombre de estas personas para solicitar recursos al
estado venezolano y luego utilizando subterfugios los expuls de la
asociacin, negociando las casas con mayor provecho. Que trafica
con la necesidad de las familias humildes en su propio beneficio,
cuya directiva necesita de personas incondicionales para mantenerse
al frente de la asociacin, manipulndolos con que no obtendrn
casas si denuncian que el proyecto esta paralizado. Que la asociada
ciudadana ROSELYN ZABALA CAMPOS, quien compr terreno con los 52,
fue expulsada por cuanto no pudo continuar asistiendo a las
reuniones, ni dar colaboraciones debido a que se debata entre la
vida y la muerte por un embarazado de alto riesgo donde falleci su
bebe al nacer. Que conociendo tal situacin el ciudadano LELY
ALBERTO SOLANO BERENGUEL, la borro de la nica etapa habiendo
comprado terreno y cumplido con los requisitos para optar por una
casa.
Que de esta manera los ciudadanos LELY ALBERTO SOLANO BERENGUEL y
ELEAZAR DE JESUS SOLANO MACHADO ha expulsado a los integrantes de
la Organizacin Comunitaria de la Vivienda, violando todos sus
derechos con acciones arbitrarias y abusivas, dejando a los
accionantes sin las casas por las cuales lucharon y pagaron desde
hace ms de ocho (8) aos. que en fecha 03 de Agosto del 2008, la
directiva propone a los asociados de la primera etapa tomar las
casas bajo la figura del resguardo, en virtud de que las mismas
estn sin concluir y haban sido invadidas, de esta manera entran

en resguardo, mas no en el listado del acta de asamblea No. 23, de


fecha 06 de Septiembre del 2008, los ciudadanos RANSES DEL CARMEN
VIVAS,
ARISLEIDA
COROMOTO
GONZALEZ,
IVAN
RAMON
PETROCELLI,
FRANCISCA DEL VALLE VELASQUEZ y ALQUIMIDELS RODOLFO GALINDO,
asociados fundadores e integrantes de la Organizacin Comunitaria
de la Vivienda, quienes interponen la presente accin de amparo
constitucional. Que la Asociacin Civil Proyecto Provivienda Los
Rosales
entrego
dichas
casas
destrozadas,
a
los
aludidos
ciudadanos, quienes invirtieron dinero reparndolas; pero es el
caso que fueron expulsados de las casas, las cuales fueron vendidas
nuevamente por la Asociacin Civil Proyecto Provivienda Los Rosales
a otras personas ajenas al proyecto, perdiendo los prenombrados
ciudadanos todo lo invertido. Que dicha asociacin registra un
documento de resguardo, posterior a la reunin que sostuvieron los
asociados en los terrenos de las casas, quienes salieron golpeados
y escupidos por la ciudadano ROCIRIS MACHADO DE SOLANO, esposa del
presidente. Que la referida ciudadano arremete a los asociados en
las reuniones y al primer vicepresidente lo elimina de la
asociacin por haber denunciado a las autoridades y de hacer un
llamado de atencin al ciudadano LELY ALBERTO SOLANO BERENGUEL, por
las ventas de las casas, lo cual se constata en el acta de asamblea
cuando obvian el cargo del vicepresidente, e ignoran registrarlo en
el listado de resguardo. Que la ciudadana ARISLEIDA COROMOTO
ROSALES, no fue incluida en el documento de resguardo el cual fue
registrado posterior a las denuncias realizadas y luego de las
visitas a las instituciones en Caracas, donde se informo a los
asistentes de la situacin de la Asociacin Civil Proyecto
Provivienda Los Rosales, adems de que fue agredida por la esposa
del presidente de la asociacin por opinar en la reunin convocada
por la directiva sobre el conocimiento de las denuncias del
ciudadano RANSES DEL CARMEN VIVAS. Que IVAN RAMON PETROCELLI fue
incluido en el resguardo y luego expulsado por carecer de recursos
econmicos para concluir la casa que le fue asignada, y adems por
la misma carencia de dinero no cumpla con las colaboraciones aun
estando en posesin de la casa deteriorada, indigna y en
condiciones deplorables. Que los asociados FRANCISCA DEL VALLE y
ALQUIMIDES RODOLFO GALINDO, les asigno una casa en las mismas
condiciones, pero ni siquiera los dejo permanecer por muchos das,
pues hacan reclamos por las arbitrariedades cometidas. Que los
ciudadanos LELY ALBERTO SOLANO BERENGUEL y ELEAZAR DE JESUS SOLANO
MACHADO junto a su grupo familiar, convirtieron el urbanismo en una
invasin, pues a expulsado a los pocos asociados fundadores de la
Organizacin Comunitaria de la Vivienda, siendo que actualmente
dichas casas estn siendo entregas y asignadas a personas que le
compraron a la familia SOLANO MACHADO fuera de la asociacin
directamente sin asamblea. Que hay graves riesgos de la integridad
fsica del asociado expulsado que acciona contra los accionados, al
entrar en el urbanismo, toda vez que son agredidos con palos,
piedras y golpes. Que tales agresiones son orquestadas por la
familia SOLANO MACHADO, quien se han adueado de las casas de la
asociacin, al frente de ello se encuentran el ciudadano LELY
ALBERTO SOLANO BERENGUEL, quien ha tomado una posicin de dominio
sobre las casa del estado, las cuales son de inters social y estn
siendo comercializadas, beneficindose de tal negocio el presidente
de la asociacin Civil Proyecto Provivienda Los Rosales, lo cual es
contrario a la resolucin emanada del Ministerio de la Vivienda y
Habitad y el Banco Nacional de la Vivienda, de fecha 04 de Agosto
del 2005, en donde se contempla que dicha asociacin pasa a ser del
estado venezolano de conformidad con el articulo 113 de la Ley

Orgnica de la Administracin Publica. Que la asociacin al aplicar


la clusula novena de los estatutos, que contemplan la indignidad
conculca los derechos de los asociados al utilizarlo como mordaza
para
evitar
que
los
afectados
denuncien
los
abusos
y
arbitrariedades cometidas por la directiva de la asociacin so pena
de expulsin lo cual viola los derechos mas elementales amparados
no solo por el estado venezolano, sino por convenciones y tratados
internaciones suscritos por la nacin, tales como el Derecho a la
Asociacin, el Derecho al Debido Proceso, el Derecho a la Defensa,
el Derecho a la Igualdad, el Derecho a la Vivienda y el Derecho a
la Proteccin de la Familia, y es por todas estas razones que
solicitan los quejosos se declare con lugar la accin de amparo
constitucional, y en consecuencia se deje sin ningn valor ni
efecto jurdico la exclusin o expulsin de los quejosos, asociados
de la Asociacin Civil Proyecto Provivienda Los Rosales, quienes
son adjudicatarios de las 52 viviendas de la nica etapa, y que
efectivamente le sean adjudicadas las viviendas de la Urbanizacin
Los Rosales identificadas con los siguientes Nmeros: 129, 130,
131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143,
144, 145, 146, 147, 148, 149, 150 y 151, siendo la signada con el
numero 129, la primera del urbanismo, continuando en orden
consecutivo hasta completar el numero de casas que cubran igual
numero de asociados, accionantes en esta causa a los cuales la
Asociacin Civil Proyecto Provivienda Los Rosales les ha conculcado
su derechos, todo ello con fundamentos en los artculos 1, 2 y 5 de
la Ley Orgnica de Amparos y Garantas Constitucionales, 19, 21,
27, 49, 52, 75, 82 de la Constitucin de la Republica Bolivariana
de Venezuela.
En la oportunidad de llevarse a efecto la audiencia oral y pblica,
la cual tuvo lugar en fecha 29 de Junio del 2009, tal como consta
del folio 269 al 295 de la primera pieza, los presuntos agraviados,
representados judicialmente por la abogada VANESSA COROMOTO
CARVAJAL, solicitan la tutela de los derechos constitucionales,
sealados en el escrito de accin de amparo constitucional, el cual
ratifican en todos sus trminos, a lo que sealan como resumen de
su pretensin que ingresaron en su condicin de asociados a la
Asociacin Civil Proyecto Provivienda Los Rosales, cumpliendo con
todas y cada una de las obligaciones que dicha asociacin les
impona a los asociados, fundamentalmente referido al aporte del
dinero para la compra del terreno a fin de solicitar los recursos
al estado venezolano para la construccin sobre estos terrenos de
52 casas, para igual numero de adjudicatarios, y as cumplir con el
objetivo de dicha asociacin, el cual es resolver el problema
habitacional. Que a tenor de lo dispuesto en la clusula dcimo
primera de los estatutos, los miembros de la Asociacin Civil ya
identificados tiene la atribucin de aprobar o improbar informes,
cuentas balances y presupuestos de la junta directiva, lo cual
equivale a la contralora social. Que en tal sentido, y en
ejercicio de sus derechos los asociados al notar la paralizacin de
la obra y el desvi de los materiales para la construccin de sus
casas a un destino distinto, aunado al conocimiento de que no
exista segunda etapa aprobada por uno de los asociados expulsados
por acudir a las instituciones en bsqueda de respuesta, ello
contrario a lo afirmado por la directiva de que estaban aprobadas
las primeras 52 casa, los asociados comenzaron a denunciar y en
consecuencia fueron expulsados, cuyo aviso provino de terceras
personas sin notificarles el motivo de la sancin y segn el

procedimiento previo que iniciara y que culmina con dicha


expulsin. Que ratifica el documento de resguardo de las casas,
aqu cuestionadas, del cual se desprende que ninguno de los
asociados adjudicatarios estn en resguardo de sus casa, las cuales
estn ocupadas bajo esa figura por personas que han comprado en
forma externa. Que tal resguardo fue propuesto por los asociados
que estaban activos de las 52 casas sin concluir, conjuntamente con
los asociados de la inexistente segunda etapa y la directiva, con
el compromiso de repararlas con su propio dinero y quedarse con las
mismas. Que continu la directiva SOLANO MACHADO en su actividad
lesiva al seguir las expulsiones pero esta vez de las casas,
perdiendo el asociado expulsado lo invertido en la reparacin de la
casa que le fue asignada. Que para ser efectivas dichas expulsiones
la directiva modifica dos vez la misma clusula y le agrega el
mismo termino de la indignidad, lo cual es violatorio del articulo
58 constitucional. Que de esta manera los asociados expulsados no
pueden acceder a la solucin habitacional prometida, lo cual atenta
los artculos 52 y 49 constitucionales, as como el articulo 21,
82, y 85 de la carta magna. Que los hechos resumidos reflejan la
contravencin de las normas constitucionales mencionadas, y es por
lo que recurren al tribunal a fin de que sean restituidos los
derechos violentados a los accionados de autos y se restablezca la
situacin jurdica infringida, se les garantice el acceso pleno a
los derechos de la Asociacin Civil Proyecto Poriviv4enda Los
Rosales y en tal sentido le sean adjudicadas las viviendas
correspondientes por lo cual es menester y ratifica en ese acto la
solicitud de desocupacin del inmueble en virtud de que es objeto
de un resguardo que es llevado por personas ajenas al proyecto. Que
es inconstitucional las expulsiones sin notificar a travs de la
clusula novena referente a la indignidad lo cual es violatorio de
la constitucin.
Por su parte el abogado JOSE GUTIERREZ, representante judicial, de
la parte accionada, en el mismo acto paso a excepcionarse
argumentando que sobre la improcedencia de la accin de amparo
propuesta
por
no
haberse
agotado
los
recursos
ordinarios
pertinentes, en conformidad al criterio sostenido por el Alto
Tribunal de la Republica, acogido por los Tribunales Superiores de
Instancia, y es por ello que solicitan la revisin de la admisin
del recurso. Que se oponen a las medidas cautelares acordadas por
el a-quo al considerar que no fueron llenados los extremos de ley.
Que no aportan prueba fehaciente. Que dichas medidas y en
particular el desalojo de las viviendas, a su decir las dejaran en
manos de la delincuencia de los invasores de profesin con daos de
difcil reparacin. Que no hay nada de gravedad de que el
presidente de la Asociaron Civil Los Rosales en su casa funcione el
domicilio de dicha asociacin. Que se desprende del acta levantada
por la Asociacin Civil Los Rosales, que en fecha 14 de Diciembre
de 2002, a parte de los cincuenta miembros iniciales se
incorporaron ochenta nuevos miembros. Que consigna oficio del Banco
Nacional de la Vivienda, que seala que de los 52 miembros
postulados solo califican 10 para el proyecto, 40 no califican para
el proyecto. Que mal puede la asociacin establecer un listado
nico y permanente cuando no es quien adjudica, ni califica, ni
vende soluciones habitacionales. Que la abogada accionante en las
asambleas toma la palabra y seala que algunos socios buscan la
extincin sin ningn motivo de la asociacin y por tal motivo son
expulsados. Que es falso lo manifestado por la abogada VANESSA

CARVAJAL en cuanto al presidente de la asociacin compra bienes con


dinero proveniente de los recursos destinados por el Estado para la
construccin de las viviendas. Que en acta numero 6 se explica la
propiedad de una maquina de hacer bloques. Que el presidente de la
asociacin no maneja recurso alguno, por cuanto el dinero aprobado
por el Ministerio de Habitad y Vivienda es depositada en un
fideicomiso del Banco Mercantil, cuyo titular es el mismo
ministerio, y los pagos a la contratista se hacen previa evaluacin
de la obra. Que consigna memorando nmero 7 emanada de MARAVID, y
nmero 8 del Ministerio de Infraestructura en relacin al proyecto
de 272 soluciones habitacionales, lo cual es demostrado por el
plano urbanstico y documento de opcin compra-venta del terreno,
el proyecto consta de la construccin de 272 casas, de los cuales
en una primera etapa se estn construyendo 52. que consigna dos
renuncias de asociados y planilla numero 14 de la asociacin que
establece la forma de recibir o reintegrar el dinero que se ha
pagado por los gastos de la asociacin. Que la abogada VANESSA
COROMOTO CARVAJAL vendi por un milln quinientos mil bolvares
(1.500.000, oo Bs.), la participacin de la segunda etapa. Que
consigna documentos de inscripcin de asociados y notas de
reembolso de los accionantes. Que consigna copia de la denuncia por
apropiacin indebida ante el CICPC, numero 888-290 del 25 de
Septiembre del 2008, contra la abogada VANESSA CARVAJAL, que a su
decir sustrajo 42 vigas de la vivienda que tenia en resguardo, las
cuales le fueron reclamadas segn documento numero 17, y las mismas
no fueron devueltas.
La parte accionante en su derecho a rplica, en la referida
audiencia oral y pblica, en la persona de la abogada VANESSA
COROMOTO CARVAJAL, que ratifica las documentales aportadas en
juicio, as como las medidas cautelares acordadas. Que esta accin
de amparo se interpone por la conducta asumida por la querellada
que no permiti a sus representados ejercer otra accin ante la
gravedad de los hechos, los cuales a su decir no han sido
desvirtuados, no muestran ningn elemento que justifiquen las
sanciones impuestas por los accionantes de auto, y es por ello que
solicita al tribunales que tutele los derechos constitucionales a
los quejosos. Seguidamente la apoderada judicial de la parte
accionante reproduce grabacin de su telfono mvil. Seguidamente
ante tales aseveraciones, la representacin judicial de la presunta
agraviante hace uso de su derecho a replica y expone, que cuando se
refieren al accionante, es a la parte accionante en su integridad,
no especficamente a la abogada CARVAJAL, as mismo sealan que los
razonamientos tcnicos jurdicos para la adjudicacin de las
viviendas son parmetros que maneja el Ministerio de la Vivienda
BANAVIH y el Ministerio de Infraestructura, lo cual resulta
emblemtico el caso de la seora MARILYN MARIA MARTINEZ, que fue
rechazada por el sistema por ganar mas de 55 unidades tributarias
al mes. Que ratifica que existen procedimientos ordinarios como la
nulidad de acta, interdicto por despojo, rendicin de cuentas y
otros a fin de llevar mayor claridad a la sentenciadora. Que
promueve la testimonial del ciudadano CESAR AUGUSTO ALCALA,
ingeniero residente de la obra, quien tiene pleno conocimiento de
los datos tcnicos, manejo de recurso y pasos administrativos para
la solucin de desarrollo habitacionales. Que ratifica y consigna
la notificacin probatoria a los autos.- Se le concede el derecho a
contrarrplica a la parte accionante, en la persona de YULIBETH
BELLIZIA CABRERA, quien expuso que si es cierto que el proyecto

inicial fue de 272 viviendas, de las cuales solamente se compro un


terreno para 52 casas, y por eso el proyecto fue aprobado con 52
viviendas solamente. Seala que cuando la contraparte habla de las
exclusiones y las personas que han renunciado, se hace la
accionante la siguiente pregunta por que fueron expulsados?. Aduce
que ello se debe por ejercer contralora social. Que llamaron al
ingeniero ROGELIO PEREZ, encargado de la obra por el Colegio de
Ingenieros del Estado Bolvar, para preguntarle si el material
utilizado en las viviendas era lo que estableca el proyecto en el
cual el seor LELY SOLANO, es representante de la Organizacin
Comunitaria de la Vivienda, y el prenombrado ingeniero, lleg
molesto al extremo de tratar de agredirlos. Que el domicilio de
dicha organizacin como aparece en actas, si es su casa, y no esta
indicado en esa acta que tenga que ser a puertas cerradas con
polica y el que entra no puede decir nada porque es agredido por
sus miembros familiares. Que cuando el accionado LELY SOLANO habla
de que son expulsados, Por qu son expulsados? Porque dice que
los quejosos son indignos? Como podra llamarse a una persona que
trae falsos funcionarios del Ministerio de Vivienda y Habitad a una
asamblea en Polipiar engaando al Alcalde, a los funcionarios y a
los asociados que estaban en ese momento como en el caso de la
seora MARIA DE JESUS, quien la hizo pasar por arquitecto, MARIA
PACHECO, coordinadora de los fondos comunitarios de la cual hay
constancia en Polipiar. Que cuando se habla de actas de expulsin,
tiene entendido que se realizan invitacin, escritos, radiales, y
la persona que va a ser sancionada. Que no se pueden recoger firmas
casas por casas. Que si te niegas a firmar esas actas en blanco
eres expulsado. Que ello lo puede decir el Doctor POLIBIO a quien
ayuda a tramitar los expedientes en la Fiscalia Dcima Primera en
etapa de imputacin al ciudadano LELY SOLANO. Que actualmente la
asociacin se encuentra en auditoria en el (sic) BANABITA por
presunta irregularidad administrativa. Que consigna recorte de
prensa de fecha 10 de Julio del 2006 y fotografas de la casa del
ciudadano LELY SOLANO, donde se aprecian las reuniones con el
portn cerrado. La parte accionada en su contrarreplica en la
persona del abogado JOSE GUTIERREZ, manifiesta que rechaza, y
desconoce las graficas consignadas como prueba por la contraparte,
pues de la misma no se desprende nada de lo que se pretende
atribuir en funcin de las reuniones, de expulsiones, de asambleas
y/o de resguardo policial. Que ratifica la falsedad de adquisicin
de terrenos por parte de 52 personas, lo cual se evidencia del
anexo 2, que se observa que el ciudadano ROGELIO PETROCELLI vende a
la Asociacin Civil Provivienda Los Rosales y no a personas en
particular. Que con respecto a las expulsiones y a la condicin de
indignidad ratifica el documento numero 4, del cual se desprende a
su decir que la abogada VANESSA CARVAJAL, es la que lleva la voz, y
la asamblea aprueba su proposicin y no la del ciudadano LELY
SOLANO. Que en relacin a la calidad de los materiales utilizados
ratifica que el presidente de la asociacin no maneja recurso
financiero, econmicos, o materiales de construccin, teniendo cada
una de supuestas faltas acciones ordinarias, como la nulidad de
acta, rendicin de cuentas, solicitud de intervencin judicial de
asociaciones civiles, y otros. Que tampoco es cierto que pueda el
presidente de la asociacin adjudicar o calificar personas para
optar a un subsidio del Estado, eso solo lo maneja el Banco
Financiero BANAHABIT, Ministerio de Infraestructura y Ministerio de
Habitad y Vivienda, quien llevan los registros de adjudicatarios,
beneficiarios o personas que califiquen para un proyecto de un

segmento social especifico, no pudiendo por esta va suplir los


mecanismos antes discriminados.
2.3.- De la sentencia apelada
La sentencia recurrida declar con lugar la accin de amparo
constitucional, incoada por los ciudadanos YASMIN DEL CARME ASCANIO
YEPEZ, JOSE JESUS CENTENO, ARISLEIDA COROMOTO GONZALEZ, YULIBETH
MERCEDEZ BELLIZIA CARRERA, RANSES DEL CARMEN VIVAS, GRIDIS DAYANARA
RIOS BACADARE, MARBELIS CAROLINA SUAREZ OCHOA, LUISA AMELIA OCHOA
BARTOLOSSI, NAYRANYELA DEL CARMEN PEREZ, DIOSA MARIA MARQUEZ DE
FERNANDEZ, SOLEDAD DEL CARMER CORNIELES, YOLIMAR BELLIZIA CARRERA,
MIRIAN DEL CARMEN MUCHACHO RIVAS, MILAGRO CARONOLINA HERNANDEZ
CABRERA, LAURA PASTORA DIAZ, NIURKIS JOSEFINA RODRIGUEZ MUOS,
MIRIAN DEL CARMEN ALCALA ALCAZAR ODREMAN, DUBRASKA DEL CARMEN
ALVAREZ ARISMENDI, IVAN RAMON PETROCELLI ALVAREZ, ALQUIMIDEL
RODOLFO GALINDO GARCIA, MARILYN MARIA MARTINEZ MUOZ, FRANCISCA DEL
VALLE VELASQUEZ, MILADYS VENTURA SUAREZ y ROSELYN ZABALA CAMPOS
contra la ASOCIACION CIVIL PROYECTO PROVIVIENDA LOS ROSALES, dicha
decisin lo fundamenta el a-quo, entre otros en las pruebas
aportadas por los quejosos, junto a la querella de amparo, de cuyo
anlisis se resume entre otros aspectos concluidos por la Jueza del
Tribunal de la manera siguiente: Que la adquisicin de parcela del
terreno por la ASOCIACION CIVIL PROYECTO PROVIVIENDA LOS ROSALES
representada en el contrato de compra-venta por el ciudadano LELY
ALBERTO SOLANO, estaba destinado para la asociacin. Que los
creadores de dicha asociacin son las siguientes personas: LELY
SOLANO, PEDRO PEREIRA, ANA DE BLANCO, LEYDIS RUIZ, ELEAZAR SOLANO,
BASTARDO MIGUEL, MARTINEZ SOBELLA, YANEZ EDGAR, MUOZ ELIMAR,
RENGEL RUGLAI, GUTIERREZ LILIBETH, VIERA MANUEL, SILVA MAYERLING,
BLANCO MARVELIS, WUIRGE SANCHEZ, REY DIOCELIN, SILVIA MISLEYDA,
BAUTE NORIULIS, MALAVE OSCAR, BETANCOURT SHEILA, CORNIELIS AURITA,
PETROCELLI IVAN, ASCANIO MARY, ASCANIO MARYBI, BORGES NESTOR,
CHACION JESUS, CASTILLO DENNOS, GONZALEZ JORGE, KATIF LEYLA,
AFANADOR MIGUEL, VILLARROEL VICTOR, MORILLO YUVILMA, RIVAS ANGELA,
CARVAJAL HUMBERTO, BETANCOURT PEDRO, RUIZ ELIS, MARCANO ALFONSO,
ACOSTA ANGELS, DIAZ PASTORA, MACHADO MIRNA, GOMEZ RICARDO, VICUA
YOLIDA, ALEMAN ISABEL, PINTO FELIPA, y ZULIA ALEMAN. Que los fines
de la asociacin entre otros era conseguir la solucin habitacional
que aqueja a gran parte de las comunidades, procurar el desarrollo,
superacin y mejoramiento integral de las comunidades, promover
antes los institutos pblicos y privados, los planes y programas
contentivos de proyectos con inters para el mejoramiento de las
comunidades, vigilar el cumplimiento de las normas de la comunidad
dentro del marco de la constitucin. Que la calidad de asociados se
pierde por voluntad propia (renuncia), por muerte, o por hacerse
indigno a la asociacin, al atentar contra sus principios, al
impedir el logro del objetivo principal que es la compra del lote
de tierra y la construccin de las viviendas, y ser excluido
inmediatamente por la junta directiva sin poder ingresar nuevamente
a la asociacin. Que extrae de la Gaceta Oficial No. 38.248 de
fecha 11 de Agosto del 2008, que el Fondo Comunitario Los Rosales,
se constituye entre el Banco Nacional de Vivienda y Habitad
(BANAHAVIT) y La Asociacin Civil Provivienda Los Rosales, el cual
tiene por objeto la construccin de 52 viviendas de desarrollo
habitacional. Que no existe aprobado ningn proyecto en una segunda
etapa por 220 viviendas. Que los asociados fueron informados en las

reuniones del estado actual de la obra, la cual se encuentra


paralizada por causas tcnicas. Que de la documentacin aportada
tambin se extrae que los asociados tambin realizaron reuniones en
la que denunciaron venta de cupos de vivienda a personas ajenas al
proyecto, y sin entregar cuentas a la asociacin. Que la obra esta
paralizada, y no han sido bajados los recursos hasta tanto no se
regularice la situacin. Que por resolucin No. JD-06-83 de fecha
19 de Junio del 2006, el (sic) BANAVIH, aprob un incremento
solicitado por el Fondo Comunitario Los Rosales para la culminacin
del desarrollo habitacional relativo a la construccin de las 52
viviendas por un monto de OCHOCIENTOS DOCE MILLONES NOVECIENTOS
TREINTA Y TRES MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y CINCO BOLIVARES CON DIEZ
Y SEIS CENTIMOS, ( Bs. 812.933.955,16) el cual no ha sido
desembolsado por presentarse una serie de irregularidades en el
desarrollo de la obra por parte de la empresa contratista
Consorcio Suramericano JEDALCOR C.A. Que desde Junio de 2006, la
obra se encuentra paralizada porque la empresa constructora
consumi la totalidad de los recursos aprobados originalmente, sin
haber ejecutado cantidades de obras que soporten tal desembolso.
Que no existe otro proyecto de desarrollo habitacional ejecutndose
en esa zona. Que no queda nada pendiente por cancelar al citado
Fondo Comunitario por la construccin de urbanismo y/o vivienda o
para otras obras civiles a realizar en la ciudad de Upata,
Municipio Piar y Padre Pedro Chien del Estado Bolvar. Que los
contralores sociales del Fondo Comunitario Los Rosales informan a
los organismos, Ministerio de Habitad y Vivienda y del Banco
Nacional de Vivienda y Habitad que el caso se encuentra en
auditoria, que el nico proyecto aprobado es de 52 viviendas, que
han sido expulsados los asociados, que el presidente del Fondo
Comunitario LELY SOLANO, es quien argumenta que el proyecto de 272
viviendas esta aprobado y en quince (15) das bajaran los recursos.
Que el acta de asamblea general extraordinaria No. 23 de la
Asociacin Civil Proyecto Provivienda Los Rosales trato sobre el
punto de la inclusin de socios al comit de resguardo de las
viviendas en construccin y lote de tierra del proyecto de
vivienda. Que del documento marcado con la letra K, se lee, que el
Ministerio para la Vivienda y Habitad, Banco Nacional de Vivienda y
Habitad, resolucin de junta directiva, resolucin No. JD-05-62 de
fecha 04 de Agosto del 2005, asuntos solicitud de aprobacin de la
constitucin de asociacin civiles del Estado, denominadas Fondo
Comentario de Vivienda y Habitad. Tambin estipula dicha documental
Fondo Comunitario Los Rosales, a constituirse entre el Banco
Nacional de Vivienda y Habitad (BANAVIT) y la Asociacin Civil
Provivienda Los Rosales, el cual tiene por objeto la construccin
de 52 viviendas en desarrollo habitacional denominado Urbanizacin
Los Rosales, ubicado en el Sector Coaviaguaro, Upata, Municipio
Piar, Estado Bolvar, por un monto de DOS MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y
SEIS MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL SEISCIENTOS SESENTA
Y
TRES
BOLIVARES
EXACTOS
CON
CUATRO
CENTIMOS
(Bs.
2.246.856.663,04). Que observa del acta de asamblea extraordinaria
No. 11 de la Asociacin Civil Proyecto Provivienda Los Rosales, la
proposicin de la expulsin de las socias MARIA GONZALEZ y YULIBETH
BELLIZIA, lo cual fue aprobado con 176 votos contra 11 a favor de
la prenombrada, a lo que el asociado LELY SOLANO dice que no se
pueden votar a estas seoras pues necesitan sus viviendas. Que el
acta de asamblea general extraordinaria No. 14 de la Asociacin
Civil Proyecto Provivienda Los Rosales, contempla la notificacin a
los asociados de la Organizacin Comunitaria de Vivienda Los
Rosales de la decisin de la junta directiva sobre la sancin

contra los socios: JAVIER BARBOU, ULISES SOTO, EDUARDO MARCANO,


LELLY LEONARD, MARIA GONZALEZ, CARLOS FARFAN, MARILYN MARTINEZ,
YOLIMAR BELLIZIA y ROSELYN ZABALA CAMPOS, y asimismo ratifican la
expulsin de YULIBETH BELLIZIA. Que extrae de las dems pruebas
aportadas, la cuales fueron analizadas y valoradas por el a-quo que
la ciudadana ROSELYN ZABALA CAMPOS hizo depsitos bancarios ante la
Entidad Bancaria BANCO DEL CARIBE, para la Asociacin Civil
Proyecto Provivienda Los Rosales; que tambin demuestra ser madre y
el estado de salud de dicha ciudadana para esa poca. Que la
ciudadana MARILYN MARTNEZ, hizo depsitos bancarios en el BANCO
DEL CARIBE, para la Asociacin Civil Provivienda Los Rosales. El aquo le da valor probatoria a la denuncia interpuesta por la aludida
MARILYN MARTINEZ, en el Cuerpo de Investigaciones, Cientficas,
Penales y Criminalisticas, Subdelegacin Guayana. As tambin
aprecia y valora la planilla de depsito bancario realizado por
YOLIMAR BELLIZIA a favor de la Asociacin Civil Proyecto
Provivienda
(sic),
Los
Raudales,
la
afiliacin
de
dicha
ciudadana, partidas de nacimientos de los hijos YOLIMAR BELLIZIA.
El Acta de Asamblea Extraordinaria No.20 de la Asociacin Civil
Proyecto Provivienda Los Rosales, en el cual se lee lo siguiente:
... nombre de los socios excluidos, YERUSKA GODOY, MARIELYS PARRA,
PEDRO MARTINEZ, GLADYS RIVERA, OLY AZOCAR, LILIA MARIA BOCGARIN,
DIOSA MARQUEZ, MIRIAN ALCAZAR, SOLEDAD CORNIELES, YEISY RIVAS,
GRIDYS DAYANARA RIOS, YASMIN ASCANIO, y GREIDYS GODOY. Recibos de
pago de terrenos y proyecto, depsitos bancarios a favor de la
Asociacin Civil Proyecto Provivienda Los Rosales, partidas de
nacimiento de los hijos solicitantes del amparo. Inspeccin
judicial realizada por el Juzgado de Los Municipios Piar y Padre
Pedro Chien del Segundo Circuito de la Circunscripcin del Estado
Bolvar, de donde el a-quo extrae lo siguiente: se deja constancia
por informacin de expertos designado que se evidencio y constato
que el techo de la vivienda consta de una estructura de dieciocho
(18) tubos, de 3x1/2 y seis (6) tubos de 4x2. Al cuarto particular:
se deja constancia que se encuentra presente en el inmueble al
momento de practicar la inspeccin, el notificado ciudadano RANSES
RVIVAS. El tribunal de la causa no le da valor probatorio por no
guardar relacin con la pretensin el acta de denuncia interpuesta
ante la Guardia Nacional Bolivariana del Estado Bolvar, Comando
Rural No. 89, de fecha 04 de Noviembre del 2008.
El juzgado de origen en el anlisis de las pruebas aportadas por la
parte querellada apreci y valoro el acta asignada con el No. 10,
de fecha 14 de Diciembre de 2008, la misma trata de Asamblea
General Extraordinaria de Asociados, y se lee el segundo punto:
acordar la compra o solicitud posible de consignacin por parte de
la alcalda del terreno para el urbanismo, por el cual luchamos
para la consolidacin del Proyecto Provivienda Los Rosales.
Comunicacin del Banco Nacional de Vivienda y Habitad dirigida al
Presidente de O.C.V. Provivienda Los Rosales, el cual al estudiar
la capacidad crediticia de cada socio, obtuvo los siguientes
resultados:
Califican
financieramente
diez
(10)
socios,
no
califican financieramente cuarenta y un (41) socios, no tienen
capacidad
de
pago
para
el
crdito
al
cual
optan,
deben
comprometerse a completar el monto faltante al momento de la
inicial, descalifican un (1) socio tiene un ingreso mayor 55 U.T,
razn por lo cual no puede optar al subsidio contemplado en el

programa dirigido a las comunidad organizadas, lo que implica que


deben dirigirse a otro tipo de programa habitacional. En cuanto a
la
documentacin
referida
al
acta
de
Asamblea
General
Extraordinaria No. 19 de la Asociacin Civil Proyecto Provivienda
Los Rosales en el cual se lee lo siguiente: se acord la expulsin
de los socios: YERUSKA GODOY, MARIELYS PARRA, PEDRO MARTINEZ,
GLADIS RIVERA, OLY AZOCAR, LILIAN MARIA BOGARIN, DIOSA MARQUEZ,
MIRIAN ALCAZAR, SOLEDAD CORNIELES, YEISY RIVAS, GRIDYS DAYANARA
RIOS, YASMIN ASCANIO, y GREDYS GOROY, fue aprobada por unanimidad.
El a-quo extrae del documento marcado con el No. 4, acta de
Asamblea General Extraordinaria No. 20 de la Asociacin Civil
Proyecto Provivienda Los Rosales, lo siguiente: nombre de los
socios excluidos, YERUSKA GODOY, MARIELYS PARRA, PEDRO MARTINEZ,
GLADIS RIVERA, OLY AZOCAR, LILIAN MARIA BOGARIN, DIOSA MARQUEZ,
MIRIAN ALCAZAR, SOLEDAD CORNIELES, YEISY RIVAS, GRIDYS DAYANARA
RIOS, YASMIN ASCANIO, y GRIDIS GOROY. Tambin le da valor
probatorio al documento marcado con el No. 6, acta de Asamblea
General Extraordinaria No. 18 y 12, de la Asociacin Civil Proyecto
Provivienda Los Rosales. Al documento marcado con el No. 7
memorando del BANAVIT de Gerencia de Crdito y Valores Hipotecarios
al puesto de mando, de fecha 28 de Abril del 2006, donde se lee lo
siguiente: remite solicitud de apoyo financiero formulada por las
Organizaciones Comunitaria de Vivienda, Asociacin Civil Proyecto
Provivienda Los Rosales. Del documento marcado con el No. 8,
comunicacin del Ministerio de Infraestructura al Presidente del
Fondo Nacional de Desarrollo Urbano de fecha 27 de Agosto del 2003,
se lee lo siguiente: el ciudadano LELY ALBERTO SOLANO, solicita
audiencia
para
tratar
asunto
relacionado
con
la
solucin
habitacional para 272 familia. Del documento marcado con el No.
9, autenticado por la Notaria Publica de Upata, Municipio Piar del
Estado Bolvar, de fecha 11 de Junio del 2003, inserto bajo el No.
50, Tomo 20 confrontado con el documento marcado B, se observa
que es el mismo documento que deja sin efecto la materializacin de
venta, es as que se lee lo siguiente: queda sin efecto la
materializacin de la presente venta, el documento de oferta-venta
que se celebro entre nosotros y que fue debidamente autenticada por
ante la Notaria Publica de Upata, Municipio Piar del Estado Bolvar
en fecha 11 de Julio de 2003, bajo el No. 50, Tomo 20, de
conformidad con documento que quedo protocolizado bajo el No. 8,
Protocolo Primero, Tomo 9, Primer Trimestre del ao 2004, de fecha
16 de Marzo del 2004. Plano marcado con el No. 11. El tribunal de
la causa desecha por no guardar relacin con la pretensin de la
causa el documento con el No. 13, 17, 17-A. Le da valor probatorio
a las planillas de inscripcin a la Asociacin Civil Proyecto
Provivienda Los Rosales. Al acta constitutiva y estatutos sociales
de la Asociacin Civil Proyecto Provivienda Los Rosales. El
documento marcado con el No. 1-A, referido a vent6a de terreno,
confrontado con el documento marcado B. El a-quo desecha por no
guardar relacin con la pretensin de la causa al documento marcado
con el No. 2-A. El a-quo desestima la exposicin del testigo CESAR
AUGUSTO ALCALA por no ofrecer elemento de conviccin alguna con la
pretensin deducida, y lo fundamenta de conformidad con el artculo
508 del Cdigo de Procedimiento Civil.
De todo ese anlisis efectuado por el tribunal de la causa,
concluye que la accin de amparo planteada por los querellantes de
auto, sobre la violacin del derecho a la asociacin, el derecho al
debido proceso y el derecho a la defensa, derecho a la igualdad,

derecho a la vivienda y derecho de proteccin de la familia, es


procedente por considerar que el caso subexamine se le violento a
los agraviantes el derecho constitucional de asociacin, a la
vivienda as como el debido proceso y el derecho a la defensa,
derecho a la igualdad, derecho a la proteccin de la familia, y en
consecuencia ordena reestablecer los derechos infringidos como la
inclusin de socio a la Asociacin Civil Proyecto Provivienda Los
Rosales y por consiguiente la adjudicacin a las viviendas de la
Urbanizacin Los Rosales, identificadas con los siguientes Nos.:
129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141,
142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150 y 151, y as lo dispuso
en la dispositiva del fallo dejando sin efecto jurdico y valor
alguno el acta, solo en lo que respecta a la exclusin y expulsin
de los accionantes en amparo. Dicho pronunciamiento lo fundamenta
en los artculos 1,2, 4 y 32 de la Ley Organiza de Amparo sobre
Derechos y Garantas Constitucionales, artculos 19, 21, 26, 27,
28, 49, 52, 75, 82, 253, 257 y 335 de la Constitucin de la
Republica Bolivariana de Venezuela.
Planteada como ha
decidir observa:

quedado

la

controversia

este

Tribunal

para

La sentencia No. 24 emanada de la Sala Constitucional del Tribunal


Supremo de Justicia, dictada en fecha 15 de Febrero de 2.000, en el
expediente No. 00-0008, que dej sentado lo siguiente:
El amparo constitucional es una accin de carcter extraordinario,
excepcional, por lo que su procedencia est limitada slo a casos
extremos en los que sean violados a los solicitantes de manera
directa, inmediata y flagrante derechos subjetivos de rango
constitucional o previstos en los instrumentos internacionales
sobre derechos humanos, para cuyo restablecimiento no existan vas
procesales ordinarias, eficaces, idneas y operantes. ()
Asimismo el Alto Tribunal ha sealado que, la accin de amparo
tiene una promesa meramente restablecedora o restitutoria, y por lo
tanto, a travs de la misma, - salvo casos muy excepcionales en
donde la proteccin constitucional lo amerite no se puedan crear
situaciones jurdicas distintas a las denunciadas como vulneradas,
pues con ello, ms que proteger los derechos constitucionales
denunciados
como
violados
se
estaran
produciendo
ex
novo
situaciones jurdicas, siendo el objeto principal del amparo
constitucional la proteccin jurdica de los accionantes que
infrinja su derecho constitucional.
La nocin de violacin directa de las normas fundamentales, a decir
de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia,
requiere ser precisada, por una manifestacin del objeto de la
accin de amparo y un lmite implcito de su alcance, por lo que
hace las siguientes consideraciones:

La Constitucin se desarrolla mediante la legislacin, la cual


tiene normas de ejecucin directa del texto, y los principios
constitucionales, as como normas de instrumentacin, de todo ese
desarrollo constitucional. Se ha venido sosteniendo que el amparo
percibe las violaciones directas de la Constitucin y, que cuando
la infraccin se refiere a las leyes que las desarrollan, se est
ante una trasgresin indirecta que no motiva un amparo. Sin
embargo, la Sala seala que tal distincin carece de base legal.
Segn el artculo 1 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y
Garantas Constitucionales, el amparo procede cuando se menoscaban
de alguna forma el goce y el ejercicio de los derechos y garantas
constitucionales, lo cual puede provenir del desconocimiento de la
errnea aplicacin o de la falsa interpretacin de la ley, que
atenta contra un derecho o garanta constitucional. No se trata del
rango de la Ley, sino del efecto que sobre los derechos y garantas
fundamentales ejerce la violacin de la Ley, en relacin con la
situacin jurdica de las personas y la necesidad de restablecerla
de inmediato si ella fuera lesionada.
Para que el amparo proceda, es necesario que exista una infraccin
por accin u omisin a una norma constitucional, sea esta realizada
mediante desconocimiento, mala praxis o errada interpretacin de
normas legales o sublegales, siempre que ella enerve el goce y
ejercicio pleno de un derecho constitucional.
En consonancia con lo anterior, esta Juzgadora observa que la parte
actora alega que por exigir explicacin acerca de la construccin
del urbanismo, por la ASOCIACION CIVIL PROYECTO PROVIVIENDA LOS
ROSALES, toda vez que estaba paralizado, as tambin por dirigirse
ante las instituciones por ese mismo motivo de paralizacin de la
obra, y el hecho de negarse a firmar en blanco la directiva de
dicha asociacin conformada por los ciudadanos LELY ALBERTO SOLANO
BERENGUEL y ELEAZAR DE JESUS SOLANA MACHADO, a travs de la
modificacin de la clusula Novena de los Estatutos en acta de
Asamblea de fecha 08 de Abril del 2003, que establece la
indignidad, y la modificacin de dicha clusula en fecha 30 de
Octubre del 2006, en acta de Asamblea General No. 18, los
directivos precedentemente mencionados expulsan a los accionantes
YASMIN DEL CARME ASCANIO YEPEZ, JOSE JESUS CENTENO, ARISLEIDA
COROMOTO GONZALEZ, YULIBETH MERCEDEZ BELLIZIA CARRERA, RANSES DEL
CARMEN VIVAS, GRIDIS DAYANARA RIOS BACADARE, MARBELIS CAROLINA
SUAREZ OCHOA, LUISA AMELIA OCHOA BARTOLOSSI, NAYRANYELA DEL CARMEN
PEREZ, DIOSA MARIA MARQUEZ DE FERNANDEZ, SOLEDAD DEL CARMER
CORNIELES, YOLIMAR BELLIZIA CARRERA, MIRIAN DEL CARMEN MUCHACHO
RIVAS, MILAGRO CARONOLINA HERNANDEZ CABRERA, LAURA PASTORA DIAZ,
NIURKIS JOSEFINA RODRIGUEZ MUOS, MIRIAN DEL CARMEN ALCALA ALCAZAR
ODREMAN, DUBRASKA DEL CARMEN ALVAREZ ARISMENDI, IVAN RAMON
PETROCELLI ALVAREZ, ALQUIMIDEL RODOLFO GALINDO GARCIA, MARILYN
MARIA MARTINEZ MUOZ, FRANCISCA DEL VALLE VELASQUEZ, MILADYS
VENTURA SUAREZ y ROSELYN ZABALA CAMPOS, sin notificarlos, ni
convocar por los medios idneos a los quejosos adems dicha
directiva de la asociacin civil aqu accionada, a decir de los
actores, no cont con la presencia de por lo menos de un cincuenta
por ciento (50%) de los asociados de las 52 viviendas, quienes son
los socios fundadores de tal asociacin civil, registrados y dueos
de los terrenos, a quienes el Estado venezolano les aprob un
crdito para hacerles sus viviendas en el terreno comprado, siendo

el caso que dichas viviendas no estn concluidas, sealando que


ellos son los integrantes de la Asociacin Comunitaria de Vivienda,
los 52 dueos que realmente son del proyecto aprobado.
Por su parte la accionada, alega la improcedencia de la accin de
amparo constitucional aqu incoada por no haberse agotado los
recursos ordinarios pertinentes, se opone a las medidas cautelares
acordadas por el a-quo por no estar cumplidos los extremos de Ley,
y expone una serie de hechos dirigidas especficamente a la abogada
VANESSA CARVAJAL, no relacionadas directamente con la pretensin de
los quejosos de auto, y que la adjudicacin de las viviendas son
parmetros que maneja el Ministerio de la Vivienda BANAHBIT y el
Ministerio de Infraestructura.
A los fines de establecer la procedencia del amparo constitucional
aqu incoado, corresponde a la parte querellante demostrar la
ocurrencia de los hechos y en tal sentido esta Juzgadora pasa a
examinar el material probatorio contenido en el expediente y a ese
efecto observa:
La parte accionada, en ningn momento desvirtu, el carcter de
miembros fundadores, que alegan los quejosos, como asociados de la
ASOCIACION CIVIL PROYECTO PROVIVIENDA LOS ROSALES, lo cual queda
fuera del debate procesal, por no ser un hecho controvertido, y en
consecuencia no es objeto de prueba, y as se decide.
No obstante lo anterior, la parte accionante acompa al libelo que
encabeza las presentes actuaciones los siguientes instrumentos de
prueba:
Copia Certificada del Documento de Venta, inserto del folio 16 al
21, celebrado por el vendedor ROGELIO CAYETANO PETROCELLI ALVAREZ y
la compradora la ASOCIACION CIVIL PROYECTO PROVIVIENDA LOS ROSALES,
representada en ese acto por los ciudadanos LELY ALBERTO SOLANO,
RANSES DEL CARMEN RIVAS, YULIBETH MERCEDES BELLIZIA y YERUSKA
CAROLINA GODOY, sobre un terreno con una extensin UN MIL,
CUATROCIENTAS HECTAREAS (1400 Has) cuyos Linderos generales son:
NORTE: Fundo EL Porvenir y Terrenos Municipales; SUR: Cordillera El
Roncador y Fundo Las Peas; ESTE: Fundo Yocoima; y OESTE: Terrenos
Municipales. La pocion de terreno que por el presente documento doy
en venta se encuentra ubicada hacia el Lindero Norte de la Finca
Laguna Larga y consta de una superficie aproximada de ONCE MIL
SETECIENTOS METROS CUADRADOS (11.700 M2); Distribuidos en CIENTO
TREINTA METROS (130 mts) DE FRENTE por NOVENTA METROS (90 mts) DE
FONDO, y sus Linderos especiales son: Norte: Terrenos propiedad del
vendedor; Sur: Terrenos propiedad del vendedor; ESTE: Terrenos
propiedad del vendedor y OESTE: Terrenos propiedad del vendedor.
Tal documental fue registrado, en fecha 16 de Marzo del 2004, ante
la Oficina Subalterna de Registro del Municipio Piar del Estado
Bolvar, bajo el No. 8. Protocolo Primero, Tomo 9, folios 26 al 29.
Primer Trimestre del ao 2004. Se distingue nota registrada que
dice as: Upata: 16-08-2005. Por Doc. Reg. Bajo el No. 35. Prot.
1 Tomo 7- 3er Trimestre; la ASOCIACION CIVIL PROYECTO PROVIVIENDA

LOS
ROSALES,
denominada
Organizacin
Comunitaria
constituye
hipoteca legal habitacional sobre este terreno y las bienhechurias
que existan o puedan existir a favor del Banco Nacional de Vivienda
y Habitad.
La referida prueba, se aprecia y valora de conformidad con el
artculo 1357 del Cdigo Civil, en concordancia con el artculo 429
del Cdigo de Procedimiento Civil, y la misma es demostrativa que
el referido lote de terreno es propiedad de la ASOCIACION CIVIL
PROYECTO PROVIVIENDA LOS ROSALES, tambin denominada Organizacin
Comunitaria, el cual tiene constituida hipoteca legal habitacional
a favor del Banco Nacional de Vivienda y Hbitat, y as se
establece.

Copia Certificada del Listado de Asociados Beneficiarios,


cursante del folio 22 al 27, registrado por ante la Oficina
Subalterna de Registro Publico del Municipio Piar, en fecha 13 de
Mayo del 2009, cuyo documento se encuentra agregado al cuaderno de
comprobantes No. 1 bajo el No. 137, ao 2005; dicho elemento
probatorio es promovido por la aparte accionante a fin de
evidenciar su condicin de miembros y adjudicatarios de la
vivienda.
En cuanto a la sealada copia certificada, la misma se aprecia y
valora de conformidad con el artculo 1357 del Cdigo Civil, en
concordancia con el artculo 429 del Cdigo de Procedimiento Civil,
y es demostrativa que el referido lote de terreno es propiedad de
la ASOCIACION CIVIL PROYECTO PROVIVIENDA LOS ROSALES, tambin
denominada Organizacin Comunitaria, el cual tiene constituida
hipoteca legal habitacional a favor del Banco Nacional de Vivienda
y Hbitat, y as se establece.
Copia del Acta Constitutiva y Estatutos Sociales de la
Asociacin Civil Proyecto Provivienda los Rosales, registrada por
ante la Oficina Subalterna de Registro Pblico del Municipio Piar,
bajo el No. 49, Protocolo Primero, Folios 217 al 222, Tomo 4,
Cuarto Trimestre del ao 2.002, inserta del folio 28 al 35.
El anterior documento se aprecia y valora en conformidad a los
artculos 1.357 del Cdigo Civil y 429 del Cdigo de Procedimiento
Civil, y el mismo es demostrativo de la constitucin, creacin y
personalidad jurdica de la ASOCIACION CIVIL PROYECTO PROVIVIENDA
LOS ROSALES, y en relacin a los hechos debatidos en juicio cabe
destacar lo estipulado en la clusula novena, la cual es del tenor
siguiente: la calidad de asociado se pierde por el incumplimiento
de las obligaciones estipuladas por estos estatutos, por voluntad
propia y por muerte. En tal sentido tambin se observa lo
dispuesto en la clusula dcima novena: la asociacin se regir
por su acta constitutiva, por estos estatutos y por las disposicin
que rigen a las asociaciones civiles. Tales disposiciones se
resaltan a fin de constatar lo alegado por los accionantes de la
serie de modificaciones sufridas por los estatutos que rigen a la

asociacin civil, en cuanto a que el cambio de algunas clusulas,


le sirvieron a la junta directiva de la asociacin, como
instrumentos para lesionar los derechos y garantas constituciones,
invocados en su libelo de demanda, lo cual de seguida pasa esta
juzgadora a verificar con los dems elementos probatorios aportados
en juicio, y as se establece.
Copia del Acta de Asamblea Extraordinaria No. 4 de la Asociacin
Civil Proyecto Provivienda los Rosales, registrada por ante la
Oficina Subalterna de Registro Pblico del Municipio Piar, bajo el
No. 17, Protocolo Primero, Folios 82 al 86, Tomo 2, Segundo
Trimestre del ao 2.003, inserta del folio 36 al 41.
En cuanto al indicado elemento de juicio, el mismo se aprecia y
valora en conformidad a los artculos 1.357 del Cdigo Civil y 429
del Cdigo de Procedimiento Civil, y el mismo es demostrativo que
con un numero considerable de asociados no fundadores de la
constitucin de la ASOCIACION CIVIL PROYECTO PROVIVIENDA LOS
ROSALES, se trato los siguientes puntos, como la aceptacin o
inclusin de nuevos miembros, y seguidamente la modificacin de los
artculos novena y dcima segunda de los estatutos sociales de
dicha asociacin, cuya redaccin es del tenor: la calidad de
asociado se pierde por voluntad propia (renuncia), por muerte, o
por hacerse indigno a la asociacin al atentar contra sus
principios al impedir el logro del objetivo principal que es la
compra del lote de tierras y la construccin de las viviendas y
ser excluido inmediatamente por la junta directiva sin poder
ingresar nuevamente a la asociacin. En tal sentido tambin se
observa lo dispuesto en la clusula dcima segunda, la cual quedo
redactada de la siguiente manera: Son atribuciones de la asamblea:
A.Aprobar
o
improbar
los
informes
cuentas,
balances
y
presupuestos que la junta directiva debe presentar cada ao. B.Nombrar al presidente de la asociacin y nombrar a los integrantes
de junta directiva. Pero para destituirla se necesita el voto
favorable del 90% de los asociados y en asamblea debidamente
convocada para ello por el presidente y la junta directiva, en caso
de renuncia debe presentarla formalmente escrita y firmada por el
directivo renunciante. C.- Resolver sobre cualquier asunto que le
sea sometido a su consideracin. Ciertamente la asociacin con la
estipulacin de la indignidad, dictamina otra manera diferente para
que un miembro de la asociacin pierda su condicin de asociado con
la simple circunstancia de ser sealado como indigno, siendo el
caso que no se establece ningn procedimiento, tramite o
posibilidad de que el afectado acuda a la va judicial para enervar
lo as decidido en un acta de asamblea, lo cual a todas luces
violenta el estado de derecho, lo cual no puede ser avalado por
esta alzada, y as se establece.
Copia del Acta de Asamblea Extraordinaria No. 18 de la
Asociacin Civil Proyecto Provivienda Los Rosales, registrada por
ante la Oficina Subalterna de Registro Pblico del Municipio Piar,
bajo el No. 48, Protocolo Primero, Folios 350 al 352, Tomo 2,
Cuarto Trimestre del ao 2.004, cursante del folio 42 al 45.

Dicha documental se aprecia y valora en conformidad a los artculos


1.357 del Cdigo Civil y 429 del Cdigo de Procedimiento Civil, y
la misma es demostrativa, de una nueva modificacin de la clusula
novena y dcima segunda, quedando redactada la primera clusula de
la siguiente manera: la calidad de asociado se pierde por voluntad
propia, por renuncia, por muerte o por hacerse indigno a nuestra
Organizacin al atentar contra sus principios bsicos como lo es la
compra del lote de terrenos y la construccin de viviendas y ser
excluido inmediatamente por la junta directiva sin poder regresar
nuevamente a la asociacin.
Sobre el anlisis de las referidas actas de asambleas, en
consideracin de las clusulas resaltadas por este Tribunal
Superior y en cuenta de los hechos planteados por los accionantes
que fueron expulsados sin tener conocimiento de la decisin as
tomada
por
la
directiva
de
la
referida
asociacin
civil
conjuntamente con otros socios que no son fundadores de tal
asociacin, los cuales se fueron afiliando por anuencia de la
directiva de la mencionada asociacin civil, esta juzgadora en
atencin a lo precedentemente referido en las estipulaciones del
acta constitutiva, que las mismas son contrarias al ejercicio del
derecho de asociacin, pues la expulsin de un asociado por una
decisin, sin que medie ningn procedimiento reglamentario,
administrativo o judicial en que la persona expulsada pueda
defenderse exponiendo y alegando lo que considera conveniente a los
efectos de enervar esa decisin en el caso de que considere que
lesione sus derechos, transgrede el derecho de defensa, toda vez
que de existir una desavenencia o inconformidad entre los socios,
la
va
apropiada
es
la
utilizacin
de
los
mecanismos
administrativos y judiciales, otorgados por el legislador, pero no
puede en este caso la parte demandada por un simple acto emanado en
una asamblea general de asociados dictaminar la expulsin de un
socio sin garantizarle el derecho a su defensa. Ante las aludidas
clusulas resaltadas, vale la siguiente interrogante, Cmo se
puede establecer que una persona ha incumplido las obligaciones de
los estatutos, o que una persona sea indigna y de esta manera ser
expulsada, solo por as decidirlo una asamblea sin previo anlisis
de los hechos a la luz de las disposiciones que rigen a las
asociaciones civiles, sin observarse adems el respeto de las
garantas y derechos que protege la Constitucin, como es el
derecho a la defensa?, lo cual es claro que no obra en autos prueba
alguna que la parte demandada haya tomado estos aspectos en
consideracin, y as se establece.
Copia del documento del Contrato de Venta celebrado por el
vendedor, ciudadano LELY ALBERTO SOLANO, con la compradora
ciudadana YUBIRI DE JESUS FLORES RUEDA, por una microempresa
CARPIMPIEDRA, la cual comprende unas bienhechuras ubicadas en
Laguna Larga, de la ciudad de Upata, Municipio Piar del Estado
Bolvar, de las caractersticas all descritas y de los linderos
identificados pormenorizadamente en dicho contrato de venta cuyo
precio es por la cantidad de CIENTO CINCUENTA MIL BOLIVARES FUERTES
(Bs.F 150.000,oo). tal actuacin cursa a los folios 82 y 83.
Los accionantes lo que persiguen con esta prueba es demostrar las
irregularidades que pudiesen evidenciarse con la venta de la

bloqueara por uno de los representantes de la asociacin civil, a


lo que cabe sealar lo alegado por la parte actora en cuanto a que
el acta de asamblea general No. 18 antes analizada el presidente
hace explicaciones sobre el destino de la bloqueara; en relacin a
tal planteamiento, aunque dichas pruebas pudiesen hacer presumir
sobre la actuacin de uno de los directivos de la asociacin civil,
en lo que respecta a la accin de amparo que aqu sea dilucida, no
puede ser analizado, por cuanto lo que pretende demostrar los
actores, solo puede ser ponderado a la luz de un proceso iniciado
por la va judicial ordinaria, ello en consideracin a la tesis ya
esbozada ut-supra que explica las caractersticas de este tipo de
recurso
extraordinario,
es
as,
que,
el
examen
de
tal
cuestionamiento no es objeto de la accin de amparo constitucional,
al contrario de ello lo que si se examina en el presente
procedimiento aqu incoado es la circunstancia de que hubo
prescindencia de procedimiento para expulsar a los accionantes de
autos, miembros de la asociacin civil aqu demandada y adems de
ello no fueron notificados de su expulsin, lo cual trajo como
consecuencia lo alegado por ellos en el libelo de demanda que no
puede acceder a las viviendas que le correspondan por ser miembros
de dicha asociacin, por lo que en consideracin de lo antes
expuesto, se desestima el objeto por el cual fue promovido esta
prueba, y as se decide.
Copia de la gaceta oficial de la Republica Bolivariana de
Venezuela No. 38.248, del 11 de Agosto del 2005, cursante a los
folios 49 y 50 de la Primera Pieza.
La referida copia se aprecia y valora en conformidad con el
artculo 432 del Cdigo de Procedimiento Civil, la cual se tiene
como fidedigna y es demostrativa de que el Fondo Comunitario Los
Rosales, se constituye entre el Banco Nacional de Vivienda y
Hbitat (BANAVIT) y la Asociacin Civil PROVIVIENDA LOS ROSALES,
el cual tiene por objeto la construccin de 52 viviendas en el
Desarrollo Habitacional denominado Urbanizacin Los Rosales,
ubicado en el sector Coaguaviaro, Upata Municipio Piar, Estado
Bolvar, por un monto de DOS MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y SEIS
MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL SEISCIENTO SESENTA Y TRES
BOLIVARES EXACTOS. De esta manera ciertamente se constata que el
objeto de la accionada es la construccin de 52 viviendas, y as se
establece.
Copia de minuta de reunin de la Organizacin Comunitaria Los
Rosales, en el despacho de Planificacin y Desarrollo MOPVI, de
fecha 28 de Mayo de 2009, cuyos puntos tratados, entre otros estn
referidos a la notificacin de las personas asistentes de que el
Proyecto Provivienda Los Rosales se encuentra aprobado para la
construccin de 52 viviendas y no existe aprobado ningn proyecto
en una segunda etapa por 220, dicha copia esta inserta al folio 51
de la Primera Pieza.
Tal documental es desestimada por esta alzada por ser su promocin
inconducente, aunado a la circunstancia que la parte dentro del
proceso no puede crear ni producir su propia prueba, por lo que

siendo as no se analiza, ni se aprecia dicha probanza, y as se


establece.
Copia del informe de la asamblea general sobre decisin tomada
por los socios en la Asamblea General Extraordinaria No. 21, en
cuanto a los socios sancionados del Proyecto Los Rosales, inserta
del folio 52 al 55.
En lo relativo a esta prueba, esta juzgadora observa que la misma
no fue impugnada, ni desvirtuada en juicio, por lo cual se aprecia
y valora de conformidad con el artculo 1.363 del Cdigo Civil en
concordancia
con
los
artculos
429
y
444
del
Cdigo
de
Procedimiento Civil, y el mismo es demostrativo, que la directiva
de la asociacin junto con la asamblea de asociados se mantuvieron
firmes en su decisin de sancionar con la expulsin del grupo de
personas que han atentado a su decir contra el proyecto de
vivienda, adems de acusarlos de obstaculizar el proceso de bajar
los recursos y que por sus denuncias en los medios de comunicacin
como en los entes del Estado, Defensora del Pueblo, Fiscalia,
Polipiar, Ministerio del Hbitat y la Vivienda, Banavit, y Alcalda
del Municipio Piar del Estado Bolvar, sealando el representante
de la asociacin que la finalidad que persiguen los asociados
sancionados, es crear caos, incertidumbre, tratando de cambiar la
directiva para beneficio de unos y en perjuicios de doscientos
cincuenta y ocho familias que no estn de acuerdo que cambie la
directiva. Lo anterior obviamente prueba lo alegado por los
quejosos en su escrito de accin de amparo constitucional, que
encabeza este expediente, en cuanto al hecho de que los actores por
acudir a las instituciones, y exigir respuesta a la directiva,
sobre todo lo relacionado a la construccin de las casas, eran
expulsados de la Asociacin Civil Proyecto Provivienda Los Rosales,
y as se establece.
Copia de las minutas de reunin de la Organizacin Comunitaria de
la Vivienda y del Fondo Comunitario Los Rosales, respectivamente,
cursante al folio 56, del folio 57 al 60, 68 y de los folios 69 al
71, respectivamente.
Las mismas se desestiman por no aportar elementos de juicio en
cuanto al planteamiento de los hechos que pueden ser dilucidados,
mediante esta va judicial de accin de amparo constitucional,
adems algunas de las sealadas documentales carecen de firmas, y
como ya se expreso ut-supra la parte dentro del proceso no puede
crear ni producir su propia prueba, por lo que siendo ello as, las
aludidas copias, no se analizan, ni se aprecian, y as se
establece.
Copia de memorando emanado de la Consultara Jurdica de Banavih,
de fecha 18 de Febrero del 2008, mediante la cual le adjuntan
instruccin requerida por el Tribunal Primero de Primera Instancia
de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin de Primera Instancia de la
Circunscripcin Judicial del Estado Bolvar, con sede en Puerto
Ordaz, cursante de los folios 61 al 64.

En lo atinente a este medio de prueba, esta juzgadora observa que


en dicha comunicacin la gerencia seala que por resolucin No. JD06-83, de fecha 19/06/2006, el BANAVIH aprob el incremento
solicitado por el Fondo Comunitario Los Rosales para la culminacin
de la construccin de las 52 viviendas. Seala asimismo que desde
Junio del 2006, la obra se encuentra paralizada porque la empresa
constructora consumi la totalidad de los recursos aprobados, sin
haber ejecutado cantidades de obras que soportan tal desembolso, y
que no existe otro proyecto de desarrollo habitacional ejecutndose
en esa zona. Lo antes sealado aunado a las pruebas antes valoradas
por esta alzada, hace concluir que este elemento de juicio se
aprecie como un indicio grave y concordante de conformidad con el
articulo 509 del Cdigo de Procedimiento Civil, sobre los hechos
alegados por los accionantes en el escrito de accin de amparo
constitucional, que su expulsin fue resultado de requerir
respuestas por la serie de presuntas irregularidades que exponen
ampliamente en su libelo, a la directiva de la Asociacin Civil
Proyecto Provivienda Los Rosales, y as se establece.
Copia del contrato para la ejecucin de obra, celebrada por el
Fondo Comunitario Los Rosales, representada por los ciudadanos
CARLOS ESPINOZA, y LELY ALBERTO SOLANO, con la Empresa Consorcio
Suramericano JEDALCOR C.A., para la ejecucin de trabajos de
construccin de la totalidad de las obras de urbanismo cursante del
folio 65 al 67.
La sealada prueba no aporta ningn elemento de juicio sobre el
asunto aqu debatido por lo que siendo ello se desestima, y as se
decide.
Copia de videos en DVD, que a decir de la parte actora, se
grabaron algunas asambleas a las que asistan el representante del
Ministerio de la Vivienda, el Contratista Ing. Cesar Alcal,
quienes desmentan rumores, conjuntamente con la directiva de la
asociacin y quienes avalaban la tesis de LELY SOLANO, presidente
de la asociacin acerca del hecho de denunciar o hurgar con
preguntas sobre el desarrollo de la obra, por lo que el proyecto se
paralizara. Sigue argumentando la representacin judicial de los
quejosos sobre esta prueba, que con ello era lgico la credibilidad
de sus afirmaciones, sobre todo las proferidas por el ingeniero
CARLOS ESPINOZA, como representante del Ministerio en el Estado
Bolvar. Que para entender la defensa e inters en silenciar a los
asociados, consigna adjunto al DVD copia de valuacin donde firman
los ciudadanos antes mencionados, el aludido DVD y valuacin, cursa
a los folios 74 y 75, de la Primera Pieza, respectivamente.
En relacin a este medio de prueba es propicio apuntar lo sealado
por el autor HUMBERTO ENRIQUE III BELLO TABARES, (2005), en su
obra TRATADO DE DERECHO PROBATORIO DE LA PRUEBA ESPECIAL, TOMO II,
Pgs. 454 y ss. En lo relativo a que debe ser aportada esta prueba
en el lapso probatorio, donde su proponente debe entre otros,
precisar:
- Identificacin de los sonidos o voces que contiene la grabacin,
especialmente la identificacin de las personas que intervienen en

la misma, y sealamiento de cada una de ellas, vale decir, su


individualidad, atribuyndose la voz grabada a cada persona;
- Identificacin de la persona que realizo la grabacin o
reproduccin, siendo que en caso de ser un tercero ajeno al
proceso, deber ser propuesto como testigo para que ratifique lo
conducente;
- Transcripcin del contenido de la grabacin, bien sea en forma
total o parcial, esta ultima de los pasajes que interese a su
proponente;
- Identificacin del lugar, modo y tiempo en que fue realizada la
grabacin;
- Identificacin del objeto de la prueba, vale decir, identificar
el contenido de la grabacin o medio de captacin o representacin
de sonidos y voces, los hechos en l contenido que demuestran los
hechos debatidos en el proceso.
Se adiciona lo anterior, en que en caso particular de autos la
prueba que es objeto de anlisis, fue acompaada con el escrito de
accin de amparo constitucional, y al respecto se destaca lo
sealado por el Jurista MANUEL ALEJANDRO GOMEZ VALDEZ, sobre las
pruebas audiovisuales, cuyo tema de investigacin fue publicado en
la REVISTA DE DERECHO PROBATORIO, (1997). TOMO IX. EDITORIAL
JURIDICA ALVA, RSL, cuyo Director es el Magistrado JESUS EDUARDO
CABRERA
ROMERO,
en
lo
atinente
a
la
llamada
prueba
preconstituida, la cual nace antes del proceso, fuera del proceso
y sin orden ni intervencin del juez. En este caso, refiere que es
posible el control de la prueba, pero a posteriori. Pues, como su
formacin ha ocurrido fuera del proceso, solo es posible el control
ulterior. Sin embargo, ella adquiere en forma inmediata un valor
preestablecido por la Ley, y por ello se dice que la prueba
preconstituida
entra
probando
al
proceso.
Ahora
bien
el
audiovisual como medio de prueba permite la captacin de hechos
ocurridos y su posterior representacin as como la captacin y
representacin de obras del ingenio humano, resulta indudable su
capacidad para constituir elementos que puedan ser llevados a un
proceso para demostrar la situacin o hechos alegados por las
partes; o sea trae los hechos afirmados al proceso, permitiendo que
esos hechos queden al alcance durante toda la causa.
La ley no regula exhaustivamente este medio de prueba por lo que
debe ser utilizado como un medio libre a falta de indicaciones
legales sobre su promocin y evacuacin.
No obstante, el Juzgado de Sustanciacin de la Sala PolticoAdministrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia No.
107 de fecha 06 de Marzo del 2008, dictada en el Expediente 07-411,
recoge lo sentado por la referida sala, con relacin a este medio
de prueba, y al respecto se obtiene:
omissis

Esta Sala respecto de la naturaleza del mencionado medio probatorio


estableci mediante sentencia N 00023 de fecha 27 de enero de
2004, lo siguiente:
omissis
Asimismo se aprecia, con respecto a la prueba promovida en el
literal 57 del aludido escrito de promocin de pruebas, que la
misma viene dada por el ...video TDK, Premiun Quality HS, VHS, T
120, efectuado por Venezolana de Televisin y Editado por Variades
(sic) Deportivas dirigido por Chiquitin Edtegui, donde se muestra a
la Empresa Cartuchos Deportivos Arauca C.A., en todo su esplendor
presentando los procesos de fabricacin de los cartuchos que esta
Empresa elabora....
En tal sentido, cabe destacar que dicho video participa de la misma
naturaleza que la prueba documental, la cual, segn Devis Echanda
consiste en ...toda cosa que sea producto de un acto humano,
perceptible con los sentidos de la vista y el tacto, que sirve de
prueba
histrica
indirecta
y
representativa
de
un
hecho
cualquiera... (Vide. DEVIS ECHANDIA, Hernando: Teora General de
la Prueba Judicial. Tomo 2. Zavala Editor, Colombia. Pg. 486).
Por lo tanto, tratndose de un medio probatorio cuya naturaleza se
asemeja a los documentos, la consecuencia que se deriva de ello
viene dada por que (sic) a stos se les aplican analgicamente,
para su promocin y evacuacin, las mismas reglas que rigen para la
prueba por escrito y en tal virtud se observa que dicho instrumento
debi acompaarse al escrito de promocin de pruebas respectivo,
circunstancia que, como ha sido advertido en las lneas que
anteceden, fue omitida por lo que debe la Sala, una vez ms,
confirmar la decisin que al respecto emitiere el Juzgado de
Sustanciacin en fecha 24 de abril de 2003. As se decide. (Caso:
Cartuchos Deportivos Arauca, C.A. vs Banco Industrial de Venezuela.
Negritas de ese Juzgado).
En cuenta de los anteriores aspectos sealados sobre esta prueba
que acompaa la parte actora en su libelo de demanda, relativo a
copias de los videos en DVD, esta juzgadora observa primeramente
que el objeto de la prueba no est vinculada directamente con los
hechos debatidos en este juicio, y que giran entorno a la materia
de amparo constitucional, se agrega adems que se alegan
circunstancias conflictivas entre las partes, pero estas no pueden
ser analizadas en la presente accin de amparo constitucional, pues
su ponderacin y examen difieren del objeto de la accin aqu
incoada, aunado a que esta prueba no cumple ninguno de los
requerimientos que establece la doctrina para que pueda ser
adoptado en el debate probatorio, y en tal sentido se observa que
el proponente no precisa en su libelo de demanda la identificacin
de la persona que realiz la grabacin o reproduccin, siendo el
caso que de ser un tercero ajeno al proceso, debi ser propuesto
como testigo para que ratifique lo conducente, tampoco aport una
transcripcin del contenido de la grabacin, ni en forma total, ni
en forma parcial. Asimismo no identifica el lugar, modo y tiempo en
que fue realizada la grabacin, todo lo anterior en su conjunto
trae como resultado desestimar este medio probatorio promovido por
los accionantes de autos, y as se decide.

Copia del Acta de Asamblea General Extraordinaria No. 23 de la


Asociacin Civil PROYECTO PROVIVIENDA LOS ROSALES, celebrada el
06 de Septiembre del 2.008; registrada ante la Oficina Subalterna
de Registro Pblico del Municipio Piar, agregada al cuaderno de
comprobantes No. 3, bajo el No. 291, Ao 2.008, inserta del folio
76 al 78.
Dicha copia se aprecia y valora de conformidad con los artculos
1.357 del Cdigo Civil y 429 del Cdigo de Procedimiento Civil, y
la misma es demostrativa, que los socios de la aludida asociacin
civil, en asamblea consideraron los siguientes puntos: inclusin de
socios al comit de resguardo de las viviendas en construccin y
lote de tierra del proyecto de vivienda. Proposicin de una
asociada, de tomar las viviendas en calidad de resguardo para su
cuido, ya que de acuerdo a su planteamiento, las mismas no estn en
condiciones habitables por no contar con los servicios bsicos
necesarios, as tambin del mantenimiento del proyecto de vivienda
y urbanismo en ejecucin en su estado original. Ello hace evidente
lo alegado por los accionantes de que las 52 viviendas en
construccin fueron dadas en resguardo, y as se establece.
Copia de la Resolucin No. JD-05-62 de Junta Directiva emanada
del Ministerio para la Vivienda y Hbitat Banco Nacional de
Vivienda y Hbitat de fecha 04 de Agosto del 2005, mediante el cual
aprueba la constitucin de asociaciones civiles del Estado,
denominadas Fondos Comunitarios de Vivienda y Hbitat, inserta del
folio 79 al 80.
La indicada resolucin por tratarse de un documento administrativo,
se aprecia y valora como documento publico de conformidad con los
artculos 1.357 del Cdigo Civil y 429 del Cdigo de Procedimiento
Civil, y de la misma se extrae lo siguiente: 11. FONDO
COMUNITARIO LOS ROSALES (sic) a constituirse entre el BANCO
NACIONAL DE VIVIENDA Y HABITAT (BANAVIH) y la Asociacin Civil
(PROVIVIENDA LOS ROSALES, el cual tiene por objeto la construccin
de
52
viviendas
en
el
desarrollo
habitacional
denominado
Urbanizacin Los Rosales, ubicado en el sector Coaviaguaro,
Upata, Municipio Piar, Estado Bolvar, por un monto de DOS MIL
DOSCIENTOS CUARENTA Y SEIS MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SEIS
MIL Y SEIS MIL SEISCIENTO SESENTA Y TRES BOLIVARES EXACTOS (Bs.
2.246.856.663,04). Lo cual es demostrativo de lo alegado por los
accionantes, el carcter con que esta revestido la asociacin civil
aqu demanda, es del estado venezolano y que ciertamente su objeto
es la construccin de 52 viviendas en la ciudad de Upata, Municipio
Piar, del Estado Bolvar, y as se establece.
Copia de Comunicacin No. 178, de fecha 06 de Marzo del 2007,
emanado del Ministerio para la Vivienda y el Hbitat Servicio
Autnomo de Vivienda Rural Regin III-Bolvar, suscrita por el
ingeniero NOEL PONCE, jefe regional de servicio autnomo de
vivienda rural, dirigida al ciudadano CRUZ FRANCISCO CONTRERAS,
Alcalde del Municipio Piar, Estado Bolvar, mediante el cual envan
copias del listado de proyectos pertenecientes al Municipio Piar

referido a SUVI-OCV emitido por el Ministerio para la Vivienda y


Hbitat, con anexo, inserto a los folios 82 y 83, respectivamente.

Se distingue de la sealada actuacin, nota en la que seala que


tal documento fue ubicado por YULIBETH BELLIZIA, refiriendo adems
que segn el ciudadano LELY SOLANO, no haba problemas y estaba
solicitando ms dinero al estado con el mismo proyecto. Tal prueba
se desestima por no estar vinculado con el asunto debatido en
juicio, y as se establece.
Copia de la Carta Abierta, de recortes de publicaciones en el
peridico El Guayans, comunicacin dirigida a la Defensora del
Pueblo, comunicacin dirigida al Fiscal del Ministerio Publico,
comunicacin dirigida al Presidente de la Republica, cursantes del
folio 85 al 93.
En lo referente a las copias de los recortes de prensa, el alto
tribunal ha dejado sentado que no pueden considerarse debidamente
fundamentada desde el punto de vista jurdico, una violacin o
amenaza de violacin de un derecho o garanta constitucional cuyo
soporte probatorio sea un recorte de prensa escrita, mxima cuando
con mucha frecuencia los declarantes emiten aclaratorias afirmando
que no han suministrado o han sido mal interpretadas tales
declaraciones. Estas noticias se toman frecuentemente con las
reservas que ellas ameritan y por lo tanto, un recorte de prensa no
tiene la fuerza probatoria para apoyar una peticin de amparo
constitucional, as se distingue de la sentencia emanada de la
extinta Corte Suprema de Justicia, hoy Tribunal Supremo de
Justicia, de fecha 27 de Abril de 1993, por lo que siendo ello as
se desestiman los recortes de publicaciones en el peridico El
Guayans, y as se establece.
En lo relativo a las comunicaciones dirigidas a la Defensora del
Pueblo, Fiscal Superior del Ministerio Publico y Presidencia, las
mismas aunadas a las pruebas ya apreciadas y valoradas ut-supra se
tienen como indicio de que los accionantes como as lo alegaron en
su libelo de demanda acudieron a las diferentes instituciones, en
bsqueda de respuestas de los problemas surgidos con la asociacin
civil, y as se establece.
Copia de los oficios suscritos por la Fiscal Dcimo Primero del
Ministerio Publico de la Circunscripcin Judicial del Estado
Bolvar, de fecha 25 de Mayo del 2009, dimidos al Banco Nacional de
la Vivienda (BANAVIT) en torno a las investigaciones por uno de los
delitos contra la propiedad seguida al ciudadano LELY ALBERTO
SOLANO BERENGUEL, por la comisin del delito de apropiacin
indebida calificada en perjuicio de los ciudadanos VANESA CARVANA,
ARISLEYDA COROMOTO GONZALEZ, RANSES VIVAS, YULIBETH BELLIUZIA y
IRIAN ALCAZA. Copias del acta de denuncia formulada por la
ciudadana PATRICIA MARTINEZ CARMONA, ante la Guardia Nacional
Bolivariana del Estado Bolvar, Destacamento de Comandos Rurales
No. 89, Comando, en torno a los problemas surgidos en el proyecto
Los Rosales. Copia del oficio suscrito por la Dra. Mayerling Acosta
De Franchi, Abogado Adjunto (E) de la Unidad a la Vctima del
Ministerio Pblico del Segundo Circuito del Estado Bolvar, de
fecha 19 de Septiembre de 2.008, con recaudo adjunto dirigido a

Emergencias Bolvar 171, cursantes del folio 94 al 98, 214 al 217,


de la Primera Pieza.
Las referidas copias son desestimadas por esta alzada por cuanto
tales actuaciones escapan del mbito de competencia del juez
constitucional pues ciertamente se coligen de las mismas, la
investigacin sobre uno de los delitos contra la propiedad, y
contra las personas lo cual puede hacer inferir que apenas se esta
recabando los elementos de juicio entorno al sealado caso penal,
por lo que un anlisis de esta actividad probatoria es ajena al
marco
de
actuacin
en
la
que
debe
circunscribirse
el
pronunciamiento de esta alzada, y as se establece.
Copia del Acta de Asamblea General Extraordinaria No. 11 de la
Asociacin Civil PROYECTO PROVIVIENDA LOS ROSALES, celebrada el
12 de Febrero del 2.006; registrada ante la Oficina Subalterna de
Registro Pblico del Municipio Piar, Protocolizada en fecha 06 de
Abril del 2.006, bajo el No. 10, Protocolo Primero, folios 29 al
31, Segundo Trimestre del 2.006, cursante de los folios 99 al 103.
Dicha copia se aprecia y valora de conformidad con los artculos
1.357 del Cdigo Civil y 429 del Cdigo de Procedimiento Civil, y
la misma es demostrativa, que la asamblea de socios tomo en
consideracin la expulsin de los asociados MARIA GONZALES y
YULIBETH BELLIZIA, de conformidad con la clusula novena de los
estatutos sociales, con el argumento de que estas asociadas
llamaron a los medios de comunicacin, de lo cual observa esta
alzada en sede constitucional que no medi ningn tramite para que
las ciudadanas expulsadas pudieran defenderse de los hechos
alegados en su contra, lo cual refleja la transgresin de los
derechos constitucionales invocados por los accionantes en su
libelo de demanda, y as se establece.
Copia de planillas de depsitos de las entidades bancarias, BANCO
GUAYANA, BANCO DEL CARIBE, BANCO DEL SUR, inserta a los folios 104,
105, 1l3, 122, 123, 127, 138, 139, 140, 145, 146, 147, 148, 152,
157, 158, 159, 166, 168, 172, 173, 188, 189, 190, 192, 193, 200, y
201, recibos por concepto de pago de terreno y proyecto de
vivienda, folios 136, 135, 139, 145, 152, 158, 172, 177, 182, 189,
192, y 218, constancia de afiliacin al Fondo Mutual Habitacional
emitida por DEL SUR, folios 107, 128, 142, 173, 184, y 198,
constancia de afiliacin del Fondo de Ahorro Obligatorio para la
Vivienda, folio 191, y 194, estado de cuenta del Fondo de Ahorro
para la Vivienda, folio 195.
Tales pruebas en su conjunto hacen presumir la actuacin de los
presuntos agraviados respecto a la asociacin, pero en lo que
respecta a la accin de amparo que aqu se dirime, no puede ser
analizado, pues ello en nada se vincula con lo que es el objeto de
la accin de amparo constitucional, y as se establece.

Copias de Actas de Nacimientos, certificado de defuncin y carta


de concubinato, constancia de estudio, inserto a los folios 106,
114, 115, 116, 120, 124, 125, 130, 141, 149, 150, 153, 154, 155,
156, 160, 161, 162, 169, 170, 174, 175, 176, 179, 180, 181, 185,
186, 187, 197, 204, 221, y 222.
Las referidas documentales, no fueron impugnadas en juicio, por lo
que se aprecia y valoran de conformidad con el artculo 1357 del
Cdigo Civil, en concordancia con el artculo 429 del Cdigo de
Procedimiento Civil, las cuales salvo el certificado de defuncin
son demostrativas del grupo familiar de los accionantes, lo cual
incentivan la necesidad de proveerse de una vivienda, y as se
establece.
Copias de fotografas, copias de informes mdicos, copia de
recibo de pago, constancia emanada de la asociacin civil
accionada, as tambin planilla de inscripcin y registro emitida
por dicha asociacin. Copia de Inspeccin Judicial con anexos de
copias de toma fotogrficas, levantada por el Juzgado de los
Municipios Piar y Pedro Chien del Segundo Circuito de la
Circunscripcin Judicial del Estado Bolvar, a solicitud del
ciudadano RANSES DEL CARMEN VIVA. Originales de Inspeccin Judicial
practicadas por el referido tribunal, a instancia de los ciudadanos
ARISLEYLA COROMOTO GONZALEZ DE APONTE y RANSES DEL CARMEN VIVAS,
respectivamente, cursante a los folios, 84 118, 119, 143, 163, 164,
178, 205 al 213, 243 al 252, y 253 al 260 de la primera pieza.
Las aludidas documentales se desechan por no aportar ningn
elemento de juicio a los hechos controvertidos, y as se establece.
Actas de Asambleas Generales Extraordinaria Nos. 14, y 20 de la
Asociacin Civil PROYECTO PROVIVIENDA LOS ROSALES, celebradas el
28 de Junio del 2.006, y 18 de Marzo del 2.007; registradas ante la
Oficina Subalterna de Registro Pblico del Municipio Piar, la
primera agregada en el cuaderno de comprobante bajo el No. 513,
Tercer Trimestre del ao 2.006, y la segunda registrada bajo el No.
6, folios 37 al 39, Protocolo Primero, Tomo 36, Ao 2.007; las
cuales cursan a los folios 110 y 111, y 131 al 135 de la primera
pieza, respectivamente.
Las anteriores actuaciones se aprecian y valoran de conformidad con
los artculos 1.357 del Cdigo Civil y 429 del Cdigo de
Procedimiento Civil, y la mismas son demostrativa, que fue
considerado por los socios la notificacin de los asociados a la
OCV los Rosales, de la decisin tomada por la Junta Directiva
contra los socios que a su decir atentaron con la estabilidad y
objetivo de la organizacin, as como de ratificar la expulsin de
la ex socia YULIBETH BELLIZIA, a lo que cabe observar que de manera
alguna consta como se efectu tal notificacin a los socios
expulsados; sealan adems los nombres e identificacin de los
socios excluidos, tambin fue considerado la situacin de los
socios sancionados por la asamblea, a los que se le imputa una

serie de hechos de los cuales se analiza


oportunidad de defensa, y as se establece.

que

no

le

dieron

Copia del listado de beneficiarios, asociados al Proyecto


Provivienda Los Rosales emanado del Banco Nacional de Vivienda y
Hbitat (BANAVIH), de 52 miembros de la Asociacin Civil demandadas
en autos, de lo cual cabe distinguir que es omitido el ciudadano
JOSE JESUS CENTENO, cursante a los folios, 165 Y 166 de la primera
pieza.
La anterior actuacin por ser emanado de una institucin pblica,
se considera como documento administrativo, el cual se aprecia y
valora como documento publico, de conformidad con el articulo 1357
del Cdigo Civil en concordancia con el articulo 429 del Cdigo de
Procedimiento Civil, no obstante, cabe destacar que el nombre o
persona contacto para esa institucin segn se desprende, de la
planilla del listado es el ciudadano LELY ALBERTO SOLANO, quien es
el representante de la Asociacin Civil Proyecto Provivienda Los
Rosales, quien de acuerdo a los estatutos sociales que rigen a
dicha asociacin debi explicar el motivo por el cual en dicho
listado no aparece el nombre, ni la identificacin del accionante
de autos, JOSE JESUS CENTENO, y as se decide.
Copias de las comunicaciones dirigidas al Fiscal del Ministerio
Publico y la Guardia Nacional de los Comandos Rurales, sede El
Guamito, Upata, Municipio Piar del Estado Bolvar, consignado por
la representacin judicial de la parte actora en el acto de la
evacuacin de testigos promovida por la parte demandada, inserta a
los folios 373 y 374, respectivamente.
Dichas copias se desestiman por no aportar ningn elemento de
juicio a los hechos planteados, objetos de la accin de amparo
constitucional, y as se establece.
La parte accionada por su parte en el acto de la audiencia oral y
pblica consigno los siguientes recaudos:
Copia del Acta de Asamblea General Extraordinaria de los
Asociados que all se identifican, celebrada en fecha 14 de
Septiembre del 2002, en la que se consideraron los siguientes
puntos:
aceptacin
o
inclusin
de
integrantes
de
otras
asociaciones, la compra o solicitud del terreno para el urbanismo,
cursante del folio, 296 al 308 de la primera pieza.
Dicha copia al no observarse que haya sido registrada por ante la
Oficina Subalterna de Registro, no puede tener efectos contra
terceros, no obstante se desprende de su contenido que la parte
accionada admite haber incluido integrantes de otras asociaciones,
lo cual es demostrativo, de lo alegado por los accionantes que
afiliaron una cantidad de personas que supera el numero de 52

viviendas que le fueron otorgadas a la Asociacin Civil Proyecto


Provivienda Los Rosales para su construccin, y as se establece.
Comunicacin emanada del Banco Nacional de Vivienda y Hbitat
(sic) (BANAVIH), de fecha 06 de Julio de 2006, con anexos,
referidos al cuadro de anlisis financiero de la situacin de cada
socio, dirigida al ciudadano LELY ALBERTO SOLANO BERENGUEL, por
medio de la cual hacen de su conocimiento que los 52 socios que
conforman la comunidad organizada Provivienda Los Rosales, a fin de
que la organizacin comunitaria determine las acciones a que haya
lugar en virtud de la no calificacin financiera de alguno de los
socios, pues del estudio de la capacidad crediticia, segn su nivel
de
ingreso
obtuvieron
el
resultado
siguiente:
califican
financieramente 10 socios, no califican financieramente 41 socios,
y descalifican 1 socio, ante tal resultado le sealan al
representante de dicha Asociacin Civil que la comunidad se
comprometa a trabajar y ayudar a todos los socios que lo requieran
a completar el monto faltante, al momento de efectuarse la venta y
protocolizarse el crdito, para ello debern aprobar en asamblea de
asociados las acciones a tomar y firmar de manera conjunta tal
compromiso, el cual debern consignar, debidamente notariado ante
esa gerencia a fin de tramitar la aprobacin definitiva del
proyecto, cursante del folio 309 al 312 de la primera pieza.
Dicha prueba trata de un documento administrativo, el cual se
aprecia y valora como documento publico, de conformidad con el
articulo 1357 del Cdigo Civil en concordancia con el articulo 429
del Cdigo de Procedimiento Civil, y del mismo se extrae del
sealamiento que le hace esa entidad bancaria a la asociacin de
comprometerse a completar el monto faltante para efectuarse la
venta, lo cual en modo alguno puede justificar las sanciones de
expulsin de los accionantes de autos, y en cuanto a lo sealado
por la parte demandada en la audiencia oral y publica que los
razonamientos tcnicos-jurdicos para la adjudicacin de viviendas
son parmetros que maneja el Ministerio de la Vivienda BANAVIH y el
Ministerio de Infraestructura, manifestando que en el caso de la
ciudadana MARILIN MARIA MARTINEZ, fue rechazada por ganar mas de 55
U.T, a lo que esta juzgadora observa en relacin a la situacin de
esta accionante de auto, se resalta del acta de asamblea general
extraordinaria No. 14, de la Asociacin Civil Proyecto Provivienda
Los Rosales, cuya documental fue valorada y apreciada ut-supra,
inserta del folio 109 al 111, que la ciudadana MARILIN MARTINEZ fue
sealada entre otros asociados, como transgresora del articulo
noveno de los estatutos sociales que rigen a la asociacin civil
antes referida, siendo que fue considerada en dicha asamblea como
indigna, sin derecho de ingresar a la asociacin y es sealada por
tomar acciones agresivas contra los socios de la OCV y su junta
directiva y otros hechos que all se indican, lo cual refleja la
manera irregular con que la junta directiva se dirige a sus
miembros y asociados, es as, que, por lo que respecta al thema
decidendum, ciertamente se debe concluir que al no dar oportunidad
de defensa a los quejosos ante tal sancin de expulsin, es
procedente la accin de amparo constitucional aqu incoada, y as
se decide.

Copia del Acta Constitutiva y Estatutos Sociales de la Asociacin


Civil Proyecto Provivienda Los Rosales, Copia del documento de
compra-venta,
celebrado
por
el
ciudadano
ROGELIO
CAYETANO
PETROCELLI ALVAREZ y la Asociacin Civil Proyecto Provivienda Los
Rosales, Actas de Asamblea Generales Extraordinaria Nos. 18, 19, y
20 de la Asociacin Civil PROYECTO PROVIVIENDA LOS ROSALES,
celebradas el 28 de Septiembre del 2006, el 25 de Febrero del
2.007, y 18 de Marzo del 2.007; registradas ante la Oficina
Subalterna de Registro Pblico del Municipio Piar, la primera de
las actas de asamblea, registrada bajo en No. 48, folios 345 al
347, protocolo primero tomo 2, cuarto trimestre del ao 2006, la
segunda protocolizada bajo el No. 5, folios 35 al 36, Protocolo
Primero, Tomo 36 del ao 2007, la tercera registrada bajo el No. 6,
folios 37 al 39, Protocolo Primero, Tomo 36, Ao 2.007; las cuales
cursan del folio 350 al 353, del 320 al 322, del folio 313 al 315 y
del 316 al 318 de la primera pieza, respectivamente.
En cuanto a la copia del acta constitutiva, a la copia del
documento de compra-venta antes enunciado, y las actas de asambleas
generales Nos. 18 y 20, las mismas fueron apreciadas ut-supra, por
lo que su anlisis se d por reproducido para evitar tediosas e
intiles repeticiones, pues conllevan al desgaste de la funcin
jurisdiccional, y as se establece.
En lo atinente al acta de asamblea extraordinaria No. 19, la misma
se aprecia y valora de conformidad con el articulo 1357 del Cdigo
Civil, en concordancia con el articulo 429 del Cdigo de
Procedimiento Civil, de la cual claramente se distingue que fueron
expulsados en esa oportunidad gran parte de los miembros asociados
de la tantas veces mencionada Asociacin Civil Proyecto Provivienda
Los Rosales, quienes fueron sancionados por la junta directiva, por
violar el articulo noveno de los estatutos sociales que rigen a
dicha asociacin, lo cual corrobora una vez mas los hechos
esgrimidos por los accionantes de autos que sustentan la accin de
amparo constitucional interpuesta, y as se establece.
CD de videos, memorando, de fecha 28 de Abril del 2006, emanado
de la Gerencia de Crdito y Valores Hipotecarios en torno al apoyo
financiero de la Asociacin Civil Proyecto Provivienda Los Rosales,
comunicacin emanada de MINFRA dirigido al Presidente del Fondo
Nacional de Desarrollo Urbano FONDUR, documento de opcin de
compra, suscrito por el ciudadano ROGELIO PETROCELLI ALVAREZ y los
ciudadanos LELY ALBERTO SOLANO, ICSAMAR BOLIVAR MELGAR, PEDRO
PEREIRA y SOBELLA MARTINEZ, presidente, vicepresidente, tesorero, y
secretario de organizacin, planos relacionados con la Urbanizacin
Los Rosales, recibo suscrito por la ciudadana CARVAJAL VANESSA y
GARCIA YENI, planillas de inscripcin de la asociacin civil
demandada, cartas dirigidas por los ciudadanos FRANCIS BRITO y
ALEXANDRE
ABREU,
respectivamente
al
ciudadano
LELY
SOLANO,
constancias de trabajo, comunicacin suscrita por la ciudadana
YOANKA MUOZ, dirigida a VANESSA CARVAJAL, copia ilegible de
actuacin emanada del Control de Investigaciones Subdelegacin de
Ciudad Guayana, certificacin de trabajo suscrita por la Directora
del Registro Civil, comunicacin suscrita por la Viceministra de
Produccin y Consumo del Sistema Nacional de Vivienda dirigida al
ciudadano LELY SOLANO, recorte de prensa y fotografas, cursante a

los folios, 319, 323 al 341, del 343 al 349, 357 y 358, 367 al 369,
de la primera pieza.
Las aludidas documentales se desechan por no aportar ningn
elemento de juicio a los hechos controvertidos, y as se establece.
En relacin a la testimonial rendida por el ciudadano CESAR AUGUSTO
ALCALA, por ante el tribunal de la causa en fecha 30 de Junio del
2009, cuya actuacin se encuentra inserta a los folios 370 y 371,
esta alzada en sede constitucional no le atribuye ningn valor
probatorio por cuanto su deposicin gira en torno al manejo de los
recursos de la asociacin y de las diferencias surgidas en los
tramites de ejecucin de la obra, adems que es el ingeniero de la
obra, todo lo cual en nada esclarece al asunto ventilado en juicio,
por lo que siendo ello as se desestima tal medio de prueba de
conformidad con el articulo 508 del Cdigo de Procedimiento Civil,
y as se decide.
Analizado como ha sido el material probatorio vertido en los autos
por las partes del juicio, esta Juzgadora observa, que el punto
lgido y que centra la accin de amparo constitucional es
precisamente la exclusin de los ciudadanos YASMIN DEL CARMEN
ASCANIO YEPEZ, JOSE JESUS CENTENO, ARISLEIDA COROMOTO GONZALEZ,
YULIBETH MERCEDES BELLIZIA CARRERA, RANSES DEL CARMEN VIVAS, GRIDYS
DAYANARA RIOS BACADARE, MARBELIS CAROLINA SUAREZ OCHOA, LUISA
AMELIA OCHOA BARTOLOZZI, NAYRANYELA DEL CARMEN PEREZ, DIOSA MARIA
MARQUEZ DE FERNANDEZ, SOLEDAD DEL CARMEN CORNIELES, YOLIMAR
BELLIZIA CARRERA, MIRIAN DEL CARMEN MUCHACHO RIVAS, MILAGRO
CAROLINA HERNANDEZ CABRERA, LAURA PASTORA DIAZ, NIURKIS JOSEFINA
RODRIGUEZ MUOZ, MIRIAN DEL CARMEN ALCAZAR ODREMAN, DUBRASKA DEL
CARMEN ALVAREZ ARISMENDI, IVAN RAMON PETROCELLI ALVAREZ ARISMENDI,
IVAN RAMON PETROCELLI ALVAREZ, ALQUIMEDES RODOLFO GALINDO GARCIA,
MARILIN MARIA MARTINEZ MUOZ, FRANCISCA DEL VALLE VELASQUEZ,
MILADYS VENTURA SUAREZ y ROSELYN ZABALA CAMPOS de la asociacin sin
procedimiento previo, adems de la falta de notificacin de la
sancin impuesta y en tal sentido cabe destacar que la querellada
no demostr en autos haber notificado formalmente a los quejosos de
su exclusin, sino que simplemente se limita en sealar que aparte
de los (sic) cincuenta (50) miembros iniciales se incorporaron
ochenta (80) nuevos miembros que mal puede la asociacin establecer
un listado nico y permanente por tanto no adjudica, ni califica
las soluciones habitacionales, y no argumenta, ni desvirta los
hechos expuestos por los accionantes en contra de la directiva de
la asociacin objeto de anlisis de la accin de amparo
constitucional, adems en ningn momento alega haber notificado de
la decisin tomada en las diversas asambleas de asociados de la
expulsin de los accionantes de autos, tampoco indica que
procedimiento pautado se sigui en contra de los quejosos para
tomar tal determinacin, aunado a que no hace sealamiento alguno
de que se le haya dado oportunidad a los querellantes para
defenderse frente a la asociacin sobre los motivos en que
fundament la querellada para proceder a la exclusin de los
ciudadanos precedentemente nombrados.

La Doctrina patria sostiene que el amparo constitucional se concibe


como una accin que tiende a proteger derechos y garantas
constitucionales, no legales, pues de lo contrario el amparo
constitucional el cual es de carcter extraordinario se convertira
en un mecanismo ordinario de control de la legalidad, siendo su
caracterstica
esencial
es
que
est
destinado
a
resolver
controversias que se refieren a derechos constitucionales, estn o
no expresamente consagrados en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, pues de no estar pueden ser igualmente
objeto de proteccin siempre y cuando se consideren inherentes a la
persona humana.
Al respeto y como punto de apoyo a lo antes expuesto, el autor
Lazzarini en su obra El juicio de amparo, (Pg. 139), seala que,
justificada que sea la existencia de un dao grave e irreparable,
entendemos que ante la grave emergencia se pueden dejar de lado las
vas previas intentadas e iniciar la accin de amparo, y en tal
sentido ha precisado el Alto Tribunal de la Repblica que el
amparo procede an en los casos que existiendo vas ordinarias para
restablecer la situacin jurdica infringida y por ello se
justifica la utilizacin de este medio sobre cualquier otro.
Por otra parte, al no constar en el caso subexamine prueba alguna,
como ya se dijo de que se hayan notificados a los quejosos de su
expulsin de la asociacin civil, lo cual fue demostrado en autos,
cabe sealar sobre este aspecto que la notificacin constituye, una
clara garanta del derecho a la defensa a favor de los particulares
ya que su finalidad es poner en conocimiento al interesado en forma
personal, de determinada decisin para poder defenderse frente al
mismo y no ser sorprendido en este caso por la asociacin civil
accionada, ante tal omisin se configura el menoscabo de los
derechos y garantas constitucionales de la accionante, por cuanto
ignora desde que tiempo comienza a transcurrir los lapsos
establecidos por la Ley para recurrir en contra de la decisin
acordada en asamblea sobre su expulsin, aunado a que tampoco tiene
conocimiento de manera especifica que hechos se le imputa, para
acudir antes las instancias competente, todo lo cual en su conjunto
obstruye su derecho a la defensa en el caso que crea conveniente de
ejercerlo, a fin de rebatir mediante un debido proceso, la sancin
as impuesta por la asamblea antes referida, es as, que se
concluye que no hubo procedimiento y oportunidad de ejercer los
accionantes la defensa correspondiente, por lo que resulta forzoso
sealar que le fueron transgredidos a los quejosos de autos el
derecho a la asociacin, al debido proceso y a la defensa, en
conformidad a lo dispuesto en los artculos 52, 75, y 49 ordinal 1
de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y as
se decide.
Adems, hay que acotar que de acuerdo a lo antes citado, aun
existiendo los medios o mecanismos judiciales distintos a la accin
de amparo constitucional, la tramitacin de la pretensin aqu
incoada a travs de otro medio, no sera idneo, pues es claro que
en los hechos alegados por la parte actora estn involucrados la
afectacin del contenido esencial de los derechos constitucionales.
Adems, el hecho de que sea posible limitar y regular los mismos,
ello no implica que pueda llegarse al punto de desconocerlos o de

permitir injerencias irracionales o desproporcionadas en los


derechos constitucionales, por lo que ante la interferencia o
trasgresin de stos es procedente la accin de amparo para
restablecer la situacin jurdica infringida. Lo ms importante del
procedimiento de amparo es que ste es breve, pblico, oral, y
sencillo para el restablecimiento de los derechos constitucionales
que han sido violados por cualquier acto, hecho u omisin
provenientes de los rganos del Poder Pblico o de particulares.
Este es el verdadero complemento que en amparo constitucional
introduce en el ordenamiento jurdico, pues remedios judiciales
siempre han existido para todo tipo de pretensiones, pero la idea
de que exista uno que sirva para atender urgentemente los asuntos
que la Constitucin ha considerado como imprescindible es,
precisamente, la caracterstica que separa el amparo del resto de
los mecanismo judiciales, as lo apunta el jurista Rafael Chavero
Gazdiik, en su obra El Nuevo Rgimen del Amparo Constitucional de
Venezuela, (Pg. 33 y 34). Esta acotacin se hace ante el alegato
esgrimido por la parte accionada en el acto de la audiencia oral y
pblica, en cuanto a su sealamiento de la improcedencia de la
accin de amparo constitucional aqu propuesta, por no haberse
agotado los recursos ordinarios pertinentes.
Por supuesto la violacin directa, debe implicar que la gravedad
del hecho lesivo debe ser significativa y no una mera trasgresin
de la norma legal que desarrolla un derecho constitucional. Tiene
que tratarse de un hecho, acto u omisin que afecte el contenido
esencial del derecho fundamental, imponiendo limitaciones que los
ciudadanos no estn obligados a soportar, lo cual subsumido al
asunto debatido en juicio hace ver claramente que los agraviados si
acuden al rgano judicial para denunciar los hechos ventilados en
esta accin de amparo constitucional, por la va ordinaria,
sufriran una mayor merma en los derechos que le son violentados,
ms aun si de manera perentoria se han resguardado las viviendas,
en manos de otras personas, pues el menoscabo de los derechos que
son denunciados como trasgredidos en la querella que encabeza esta
causa, se configura como afectacin de los derechos fundamentales,
lo cual de un modo razonable lo hace proporcional a la va escogida
por los accionantes para la tutela judicial de los hechos
denunciados ante la grave emergencia de mantenerse inclume la
situacin aqu planteada por los querellantes, y que justifica
haber dejado de lado otras vas judiciales. Por supuesto, sin
prejuzgar esta sentenciadora sobre la facultad de la asociacin de
aperturar el procedimiento sancionatorio de acuerdo a sus estatutos
observando para ello la garanta del derecho a la defensa de los
ciudadanos YASMIN DEL CARMEN ASCANIO YEPEZ, JOSE JESUS CENTENO,
ARISLEIDA COROMOTO GONZALEZ, YULIBETH MERCEDES BELLIZIA CARRERA,
RANSES DEL CARMEN VIVAS, GRIDYS DAYANARA RIOS BACADARE, MARBELIS
CAROLINA SUAREZ OCHOA, LUISA AMELIA OCHOA BARTOLOZZI, NAYRANYELA
DEL CARMEN PEREZ, DIOSA MARIA MARQUEZ DE FERNANDEZ, SOLEDAD DEL
CARMEN CORNIELES, YOLIMAR BELLIZIA CARRERA, MIRIAN DEL CARMEN
MUCHACHO RIVAS, MILAGRO CAROLINA HERNANDEZ CABRERA, LAURA PASTORA
DIAZ, NIURKIS JOSEFINA RODRIGUEZ MUOZ, MIRIAN DEL CARMEN ALCAZAR
ODREMAN, DUBRASKA DEL CARMEN ALVAREZ ARISMENDI, IVAN RAMON
PETROCELLI ALVAREZ ARISMENDI, IVAN RAMON PETROCELLI ALVAREZ,
ALQUIMEDES RODOLFO GALINDO GARCIA, MARILIN MARIA MARTINEZ MUOZ,
FRANCISCA DEL VALLE VELASQUEZ, MILADYS VENTURA SUAREZ, y ROSELYN
ZABALA CAMPOS identificados ut supra, donde se les notifiquen del

procedimiento y se les d oportunidad de ser odos y presentar sus


pruebas, y as se establece.
Como corolario de lo anteriormente expuesto esta Juzgadora observa,
que es evidente por todas las consideraciones antes expuestas, que
los accionantes estn afectados en su derecho de adquirir viviendas
por su exclusin de la asociacin antes referida, y en consecuencia
de ello se debe confirmarse la sentencia recurrida que declar con
lugar la accin de amparo constitucional incoada por los quejosos
de autos, contra la ASOCIACION CIVIL PROYECTO PROVIVIENDA LOS
ROSALES, con fundamento en los artculos 52, 75, y 49 ordinal 1 de
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en
concordancia con el artculo 2 de la Ley Orgnica de Amparo Sobre
Derechos y Garantas Constitucionales, pero por los argumentos de
esta alzada, lo que conlleva a declarar sin lugar la apelacin
propuesta por la parte demandada en la presente accin de amparo
constitucional, y as se establecer en la dispositiva de este
fallo.
A los efectos de establecer la situacin jurdica infringida se
deja sin efecto jurdico alguno las actas levantadas en asamblea
general extraordinaria, Nos. 11, 14, 19, y 20, de fechas 12 de
Febrero del 2006, 28 de Junio del 2006, 25 de Febrero del 2007, y
18 de Marzo del 2007, respectivamente, solo en lo atinente a la
exclusin de los ciudadanos YASMIN DEL CARMEN ASCANIO YEPEZ, JOSE
JESUS CENTENO, ARISLEIDA COROMOTO GONZALEZ, YULIBETH MERCEDES
BELLIZIA CARRERA, RANSES DEL CARMEN VIVAS, GRIDYS DAYANARA RIOS
BACADARE, MARBELIS CAROLINA SUAREZ OCHOA, LUISA AMELIA OCHOA
BARTOLOZZI, NAYRANYELA DEL CARMEN PEREZ, DIOSA MARIA MARQUEZ DE
FERNANDEZ, SOLEDAD DEL CARMEN CORNIELES, YOLIMAR BELLIZIA CARRERA,
MIRIAN DEL CARMEN MUCHACHO RIVAS, MILAGRO CAROLINA HERNANDEZ
CABRERA, LAURA PASTORA DIAZ, NIURKIS JOSEFINA RODRIGUEZ MUOZ,
MIRIAN DEL CARMEN ALCAZAR ODREMAN, DUBRASKA DEL CARMEN ALVAREZ
ARISMENDI, IVAN RAMON PETROCELLI ALVAREZ ARISMENDI, IVAN RAMON
PETROCELLI ALVAREZ, ALQUIMEDES RODOLFO GALINDO GARCIA, MARILIN
MARIA MARTINEZ MUOZ, FRANCISCA DEL VALLE VELASQUEZ, MILADYS
VENTURA SUAREZ y ROSELYN ZABALA CAMPOS, de la ASOCIACION CIVIL
PROYECTO PROVIVIENDA LOS ROSALES, y se ordena la inclusin de los
accionantes como miembros de la aludida asociacin civil la cual
por resolucin No. JD-05-62, de fecha 04 de Agosto del 2005, del
Ministerio para la Vivienda y Hbitat se le aprob la constitucin
de asociacin civil del estado, denominada Fondo Comunitario Los
Rosales a constituirse entre el Banco Nacional de Vivienda y
Hbitat (BANAVIH) y la Asociacin Civil PROVIVIENDA LOS ROSALES,
el cual tiene por objeto la construccin de 52 viviendas, en el
Desarrollo Habitacional, denominado Urbanizacin Los Rosales,
ubicado en el Sector Coaviaguaro, Upata Municipio Piar, Estado
Bolvar, lo cual se extrae de los folios 79 y 80, sin que ello
prejuzgue sobre la facultad de la asociacin de aperturar el
procedimiento sancionatorio de acuerdo a sus estatutos o en su
defecto por la ley, observando para ello la garanta del derecho a
la defensa de los prenombrados ciudadanos, donde se le notifique
del procedimiento y se le de oportunidad de ser odos y presentar
sus pruebas, y as se establecer en la dispositiva de este fallo.

Se le hace una vez mas la observacin al Juzgado a-quo, que el por


el pronunciamiento proferido en su sentencia dictada en fecha 06 de
Julio del 2.009, y dado que la apelacin ejercida contra dicho
fallo fue oda en solo efecto tal como lo dispone el artculo 35 de
la
Ley
Orgnica
de
Amparo
Sobre
Derechos
y
Garantas
Constitucionales,
debi
remitir
a
esta
Alzada
en
sede
constitucional copia certificada de todo el expediente, y no hacer
envo de las actuaciones originales.
CAPTITULO TERCERO
Dispositiva
En fuerza de los razonamientos antes expuestos este Juzgado
Superior Civil, Mercantil, de Trnsito y de Proteccin de Nios,
Nias y Adolescente del Segundo Circuito de la Circunscripcin
Judicial del Estado Bolvar, administrando justicia en nombre de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley,
declara CON LUGAR la ACCION DE AMPARO CONSTITUCIONAL, que
interpusieran los ciudadanos YASMIN DEL CARMEN ASCANIO YEPEZ, JOSE
JESUS CENTENO, ARISLEIDA COROMOTO GONZALEZ, YULIBETH MERCEDES
BELLIZIA CARRERA, RANSES DEL CARMEN VIVAS, GRIDYS DAYANARA RIOS
BACADARE, MARBELIS CAROLINA SUAREZ OCHOA, LUISA AMELIA OCHOA
BARTOLOZZI, NAYRANYELA DEL CARMEN PEREZ, DIOSA MARIA MARQUEZ DE
FERNANDEZ, SOLEDAD DEL CARMEN CORNIELES, YOLIMAR BELLIZIA CARRERA,
MIRIAN DEL CARMEN MUCHACHO RIVAS, MILAGRO CAROLINA HERNANDEZ
CABRERA, LAURA PASTORA DIAZ, NIURKIS JOSEFINA RODRIGUEZ MUOZ,
MIRIAN DEL CARMEN ALCAZAR ODREMAN, DUBRASKA DEL CARMEN ALVAREZ
ARISMENDI, IVAN RAMON PETROCELLI ALVAREZ ARISMENDI, IVAN RAMON
PETROCELLI ALVAREZ, ALQUIMEDES RODOLFO GALINDO GARCIA, MARILIN
MARIA MARTINEZ MUOZ, FRANCISCA DEL VALLE VELASQUEZ, MILADYS
VENTURA SUAREZ y ROSELYN ZABALA CAMPOS, contra la ASOCIACION CIVIL
PROYECTO PROVIVIENDA LOS ROSALES, identificados ampliamente ut
supra, ello de conformidad con las disposiciones constitucionales,
jurisprudenciales, legales y doctrinarias ya citadas, y los
artculos 12, 242 y 243 del Cdigo de Procedimiento Civil.Se declara sin lugar la apelacin ejercida en fecha 08 de Julio de
2.009, por el ciudadano LELY ALBERTO SOLANO BERENGUEL, en su
carcter de Presidente de la ASOCIACION CIVIL PROYECTO PROVIVIENDA
LOS ROSALES, parte demandada, asistido por el abogado POLIBIO
GUTIERREZ OJEDA, al folio 399 de la primera pieza.
Queda as confirmada la decisin de fecha, 06 de Julio de 2.009,
inserta del folio 379 al 397, dictada por el Tribunal Segundo de
Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y Agrario del Segundo
Circuito de la Circunscripcin Judicial del Estado Bolvar, pero
por los argumentos de esta alzada, en consecuencia a fin de
restablecer la situacin jurdica infringida se deja sin efecto
jurdico
alguno
las
actas
levantadas
en
asamblea
general
extraordinaria, Nos. 11, 14, 19, y 20, de fechas 12 de Febrero del
2006, 28 de Junio del 2006, 25 de Febrero del 2007, y 18 de Marzo
del 2007, respectivamente, solo en lo atinente a la exclusin de
los ciudadanos YASMIN DEL CARMEN ASCANIO YEPEZ, JOSE JESUS CENTENO,
ARISLEIDA COROMOTO GONZALEZ, YULIBETH MERCEDES BELLIZIA CARRERA,

RANSES DEL CARMEN VIVAS, GRIDYS DAYANARA RIOS BACADARE, MARBELIS


CAROLINA SUAREZ OCHOA, LUISA AMELIA OCHOA BARTOLOZZI, NAYRANYELA
DEL CARMEN PEREZ, DIOSA MARIA MARQUEZ DE FERNANDEZ, SOLEDAD DEL
CARMEN CORNIELES, YOLIMAR BELLIZIA CARRERA, MIRIAN DEL CARMEN
MUCHACHO RIVAS, MILAGRO CAROLINA HERNANDEZ CABRERA, LAURA PASTORA
DIAZ, NIURKIS JOSEFINA RODRIGUEZ MUOZ, MIRIAN DEL CARMEN ALCAZAR
ODREMAN, DUBRASKA DEL CARMEN ALVAREZ ARISMENDI, IVAN RAMON
PETROCELLI ALVAREZ ARISMENDI, IVAN RAMON PETROCELLI ALVAREZ,
ALQUIMEDES RODOLFO GALINDO GARCIA, MARILIN MARIA MARTINEZ MUOZ,
FRANCISCA DEL VALLE VELASQUEZ, MILADYS VENTURA SUAREZ y ROSELYN
ZABALA CAMPOS, de la ASOCIACION CIVIL PROYECTO PROVIVIENDA LOS
ROSALES, y se ordena la inclusin de los accionantes como miembros
de la aludida Asociacin Civil la cual por resolucin No. JD-05-62,
de fecha 04 de Agosto del 2005, del Ministerio para la Vivienda y
Hbitat se le aprob la constitucin de Asociacin Civil del
estado, denominada Fondo Comunitario Los Rosales a constituirse
entre el Banco Nacional de Vivienda y Hbitat (BANAVIH) y la
Asociacin Civil PROVIVIENDA LOS ROSALES, el cual tiene por
objeto la construccin de 52 viviendas, en el Desarrollo
Habitacional, denominado Urbanizacin Los Rosales, ubicado en el
Sector Coaviaguaro, Upata Municipio Piar, Estado Bolvar, lo cual
se extrae de los folios 79 y 80, cuyas viviendas sealan los
accionantes estn identificadas con los siguientes Nos.: 129, 130,
131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143,
144, 145, 146, 147, 148, 149, 150 y 151; sin que ello prejuzgue
sobre la facultad de la asociacin de aperturar el procedimiento
sancionatorio de acuerdo a sus estatutos o en su defecto por la
ley, observando para ello la garanta del derecho a la defensa de
los
prenombrados
ciudadanos,
donde
se
le
notifique
del
procedimiento y se le de oportunidad de ser odos y presentar sus
pruebas.
El presente mandamiento de amparo deber ser acatado por todas las
autoridades de la Repblica so pena de incurrir en desobediencia a
la autoridad, tal como lo establece el artculo 29 de la Ley
Orgnica de amparo sobre derechos y garantas constitucionales.
Se condena en costas del recurso, a la parte perdidosa de
conformidad con el artculo 33 de la Ley Orgnica de Amparo Sobre
Derechos y Garantas Constitucionales.
Publquese, regstrese, djese copia certificada de esta decisin y
oportunamente devulvase el expediente al Juzgado de origen.
Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Juzgado Superior
Civil, Mercantil, de Trnsito y Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes del Segundo Circuito de la Circunscripcin Judicial
del Estado Bolvar en Puerto Ordaz, a los treinta (30) das del mes
de Julio del dos mil nueve (2009).- Aos 199 de la Independencia y
150 de la Federacin.La Jueza,
Dra. Judith Parra Bonalde

La Secretaria,
Abog. Lulya Abreu Lpez
En esta misma fecha se public la anterior decisin siendo la una
de la tarde (01:00 p.m.), previo anuncio de Ley, y se dej copia
certificada de esta decisin. Conste.La Secretaria,
Abog. Lulya Abreu Lpez

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