IMPORTACIONES EN LOS

COMERCIO ULTIMOS 6 AÑOS

EXTERIOR CICLO:
9TO CICLO

ALUMNA:
TAREA
María 1 Palomino Acuña
del Cielo
CÒDIGO:
2016022354

“Año
de la LIMA – PERÚ
universalización de la salud”
UNIVERSIDAD 2020
NACIONAL

FEDERICO
VILLARREAL
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN
ESCUELA PROFESIONAL DE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Y DE GESTIÓN SOCIAL
ESPECIALIDAD:
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

CURSO:
Comercio Exterior
PROFESOR:
Leo Marini Sánchez Niño
TEMA:
ANÁLISIS DE LAS
EXPORTACIONES E
 ANÁLISIS DE LAS EXPOTACIONES E IMPORTACIONES DE
PARAGUAY 2014-2019
1. INTRODUCCIÓN:
La historia económica paraguaya muestra una economía relativamente simple, con escaso
desarrollo de mercados y servicios, peculiarmente sustentada en la agricultura; siendo
además importadora de manufacturas industriales e importadora neta de petróleo.

Ya antes de la adopción de modelos neoliberales por parte de la mayoría de los países de

Latinoamérica, tradicionalmente la economía paraguaya presentaba una considerable
"liberalización" hacia el exterior. Aunque el país ha contado con pocos productos
exportables y escasa capacidad de compra en el exterior, lo cual significa restringidas
posibilidades de "apertura" comercial, sin embargo, continúa centrándose en la
"liberalización" comercial, ya sea por la vía informal y/o formal de la economía como en el
presente decenio.

En 1989, Paraguay optó por la liberación comercial, implantando un Régimen de

Importación y Exportación libre, salvo excepciones por motivos de seguridad y salud; lo
que ha facilitado la importación de mercancías, impidiendo el desarrollo de una industria
sustitutiva de ésta. La economía de Paraguay ha sido históricamente una de las más
abiertas de la región, consecuencia de un modelo productivo basado en la exportación de
commodities y la importación de productos manufacturados y bienes de capital por la
ausencia de industrial local

2. CARACTERÍSTICAS COMERCIALES DEL PARAGUAY

La economía de Paraguay se caracteriza por la predominancia de los sectores agro
ganaderos, comerciales y de servicios. El sector industrial paraguayo se encuentra
medianamente desarrollado, y se basa principalmente en el procesamiento de materias
primas agrícolas y ganaderas. 

La economía paraguaya es la decimoquinta economía de América Latina en términos

de Producto Interno Bruto Nominal.

La economía de Paraguay se caracteriza por el importante peso en el PIB de su sector

primario (11,4%), especialmente agricultura (8,4%) y ganadería (2,1%); siendo, junto a la
electricidad generada en las 2 entidades binacionales, la mayor fuente de exportación del
país.
 Actualmente es uno de los países con mayor crecimiento económico en la región durante
el último semestre del 2019 y ocupa el 5º lugar en América desde 2013 por ser el 2º país
con gran retorno a inversión en Latinoamérica, cuenta con la 3º mayor flota de barcazas
del mundo y es el mayor productor y exportador de energía eléctrica limpia y renovable.

El país es autosuficiente en la mayor parte de los productos alimenticios básicos, si bien

resulta deficitario en frutas y hortalizas. En ocasiones la oferta de productos hortícolas
nacionales de ciertos artículos es escasa y estacional, siendo necesario que la oferta
doméstica se complete con productos importados (principalmente desde Argentina y
Brasil)

Paraguay es muy rico en especies vegetales, aunque la deforestación ha sido excesiva en

las últimas décadas, lo que limita hoy esta actividad y obliga a importar madera de países
vecinos.

El comercio exterior del Paraguay se caracteriza por la exportación de productos

alimenticios (62% en promedio, 2014-2019), una parte considerada como materia prima y
otra como producción de bajo contenido tecnológico, y por la importación de
manufacturas (76% en promedio, 2012- 2017). En el total exportado predomina la
producción de bajo contenido tecnológico, mientras que en el total importado prevalece
la producción de contenido tecnológico medio. Más adelante se analizan los pormenores
de ambos agregados y se comentan aspectos puntuales sobre la estructura de
exportaciones e importaciones del Paraguay por su contenido tecnológico.

Hay oportunidades comerciales derivadas de la contratación pública con apoyo financiero

multilateral y con recursos locales, especialmente en el campo de las infraestructuras
viales, agua y saneamiento, transporte, y los contratos de asesoría y consultoría
vinculados.

Respecto a la oferta, Paraguay es un importante productor de materias primas, soja y

carne, y tiene recursos minerales sin explotar, titanio, gas y petróleo.

3. PARAGUAY Y SUS RELACIONES COMERCIALES:

3.1. MERCOSUR: Está integrado por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Venezuela y
está en proceso de adhesión Bolivia.
 X: El MERCOSUR fue la región de mayor peso en el total exportado (32%), y
sus cifras se incrementaron en 55%. Este incremento se debió principalmente
a la mayor exportación de soja en granos cuyas cifras estuvieron cercanas a
duplicarse.
Los Asociados al MERCOSUR ocuparon el segundo lugar en términos de
participación (18%) en las exportaciones totales, y registraron una contracción
del 17% respecto al periodo anterior. Los principales productos exportados
 hacia dicha región fueron: carne refrigerada (39%); harina y pellets de soja
(21%); y aceite de soja en bruto (13%). Dentro de esta región los principales
destinos fueron: Chile (56%); Israel (19%) y Ecuador (8%).
Paraguay posee una economía liberalizada y uno de los pilares básicos de la
economía de este país es el comercio. Aunque sea miembro del Mercosur
irónicamente alrededor del 60% de las exportaciones tienen como destino
países fuera de dicho bloque.
 I: El MERCOSUR fue el principal proveedor para el país, con una participación
del 38% en el total importado y un aumento de las compras provenientes
desde esta región del 27% respecto al 1er. trimestre 2016. Dicho aumento se
debió a la mayor importación de hidrocarburos cuyas cifras se incrementaron
en 42% respecto al periodo anterior
3.2. La Unión Europea (UE): Integrada por Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre,
Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia,
Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo,
Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumanía y
Suecia.
 X: Registró una participación del 19% y un aumento del 4% en relación a las
cifras del mismo periodo del año anterior. El producto que más impactó en la
reducción de las exportaciones hacia este destino fue la soja en granos (11%).
 I: Lo importado desde la Unión Europea (UE) representó el 8% del total
importado y tuvo un incremento del 9% en relación a los valores registrados
en el periodo anterior. Las partes y accesorios de maquinarias (49%) fueron los
que más influencia tuvieron en el incremento alcanzado por las importaciones
provenientes de esta región.

3.3. Asociación de Naciones del Sudeste Asiático(ASEAN): Está integrada por

Indonesia, Filipinas, Malasia, Singapur, Tailandia, Vietnam, Brunei Darussalam,
Camboya, Laos y Myanmar.
 X: Los envíos a la ASEAN tuvieron una participación en torno al 3% en el total
exportado y una contracción del 43%. La carne bovina congelada (-14%) y la
soja en granos (-84%) fueron los que más influencia tuvieron en la contracción
de las exportaciones hacia esta región.
3.4. El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN): Es una zona de
libre comercio entre Canadá, Estados Unidos y México.
 X: Las exportaciones destinadas al TLCAN y a China lograron participación en
torno al 3% y 0,5%, respectivamente. Paraguay incrementó sus exportaciones
hacia ambos destinos en 41 y 93%, respectivamente. El incremento en los
envíos a la TLCAN se dio principalmente en la soja en granos, mientras que el
 aumento de las exportaciones destinadas a China se dio en los productos del
cuero.
 I: Las importaciones provenientes desde el TLCAN tuvieron una participación
del 9% y un aumento del 12% en relación al periodo anterior. Las máquinas
automáticas para el tratamiento de datos (37%) fueron los que más
impactaron en el incremento de las importaciones desde este destino.
3.5. Otros:
 X: Las exportaciones a los países agrupados dentro de la categoría Resto del
Mundo (RM) tuvieron una participación del 15% en relación al total exportado
y un aumento del 31%. Este incremento se debió a la mayor exportación de
soja en granos, cuyas cifras estuvieron cercanas a triplicarse. Los países más
destacados dentro de la categoría RM, respecto al total exportado fueron
Turquía (5%), Bangladesh (2%) y Túnez (2%).
 I: Los países agrupados dentro de la categoría Resto del Mundo (RM)
registraron una participación del 9% y un incremento del 9%. Dicho aumento
se debió a la mayor importación de hidrocarburos (11%). Entre los países más
destacados de la categoría (Resto del Mundo) respecto al total de las
importaciones, se encontraron Japón (3%); Corea del Sur (2%); y Panamá (1%).

4. LA BALANZA COMERCIAL DEL PARAGUAY:

La Balanza Comercial es la diferencia entre las exportaciones y las importaciones. Este
resultado puede reflejar un “superávit” cuando hay más exportaciones que importaciones,
y “déficit” cuando se importan más mercancías de las que se exportan.

El comercio internacional contempla un fundamento sencillo: los países venden parte de

su producción a otras naciones con la intención de disponer divisas para comprar
productos que otras naciones fabrican (importación). Luego, la balanza comercial debería
reflejar esa relación.

La balanza comercial del Paraguay fue deficitaria en todo el periodo de análisis, periodo en
el cual, además, hubo un descenso en flujos de comercio. La variación de la Balanza
comercial se ha debido a que se ha producido un descenso de las importaciones y un
incremento de las exportaciones de Paraguay.

El saldo en los últimos años ha sido fluctuante. El signo de esta balanza viene marcado,
básicamente, por la capacidad de la balanza comercial de compensar los déficits de la
balanza de servicios. En medio de esta ralentización del comercio intrarregional, el déficit
del Paraguay llegó a decrecer entre 2016 y 2019, este último año alcanzó un déficit de
4.892 millones de dólares
 En 2019 se registró un mayor déficit de balanza comercial periodo en el cual el Paraguay
vio incrementado el valor de sus importaciones de gasoil, teléfonos celulares, los demás
aceites livianos de petróleo, videoconsolas de juegos y los demás vehículos de transporte,
entre otros. Además de los aumentos en valor de las importaciones de los productos
anteriormente mencionados, se destacó el aumento en volumen de los aceites livianos de
petróleo, la cerveza de malta y los cloruros de potasio.

5. IMPORTACIONES:
Los principales productos importados fueron el gasoil, los teléfonos celulares, los aceites
livianos de petróleo, videoconsolas y máquinas de videojuegos, computadoras portátiles,
abonos minerales o químicos con los tres elementos fertilizantes: nitrógeno, fósforo y
potasio, los demás vehículos automóviles para el transporte de mercancías, cámaras de
televisión, cámaras digitales y videocámaras, vehículos con capacidad para el transporte
de personas sentadas inferior o igual a 6, incluido el conductor, los demás aparatos
receptores de televisión, incluso con aparato receptor de radiodifusión o grabación o
reproducción de sonido o imagen incorporado, entre otros.

Las importaciones del Paraguay decrecieron entre los periodos 2014-2015 y 2015-2016 (-
15,42% y -5,23%, respectivamente). En periodos de caída, por lo general, se prescinde de
productos de alto valor tecnológico, y el Paraguay registró caídas de las importaciones de
consolas y videojuegos, unidades de memoria, computadoras portátiles, entre otros
elementos tecnológicos.

Los principales productos importados de la región en 2014 fueron los aceites de petróleo,
aceites livianos y sus preparaciones, abonos con los tres elementos fertilizantes
(nitrógeno, fósforo y potasio), tabaco, vehículos y automóviles, maíz para siembra,
fungicidas, compresas y tampones higiénicos, pañales para bebés y artículos similares, de
cualquier materia, entre otros.

 En cuanto a los productos del petróleo Esta categoría estuvo principalmente

compuesta por gasoil; naftas; y gasolinas de aviación. Las adquisiciones de
productos agrupados en esta categoría provinieron mayormente de Argentina
(48%), EE.UU. (18%) y Brasil (11%)
 Los productos químicos, caucho y plásticos tuvieron una participación del 20% en
el total importado. Los medicamentos; perfumes y aguas de tocador; y tarjetas de
memoria fueron los productos con mayor participación en la referida categoría. Los
principales proveedores entre 2017-2019 fueron Brasil (25%); China (23%); y
Argentina (12%).
 Las maquinarias y equipos tuvieron un incremento, se debió a la mayor
importación transformadores, cuyas cifras se triplicaron en el 2018, y cables y
demás conductores. Los principales importadores son Brasil y China.
5.1. PRINCIPALES ORÍGENES DE LAS IMPORTACIONES:
Los principales países de origen de las importaciones fueron: China, Brasil,
Argentina, Estado Unidos y Japón. Dichos países se mantuvieron en la estructura
de los principales proveedores, acumulando el 77% del valor de las importaciones
totales.
Se destaca el aumento de las importaciones provenientes de China. De dicho país,
en 2018 se compraron principalmente productos electrónicos tales como:
teléfonos celulares, videoconsolas y máquinas de juegos, aparatos para la
recepción, conversión, emisión y transmisión o regeneración de voz, imagen u
otros datos. También se importaron automóviles, principalmente para transporte
de personas.
China y Brasil tienen una alta ponderación en el valor total de las importaciones
del Paraguay.
Es importante destacar el leve aumento de la participación de Brasil, Argentina y
EEUU en el valor de las importaciones regionales totales entre los años 2015 y
2018.

6. EXPORTACIONES:
Los principales productos exportados fueron la energía eléctrica, las demás habas y
porotos de soya, carne de la especie bovina congelada (deshuesada), maíz en grano, los
demás trigos y morcajo, tortas y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de
soya, aceite de soya en bruto, incluso desmogado, carne de animales de la especie
bovina, fresca, deshuesada, los demás azúcares de caña, entre otros.

Exportaciones del Paraguay Las exportaciones totales del Paraguay, en valor, crecieron
en los periodos 2016-2017 y 2017-2018 a tasas interanuales de 29,49% y 2,36%,
respectivamente. El importante crecimiento se observó en el periodo 2013-2014
(8,92%), momento en el cual el Paraguay tuvo un aumento de su volumen exportado
de maíz en grano. Entre los años 2017 y 2018 se dio un ligero aumento al aumento de
las exportaciones de la soya y habas dado que la exportación de energía eléctrica se
mantuvo en un nivel de demanda relativamente constante. En cambio, en el periodo
2018-2019 se registró una caída del 1,75% anual, explicada principalmente por el
descenso de las ventas de la soya.

En términos generales, los principales productos se mantuvieron entre los de mayor

valor exportado por el Paraguay en 2014 y 2019. Algunos, con el tiempo, se tornaron
más relevantes y aumentaron su porcentaje de participación.

 En cuanto a la soya puede decirse que ha incrementado su participación en los

mercados argentino y uruguayo, es decir, el producto ha ganado terreno respecto
 a las importaciones de dicho producto desde otros destinos. En el mercado
brasileño, la soya paraguaya ganó participación respecto al total importado del
producto desde otros destinos y su demanda aumentó con el tiempo, por lo tanto,
el Brasil es un mercado dinámico para la soya.
 En el caso del Paraguay la energía eléctrica llegó a representar, en promedio, el
25% del valor total de las exportaciones en el periodo 2014-2019, y lo exporta a
Brasil y Argentina, por su proximidad geográfica.
 El maíz en grano disminuyó su eficiencia9 tanto en Argentina como en el Brasil,
dado que el producto fue desplazado por competidores de otros países.
 El trigo, a pesar de estar presente en Argentina -un mercado dinámico para el
producto- perdió participación de mercado con respecto a competidores de otros
países.
 La carne bovina, fresca, deshuesada ha aumentado su competitividad, su
posicionamiento y eficiencia (desplazando a competidores de otros países) y ha
mejorado su participación respecto a las importaciones totales, en los mercados
brasileño y uruguayo. Paraguay ha conseguido conquistar nuevos mercados para la
carne bovina en varios continentes del mundo, siendo sus principales cliente Chile
y Rusia.
 El arroz pulido o glaseado ha perdido participación en el mercado uruguayo, un
mercado que mostró dinamismo en la importación de dicho producto. En
Argentina y Brasil el producto ganó mas participación.
6.1. PRINCIPALES DESTINOS DE EXPORTACIÓN:

El principal destino de las exportaciones paraguayas en 2014 fue Brasil, seguido

por Rusia, Argentina, Alemania e Italia que juntos significaron un 66% del total
exportado. En 2017, Brasil continuó siendo el principal destino de las
exportaciones, pero seguido esta vez, por Argentina, Chile, Rusia y Uruguay
(juntos alcanzaron un 62% del total exportado). Paraguay le exporta a Brasil
principalmente energía eléctrica y trigo.

A Chile, socio que aumentó su participación en 2017, le exporta carne bovina

fresca y congelada, tortas y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de
soya (soja), incluso molidos o en “pellets”, los demás maíces en grano y el arroz
semi-blanqueado o blanqueado, incluso pulido o glaseado, entre otros. Mientras
que a Rusia (otro socio importante del Paraguay) le exportó principalmente carne
de la especie bovina congelada y achuras propias de su faena.

La situación competitiva de los principales productos exportados es muy diversa,

pero valdría la pena resaltar los casos del maíz en los mercados argentino y
brasileño, el arroz pulido o glaseado en el mercado uruguayo, las mantas de
fibras sintéticas en el mercado argentino y el arroz no parcialmente hervido
(parbolizado) en el mercado brasileño. Dichos productos se encuentran en una
situación de vulnerabilidad, por lo tanto, existiría la necesidad de que el
empresariado paraguayo mejore su posición en dichos mercados y consolide una
estrategia de mayor promoción e inserción en la veta de sus consumidores
objetivo.

Al Perú y al Uruguay, además de la carne bovina, se exportó maíz, harina de soya

y sus residuos, entre otros.
7. FUENTES:

1. “INFORME DEL COMERCIO DE BIENES DEL PARAGUAY: 2012-2017”

- Autores: Asociación Latinoamericana de Integración
- Enlace:http://www2.aladi.org/nsfaladi/estudios.nsf/5C9DD9FD56F9751203258
5610061B4D8/$FILE/236.pdf
2. “ESTIMACIONES Y CARACTERÍSTICAS DEL COMERCIO EXTERIOR EN PARAGUAY.
IMPLICANCIAS PARA EL DESARROLLO”
- Autores: Luis Caputo
- Enlace:http://biblioteca.clacso.edu.ar/Paraguay/base-
is/20120917032802/Doc80.pdf
3. “PARAGUAY: PANORAMA GENERAL”
- Autores: Banco Mundial
- Enlace: https://www.bancomundial.org/es/country/paraguay/overview
4. “INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL DE PARAGUAY”
- Autores: Oficina Económica y Comercial de España en Asuncion.
- Enlace:https://www.icex.es/icex/wcm/idc/groups/public/documents/documen
to_anexo/mdiw/odq3/~edisp/dax2020847242.pdf
5. “INFORME COMERCIO EXTERIOR(ICE)-2017”
- Autores: Subsecretaría de Estado de Economía- Ministerio de Hacienda
- Enlace:https://www.economia.gov.py/application/files/9014/9501/9051/ICE_-
_1er_Trimestre_2017.pdf
6. “INFORME COMERCIO EXTERIOR(ICE)2015-2016”
- Autores: Observatorio de Economía Internacional
- Enlace:http://www.cadep.org.py/uploads/2016/02/Informe-Especial-
Comercio-Exterior-2015-ADAPTADO.pdf
7. “PARAGUAY PAIS DE OPORTUNIDADES”
- Autores: Ministerio de Hacienda de Paraguay
- Enlace: https://www.aduana.gov.py/crdga/Informe%20Pais.pdf