REPÚBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DEL META

MUNICIPIO DE PUERTO LÓPEZ
INSTITUCIÓN EDUCATIVA TRIÉTNICA YAALÍAKEISY
Aprobado por resolución 3871 de noviembre 17 de 2005 “Donde nace el conocimiento”
NIT. 822.007.266-6Código DANE 250573000753-07 Código ICFES 127720

ENTIDADES TERRITORIALES
Se entiende como una entidad territorial las personas jurídicas, de derecho público, que componen la división político-
administrativa del Estado, gozando de autonomía en la gestión de sus intereses. Son entidades territoriales los
departamentos, municipios, distritos y los territorios indígenas y eventualmente, las regiones y provincias. De acuerdo
con el artículo 16 de la Ley 819 de 2003, “ sin perjuicio de lo establecido en los artículos anteriores, y de las
disposiciones contenidas en las normas de endeudamiento territorial, para la contratación de nuevos créditos por parte
de los departamentos, distritos y municipios de categorías especial, 1 y 2 será requisito la presentación de una
evaluación elaborada por una calificadora de riesgos, vigiladas por la Superintendencia en la que se
acredita la capacidad de contraer el nuevo endeudamiento” A los entes territoriales calificados por BRC se les solicita
información sobre los órganos administrativos y de gobierno que existen en su jurisdicción, así como los
entes descentralizados asociados, cuál es la relación con ellos y si existe algún tipo de compromiso de pago de sus
obligaciones o algún compromiso de respaldo en caso de quiebra o bancarrota. Es necesario conocer las principales
fuentes de ingreso y gastos discriminados, así como las expectativas futuras y probabilidad de sucesos inciertos, teniendo
en cuenta contingencias por procesos jurídicos. En la parte financiera se trabaja con las ejecuciones presupuestales de los
últimos cinco (5) años y último trimestre comparativo al mismo periodo del año anterior, comparables al presupuesto
aprobado, así como las proyecciones de ingresos, gastos e inversión; así como el estado de la deuda pública tanto
interna como externa, proyecciones de la misma, condicionamientos financieros y garantías de cada uno de los
empréstitos. Para conocer el funcionamiento del municipio y sus condiciones sociales, la calificadora debe contar con la
identificación de las fuentes más importantes de empleo, los índices de riqueza y de ingreso, la desagregación de la
actividad económica. Elementos de análisis El análisis de los entes territoriales se realiza basándose en la estructura de las
ejecuciones presupuestales de cada entidad. Dentro de ellas se considera como ingreso todo recurso económico en dinero
del que dispone la entidad para la ejecución de los planes, programas y proyectos. Estos se clasifican en tres grandes
grupos:
1. INGRESOS
1.1 Ingresos corrientes:
Aquellos que en forma regular y periódica recauda el ente territorial por concepto de la aplicación de impuestos,
tasas, multas y contribuciones, siempre que no sean ocasionales. De acuerdo con su origen se identifican como
Tributarios y No tributarios, los cuales a su vez se dividen de la siguiente forma:
ƒ
Tributarios:
Aquellos que los contribuyentes deben pagar en forma obligatoria al Estado, representado por

los municipios y los departamentos, sin que exista ningún tipo de contraprestación. Estos, a su

vez, se dividen en:

Tipo de impuesto

¿Sobre qué se aplican?

Ejemplo Directo Propiedades y rentas de las personas Predial unificado Vehículos Indirecto
Actividades económicas específicas Industria y Comercio

No tributarios: Aquellos ingresos que se originan por el cobro de derechos, prestación de servicios públicos, explotación,
producción y distribución de bienes y servicios. Dentro de estos se incluye las valorizaciones que se generan como
contraprestación por la construcción de una obra concreta, por ejemplo.

1.2 Ingresos no corrientes o de capital

Son recursos de carácter extraordinario, cuya periodicidad tiene un alto grado de incertidumbre por el
resultado de operaciones puntuales como la venta de empresas, el superavit que haya existido en años anteriores, las
donaciones, entre otras.

2. EGRESOS

Funcionamiento:

Aquellos gastos que son indispensables para el normal desarrollo de las competencias de los
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Aprobado por resolución 3871 de noviembre 17 de 2005 “Donde nace el conocimiento”
NIT. 822.007.266-6Código DANE 250573000753-07 Código ICFES 127720

municipios tales como gastos de personal, generales y contribuciones de nómina. Sobre estos egresos se debe hacer
seguimiento con el fin de conocer la dinámica que han tenido, y en caso de que se haya llevado a cabo algún
proceso de restructuración, sus efectos y el ahorro esperado y observado.

Inversión

Gastos que general riqueza y tiene un beneficio inmediato y futuro y están destinados a crear

infraestructura y servicios sociales.

Servicio de deuda

ACTUALIZACION DE LA METODOLOGIA DE BRC INVESTOR SERVICES S.A.- 2007

PREPARADA POR MARIA CAROLINA BARON – DIRECTOR ASOCIADO SECTOR PUBLICO

3- Recursos que tienen por objeto el cumplimiento de las obligaciones contractuales

correspondientes al pago de intereses de los créditos obtenidos por el ente territorial.

3. NO CUANTITATIVOS

Dentro de los factores que se analizan en la parte no cuantitativa está el tipo de servicios ,públicos que provee la
entidad, su estructura organizativa, su entorno jurídico, así como la

autonomía que tiene para la toma de las decisiones. Igualmente es importante entender algunas características
demográficas del ente territorial, incluyendo la tasa de desempleo, quiénes son los principales empleadores, la tasa de

educación de su población y las condiciones de infraestructura. De otro lado es necesario realizar el análisis legal, el cual
parte de un examen de las autorizaciones requeridas para que el ente territorial asuma un mayor endeudamiento
(Conceptos de Ministerio de Hacienda, autorizaciones del Concejo Municipal o Asamblea Departamental, conceptos de
planeación, etc.). Igualmente se consideran las contingencias por demandas que tenga el ente territorial y el impacto de
las mismas sobre los resultados

financieros.

Se debe entender e incorporar en el análisis los aspectos regulatorios que impactan no sólo la actividad económica del
municipio o departamento sino también la que afecte la política

administrativa, la ejecución presupuestal y la contabilidad de éstos. Como por ejemplo la Ley

617, y las subsiguientes

ACTIVIDAD #5

1. ¿qué es una entidad territorial?

2. ¿por qué se califican las entidades territoriales?

3. saco 5 ideas principales sobre las entidades territoriales

4. leo y analizo en una página sobre las entidades territoriales.