INSTITUCION UNIVERSITARIA POLITECNICO GRANCOLOMBIANO

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS Y CONTABLES CONTADURÍA

PÚBLICA

REVISORIA FISCAL PROYECTO DE INVESTIGACION FORMATIVA PIF.

AVELLANEDA ANA MARIA

GARZON BERMUDEZ LAURA HELENA
MOLINA PULIDO MARIA LORENA
PINEDA ROJAS OMAR ANDRES
RODRIGUEZ ANGELA DANIELA

REVISORIA FISCAL
II SEMESTRE 2020

RODRIGUEZ SALINAS JAVIER

BOGOTÁ DC, 25 DE AGOSTO DE 2020

 I. ÍNDICE
CONTENIDO………………………………………………………………………………………...1
I. CAPÍTULO 1: ANTECEDENTES DE LA REVISORÍA FISCAL EN COLOMBIA…………2
1.1 NACIMIENTO DEL INCP Y DEL ADENCONTI…………………………………………...24
1.2. CAUSAS POLITICAS, SOCIALES Y ECONOMICAS DE INCP…………………………35
1.3 PRINCIPALES APORTES DE LA REVISORIA FISCAL APARTIR DE LA NORMATIVIDAD
DEL DECRETO 2373 DE 1956, LEY 145 DE 1960 Y LEY 43 DE 1990……………………….46
II. CAPÍTULO 2: EL TRABAJO DEL REVISOR FISCAL……………………………...5
III. REFERENCIAS………………………………………………………………………………...73
 I. CAPÍTULO 1: ANTECEDENTES DE LA REVISORÍA FISCAL EN COLOMBIA

En Colombia, se escucha por primera vez el término “revisoría fiscal” en la Ley 58 de 1931, ley creada por
la superintendencia de sociedades donde menciona que los contadores no podrán tener relación respecto a
acciones o correlación con los gerentes o administradores de las empresas, no obstante, esta ley no infería
sobre la aplicación o vigencia de los revisores fiscales. En los años 30 el país vivió los efectos de la
depresión de aquella época, pero se insertaban inversionistas extranjeros para lo cual la revisoría fiscal surge
de la necesidad de vigilar los intereses de la sociedad y examinar las funciones de los gerentes que debían
tener los revisores fiscales, donde se le reconoce al revisor público su verdadero papel en la sociedad como
inventor de confianza pública. Para los años 50 nacen dos agremiaciones que son el INCP (Instituto
Nacional de Contadores Públicos) Y ADECONTI (Academia de Contadores Públicos titulados).

AGREMIACIÓN QUE NACIÓ

A
Ñ 1951
O INCP (Instituto Nacional de Contadores Públicos) constituido por 200 contadores

L
1955
ADECONTI (Academia de Contadores Públicos titulados)

Fuente: elaboración propia

Estas dos Instituciones fueron creadas entre el año 1955 y 1965 y su final era agremiar a los Contadores
Públicos del país. Por lo tanto, al inicio el movimiento no logró organizarse lo suficiente llevando con ello,
el debilitamiento de éste, por la poca conciencia social que existía acerca de la importancia del movimiento.
De hecho, en 1953 bajo el golpe de Estado dado por el ex presidente Rojas Pinilla en contra del Gobierno de
turno, el movimiento se fortaleció por la expedición del Decreto 2373 del 18 septiembre de 1956, por medio
del cual se reglamentó por primera vez “La profesión del Contador Público y se protegió el ejercicio
profesional de los contadores públicos colombianos”. Dentro de este decreto, se establecieron los
parámetros de calidad que debería tener el Revisor Fiscal expresando que “las firmas de auditoría externa
NO PODRIAN EJERCER EN EL PAÌS” por el tipo de responsabilidad contable que esta ejercía (ya que
prestaban conjuntamente a una misma empresa un sinnúmero de servicios profesionales como: Asesores –
Consultores – Revisores Fiscales entre otros) lo cual es éticamente contrario. Con la expedición de la
Ley145 de 1960 se deja un vacío en la restricción que le había sido impuesta a las firmas internacionales (es
decir lo que ya se había ganado con el Decreto 2373 de1956 de proteger al Contador Público colombiano se
había desvanecido).
1.2. CAUSAS POLITICAS, SOCIALES Y ECONOMICAS DE INCP

 El 18 de septiembre de 1956 se expedición el decreto 2373 por primera vez se reglamentó ¨la
profesión del contador pulido y se protegió el ejercicio profesional de los contadores públicos
colombiano ¨
 Las firmas transaccionales de auditoria que se encontraban en nuestro país fueron eliminadas porque
no se deseaban seguir manejando el país sin ningún tipo de restricciones ni responsabilidades.
 Con las firmas internacionales se esperaba evitar que las firmas se disfrazaran o se resguardaran a
través de firmas nacionales.
 evitar las monopolizaciones nacionales
 La creación de una organización profesional dentro de los contadores del país patrocine y su
participación activa en el ejercicio profesional el cual e quiere obtener un envolvimiento armónico
prácticas y conceptualizaciones
 En 1918 en la ley 51 se estableció la sociedad de crédito. el cual se refirió a los inspectores y
subinspectores del gobierno como integrantes de la sección de inspección de circulación
 Se crea una organización organizacional profesional de los contadores en el país que participe o
patrocine activamente ejerció profesional mente logrando un desenvolvimiento armonio de sus
practicas
 En el año 1982 el decreto 2920 nos habla sobre el dominio de crisis financiera se refiere al orden
público económico y la responsabilidad
 Revisar el desempeño y comprobar la importancia de la figura administrativa de las sociedades
anónimas
 En el decreto 99 de 1958 fue inevitable la expedición para explicar y poder resolver la controversia
de contadores juramentados y contadores empíricos para no tener conflictos e intereses dentro de
este gremio
 1.3 PRINCIPALES APORTES DE LA REVISORIA FISCAL APARTIR DE LA NORMATIVIDAD
DEL DECRETO 2373 DE 1956, LEY 145 DE 1960 Y LEY 43 DE 1990

Mediante el decreto 2373 de 1956 el Gobierno Nacional, al amparo del estado de sitio, se reguló la
profesión de contador juramentado. En él se distinguía entre contadores inscritos y contadores públicos. Este
último fue facultado para imprimir fe pública. Por primera vez se exigió que los revisores fiscales
obligatorios fuesen contadores, razón por la cual el régimen de dicho funcionario vino a quedar adicionado
con las disposiciones de nuestra profesión. Se reformó el contenido y alcance de las declaraciones,
incluyéndose la manifestación sobre la calidad de ser verídico de la situación financiera mostrada por los
balances y limitando la manifestación sobre el cumplimiento de las normas a los requisitos de forma. Para
efecto de las penas se asimiló el contador a funcionario público. Se reguló el contenido del informe que
debía acompañarse a los balances y se invocó allí la técnica de la interventoría de cuentas. Se autorizó a las
firmas u organizaciones profesionales para cumplir las funciones y atribuir a los contadores juramentados,
aunque bajo la responsabilidad individual de uno de sus asociados. Finalmente, se autoriza a la organización
de la revisoría fiscal en departamentos, al mando de distintos profesionales, reservándose la sección o parte
contable a los contadores juramentados.

La ley 145 de 1960 derogó el decreto 2373 de 1956. Erradico las categorías de contador inscrito y contador
público. Desde esta fecha todos los contadores se volvieron públicos. Manteniendo la exigencia a su
obligación de que los revisores fiscales son contadores públicos. Se estableció que la dependencia laboral
imposibilitar al contador público para dar fe pública, salvo en el caso de los revisores fiscales. Se elimina la
mención que en materia de declarar se hacía a los requisitos legales de la forma. Se mantuvo el
aprovechamiento a funcionarios públicos. Se conservó la regulación sobre el dictamen de los balances.
Reprodujo el artículo 46 del decreto 2373 de 1956 sobre las firmas u organizaciones profesionales. Y se
elimina las autorizaciones legales para que la función del revisor se organizara por departamentos
La ley 45 de 1990 exige la presencia de revisor fiscal en todas las instituciones vigiladas por la
Superintendencia Bancaria o la Superintendencia de Valores, conocida hoy como la superintendencia
financiera que se entrega a que su elección que corresponde al Ministro de Hacienda y El Crédito Público en
las entidades estatales en las cuales la junta directiva cumpla las funciones de asamblea. La introducción del
deber de posesión de los revisores fiscales ante la respectiva Autoridad, quien puede denegarla si considera
que el nombrado no tiene suficiente naturaleza, experiencia o competencia. Se obliga el derecho de
aprobarle un presupuesto de recursos humanos y técnicos para el cumplimiento de sus funciones.
 II. CAPÍTULO 2: EL TRABAJO DEL REVISOR FISCAL

INTRODUCCIÓN

Dentro de este trabajo encontraremos diferentes artículos con su explicación, referente a temas de
Contaduría pública y revisoría fiscal, así como sus diferentes obligaciones, deberes y formas de
aplicación.

Encontraremos en qué momento se escuchó por primera vez el término de “revisoría fiscal” en Colombia
y para que fue implementado, adicional a esto se ratifica que al revisor público se le reconoce como
inventor de confianza pública, se tratan temas como las agremiaciones sus objetivos y las especificaciones
de la regulación de la Contaduría pública en el año 1953, que causas políticas, económicas y sociales
dieron inicio a las INCP (Instituto nacional de contadores públicos) y ADECONTI (Academia de
contadores públicos titulados).

Se explica el decreto 2373 de 1956 el cual nos hace un resumen sobre los requisitos para ser contador
público y se explica que para ser revisor fiscal es obligatorio ser contador público y las multas a quienes
contraten revisores sin cumplir con los requisitos exigidos y quien será el responsable de imponer dichas
multas, se tratan leyes como: la 145 de 1960, donde se explica cómo se define al contador público, su
nacionalidad, o en su defecto que se debe hacer para ser aprobado como contador en Colombia, sus
obligaciones, otra de las leyes que contiene se trata de la ley 43 de 1990 en ella se encuentran las
definiciones del contador público.

Vemos que en el artículo 207 del código de comercio las funciones realizadas por el revisor fiscal siempre
teniendo presente su integridad y valores como contador público para dar fe de sus acciones y datos ya
que en algunas ocasiones se han evidenciado casos en los que los revisores se han prestado para realizar
actos que vulneran los principios básicos de la revisoría, la responsabilidad de estos debe estar presente de
inicio a fin teniendo presente los cambios tecnológicos ya que así mismo se deben actualizar en todos los
ámbitos.

Adicionalmente a lo anteriormente expuesto, se especifica a que están obligados los contadores públicos,
por quienes está conformada la junta central de contadores públicos, se determinan las fallas consideradas
como graves y no graves. Es importante al momento de llevar una revisoría fiscal conocer a fondo la
normatividad de la misma para evitar cometer algún error por desconocimiento de la ley.
 I. CAPÍTULO 2: EL TRABAJO DEL REVISOR FISCAL.

El cumplimiento de las funciones de los revisores fiscales se debe hacer con sujeción a las normas de
auditoría generalmente aceptadas. Estas están descritas en la ley, la cual se ha limitado a enumerar las
llamadas normas generales sobre la persona, el trabajo y los informes., esta ley reconoce la propiedad del
contador público sobre sus papeles de trabajo, que debe conservar por cinco años y exhibirlos antes las
autoridades.
El artículo 207 del Código de Comercio nos explica, según las Leyes.co (2019), consideran que las
funciones del revisor fiscal son:
(…)
1. Cerciorarse de que las operaciones que se celebren o cumplan por cuenta de la sociedad se
ajustan a las prescripciones de los estatutos, a las decisiones de la asamblea general y de la junta
directiva.
2. Dar oportuna cuenta, por escrito, a la asamblea o junta de socios, a la junta directiva o al
gerente, según los casos, de las irregularidades que ocurran en el funcionamiento de la sociedad y en el
desarrollo de sus negocios.
3. Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspección y vigilancia de las
compañías, y rendirles los informes a que haya lugar o le sean solicitados.
4. Velar por que se lleven regularmente la contabilidad de la sociedad y las actas de las reuniones
de la asamblea, de la junta de socios y de la junta directiva, y porque se conserven debidamente la
correspondencia de la sociedad y los comprobantes de las cuentas, impartiendo las instrucciones
necesarias para tales fines.
5. Inspeccionar asiduamente los bienes de la sociedad y procurar que se tomen oportunamente las
medidas de conservación o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier
otro título.
6. Impartir las instrucciones, practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios
para establecer un control permanente sobre los valores sociales.
7. Autorizar con su firma cualquier balance que se haga, con su dictamen o informe
correspondiente.
8. Convocar a la asamblea o a la junta de socios a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue
necesario.
9. Cumplir las demás atribuciones que le señalen las leyes o los estatutos y las que, siendo
compatibles con las anteriores, le encomiende la asamblea o junta de socios.
Parágrafo.- En las sociedades en que sea meramente potestativo el cargo de revisor fiscal, éste
ejercerá las funciones que expresamente le señalen los estatutos o las juntas de socios, con el voto
requerido para la creación del cargo; a falta de estipulación expresa de los estatutos y de instrucciones
concretas de la junta de socios o asamblea general, ejercerá las funciones indicadas en este artículo. No
obstante, si no es contador público, no podrá autorizar con su firma balances generales, ni dictaminar
sobre ellos. (p.1).
En el pronunciamiento sobre Revisoría Fiscal del Consejo Técnico de la Contaduría Pública, la revisoría
fiscal debe:
 Auditoría financiera, se realiza para expresar una opinión sobre la razonabilidad de los estados
financieros emitidos.
 Auditoría de cumplimiento, informa si los administradores de la sociedad cumplen con las normas
legales, los estatutos sociales, las decisiones de las asambleas generales de accionistas o juntas de
socios y las determinaciones de la junta directiva.
 Auditoría sobre el control interno, es un control integrado de las actividades operativas, asegurando
la forma razonable y la fiabilidad de la información contable.

El Consejo Técnico de la Contaduría Pública, debe practicar una auditoría de gestión con el propósito de
evaluar el grado de eficiencia y eficacia con que se manejan los recursos disponibles y se logran los
objetivos previstos por el ente.
De acuerdo a los lineamientos establecidos en el artículo 207 del código comercio es necesario aclarar
y resaltar las funciones de los revisores fiscales que parten inicialmente de la integridad como
contador público teniendo como fin controlar y vigilar para así generar valor agregado a la
organización teniendo como foco la prevención en las sociedades anónimas, es necesario inferir en que
algunos los revisores fiscales se prestan para realizar acciones que no están ligadas a sus funciones y
ética por lo que vulnera los principios básicos de la revisoría que debe ser eficaz y objetiva para
aportar a la economía del país. Si bien las funciones del administrador deben tener independencia
mental absoluta y criterio de acuerdo con la ley colombiana.

La responsabilidad de los revisores fiscales debe ser continua y permanente desde su fase de inicio
hasta la ejecución “se habla del revisor fiscal como un agente de vigilancia que trabaja en el escenario
de los hechos, antes y durante la ejecución de los mismos” (Carvajal, 2005, p. 116.) es decir que debe
estar realizando el seguimiento necesario al proceso y estando de la mano protegiendo los intereses de
terceros, teniendo siempre su criterio como revisor fiscal esto hace que la economía del país aumente
teniendo en cuenta la inversión de los extranjeros y generando confiabilidad con los recursos invertidos
en las organizaciones donde ejercen su cargo.

Sus funciones se deben adaptar a los cambios tecnológicos y necesidades requeridas por los entes
colombianos y aceptadas en otros países, teniendo un alto grado de responsabilidad de su función de
carácter preventivo que debe ser una prioridad dentro de sus capacidades y habilidades para desarrollar
un amplio conocimiento dentro de la organización, cerciorándose de que todas las operaciones se
cumplan de acuerdo con las normas y estatutos emitidos por la ley colombiana.

Las obligaciones delegadas de las autoridades fiscales y las solicitudes de la junta directiva o ente de
mayor rango dentro de la organización exigen y solicitan informes que deben los revisores fiscales,
“Los miércoles, los viernes, cada mes, al trimestre, semestralmente y en fin de año el revisor fiscal
escribe sin parar. Pero ahí no termina el asunto. El estado, decidido a librar con éxito su propio
cometido. Nuestro revisor fiscal suma, resta, investiga, documenta y responde.” (Bermudez, 1996, p.
32.) esto hace que el revisor fiscal ocupe de su tiempo en remitir estos informes, tiempo que debería
ocupar para vigilar y ser un ente de control dentro de la organización y no solo un emisor de informes
para la organización.

Finalmente, el revisor fiscal más allá de ser un emisor de informes y ser un ente de control que vigila
los recursos de terceros, contribuye a la economía del país, ya que su aporte genera confianza a los
inversores nacionales y extranjeros, esto hace que la economía colombiana, teniendo como base la
moralidad y su independencia mental absoluta.
 II. REFERENCIAS

Castillo, K. (27 de abril de 2010). Revisoría fiscal. [blog] Recuperado de:

http://revisoriafiscalup.blogspot.com/p/historia.html

Instituto Nacional de Contadores Públicos. (2019). Pasado, presente y futuro. Recuperado de:
https://www.incp.org.co/quienes-somos/historia/

Consejo Técnico de la Contaduría Pública. (2016). Recuperado el 19 de agosto del 2017, de

http://www.ctcp.gov.co/_files/concept/DOCr_CTCP_1_8_10826.pdf

Consejo Técnico de la Contaduría Pública. (2017). (REVISORIA FISCAL).Recuperado el 10

de agosto de 2017, de
http://www.normasinternacionalesdecontabilidad.es/nic/pdf/nic01.pdf

Ley N° 1314. Por la cual se regulan los principios y normas de contabilidad e información financiera y
de aseguramiento de información aceptados en Colombia, se señalan las autoridades
competentes, el procedimiento para su expedición y se determinan las entidades responsables
de vigilar su cumplimiento, Bogotá D.C., Colombia, 13 de julio de 2009.