Planificación para la conservación de sitios

Jeff Baumgartner Concepto y revisión:

Planificación para la Conservación de Sitios Néstor Windevoxhel, M.Sc.
Un Esquema para Desarrollar y Medir el Impacto de Estrategias Efectivas de Conservación de la Biodiversidad
Guatemala: PROARCA / COSTAS, 2001
Coordinación de publicaciones:
50 p. Fernando Secaira, M. Sc.
PLANIFICACIÓN PARA CONSERVACIÓN DE SITIOS –OBJETOS DE CONSERVACIÓN – ESTRATE- Edición:
GIAS DE CONSERVACION
Gladys Silva Braham
Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican,
de parte de los miembros del Consorcio de PROARCA / Costas, USAID y CCAD, juicio alguno sobre la condición jurídica de Diseño Gráfico:
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detentor de los derechos de autor. N. Windevoxhel, PROMAR, WWF

El proceso de elaboración, producción y publicación de este documento fue posible gracias al apoyo financiero y técnico del
Programa Ambiental para Centro América (PROARCA / Costas), proyecto de la Comisión Centroamericana de Ambiente y
Desarrollo (CCAD) con el financiamiento de USAID y ejecutado por el consorcio formado por The Nature Conservancy
(TNC), World Wildlife Fund (WWF) y la Universidad de Rodhe Island/Coastal Resources Center (URI/CRC).

3ª. Avenida 7-53, zona 14, Colonia El Campo. 01014, Gua-

temala, Guatemala.
Tel/Fax: (502) 368-3276 y 367-0415
costas@guate.net
 Contenido
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○
C ONTENIDO

○
○
○
PRESENTACIÓN

○
○
○
1. INTRODUCCIÓN 1

○
○
○
2. EL ESQUEMA DE PLANIFICACIÓN

○
○
PARA LA CONSERVACIÓN DE SITIOS 3

○
○
○
○
3. OBJETOS DE CONSERVACIÓN 9

○
○
3.1 Identificar los objetos de conservación focales en la

○
planificación de conservación de sitios 11

○
○
3.2 Evaluando la viabilidad de los objetos de conservación 15
○
○
○
○
○
3.3 Amenazas: presiones y fuentes de presión 19

4. ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN 29
○
○
○
○

5. MIDIENDO EL ÉXITO EN LA CONSERVACIÓN 35

○
○
○

6. CONTEXTO HUMANO 41
○
○
○

I
 Planificación para la conservación de sitios

IVII
 Presentación

○
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○
P RESENTACIÓN

○
○
El proyecto PROARCA/Costas de la Comisión Cen- PROARCA/Costas, en su proceso de fortalecimiento,

○
fue pasando de la escala de trabajo de áreas protegidas

○
troamericana de Ambiente y Desarrollo, CCAD, se

○
implementa con apoyo financiero de USAID y con el o de zonas geográficas reducidas sobre asuntos clave de

○
○
apoyo técnico de un consorcio liderado por The Nature manejo, hacia la integración de grupos y sectores a

○
○
Conservancy –TNC-, en sociedad con el Fondo Mun- través de coaliciones, y de allí, al desarrollo de una

○
dial para la Naturaleza –WWF- y el Centro de Re- agenda de trabajo más amplia, tanto temática como

○
○
cursos Costeros de la Universidad de Rhode Island, - geográfica, para el manejo costero integrado. Este

○
○
CRC/URI-. En este marco institucional, PROARCA/ aumento en escala y complejidad es parte del

○
crecimiento natural y muestra de la sostenibilidad del

○
Costas ha desarrollado experiencias de manejo inte-

○
grado y recursos costeros, de áreas protegidas y de for- proceso impulsado por PROARCA/Costas y sus socios

○
○
talecimiento institucional. a través de Centroamérica.
○
○
○

The Nature Conservancy ha desarrollado a lo largo Dentro de este proceso de crecimiento ha habido una
○
○

de la última década la metodología de Planificación demanda por ampliar la escala de trabajo, la cual ha
○
○

de Conservación de Sitio, la cual ha sido amplia- sido abordada a través del uso de la herramienta
○
○

mente probada en diversas escalas en los EEUU y re- metodológica de la planificación de conservación de
○

cién aplicada en varios sitios de nuestro programa in- sitio que ha sido utilizada por PROARCA/Costas en
○
○

ternacional. la Costa Miskita (Nicaragua), en el Gandoca/Bocas

○
○
○

III
 Planificación para la conservación de sitios
en el área de Cahuita/Río Cañas (Costa Rica y
Panamá, respectivamente) y en Golfo de Honduras
(Belice, Guatemala y Honduras).
La experiencia de trabajo con el uso de esta metodología
ha sido altamente satisfactoria para todos los actores
involucrados, y nuestras evaluaciones muestran que ha
sido un mecanismo útil y efectivo en el desarrollo de
una agenda común, que permite priorizar y garantizar
el más eficiente y adecuado uso de los recursos escasos
disponibles para lograr el reto de la conservación de la
biodiversidad marino-costera de Centroamérica. Es
por ello que nos complace poner a la disposición del
lector, un documento que resume una metodología
compleja pero fácil de aplicar, la cual se puede
desarrollar con grupos científicos, pero igualmente es
útil con grupos multisectoriales y multidisciplinarios,
como ha mostrado la experiencia de PROARCA/Costas.
IV
Estamos seguros que será de gran utilidad conocer este
resumen de la metodología de Planificación de
Conservación de Sitio. A través de la página web. de
The Nature Conservancy (www.tnc.org), se podrá
conseguir más información sobre esta metodología.
En espera de que esta información sea de utilidad,
dejamos en sus manos este resumen en español y
estaremos atentos a cualquier sugerencia que permita
mejorarlo.
Néstor Windevoxhel Lora
Director PROARCA/Costas
TNC - WWF - CRC/URI
 Introducción

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○
1 I NTRODUCCIÓN

○
○
○
○
La carrera por preservar, mantener y restaurar la 3) una cuidadosa medición del éxito de la

○
○
biodiversidad del planeta nunca ha ido a un paso conservación que garantice el manejo adaptativo de

○
○
más rápido, o presentado mayores retos. Frente a las acciones de conservación2 en los sitios.

○
○
estos retos ambientales que amenazan en número y

○
magnitud, los conservacionistas necesitan un La planificación para la conservación de sitios en

○
○
enfoque disciplinado y estratégico para la ejecución Latinoamérica es el fruto de una década de esfuerzos

○
○
de acciones de conservación en sitios prioritarios. acumulativos de miles de conservacionistas que

○
Es por esta razón que se ha desarrollado la trabajan con el Programa de Parques en Peligro, de

○
○
metodología de Planificación para la Conservación The Nature Conservancy, quienes diligentemente

○
○
de Sitios (PCS) 1 . Este proceso representa han puesto a prueba la validez de los elementos de
○
○
importantes avances en la planificación para la la metodología. La Planificación para la
○

conservación en áreas protegidas, por el hecho de Conservación de Sitios en sí, no es un producto,

○
○

1 La PCS analiza las amenazas a la biodiversidad en un sitio, y contribuir a desarrollar estrategias de conservación sino un esquema y un enfoque para garantizar la
○

desarrolla estrategias más eficientes para lograr la viabilidad a

○

basadas en: entrega efectiva de impactos positivos de

○

largo plazo de la biodiversidad del sitio.

conservación, evidenciados por el mejoramiento de
○

2 Acción de conservación es el conjunto de estrategias de 1) una cuidadosa identificación de los sistemas

○

conservación ejecutadas que da como resultado la mitigación biológicos focales y el análisis de su viabilidad; la salud de la biodiversidad y la mitigación de las
○
○

de las amenazas a la biodiversidad, el mejoramiento de la salud amenazas que ponen en peligro la biodiversidad.
2) una jerarquización por orden de prioridad de las
○

de la biodiversidad mediante el manejo y restauración el

○

fortalecimiento de la capacidad para lograr el éxito sostenible a presiones que perjudican la salud de esos sistemas El esquema es un medio comprobado, pragmático
○

largo plazo, de la conservación. biológicos y las fuentes de dichas presiones; y y dirigido, para que los conservacionistas

1
 Planificaciòn para la conservaciòn de sitios

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○
○
○
○
○
○
Dado que este esquema vincula los elementos focales

○
○
de biodiversidad más importantes –ya sean

○
manglares, arrecifes coralinos o jaguares– con sus

○
○
amenazas más generalizadas y críticas, las estrategias

○
○
de conservación resultantes son más poderosas y

○
enfocadas y, ultimadamente, más eficientes y

○
○
efectivas en la conservación de la biodiversidad. Más
○
○
○
○
aún, el esquema de Planificación para la
Conservación de Sitios es un proceso independiente
○

de escalas. Funciona igualmente bien a escala de

○
○

regiones geográficas, naciones, ecorregiones3 ,

○

3 Áreas de tierra y agua relativamente extensas que contienen

○

identifiquen jerárquicamente sus necesidades paisajes 4 con múltiples sitios, áreas protegidas
○

agrupaciones geográficas distintas de comunidades naturales,

críticas y desarrollen acciones de conservación
○

que comparten entre sí una gran mayoría de sus especies, individuales o tierras privadas. El enfoque basado
○

prioritarias para la protección o mejoramiento de en objetos de conservación y amenazas para el

○

dinámicas y condiciones ambientales y que funcionan

○

efectivamente en conjunto como una unidad de conservación la salud de la biodiversidad y la mitigación de desarrollo de estrategias de conservación, funciona
○

a escala global y continental.

○

amenazas críticas. como una base flexible pero sólida para la

○

4 Tipo especial de sitio de conservación, donde los objetos de

○

conservación tienen el propósito específico de representar a otra identificación de prioridades de conservación y

○

biodiversidad, y se encuentran a escala gruesa, intermedia y estrategias de acción.

○

local.

2
 El esquema de planificaciòn para la conservaciòn de sitios

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

2 E L E SQUEMA DE

○
○
○
P LANIFICACIÓN

○
○
○
PARA LA El esquema de Planificación para la Conservación 4. Estrategias: Los tipos de actividades de

○
de Sitios tiene 5 componentes medulares:

○
conservación empleadas para mitigar las
C ONSERVACIÓN

○
fuentes de presión (mitigación de amenazas)

○
○
DE S ITIOS 1. Sistemas: Los objetos de conservación de y reducir el impacto de las presiones

○
○
biodiversidad que se encuentran en un sitio y persistentes (a través del manejo y

○
los procesos naturales que los mantienen, en

○
restauración).

○
los que se enfocará la planificación para el sitio 5. Medidas de éxito: Medidas de la salud de la

○
○
y alrededor de los cuales se desarrollarán las biodiversidad y de la mitigación de amenazas

○
estrategias. El intento de identificar los

○
en un sitio.

○
objetos de conservación se hace con el fin de
○
○
○
○
desarrollar un listado corto y efectivo de Es también importante incluir un sexto componente
especies, comunidades o sistemas ecológicos en la Planificación para la Conservación de Sitios:
○

a gran escala, cuya protección capturará toda

○
○

la diversidad en el sitio. 6. Contexto humano: Las oportunidades

○
○

2. Presiones: Los tipos de degradación o sociales, culturales, políticas y económicas

○
○

destrucción que afectan a uno o más objetos presentadas por los actores5 locales, y el
○

de conservación en un sitio.
○

5
Aquellos individuos, grupos u organizaciones que afectan o potencial de participación de esos actores.
○

se ven afectados por las estrategias de conservación, ya sea 3. Fuentes: Los agentes que generan las
○

positiva o negativamente. presiones.

3
 Planificaciòn para la conservaciòn de sitios

4
 El esquema de planificaciòn para la conservaciòn de sitios

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○
○
○
○
○
○
La lógica tras el esquema de Planificación para la 1) mitigar o eliminar las fuentes críticas de presión y

○
○
Conservación de Sitios es sencilla. La meta implícita 2) restaurar o mejorar directamente los sistemas.

○
de conservación es mantener localizaciones6 viables

○
○
de toda la biodiversidad nativa del sitio, a través de Así también, se necesita emplear estrategias que

○
○
la protección de objetos de conservación. Por desarrollen capacidad para conservar la

○
definición, las localizaciones viables no se biodiversidad a largo plazo e incrementar la

○
○
encuentran bajo presiones significativas. Por lo participación de los actores críticos en la

○
○
tanto, la mitigación de las fuentes de presión debería conservación de la biodiversidad. Finalmente, las

○
○
aliviar las presiones sobre los sistemas, resultando medidas del éxito en la conservación evalúan qué

○
en una mayor viabilidad de los objetos de tan efectivas son las estrategias para mitigar las
○
○
○
○ conservación. En los casos donde no es posible amenazas y restaurar o mantener la viabilidad de
mitigar una fuente o cuando la amenaza persiste, a los objetos de conservación y la funcionalidad en el
○
○

pesar de la mitigación de la fuente, puede ser sitio (medidas de salud de la biodiversidad).

○

necesario restaurar, manejar o mejorar los objetos

○
○

de conservación en forma directa. Por esta razón,

○
○

se desarrollan y ejecutan estrategias de conservación

○
○

para:
○

6
Ejemplos individuales de plantas, animales o comunidades
○

ecológicas en localidades geográficas específicas.

5
 Planificaciòn para la conservaciòn de sitios

6
El esquema de planificaciòn para la conservaciòn de sitios

7
 Planificaciòn para la conservaciòn de sitios

8

3 O BJETOS DE
C ONSERVACIÓN El primer paso en la conservación de sitios es
entender los objetos de conservación: las especies,
comunidades ecológicas y sistemas ecológicos
importantes –incluyendo los procesos naturales que
los mantienen–, que justifican la selección de un
sitio para llevar a cabo acciones de conservación, y
que serán el enfoque de la Planificación para la
Conservación de Sitios. La identificación de los
objetos de conservación focales es la base para los
pasos subsiguientes en la planificación de sitios,
incluyendo la identificación de amenazas, el
desarrollo de estrategias, la medición del éxito y la
delimitación del sitio.
El propósito principal de los objetos de conservación
en la Planificación de Sitios es orientar las estrategias
de conservación en los sitios individuales, cuáles
amenazas críticas deben ser enfrentadas y qué tipo
de restauración y manejo ecológico debe llevarse a
cabo para mantener o mejorar la viabilidad de la
Objetos de conservaciòn
biodiversidad que nos interesa. El listado de objetos
de conservación focales para la Planificación de
Sitios no tiene que ser muy largo ni exhaustivo; más
bien, generalmente es corto, pero representativo de
la salud de las amenazas a la biodiversidad en el
sitio (ver Tabla 1).
Para identificar los objetos de conservación focales
en un sitio dado se recomienda seguir los siguientes
pasos:
1. Revisar los elementos de biodiversidad que
existen en el área de planificación. Siempre
que sea posible, esta revisión debe basarse en
listados desarrollados a través de la
planificación de conservación de biodiversidad
a gran escala (nacional o ecorregional). Los
objetos de conservación focales pueden
incluir:
9
 Planificaciòn para la conservaciòn de sitios

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○
○
○
○
○
○
a. Comunidades ecológicas. Agrupaciones de c. Especies. Las especies pueden servir como

○
○
especies que se localizan juntas en el paisaje. objetos de conservación si:

○
1) son especies nativas amenazadas o en

○
○
b. Agrupaciones espaciales de comunidades peligro;

○
○
ecológicas o “sistemas ecológicos”. Agregados 2) tienen una importancia especial debido a

○
○
dinámicos de comunidades ecológicas que: su vulnerabilidad, tendencias declinantes,

○
1) se encuentran juntos en el paisaje; distribución disyunta o estado endémico;
○
○
○
○

2) están vinculados mediante procesos 3) son especies focales (incluyendo especies

ecológicos, rasgos ambientales subyacentes ecológicas clave, especies de amplia
○

(como la geología) o gradientes ambientales distribución y especies “paraguas”);

○
○

(como la elevación); y 4) son agrupaciones mayores de especies que

○
○

3) forman una unidad robusta, cohesiva y comparten entre sí procesos naturales o

○
○

distinguible en el terreno. Los sistemas requerimientos de conservación similares (por

○

ecológicos pueden ser terrestres, de agua dulce, ejemplo, los mejillones de agua dulce y las aves
○
○

marinos, o alguna combinación de éstos. En del interior del bosque);

○
○

esta categoría se incluyen tipos principales de 5) son agregaciones de especies de importancia

○
○

hábitats, tales como el bosque nublado, global, tal como una congregación de aves
○

arrecifes coralinos y estuarios. costeras migratorias.

○

10
 Identificar los objetos de conservaciòn focales en la planificaciòn de conservaciòn de sitios

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

3.1 I DENTIFICAR LOS

○
○
O BJETOS DE

○
○
C ONSERVACIÓN Los objetos de conservación que existen en un sitio grandes que componen la cobertura del suelo

○
○
pueden ser demasiado numerosos para evaluarlos en el sitio. Tales comunidades y sistemas

○
F OCALES EN LA

○
individualmente en la planificación de sitios. En ecológicos de escala gruesa, proveen el “filtro

○
P LANIFICACIÓN DE tal caso, es importante enfocarse en un subconjunto grueso” más amplio para representar a las

○
○
C ONSERVACIÓN DE de objetos de conservación alrededor del cual las comunidades y especies de escala más fina y

○
○
S ITIOS estrategias de conservación pueden ser desarrolladas pueden necesariamente servir como objetos

○
de mejor forma. La identificación o filtrado de

○
de conservación de primera iteración cuando

○
objetos de conservación debe realizarse a múltiples no se cuenta con información detallada sobre

○
○
escalas de organización de biodiversidad, las comunidades o especies a escala más fina.

○
○
comenzando con los niveles más altos y trabajando

○
hacia abajo, utilizando los siguientes pasos: b. Consolidar las especies y las comunidades
○
○
○
○
ecológicas individuales en agrupaciones
a. Identificar a escala gruesa los sistemas y mayores y sistemas ecológicos,
○
○

comunidades ecológicas identificadas durante respectivamente. En los sitios en donde se

○

la planificación regional, ecorregional o han identificado numerosas especies y

○
○

nacional. Si no se ha llevado a cabo la comunidades, combinar las comunidades

○
○

planificación de conservación a gran escala ecológicas o especies que comparten un

○

en la región en la cual se ubica el sitio,

○

conjunto común de procesos ecológicos o

○

comience con un listado de los principales requerimientos de conservación en un solo

○

tipos de hábitat y comunidades matriciales sistema ecológico o grupo de especies.

11
 Planificaciòn para la conservaciòn de sitios

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○
○
○
○
○
○
c. Identificar las especies o las comunidades sistemas ecológicos durante su ciclo de vida

○
ecológicas particulares que tengan y las comunidades ecológicas transicionales

○
○
requerimientos especiales. Deben sele- entre dos o más sistemas.

○
○
ccionarse las especies o comunidades

○
○
particulares que sean raras o estén en peligro, e. Se recomienda que, cuando sea posible, no se

○
o que tengan requerimientos particulares seleccionen más de ocho objetos de

○
○
distintos a las condiciones requeridas por otros conservación focales para un área en particu-
○
○ objetos de conservación de escala gruesa o,
○
lar, debido a la dificultad de desarrollar y
por ejemplo, que no queden incluidas bajo el
○

ejecutar estrategias para un listado

○

paraguas de los objetos de conservación focales substancialmente mayor que este número.
○
○

identificados en los pasos anteriores. Entre los objetos de conservación

○
○

identificados a través de los primeros cuatro

○

d. Identificar las especies o comunidades pasos, se identificarán los ocho que mejor
○
○

individuales que se integran a lo largo de cumplen con los siguientes tres criterios:
○
○

sistemas ecológicos. En sitios complejos con

○
○

muchos sistemas ecológicos, será importante • Reflejen metas de planificación de

○

asegurar que los enlaces y conexiones entre conservación a gran escala. Los objetos de
○
○

los sistemas estén intactos. Identifique las conservación focales basados en las razones
○

especies individuales que utilizan varios

12
 Identificar los objetos de conservaciòn focales en la planificaciòn de conservaciòn de sitios

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○
○
○
○
○
para incluir el sitio en un portafolio nacional SITIO CONSERVACIÓN

○
OBJETOS DE

○
o ecorregional son más deseables. El Triunfo, México - Bosque nublado

○
• Representen la biodiversidad en el sitio. Los

○
- Bosque húmedo tropical

○
objetos de conservación focales deben - Quetzal

○
○
representar la gama de sistemas ecológicos, - Matudea trinervia

○
comunidades y especies que se encuentran

○
- Cicadácea y helechos endémicos.

○
en el sitio. Por consiguiente, un objeto que

○
Ajos-Bavispe, México - Mosaico vegetal natural de comunidades

○
complementa a otros objetos de conservación de pino, junípero y roble

○
○
focales es más deseable. - Oso negro

○
• Pueden ser monitoreados. Se prefieren los
○
- Sistemas ribereños
○
objetos de conservación que pueden ser - Humedales costeros
○
○
Ría Lagartos, México
monitoreados de manera costo-efectiva y cuya ○
○

- Vegetación endémica de dunas

viabilidad pueda ser evaluada. - Petenes
○
○

- Sitios de anidación de flamencos

○

Cachalú, Colombia - Bosque de roble (Quercus humboldtii)

○

Tabla 1.
○

- Bosque riberino y sus procesos fluviale

○

Ejemplos de Objetos de Conservación Focales en

○

Sitios Plataforma Seleccionados de The Nature Valle Nuevo, República Dominicana - Jaguar
○
○

Conservancy y sus Socios en Latinoamérica. - Palo Santo

○

13
 Planificaciòn para la conservaciòn de sitios

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

3.2 E VALUANDO L A

○
○
V IABILIDAD DE LOS

○
○
O BJETOS DE

○
○
La existencia continua de los objetos de evaluación por categorías (Muy Bueno,

○
C ONSERVACIÓN Bueno, Regular, Pobre) puede ser más

○
conservación focales en el sitio dependerá del

○
mantenimiento de los procesos naturales que les apropiada, dado el desconocimiento sobre

○
○
permitieron establecerse y prosperar en el pasado, caracteres precisos de viabilidad a largo plazo

○
para un objeto de conservación en particular.

○
así como del cuidadoso establecimiento de metas

○
○
de conservación7 y de la definición ecológica de

○
límites para la acción de conservación. Los • Tamaño. Es una medida del área o
○
○
○
siguientes pasos son útiles para evaluar la viabilidad abundancia de las localizaciones del objeto de
conservación. Para los sistemas ecológicos y
○

de los objetos de conservación:

○

las comunidades, puede ser simplemente una

○
○

a) Evaluar el tamaño, condición y contexto medida del tamaño del parche o la cobertura
○
○

paisajístico de cada objeto focal de geográfica. Para las especies de animales y

○

plantas, el tamaño toma en cuenta el área de

○

conservación en el sitio. Tres factores

○

–tamaño, condición y contexto paisajístico– ocupación y el número de individuos. El área

○
○

deben considerarse al caracterizar las dinámica mínima o el área necesaria para

○
○

localizaciones viables de los objetos de asegurar la supervivencia o restablecimiento

○

de un objeto de conservación después de una

○

conservación focales. Estos pueden ser

○

7
Descripciones explícitas del estado de viabilidad que se evaluados cuantitativamente, pero la perturbación natural, es otro aspecto de
○

desea para un objeto de conservación. tamaño.

14
 Evaluando la Viabilidad de los Objetos de Conservación

Viabilidad de los Elementos de Conservación de la Costa Noreste (Miskita) de Nicaragua

CONTEXTO
VIABILIDAD TAMAÑO CONDICIÓN PAISAJISTICO CALIFICACIÓN
• Manglares Bueno Bueno Muy bueno Bueno
• Arrecifes y Praderas Marinas Muy bueno Regular Muy bueno Bueno
• Lagunas Costeras y Estuarios Muy bueno Regular Regular Bueno
• Bosque Latifoliado Muy bueno Bueno Regular Bueno
• Bosque de Galeria y Ríos Muy bueno Regular Regular Bueno
• Bosque Latifoliado Inundable Muy bueno Muy bueno Bueno Muy bueno
con Asociaciones
• Sabanas de Pino Muy bueno Bueno Muy bueno Muy bueno
• Sabanas de Gramíneas y Herbáceas Muy bueno Muy bueno Muy bueno Muy bueno

15
 Planificaciòn para la conservaciòn de sitios
• Condición. Es una medida integral de la
composición, estructura e interacciones
bióticas que caracterizan la localización. Esto
incluye factores tales como la reproducción,
estructura de edad, composición biológica
(por ejemplo, la presencia de especies nativas
versus exóticas, o la presencia de tipos de
parche característicos en los sistemas
ecológicos), estructura (por ejemplo, el dosel
y la cobertura de suelo en una comunidad
boscosa, distribución espacial y yuxtaposición
de tipos de parche o etapas de sucesión en un
sistema ecológico) e interacciones bióticas
(como la competencia, depredación y
enfermedad).
16
• Contexto paisajístico. Es una medida inte-
gral de dos factores: los regímenes y procesos
ambientales dominantes que establecen y
mantienen la localización del objeto de
conservación, y la conectividad. Los
regímenes y procesos ambientales dominantes
incluyen la herbivoría, regímenes hidrológicos
y de química del agua (superficial y
subterránea), procesos geomórficos, regímenes
climáticos (temperatura y precipitación),
regímenes de quema y muchos otros tipos de
perturbaciones naturales. La conectividad
incluye factores tales como: acceso de las
especies a los hábitats y recursos necesarios
para completar su ciclo de vida, fragmentación
de comunidades y sistemas ecológicos y la
habilidad de cualquier objeto de conservación,
de responder a cambios ambientales mediante
la dispersión, migración o re-colonización.
a) Asignar valores jerárquicos de viabilidad a los
objetos de conservación. La viabilidad del
objeto de conservación focal es una función
del tamaño, condición y contexto paisajístico
del objeto de conservación como se describió
anteriormente. Con base en el mejor
conocimiento y criterio disponible, se asignará
la viabilidad del objeto de conservación de
acuerdo con una de cuatro clases de viabilidad
(Muy Bueno, Bueno, Regular o Pobre),
basándose estrictamente en el tamaño,
condición y contexto paisajístico actual. Un
objeto de conservación no debe recibir un
valor jerárquico inferior sólo porque una
amenaza potencial se avecina en el horizonte
ya que esa amenaza podría ser mitigada.
 Evaluando la Viabilidad de los Objetos de Conservación

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○
○
○
○
○
○
The Nature Conservancy ha desarrollado una b) Determinar la “Salud de la Biodiversidad” del

○
herramienta útil para evaluar la viabilidad

○
sitio. La determinación de la salud de la

○
como parte del libro de trabajo en Excel biodiversidad del sitio debe realizarse usando

○
○
“Medidas del Éxito en la Conservación”. Los la metodología “Medidas del Éxito en la

○
equipos de planificación de sitio deben

○
Conservación”. El libro de trabajo en Excel

○
documentar el proceso de toma de decisión mencionado arriba, está diseñado para facilitar

○
○
que fundamenta el valor jerárquico de el raciocinio y los cálculos necesarios para

○
○
viabilidad asignado a cada objeto de hacer esta determinación de salud para un sitio

○
conservación. Este proceso es facilitado por

○
en particular. Deberá consultarse el manual

○
el libro de trabajo en Excel. El equipo debe completo de Planificación para la
○
○
○
○
describir los atributos de tamaño, condición Conservación de Sitios, para obtener
y contexto paisajístico que justifican el valor instrucciones paso a paso sobre cómo evaluar
○

jerárquico asignado y, además, debe identificar

○

la salud de la biodiversidad en un sitio.

○

los cambios en estos atributos que

○
○

ocasionarían que a la localización se le

○
○

aumente o disminuya un rango de valor

○

jerárquico.
○
○
○

17
 Planificaciòn para la conservaciòn de sitios

○
○
○
○
○
Establecer las metas de conservación y los del objeto de conservación puede no ser objeto de conservación y sus procesos de

○
límites ecológicos para un sitio. Las metas de sostenible, a menos que las acciones ocurran sustento (por ejemplo, los límites ecológicos)

○
○
conservación se determinan para conducir las a escalas apropiadas para mantener el tamaño, delimitan el sitio de conservación funcional -

○
○
acciones de conservación hacia el estado de condición y contexto paisajístico dictados por el área necesaria para mantener la viabilidad

○
viabilidad deseado para el objeto de

○
la ecología y la historia natural del objeto de de los objetos de conservación a lo largo del

○
conservación –una meta especifica las conservación. Estas escalas pueden ser tiempo, incluyendo los patrones y procesos

○
○
características de una localización viable- (ver menores o mayores que los límites de un sitio naturales que sostienen los objetos de
Tabla 2). Aunque pueda ser necesario enfocar ○
○
○ decretado. Colectivamente, los límites de un conservación-.
muchas acciones de conservación dentro de
○
○

los límites de áreas protegidas decretadas, se Tabla 2.

○

Ejemplos de metas de conservación para objetos de conservación en la Reserva Ría Lagartos, México.
○

debe reconocer también que la conservación

○
○

OBJETOS DE CONSERVACIÓN
○

METAS DE CONSERVACION
○

Humedales costeros Mantener o restaurar el flujo natural de agua.

○
○

Comunidad vegetal endémica de dunas Mantener la cubierta vegetal actual en las dunas.
○
○

Restaurar la vegetación en las áreas degradadas.

○
○

Petenes Mantener la cubierta vegetal en una banda de 50 m

○

alrededor del perímetro del agua.

○
○

Flamencos Mantener dos sitios viables de anidación.

○

18
 Amenazas: presiones y fuentes de presiòn

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

3.3 A MENAZAS :

○
○
P RESIONES Y F UENTES Para comprender las amenazas a la viabilidad de la

○
a. Identificar las principales presiones que

○
DE P RESIÓN
biodiversidad de los objetos de conservación que afectan a los objetos de conservación. Al

○
○
pretendemos conservar, y con el fin de garantizar el identificar las principales presiones sobre los

○
desarrollo de estrategias efectivas de conservación,

○
objetos de conservación, se deben considerar

○
es necesario entender las presiones que afectan los los siguientes puntos importantes:

○
○
objetos de conservación focales, y diferenciarlas de • Para propósitos de planificación, sólo la

○
○
las fuentes de presión. En esencia, la presión es el destrucción o degradación de objetos de

○
daño o degradación del tamaño, condición o

○
conservación prioritarios, que resulte directa

○
contexto paisajístico de un objeto de conservación o indirectamente de causas humanas (no natu-

○
○
y resulta en la reducción de la viabilidad del objeto rales), debe considerarse como una presión.

○
de conservación. Una fuente de presión es un fac-

○
• Las presiones a considerar deben estar

○
tor extrínseco, ya sea humano (políticas, uso del
○
ocurriendo en el momento, o tener un alto
○
○
○
suelo) o biológico (especies no nativas), que incide potencial de que ocurrirán en un futuro
sobre un objeto de conservación ocasionando cercano. No deben considerarse presiones
○

presión.
○

anteriores que ya no afectan la viabilidad del

○

objeto de conservación.
○
○

Presiones: • Las presiones que afectan a cada objeto focal

○
○

de conservación necesitan ser identificadas.

○

Dos pasos importantes deben ser considerados para

○

Es importante ser lo más preciso posible al

○

comprender y evaluar los factores que perjudican identificar las presiones, lo cual ayudará a
○

los objetos de conservación: enfocar la identificación subsiguiente de

19
 Planificaciòn para la conservaciòn de sitios

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○
○
○
○
○
fuentes de presión y a facilitar el desarrollo de Basándose en el mejor conocimiento y criterio

○
○
metas y estrategias de manejo y restauración disponibles, calificar la severidad y el alcance de cada

○
ecológicas diseñadas para mejorar la salud de presión en cada uno de los objetos de conservación

○
○
la biodiversidad. prioritarios, con un valor jerárquico (Muy Alto,

○
○
b. Asignar valores jerárquicos a las presiones Alto, Medio o Bajo). El valor jerárquico de presión

○
La importancia relativa de una presión está debe estar basado en la evaluación explícita de la

○
○
en función de dos factores: severidad y alcance de la presión. Aunque en los
○
○
○
○
• Severidad del daño. ¿Qué nivel de daño al sitios preocupan todas las presiones sobre la
objeto de conservación puede razonablemente biodiversidad, es crítico priorizar estas presiones con
○

esperarse dentro de los siguientes 10 años, en base en la severidad y el alcance. Las estrategias de
○
○

las actuales circunstancias? conservación deben reducir o eliminar aquellas

○
○

• Alcance del daño. ¿Cuál es el alcance presiones que son altamente eliminar aquellas
○
○

geográfico del impacto al objeto de presiones que son altamente severas y de amplio
○

conservación que se espera dentro los alcance. La priorización de presiones significará que
○
○

siguientes 10 años, en las actuales estratégicamente preocuparán menos por las

○
○

circunstancias? ¿Se extiende la presión a través presiones que causan impactos severos, pero sólo
○
○

de todas las localizaciones del objeto de en un área reducida, o las presiones de amplio
○

conservación o se trata de una presión alcance geográfico, pero baja severidad.

○
○

localizada?

20
 Amenazas: presiones y fuentes de presiòn

LISTADO ILUSTRATIVO DE PRESIONES

El libro de trabajo en Excel “Medidas del Éxito en Destrucción o conversión del hábitat
la Conservación” de TNC, facilita la caracterización Fragmentación del hábitat
y evaluación de presiones (incluyendo el cálculo de
Perturbación del hábitat
severidad y alcance) y permite a los equipos de
planificación de sitios documentar el proceso de Alteración del régimen natural de quema
toma de decisiones que fundamenta el valor Sobrecarga de nutrientes
jerárquico asignado a cada objeto de conservación. Sedimentación
Este libro de trabajo contiene plantillas generadas Toxinas/contaminantes
por la computadora, que automáticamente asignan Depredación extraordinaria / parasitismo / enfermedad
valor jerárquico a las presiones identificadas para
Modificación de los niveles de agua; cambios en los patrones naturales de flujo
cada objeto de conservación, con base en una
evaluación de la severidad y alcance. Alteración termal
Alteración de la salinidad
Agotamiento de las aguas subterráneas
Agotamiento de los recursos
Competencia extraordinaria por los recursos
Herbivoría excesiva
Composición / estructura alterada

21
 Planificaciòn para la conservaciòn de sitios

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○
○
○
Fuentes de Presiòn: a. Identifique las fuentes de presión:

○
○
La mayoría de las fuentes de presión tienen

○
○
Para cada presión que afecta un objeto de su raíz en los usos incompatibles del suelo,

○
○
conservación en particular, existen una o más causas agua y otros recursos naturales que están

○
o fuentes de presión. Por ejemplo, la acumulación ocurriendo o han ocurrido en el pasado, pero

○
○
de nutrientes es una presión que afecta a muchos que continúan teniendo un impacto. Hay

○
○
ecosistemas acuáticos, donde el exceso de nutrientes varios puntos a considerar al identificar

○
en el agua agota el oxígeno ocasionando la muerte fuentes de presión para los objetos de
○
○
○
○
de peces y otros organismos acuáticos. Sin conservación:
embargo, la acumulación de nutrientes puede • Cuando varias fuentes contribuyen al mismo
○
○

originarse en muchas fuentes distintas de presión, tiempo a producir una determinada presión,
○

tales como los fertilizantes agrícolas, el pastoreo de las estrategias de mitigación de amenazas
○
○

ganado o la escorrentía urbana. Con el fin de definir deben enfocarse en la fuente o fuentes que
○
○

las estrategias que alivian las presiones sobre los objetos son principalmente responsables por la
○
○

de conservación prioritarios, es necesario determinar presión.

○

los factores que causan la destrucción o degradación • Enfocar el esfuerzo en aquellas fuentes de
○
○

de los objetos de conservación focales en el sitio. Hay presión, que si se permite que ocurran en el
○
○

cuatro pasos fundamentales para enfrentar estas sitio, tendrán duración de largo plazo y por
○

causas o fuentes de presión y comprender y medir

○

8
Amenazas con un alto valor jerárquico y que tienen una
lo tanto causarán impactos a largo plazo; por
○

fuente de presión activa. las amenazas críticas8 en los sitios: ejemplo, el desarrollo urbano.

22
 Amenazas: presiones y fuentes de presiòn

LISTADO ILUSTRATIVO DE FUENTES DE PRESIÓN Extracción excesiva de agua subterránea

Contaminación de fuente puntual
Agrícolas y forestales Descarga industrial
Prácticas incompatibles de producción de osechas Lote de pastoreo de ganado
Prácticas incompatibles de producción ganadera Tratamiento incompatible de aguas servidas
Prácticas incompatibles de pastoreo Desarrollo de marinas
Prácticas forestales incompatibles Extracción de recursos
Desarrollo del suelo Prácticas mineras incompatibles
Construcción incompatible de viviendas Perforación incompatible de petróleo o gas
Construcción incompatible de alojamientos tu- Sobrepesca o cacería excesiva
rísticos Cacería furtiva o colecta comercial
Desarrollo comercial/industrial incompatible Recreación
Desarrollo incompatible de caminos o servicios Uso recreacional incompatible
Conversión a agricultura o silvicultura Vehículos recreativos
Manejo del agua Manejo del suelo/recursos
Construcción de represas Supresión de quema
Construcción de canales o sistemas de desviación Manejo incompatible de/para ciertas especies
Canalización de ríos o quebradas biológicas
Operación incompatible de represas o reservorios Parásitos / patógenos
Operación incompatible de sistemas de drenaje

23
 Planificaciòn para la conservaciòn de sitios
• Las fuentes de presión a considerar deben estar
ocurriendo actualmente o tener potencial alto
de ocurrir en el futuro cercano. No se deben
considerar fuentes pasadas que ya no causan
presión al sistema.
• Identificar las fuentes de presión más próximas
(por ejemplo, la extracción maderera incom-
patible), en lugar de las fuentes de presión
distantes (como el crecimiento poblacional
humano), ya que las fuentes de presión que
se encuentran distanciadas, a varios pasos de
los impactos sobre los objetos de conservación,
no llevarán a obtener estrategias directas y
factibles de conservación.
b. Asignar valores jerárquicos a las fuentes de
presión:
La importancia relativa de una fuente de
presión, es una función de los siguientes
factores:
24
• Grado de contribución a la presión. La
contribución de una fuente de presión,
actuando sola, a la máxima expresión de una
presión (determinada en la evaluación de la
presión), asumiendo que la actual situación
de manejo o conservación continuará.
¿Contribuye esta fuente particular a la causa
de la presión actual de manera sustancial,
moderada o baja?
• Irreversibilidad de la presión. La reversibilidad
de la presión causada por la fuente. ¿Produce
la fuente una presión irreversible, reversible a
un costo extremadamente alto o reversible a
un costo moderado o bajo?
Con base en el mejor conocimiento y criterio
disponible, asignar a cada fuente un valor
jerárquico, de la misma manera que se hizo
con las presiones. De nuevo, la jerarquización
debe basarse en la evaluación explícita de la
contribución e irreversibilidad. El libro de
 Amenazas: presiones y fuentes de presiòn

presión. Para tomar acción correctiva, la

trabajo en Excel “Medidas del Éxito en la
fuente de presión debe ser el enfoque de las
Conservación” puede asistir en este proceso.
estrategias de mitigación de amenaza, bajo el
supuesto de que al eliminar la fuente, se
c. Identificar las amenazas críticas:
aliviará la presión y el resultado será una mayor
Es crítico que las inversiones en estrategias de
viabilidad y salud de los objetos de
conservación se enfoquen en la mitigación de
conservación.
las amenazas más críticas, en vez de hacerlo
sobre aquellas con naturaleza menos
La identificación de las amenazas críticas consiste
destructiva y más fáciles de enfrentar o para
de tres pasos. Para cada objeto de conservación:
las cuales ya se cuenta con financiamiento. El
paso final en la evaluación de presiones y
1) Calcular el valor jerárquico de amenaza para
fuentes de presión es una síntesis del análisis
cada combinación de presión-fuente, y
individual de la presión y fuente de presión,
2) Combinar los valores jerárquicos de amenaza
que identifica las amenazas críticas sobre los
de cada fuente, en un solo valor jerárquico de
objetos de conservación en un sitio y permite
amenaza al objeto de conservación.
que se determinen las prioridades. Una
3) Finalmente, para cada fuente de presión,
“amenaza”, como se entiende
combinar los valores jerárquicos de amenaza
tradicionalmente, es en realidad la
al objeto de conservación de todos los objetos
combinación de una presión y una fuente de
de conservación en un valor jerárquico global

25
 Planificaciòn para la conservaciòn de sitios
de amenaza crítica que puede ser “Muy Alto,”
“Alto,” “Medio,” o “Bajo” para el sitio. Este
análisis permite a los que practican la
conservación identificar las amenazas más
dañinas en el sitio y las más prioritarias para
las estrategias de mitigación (ver Tabla 3).
26
Este proceso se comprende más fácilmente cuando
se utilizan las hojas de cálculo para presiones y
fuentes y resumen de estrategias del libro de trabajo
“Conservación de Sitios / Medidas de Éxito en la
Conservación”.
d. Determine el “estado de las amenaza” en
el sitio:
El estado de las amenazas en el sitio puede
recibir un valor jerárquico (Muy Alto, Alto,
Medio o Bajo) para evaluar el progreso glo-
bal de reducción de amenazas en el sitio a lo
largo del tiempo. Este valor jerárquico glo-
bal de sitio está basado en la evaluación de
las ocho amenazas de valor jerárquico más
alto. Se ha desarrollado un conjunto de reglas
para combinar los ocho valores jerárquicos
más altos de amenaza crítica en un Estado de
Amenaza para el sitio. Estas reglas se explican
en detalle y se calculan automáticamente en
el libro de trabajo en Excel “Conservación
de Sitios / Medidas de Éxito en la
Conservación (Ver tabla 3).
 Amenazas: presiones y fuentes de presiòn

Tabla 3.
Análisis Ilustrativo de Amenazas Críticas para el Parque Nacional Valle Nuevo, República Dominicana, Producto del Esfuerzo de Planificación
para la Conservación de Sitios, Febrero del 2000.

Amenazas activas a los objetos de Sabana de Bosque de Bosque nublado Bosque de Valor jerárquico
conservación en el Parque Nacional Valle pajón palma de hoja ancha pino de Amenaza
Nuevo, República Dominicana manaclar

Cultivos y agricultura Alto Alto Muy alto Alto Muy alto

Quema Bajo - - Alto Medio
Ganadería - Alto Bajo - Medio
Desechos químicos Alto - - Bajo Medio
Extracción selectiva - Medio Medio Medio Medio
Especies introducidas de fauna Bajo - - Medio Bajo
Apertura y uso de caminos - - Medio Bajo Bajo
Especies introducidas de flora Bajo - - Bajo Bajo
Desechos sólidos Bajo - - - Bajo
Cacería - - Bajo - Bajo

Estado de amenaza para los objetos de Alto Alto Alto Alto Alto
conservación y el sitio

27
 Planificación para la conservación de sitios

28 31
 Estrategias de conservación

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

4 E STRATEGIAS DE

○
○
○
C ONSERVACIÓN

○
La forma en que quienes practican la conservación planificación para la conservación de sitios. Esto

○
○
en el sitio respondan o dejen de responder a las se hace con el fin de asegurar que las inversiones de

○
amenazas críticas y a las presiones persistentes será, recursos en estrategias sean efectivas en la protección

○
○
probablemente, el factor individual más importante de los objetos de conservación prioritarios. Sin

○
○
que afecte la viabilidad a largo plazo de los objetos embargo, en algunos casos, aún cuando la fuente

○
activa es mitigada, la presión sobre el objeto de

○
de conservación prioritarios en el sitio. El objetivo

○
final de estas estrategias9 de conservación es reducir conservación puede persistir. En estos casos será

○
○
las presiones que degradan y perjudican, y que, por necesario aplicar estrategias de restauración con el

○
○
lo tanto, disminuyen la viabilidad de los objetos de objetivo de reducir directamente la presión

○
conservación focales. Hay dos rutas principales para persistente. Asimismo, en algunas ocasiones será

○
○
alcanzar este objetivo. La primera es mitigar las necesario aplicar estrategias que construyan
○
○
○
amenazas críticas; es decir, remover las fuentes capacidad, involucren a los actores locales o
promuevan acciones de políticas prioritarias, en
○

activas de presión, bajo el supuesto de que al

○

eliminar la fuente, la presión asociada con ésta lugar de mitigar directamente las amenazas o reducir
○
○

disminuirá. Este es el objetivo de las estrategias para las presiones persistentes. Dichas estrategias
○
○

la mitigación de amenazas. El conjunto de indirectas tienen alto grado de influencia ya que

○

preparan el camino para aplicar estrategias de

○

estrategias de mitigación de amenazas identificadas,

○

debe ser dirigido a la mitigación de las amenazas mitigación de amenazas y restauración más directas.
○
○

críticas de mayor valor jerárquico identificadas en

○

9
Constituyen el medio para alcanzar los objetivos. el análisis de fuente-presión, en el proceso de

32 29
 Planificación para la conservación de sitios

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○
○
○
○
○
○
Ningún resumen podría comenzar dictando el En la manera en que se realicen los esfuerzos en

○
○
listado de posibles estrategias de conservación. Sin proteger sitios extensos, funcionales y a escala de

○
embargo, las posibles estrategias de conservación paisaje que mantienen la viabilidad a largo plazo de

○
○
probablemente surgirán de una gama de enfoques los objetos de conservación, los límites de los sitios

○
○
estratégicos, incluyendo: a menudo interceptarán las actividades de las

○
comunidades humanas. Las amenazas críticas

○
○
1) la adquisición o manejo de recursos acuáticos comúnmente surgen de actividades económicas
○
○
○
○

o terrestres que sostienen las metas de incompatibles en las comunidades humanas

biodiversidad; adyacentes, por lo tanto, las estrategias en un
○

2) cambios en la política pública que mitiguen número creciente de sitios donde se trabaje,
○
○

las amenazas a los objetos de conservación; demandarán un entendimiento del contexto cul-
○
○

3) acciones de desarrollo compatibles que tural, político y económico que represente las fuerzas
○
○

promuevan que las comunidades dentro y en detrás de las amenazas críticas. Este entendimiento
○

los alrededores de los sitios, actúen para será crítico no sólo para desarrollar estrategias sólidas
○
○

cambiar las prácticas y se conviertan en de mitigación de amenazas, sino también para

○
○

administradores de los objetos de desarrollar acciones de conservación que trabajarán

○

con las comunidades para que éstas se involucren

○

conservación prioritarios y de sitios en donde

○

se trabaja. en la protección de los objetos de conservación de

○

biodiversidad (ver Tabla 4).

30 33

Tabla 4.
Ejemplos de estrategias para presiones y fuentes de presión hipotéticas en un Bosque tropical.
PRESIONES FUENTES DE PRESIÓN
Tala de árboles nativos - Construcción de viviendas vacacionales
- Construcción de hoteles
- Crecimiento urbano
- Tala selectiva
Disminución de las poblaciones acuáticas - Aumento en el esfuerzo de pesca
- Uso no autorizado de artes de pesca
Modificación del flujo de agua - Construcción de caminos
- Canalización de cursos de agua
Contaminación orgánica y desechos sólidos - Aguas negras al aire libre
- Desechos de la pesca
34
Estrategias de conservación
ESTRATEGIAS
- Negociación de políticas estatales y nacionales
- Legislación de uso del suelo en las regulaciones
de extracción maderera
- Diversificación de actividades productivas
- Capacitación y extensión a grupos de usuarios
- Legislación de pesca
- Investigación y monitoreo de recursos pesqueros
- Negociación de políticas estatales y nacionales
para construir alcantarillas que permitan el flujo del
agua por debajo de los caminos
- Restauración del flujo del agua
- Investigación y monitoreo
- Negociación de políticas estatales y nacionales
- Capacitación y extensión a pescadores y habitantes
locales
- Investigación y monitoreo de la contaminación
31
 Planificación para la conservación de sitios

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○
○
○
○
○
○
Una vez que se desarrollen las estrategias potenciales de • Factibilidad/Probabilidad de éxito. Dos factores

○
conservación, éstas deben ser evaluadas y clasificadas

○
son críticos para una ejecución exitosa:

○
usando tres criterios: Beneficios, Factibilidad / - Persona e institución líderes. Quizá el factor indi-

○
○
Probabilidad de éxito, y Costo de Ejecución. vidual más importante para el éxito es encontrar la

○
○
persona adecuada que asuma el papel de líder y la

○
• Beneficios. Los beneficios resultan de enfrentar responsabilidad de llevar a cabo la estrategia.

○
○
las amenazas -(¿Qué tan probable es que la estrategia - Complejidad e influjo de fuerzas externas. A pesar
○
○
○
elimine la fuente de presión sobre los objetos de de contar con los mejores planes y el mejor per-
conservación? y,¿es la estrategia propuesta, medular
○

sonal, existe una infinidad de fuerzas, fuera del con-

○

para la mitigación de esa amenaza crítica?)-, de trol de cualquier persona, que pueden ocasionar que
○
○

mejorar los sistemas -(¿Qué tan probable es que la los planes tengan éxito, fracasen o cambien. Entre
○
○

estrategia mejore la viabilidad de los objetos de más compleja sea la estrategia, mayor probabilidad
○

conservación como se definió de forma científica

○

habrá de que los eventos externos impredecibles

○

anteriormente?)- y de desarrollar oportunidades de afecten substancialmente el resultado. Por esta

○
○

alto influjo para construir apoyo para la razón, es más prudente invertir en estrategias
○
○

conservación -(¿Será la estrategia catalítica y relativamente pequeñas, sencillas y alcanzables.

○

promoverá acciones de conservación a manos de otras

○
○

personas, en otros sitios importantes para la

○

conservación de la biodiversidad?)-.

32 35
 Estrategias de conservación

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○
○
○
○
○
○
• Costos de ejecución. Considerar, no sólo el iniciales pueden servir luego como fundamento

○
○
compromiso de recursos discrecionales limitados y para proyectos mayores, más complejos y de

○
la probabilidad de asegurar nuevos recursos para la mayor influjo.

○
○
estrategia, sino también el costo programático del

○
○
fracaso sobre otras estrategias importantes de

○
conservación, cuyo éxito puede verse amenazado si

○
LISTADO DE ESTRATEGIAS

○
una estrategia riesgosa y de alta visibilidad falla.

○
○
○
○
A partir del listado de estrategias de valor jerárquico Beneficios

○
más alto, seleccionar un número reducido para • Reducción del estado de amenaza
○
○
○
○
ejecución inmediata. Buscar las estrategias que le • Mejoramiento de la salud de la
producirán mayores beneficios con mayor biodiversidad
○
○

probabilidad de éxito y costos razonables. • Influjo

○

Involucrar tempranamente a las mejores personas y Factibilidad y probabilidad de éxito

○
○

una cantidad de recursos discrecionales en las ideas • Individuo /institución líder

○
○

que puedan tener mayor influjo. Los éxitos iniciales • Complejidad e influjo de fuerzas externas
○

serán importantes porque pueden reforzar los

○

Costos de ejecución
○

intereses y aspectos importantes para los socios y • Uso de recursos discrecionales limitados
○

sectores clave de la comunidad. Estos éxitos

36 33
 Planificación para la conservación de sitios

34 37
 Midiendo el éxito en la conservación

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

5 M IDIENDO

○
EL

○
○
○
ÉXITO EN LA

○
○
C ONSERVACIÓN The Nature Conservancy ha definido el éxito en la

○
conservación como el avance sustancial hacia:

○
○
○
○
1) la mitigación a largo plazo, de amenazas críticas y Medidas de Éxito en la Conservación es una

○
○
2) el mantenimiento o mejoramiento sostenido de metodología complementaria desarrollada por The

○
la viabilidad del objeto de conservación en sitios Nature Conservancy para monitorear el progreso

○
○
identificados para acción de conservación. Aún así, en el ámbito de sitio. Esta metodología provee un

○
○
¿cuánto progreso logran los que practican la método simple pero sólido para evaluar el avance

○
conservación con las actuales estrategias ejecutadas?

○
de la conservación en sitios completos y a través de

○
Esta pregunta clave puede ser respondida a dos varios conjuntos de sitios (por ejemplo, los sitios
○
○
○
○
niveles: para amenazas y objetos de conservación en un portafolio nacional de áreas protegidas),
individuales y para el sitio en general. El determinando así el éxito programático global de
○

seguimiento a los cambios en el estado de las

○

conjuntos de estrategias e inversiones de

○

amenazas y objetos de conservación a través de conservación. La metodología de Medidas del Éxito

○
○

mediciones cuidadosas del progreso de la en la Conservación, en el ámbito de sitio determina:

○
○

conservación, permite evaluar la efectividad de las

○

estrategias de conservación particulares y mantiene

○
○

el manejo adaptativo de nuestras acciones de

○

conservación.

38 35
 Planificación para la conservación de sitios

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○
○
○
○
○
○
- La salud de la biodiversidad (la viabilidad de Medidas de éxito de conservación y monitoreo de

○
objetos de conservación focales de un sitio) indicadores para objetos de conservación y

○
○
- El estado y mitigación de las amenazas (el éxito amenazas.

○
○
en mitigar las amenazas críticas a los objetos Las medidas de la salud de la biodiversidad y el

○
○
de conservación de un sitio). estado de amenaza, aunque basadas en la evaluación

○
de objetos de conservación y amenazas individuales,

○
○
Sin embargo, existe con frecuencia un período de han sido diseñadas, respectivamente, para resumir
○
○
○ retraso entre la ejecución de las estrategias de el nivel de salud de la biodiversidad y la mitigación
mitigación de amenazas y la concretación de la de amenazas globales o promedio en un sitio. Por
○
○

mitigación de la amenaza, y un período de retraso su naturaleza de resumen, no permiten ver los

○
○

aún mayor entre la ejecución de la estrategia y la cambios en los objetos de conservación y amenazas
○
○

evidencia de cambios en la salud de la biodiversidad. individuales y, por lo tanto, no pueden ser adecuadas
○

Por ello, se desarrolló también un conjunto de para la toma de decisión de manejo adaptativo en
○
○

indicadores a corto plazo para reflejar la capacidad el ámbito de sitio.

○
○

de conservación para llevar a cabo estrategias

○

10 Llamados también “sitios plataforma”, son áreas de

○

efectivas en los sitios de acción10 (ver cuadro

○

conservación en las que TNC y sus socios

“Medida de Capacidad de Conservación”).
○

comprometen recursos financieros y humanos

○

significativos para lograr un impacto de conservación

○

duradero.

36 39
 Midiendo el éxito en la conservación

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○
○
○
○
○
○
Sin embargo, la información requerida para evaluar En forma similar, la medición a pequeña escala del

○
○
la viabilidad de objetos de conservación individuales aumento o reducción de prácticas que amenazan la

○
(tamaño, condición y contexto paisajístico) y para

○
biodiversidad puede dar señales tempranas del éxito

○
asignar valor jerárquico a las presiones individuales o fracaso de las estrategias de mitigación de

○
○
(severidad y alcance) y fuentes de presión amenazas. Cada equipo de planificación y ejecución

○
(contribución e irreversibilidad), puede y debe ser

○
de sitio necesitará diseñar un programa de

○
usada en la toma de decisión basada en el sitio. Estos monitoreo ecológico y de amenazas que provea

○
○
atributos en la evaluación de viabilidad de objetos eficientemente la información apropiada para el

○
○
de conservación pueden ser útiles para determinar monitoreo en el ámbito del objeto de conservación

○
los indicadores apropiados a pequeña escala, para
○
y en el ámbito del sitio que garantice el manejo
○ el monitoreo de objetos de conservación, y pueden
○
○
adaptativo en los sitios.
ayudar a medir el avance hacia metas de
○
○

conservación específicas para los objetos de

○

conservación individuales.
○
○
○
○
○
○
○
○

37
 Planificación para la conservación de sitios
MEDIDA DE CAPACIDAD DE CONSERVACIÓN
La capacidad de conservación es evaluada sólo en los sitios en donde The
Nature Conservancy juega un papel de conservación significativo en apoyo
a la conservación en el sitio. Para ayudar a evaluar la capacidad de
conservación, se ha desarrollado un conjunto de indicadores para cada uno
de los factores clave de éxito. La experiencia a la fecha indica que tres
factores clave son responsables del éxito en los sitios de acción:
1. Liderazgo y apoyo al proyecto
a. Responsabilidad enfocada en la conservación
Un director de proyecto de The Nature Conservancy o un empleado de
una organización socia es asignado con la responsabilidad de conservar el
proyecto y cuenta con el suficiente tiempo para enfocarse en el desarrollo y
ejecución de las estrategias de conservación en el sitio. En sitios de acción
paisajística, el director de proyecto tiene dedicación exclusiva.
b. Administrador o Mentor de la conservación
En sitios de acción paisajística, el proyecto cuenta con la participación
regular, continua y directa de un Administrador o Mentor de la conservación
38
experimentado y que ha tenido resultados comprobados en proyectos a
escala de paisaje.
c. Equipo de apoyo al proyecto
El proyecto recibe asistencia regular y de alto nivel por parte de un equipo
de apoyo experimentado, que ofrece servicios completos incluyendo
ciencia de la conservación, protección, manejo del suelo y agua,
investigación aplicada, financiamiento privado y público y operaciones.
El apoyo puede proporcionarse a través del personal que trabaja en el
sitio, personal de país o del programa central internacional.
2. Enfoque estratégico para el proyecto
a. Comprensión/Aplicación del esquema de Cinco S de TNC (sistemas,
presiones, fuentes, estrategias y éxitos).
El director del proyecto y un equipo multidisciplinario han desarrollado
un plan estratégico sólido para la conservación del sitio, con la
participación de profesional(es) de conservación experimentado(s).
41
 Midiendo el éxito en la conservación

○
MEDIDA DE CAPACIDAD DE CONSERVACIÓN

○
○
○
○
○
b. Enfoque iterativo, adaptativo para desarrollar y ejecutar estrategias claves para la

○
○
conservación

○
○
Un equipo multidisciplinario se reúne regularmente (anual o semestralmente) para evaluar el

○
avance y los resultados basados en el monitoreo de los indicadores apropiados de la salud de la

○
○
biodiversidad y mitigación de amenaza, revisar y probar las hipótesis estratégicas y realizar los

○
○
ajustes necesarios.

○
○
○
3. Financiamiento y sostenibilidad del proyecto

○
○
a. Financiamiento inicial o a corto plazo
○
○
○
El financiamiento ha sido asegurado, comprometido o es muy probable de obtener, para la
ejecución de operaciones medulares durante al menos los dos primeros años y existen también
○
○

fondos privados o públicos para ejecutar estrategias claves de conservación.

○
○

b. Apoyo sostenible
○
○

El proyecto ha desarrollado una excelente combinación de financiamiento a largo plazo (base

○

amplia de donantes, dotaciones o financiamiento predecible),

○
○

apoyo comunitario y socios institucionales.

○
○
○
○

39
 Planificación para la conservación de sitios

40 43
 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

6 C ONTEXTO

○
○
○
H UMANO

○
La experiencia práctica en muchos sitios en mejor entendimiento de la complejidad de las

○
Latinoamérica y el Caribe ha demostrado que las diferentes relaciones e intereses de los distintos

○
○
decisiones tomadas sin la participación de los actores actores, permitiendo así estrategias más

○
o sin una comprensión adecuada del contexto generalizadas para proteger los elementos

○
sobresalientes de la biodiversidad. El análisis del

○
humano, pueden crear malentendidos y problemas

○
con las comunidades locales, lo cual puede dificultar contexto humano incorpora la participación de

○
individuos y comunidades humanas, otorgándoles

○
la conservación en el sitio al largo plazo. Más aún,

○
la presencia de asentamientos humanos dentro y de esta manera un papel activo y responsable en los

○
alrededor de las áreas protegidas en la región esfuerzos por promover el uso sostenible de los

○
○
latinoamericana y del Caribe es generalizada, y se recursos en el sitio (ver Tabla 5).

○
necesita de un análisis del impacto de la actividad

○
○
humana cerca de las áreas protegidas amenazadas. Esta información será crítica en todas las fases de la

○
Por la manera en que se obtiene información para Planificación de Conservación de Sitio, desde un
○
○
○
determinar los objetos de conservación de un sitio mejor entendimiento de la salud actual de los
y se evalúa su salud, se vuelve crítico evaluar el objetos de conservación, hasta el análisis y
○
○

contexto humano en el sitio. Es muy importante jerarquización de las presiones y fuentes de presión.
○

obtener, lo más temprano posible, información Más importante aún, esta información será un
○
○

relacionada con la economía, la estructura social, el ingrediente clave en el desarrollo de estrategias de

○

uso y el sentir de la comunidad hacia los recursos conservación efectivas y factibles, que trabajen para
○
○

naturales, en general; y de los objetos de cambiar las prácticas ambientalmente destructivas

○

conservación y sus procesos ecológicos requeridos, en las comunidades locales, así como para ganar el
○
○

en particular. El cuidadoso análisis de la apoyo de las comunidades locales y lograr que éstas
○

información humana en el sitio, contribuye a un tomen un papel activo en la conservación del sitio.

44 41
 Planificación para la conservación de sitios

Tabla 5.
Ejemplo de Evaluación de Actores como parte de un Análisis de Contexto Humano para un Área Protegida en los Trópicos.

ACTOR EFECTO DEL EFECTO DEL ACTOR EN QUE CONOCEMOS/ OBJETIVOS ACCIONES
PROYECTO EN EL EL PROYECTO DESCONOCEMOS
ACTOR ACERCA DEL ACTOR
Personas que han La tierra se encuentra Dado que las personas locales La tierra ha sido ocupada Negociar la Dirigir una carta a los
solicitado tierra en dentro de la reserva; las tienen actitudes radicales, desde 1980, antes que la resolución definitiva magistrados del
la comunidad de dependencias agrícolas pueden denegar el acceso al reserva fuera declarada. de la solicitud de Tribunal Agrario
Loma Bonita pueden denegar la personal de la reserva a esta Si las personas locales tierra en las señalando que la
dependencias reserva y los
solicitud. importante de conservación. obtienen derechos legales conservacionistas
sobre la tierra están agrícolas. no se oponen a que
dispuestas a llevar a cabo los habitantes locales
actividades productivas obtengan título de
sostenibles. propiedad de la tierra
si éstos llevan a cabo
Si la solicitud es denegada, prácticas agrícolas
los malos sentimientos en la sostenibles.
comunidad pueden escalar
la deforestación causada por Promover las prácticas
actividades de roza y quema de agricultura
deliberadas. sostenible entre los
habitantes locales.

42
 Contexto Humano

ACTOR EFECTO DEL EFECTO DEL ACTOR EN QUE CONOCEMOS/ OBJETIVOS ACCIONES
PROYECTO EN EL EL PROYECTO DESCONOCEMOS
ACTOR ACERCA DEL ACTOR
Propietario de Si el bosque está Si no hay cambios en las ¿Está el propietario
terrenos forestales conservado y es manejado prácticas de manejo forestal, involucrado en el proceso de
sosteniblemente, el es poco probable que el toma de decisiones para los
propietario perderá proyecto alcance sus metas. asuntos de manejo, o se han
ingresos. delegado estas decisiones en
Además de directamente las empresas madereras?
El grupo conservacionista dificultar el progreso de las
puede proveer asistencia metas, el propietario puede ¿Quién, entre los
técnica en prácticas generar oposición hacia el propietarios, influye en la
forestales sostenibles proyecto entre la comunidad. opinión sobre políticas de
manejo?

43
 Planificación para la conservación de sitios

44