INFORME

CADENAS DE VALOR SELECCIONADAS Y ACTORES

CLAVES IDENTIFICADOS.

CRM/DG/DAF/LI/C/RBD/0608/00913 
 

 
NICARAGUA   
(DICIEMBRE 2008) 
 
 

 
 
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Tabla de contenido 
 

I.  INTRODUCCION ..................................................................................................................................... 3 

II.  LA CADENA DE VALOR ........................................................................................................................... 4 

2.1 Concepto General ............................................................................................................................. 4 

2.2 Objetivos de trabajar con enfoque de Cadena de Valor: .................................................................... 4 

III.  EL ENFOQUE DE CADENA DE VALOR FORESTAL DE LA CRM‐N ......................................................... 5 

IV.  METODOLOGIA DE SELECCIÓN PRELIMINAR DE CADENAS DE VALOR FORESTAL ............................ 6 

4.1 Matriz de Selección de Cadenas de Valor. .......................................................................................... 6 

V.  ACTORES CLAVES IDENTIFICADOS ........................................................................................................ 9 

VI.  CONCLUSION ................................................................................................................................... 12 

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I. INTRODUCCION  

El enfoque de trabajo en Cadena de Valor es una oportunidad para que los

empresarios de todos los niveles—desde pequeños a grandes empresas
aprovechen los mercados, así como las ventajas de los costos y la especialización, y
aprendan de los procesos de innovación tecnológica. Esto es necesario ya que se
espera que para los próximos 25 años el producto social bruto mundial se duplique,
un hecho del que se beneficiarán los países y regiones cuyos empresarios logren
integrarse exitosamente en cadenas de valor locales, regionales y globales. Muchos
productores de los países en desarrollo están hoy completamente excluidos de las
cadenas de valor o bien compiten con productos (sobre todo, agrícolas) que sólo
ofrecen una escasa creación de riqueza local.

Nicaragua y en particular la región II tienen importantes ventajas comparativas para

el desarrollo de Cadenas de Valor asociadas al recurso forestal proveniente de
plantaciones forestales. Un poco más del 70% de las tierras de León y Chinandega
son aptas para la producción forestal, la infraestructura como carreteras, cominos
primarios y secundarios están relativamente bien desarrolladas y existe un excelente
acceso al mercado tanto nacional como internacional.

Sin embargo, otros elementos claves para el desarrollo de cadenas de valor son
pocos, inaccesibles o inexistentes en el país. Nos referimos a la parte de servicios
como: operadores forestales, servicios financieros forestales, industria forestal, entre
otros.

Desde inicio de los 90´s los gobiernos de Nicaragua han reconocido la importancia
económica, social y ambiental del sector forestal en la región de Occidente y han
impulsado una serie de proyectos y programas forestales encaminados a restaurar
la masa forestal perdida y fomentar el establecimiento de plantaciones forestales
con fines energéticos y maderables. El gobierno actual contempla dentro del Plan
Nacional de Desarrollo Humano (PNDH) la “Estrategia de Revolución en el Sector
Agropecuario y Forestal”, el cual a su vez incluye el Programa Forestal Nacional,
que tiene como metas entre otros lograr la articulación de las cadenas de valor.

En este sentido, el componente de desarrollo del conglomerado forestal y cadenas

de valor que la Cuenta Reto del Milenio (CRM-N) promueve a través del proyecto de
Negocios Rurales en la región II, el fomento de plantaciones forestales como el
punto de partida para insertar pequeños, medianos y grandes propietarios en el
segmento de producción forestal con enfoque de Cadena de Valor, donde se
integran otros segmentos industriales de la cadena para la agregación de valor de la
producción forestal.

Considerando los diferentes factores, que son determinantes para el desarrollo de

cadenas de valor, es que se ha escrito el presente reporte, el cual describe los
criterios que se han usado para seleccionar de forma preliminar las Cadenas de
Valor que se estarán fomentando en Occidente con apoyo de la CRM-N. Además,
se incluyen actores claves identificados en los segmentos importantes de las
cadenas.

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II. LA CADENA DE VALOR 

2.1 Concepto General

El concepto de cadena de valor abarca las fases interrelacionadas de producción,

transformación, comercio y distribución o exportación de productos. Es la secuencia
de procesos productivos (funciones) desde la provisión de insumos específicos para
un producto en particular hasta la comercialización y hasta el consumo final.
Conlleva acuerdos institucionales que enlazan y coordinan a productores,
procesadores, comerciantes y distribuidores de un producto en particular.

Es un modelo económico que combina la selección de un producto y la tecnología

apropiada como una forma de organizar a los actores para acceder al mercado.

Es un un sistema de conocimientos que combina información, tecnología y

habilidades para coordinar producción y comercialización.

2.2 Objetivos de trabajar con enfoque de Cadena de Valor:

En el marco del fomento del sector privado, el enfoque de cadena de valor persigue
mejorar, mediante medidas de fomento adecuadas, el acceso a las cadenas de valor
y el posicionamiento dentro de las mismas de los empresarios.

El objetivo es mejorar su posición económica mediante una mayor creación de

riqueza local, la diversificación en productos de mejor calidad, la gestión de la
calidad y un afianzamiento seguro en el mercado. El punto de partida para ello está
en explotar las ventajas competitivas de los (pequeños) productores en lo que se
refiere a los productos de trabajo intensivo y a los productos con mercados
específicos (nichos de mercados).

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III. EL ENFOQUE DE CADENA DE VALOR FORESTAL DE LA CRM­N 

La CRM-N utiliza el enfoque de las cadenas de valor y el desarrollo de

conglomerados para analizar las posibilidades de acceso al mercado de los
productores forestales de Occidente, identificar las barreras y potenciales y, a partir
de ello, desarrollar acciones de fomento adecuadas.

Con un enfoque de cadena de valor se pueden entender mejor las condiciones de

competitividad y la inclusión estructural de las actividades económicas. Se trata de
identificar potenciales de mercado prometedores y desarrollarlos mediante medidas
de fomento adecuadas.

Las actividades de la CRM-N se concentran, en este sentido, en fomentar en el

medio rural cadenas de valor y conglomerados locales o regionales en los que
puedan participar sobre todo los pequeños y medianos productores forestales así
como las pequeñas, medianas y grandes empresas de transformación industrial de
la madera. Esto requiere a menudo, junto al apoyo a los productores, la intervención
en distintos puntos de la cadena de valor y del cluster así como el fomento de unas
mejores condiciones marco a nivel institucional, político y jurídico.

En el marco de la Cadena de Valor, la CRM-N apoya a sus socios en acciones

como:

• Información de oportunidades de mercado para las especies y productos

forestales fomentados, especialmente mediante el análisis de las cadenas de
valor y mediante un acceso más fácil a las informaciones del mercado.
• Fomento de las asociaciones de productores e iniciación de contactos
comerciales.
• Involucramiento de actores indirectos (instituciones y organizaciones de
apoyo) de la cadena que complementen el esfuerzo de la CRM-N a través de
financiamiento o desarrollo de negocios conjuntos.
• Facilitación de vínculos y acuerdos entre los diferentes segmentos de las
cadenas de valor forestal.
•

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IV. METODOLOGIA DE SELECCIÓN PRELIMINAR DE CADENAS DE VALOR 
FORESTAL  

A continuación se presenta una vista resumida del concepto de cadena de

valor y el proceso metodológico para su fomento.

Delimitar el Análisis de CV y Implementación: Monitoreo y

proyecto creación de Áreas de intervención Evaluación
estrategias

Decidir el uso Reforzar enlaces

del enfoque de Mapeo y análisis comerciales y Monitoreo y
cadenas de cadenas asociatividad gestión de
impactos

Combinar el Cooperación con el

enfoque CdV con sector privado
el desarrollo Determinar la
económico estrategia de
territorial mejoramiento Arreglar la presta-
ción de servicios

Facilitar el
proceso de Financiar cadenas
Seleccionar fomento de valor
cadenas para la
promoción
Introducir
estándares

Mejorar el entorno
político y regula-
torio

Hasta este momento se ha seleccionado las cadenas de valor para su

fomento. Posteriormente a como lo refleja el flujo, se desarrollará un
diagnostico que nos permita hacer una análisis de las Cadenas de
Valor y definir las estrategias o líneas de acción para su fomento.

4.1 Matriz de Selección de Cadenas de Valor.

Para realizar la selección de las cadenas de valor forestal, se utilizó

una matriz de selección, la cual identifica preliminarmente siete
cadenas de valor e involucra criterios socio-políticos y económicos, a
los cuales se les asignó valores de peso (1 – 3) en base a su nivel
alcanzado [1)bajo, 2)medio, 3)alto]. Estos valores sumarizados
acumulan un valor, que de acuerdo a su valor máximo indican la
cadena de valor con la que se puede iniciar el fomento, y cuya líneas
de acción son determinadas en el diagnostico, producto de las
consultas realizadas con los actores de los diferentes segmentos
productivos de las cadenas de valor.

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A continuación se presenta una tabla con los criterios de selección, a

los cuales se les asigna valores de peso en la matriz sub-siguiente.

Criterios de selección preliminar de Cadenas de Valor.

Criterios que reflejan las consideraciones  Criterios Económicos

políticas y sociales 
9 Participación de microempresas,  9 Situación de demanda de los productos
pequeños productores 9 Tendencia en mercados nacionales y/o 
9 Participación de empresas grandes – internacionales y potencial de mercado a 
“ancla” futuro
9Sectores donde ya existe asociativismo 9 Potencial de aumentar la generación de 
empresarial o hay iniciativas en marcha  valor agregado
9 Criterios medioambientales , de equidad  9Potencial de generar ingresos y empleos
de género 9Contribución al PIB y a la exportación 
9Potencial de desarrollo nacional de la 
industria 
9 Fomentar enlaces entre diferentes 
subsectores y la cadena
9 Fuentes de Financiamiento

A continuación se presenta la matriz de criterios y los valores de peso

asignados a cada una de las cadenas de valor predeterminadas. Los
valores sumados más altos (en rojo) reflejados en la matriz, indican las
Cadenas de Valor que se pueden iniciar a fomentar.

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MATRIZ PARA SELECCIÓN DE CADENAS DE VALOR

CONGLOMERADO FORESTAL
Bosque
Bosque Bosque Bosque Bosque
Bosque - Marañon- –madera –
Cadenas a seleccionar –madera – –madera – –madera – –madera –
madera Agroindustria construccione
energía carbón muebles artesania
s rusticas

Criterios políticas y
sociales
Participación de
microempresas, pequeños 2 3 3 3 3 3 3
productores.
Participación de
empresas grandes – 3 1 3 1 3 1 1
“ancla”
Sectores donde ya existe
asoacitivismo empresarial
2 1 1 1 2 3 1
o hay iniciativas en
marcha

Criterios
medioambientales , de 3 1 3 3 3 2 3
equidad de género
Criterios Económicos

Situación de demanda de
3 3 3 3 2 3 1
los productos

Tendencia en mercados
nacionales y/o
3 3 3 2 2 3 2
internacionales y potencial
de mercado a futuro

Potencial de aumentar la
generación de valor 2 3 2 3 3 3 3
agregado

Potencial de generar
3 3 3 2 3 3 3
ingresos y empleos
Contribución al PIB y a la
2 2 3 1 2 3 1
exportación

Potencial de desarrollo
2 3 1 1 3 3 2
nacional de la industria

Fomentar enlaces entre

diferentes subsectores y 2 3 3 3 3 3 2
la cadena

Fuentes de financiamiento
(ONGs, Cooperacion, 3 1 2 2 1 1 1
Banca Comercial)
30 27 30 25 30 31 23

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V. ACTORES CLAVES IDENTIFICADOS  

5.1 Actores directos

1. Cadena de Valor Dendro-energética

En esta cadena de valor se han identificado empresas anclas como las dos
empresas co-generadores de energía como son el Ingenio San Antonio y el
Ingenio Monterosa. Estas dos empresas pueden demandar hasta 100,000 TM de
biomasa para la producción de energía eléctrica.

Los productores forestales con mayor área de plantación energética reforestada

están en los municipios de Chinandega, Posoltega, Quezalguaque, Telica y
León, en los cuales se puede encontrar un aérea aproximada de 4,500 mz. En
estos municipios se encuentran Cooperativas y productores individuales. Entre
las cooperativas se pueden mencionar la Cooperativa de Productores
Agroforestales de Posoltega, Cooperativa de Productores Agroforestales de
Telica, Productores medianos individuales de León, Chinandega y El Viejo.

Dos de estas cooperativas (COPAPO y COPAT) tienen experiencia en la

producción de plantas en viveros y cuentan con una infraestructura para tal
propósito.

En el departamento de Chinandega existen grupos cooperativos, que aunque

con menos experiencia en el establecimiento de plantaciones energéticas, tienen
disponibilidad de tierra para entrar en un negocio de largo plazo que les permita
obtener beneficios sostenidos. Estas cooperativas son: Francisco Villalobos y
Luis Alfonso Velazquez en el Viejo y Lucrecia Lindo en Chinandega. También
hay un numero de productores individuales que tendrían interés en entrar en la
cadena de valor energética con la apertura de un mercado atractivo para la
biomasa de Eucalipto.

2. Cadena de Valor Bosque-Madera-Muebles

En esta cadena se han identificado algunos productores que tienen plantaciones

forestales con especies (Guanacaste, Genizaro, Roble, Teca) maderables que
son usados en la ebanistería, y que pudieran vincularse con PyMEs de la
industria madera-mueble. Estos productores estan ubicados principalmente en
los municipios de Telica, Quezalguaque, Posoltega y El Viejo.

Se han identificado principalmente PyMEs o cooperativas de madera-muebles

que agrupan a un número determinado de carpinteros que oscila entre 5 – 12
socios.

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La siguiente tabla muestra los grupos de cooperativas con los que se pudiera
trabajar en el fomento de esta cadena de valor.

PyME/Cooperativa Representante Ubicación Contacto

Jose Montalvan
COPEBANCH Y  LA GRECIA Jose Goreira Chinandega 859‐3574
Rafael Ibarra
COOPIMACH Teodoro Moraga Chinandega 340‐0033/427‐8787
COOP LA FE Gilberto Gimenez 896‐7531
Noel Medina Chinandega 821‐6147
Miguel Angel Garcia 805‐1441
Angel Melendez 978‐4227
COOP. R.L El Viejo
Rene Lopez 829‐5174
Pedro Salvatierra 692‐9660
COOP. LOS MARIBIOS Leon
Eddy Estrada 438‐4366
COOP. SAN JOSE Jorge Arguello Leon 849‐6389
COCASA Luden Andino El Sauce 449‐1243

3. Cadena de Valor Bosque-Madera-Carbón.

En esta cadena se han identificado productores individuales de Carbón

concentrados principalmente en las comunidades de San Pablo y El Tránsito, el
municipio de Nagarote. Además, se ha identificado un grupo de comerciantes de
carbón asociados en una entidad que se llama Eco-carbón. Se ha podido
determinar que no existe un vinculo de negocios en cadena entre productores y
comerciantes, lo que se realiza es una actividad de compra/venta que fluctúa de
acuerdo al mercado y la oferta del producto.

5.2 Actores indirectos o Grupos de apoyo.

Estos grupos están referido a las instituciones u organización que pueden

contribuir a fortalecer el esfuerzo del fomento de Cadena de Valor que realiza
actualmente la Cuenta Reto del Milenio.

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La siguiente tabla describe la institución u organización y los recursos de apoyo

que puede disponer para el fomento de la cadena de valor.

Institución u Organización Descripción

FONADEFO Cuenta con un programa de incentivo a la reforestación. Uno

con fondos reembolsables y otro no reembolsables. Estos
fondos se canalizan a través de Organizaciones locales
enfocadas en el desarrollo forestal y MRN.

OIKOCREDIT Aunque no cuenta con fondos dirigidos en la actualidad para

la reforestación, tiene programas de apoyo a las PyMEs.
Estos fondos se canalizan a través de intermediarias
financieras con intereses relativamente altos. Se puede
explorar posibilidades de canalizar fondos con intereses
bajos.

IFC Es socio de CEP y estan impulsando el desarrollo de

plantaciones energéticas con la participación de terceros para
la producción de biomasa para la producción de energía
electrica

FUNDENIC Tiene un programa de Asistencia técnica con el grupo de

carboneros de El Transito

FUNICA Tiene un programa de asistencia técnica (forestal y plan de

negocios y mercadeo) con la Cooperativa de Productores
Agroforestales de Posoltega y

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VI. CONCLUSION   

Como proceso sub-siguiente al fomento de Cadenas de Valor y de acuerdo a la

metodología planteada por GTZ, se continuará con la realización de un diagnostico, que
permita evaluar la situación actual y oportunidades para el fomento de las cadenas
identificadas.

De acuerdo a los resultados de la matriz de selección de cadenas de valor que se ha

usado, se debería iniciar con el fomento de la cadena de valor bosque-madera-muebles.
Sin embargo, el desarrollo de la misma va a ser determinado en los pasos
subsiguientes, que incluyen diagnostico de las cadenas de valor (situación actual y
oportunidades) y talleres de planificación y organización de las Cadenas.

Establecer el contacto inmediato de actores directos y empresas claves (anclas) de los

diferentes segmentos de las cadenas de valor identificadas.

Iniciar el contacto y mapeo de actores indirectos de apoyo al fomento de las cadenas de

valor identificadas.

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