DESARROLLO ACTIVIDAD 15 EVIDENCIA 1

ASESORÍA “CASO EXPORTACIÓN”

APRENDIZ: DAVID ALEJANDRO LANCHEROS GONZALEZ

SENA TECNÓLOGO EN GESTIÓN LOGÍSTICA

2020

INTRODUCCIÓN

“Se define como comercio internacional, comercio exterior o comercio mundial al

movimiento que tienen los bienes y servicios a través de los distintos países y sus
mercados. Se realiza utilizando divisas y está sujeto a regulaciones adicionales
que establecen los participantes en el intercambio y los gobiernos de sus países
de origen. Al realizar operaciones comerciales internacionales, los países
involucrados se benefician mutuamente al posicionar mejor sus productos, e
ingresar a mercados extranjeros.”
Italia es una península ubicada en el sur de Europa, caracterizada por estar
limitada por elementos físicos, tales como el mar de Liguria y el mar Tirreno al
oeste, el canal de Sicilia en el sur, el mar Jónico y mar Adriático al este, los Alpes
en el norte (pero en la parte central la frontera sirve de línea de separación de
aguas, Suiza se extiende por la vertiente sur con el cantón del Tesino). Italia
posee una extensión de 301.263 km², de los cuales 294.140 km² son de área
terrestre y 7.200 km² son de área marítima. La línea costera de Italia abarca 7.600
Km.
Ahora bien, lo antes expuesto, debemos tener en cuenta la definición de un
tratado de libre comercio (TLC) el cual es un acuerdo comercial vinculante que
suscriben dos o más países para acordar la concesión de preferencias
arancelarias mutuas y la reducción de barreras no arancelarias al comercio de
bienes y servicios. Y ha sido la punta de lanza para iniciar una vez más, la
redefinición de comercio internacional, ya que se puede apreciar dos nuevas
características definitorias de éste, a saber, por una parte, la globalización y por
otra la interdependencia entre países.
Italia cuenta con una amplia infraestructura portuaria compuesta por alrededor de
311 puertos entre principales y auxiliares. Los puertos de Livorno, Génova,
Nápoles, La Spezia y Trieste son los receptores más importantes de las
exportaciones colombianas.
Adicionalmente, la reducción de barreras arancelarias se traduce en temas
técnicos que facilitan el comercio, como medidas sanitarias y fitosanitarias,
inversiones, asuntos laborales, disposiciones para el medio ambiente, propiedad
intelectual entre otros.
Este país consume maderas y muebles rústicos, pero la producción de madera
teka, la más atractiva para ese mercado, solo alcanza para suplir la demanda
interna en Colombia. En cuanto a muebles rústicos, Colombia es fuerte en
producción y se podría exportar una buena cantidad hacia ese país, lo que
constituye una gran oportunidad de negocio.
Asi mismo, el Acuerdo ratifica el compromiso de cumplir estándares
internacionales en todas las materias que abarca, incluidos los lineamientos
multilaterales, que permitan concluir en el futuro con la Ronda de Doha en el
marco de la Organización Mundial de Comercio (OMC). Cuando se logre alcanzar
un Acuerdo de Doha, el Acuerdo Comercial irá en la misma línea y no será
contradictorio con el ámbito multilateral.

1. Analice el siguiente caso: un productor colombiano quiere exportar

muebles (salas, comedores y alcobas) tipo rustico a Italia y por lo
tanto requiere saber cuáles son los requisitos mínimos o qué debe
alistar para aplicar a un mercado internacional.

Rta//: En todos los casos, el Proveedor de las mercancías del mercado nacional o
de los servicios intermedios de la producción, que los venda a las Sociedades de
Comercialización Internacional C.I., deberá estar amparado por el documento
Certificado al Proveedor - CP, con el objeto de poder justificar en sus
declaraciones de impuestos, haber facturado sus ventas sin incluir el IVA y/o la
Retefuente.

Para la inscripción de la comercializadora internacional se deben seguir los

siguientes pasos:

1. Como Persona Jurídica, constituirse mediante escritura pública como Sociedad

de Comercialización Internacional C.I. en alguna de las formas establecidas en el
Código de Comercio (Anónima, Limitada, E.U. etc.). La constitución deberá
hacerse teniendo en cuenta los requisitos de que trata el Artículo 10 del Decreto
1740 del 3 de agosto de 1994, de la siguiente manera:

Razón Social:
Las Sociedades de Comercialización Internacional C.I. inscritas ante el Ministerio
de Comercio Exterior tendrán la obligación de utilizar en su Razón Social la
expresión 'Sociedad de Comercialización Internacional' o también, si lo prefieren,
pueden utilizar la sigla C.I. (NOTA: Los textos demasiado largos en la Razón
Social, a veces aparecen recortados en algunos documentos).

Objeto Social Principal:

Deberá comenzar con el siguiente texto: 'Efectuar operaciones de comercio
exterior y particularmente, orientar sus actividades hacia la promoción y
comercialización de productos colombianos en los mercados externos'. El resto
del Objeto Social lo redacta la empresa de acuerdo con sus intereses particulares.
1. Registrar la Sociedad ante la Cámara de Comercio de manera que en el
Certificado de Existencia y Representación Legal aparezca la Razón Social
y el Objeto Social Principal tal como se constituyó en el punto anterior.

3. Obtener el NIT ante la DIAN, de manera que el texto de la Razón Social

coincida con el inscrito en el Certificado de Existencia y Representación Legal.

4. Obtener ante el MINCOMEX el Registro Nacional de Exportadores, de manera

que los textos de la Razón Social y del Objeto Social coincidan con los inscritos en
el de Existencia y Representación Legal vigente

5. Fotocopia del NIT.

6. Copia del Registro Nacional de Exportadores actualizado. (Sirve para agilizar el

proceso de Registro)

7. Original del documento Estudio de Mercados

8. Original del Formulario de Inscripción como Sociedad de Comercialización

Internacional C.I.

Para verificar la información, el MINCOMEX podrá practicar una visita a las

instalaciones de la empresa que solicita el Régimen C.I. y se comunicará con los
Proveedores relacionados. Para agilizar el proceso de Registro, la Empresa debe
adjuntar a la solicitud certificaciones escritas de Proveedores, en donde conste
tiempo de relación comercial, tipo de contacto o negociación, formas de pago
pactadas, productos a proveer y autorización para exportarlos. Luego de la
constitución como comercializadora internacional deberá cumplir con las
siguientes obligaciones:

1. Expedir oportunamente el Certificado al Proveedor - CP.

2. Exportar, dentro de los términos establecidos, las mercancías que adquirió

exentas del IVA y/o Retefuente al amparo de un Certificado al Proveedor - CP.

3. Remitir oportunamente, tanto al Ministerio de Comercio Exterior como a

Bancoldex, las copias correspondientes de los Certificados al Proveedor - CP
expedidos durante el trimestre calendario, así: Los CP expedidos durante Enero,
Febrero y Marzo se remitirán en un solo envío dentro de los primeros 10 días de
Abril. Seguirán enviándose dentro de los 10 primeros días de Julio, dentro de los
primeros 10 días de Octubre y dentro de los 10 primeros días de Enero del año
siguiente. Se debe enviar oficio al Ministerio de Comercio Exterior para informar si
durante el trimestre reportado no se han expedido Certificados al Proveedor - CP,
indicando las razones que se consideren pertinentes.

4. Remitir oportunamente al Ministerio de Comercio Exterior, dentro del primer

mes (Enero) del año siguiente al reportado, el Informe Anual sobre expedición de
CP y exportaciones realizadas (CPEX). Se debe enviar oficio al Ministerio de
Comercio Exterior para informar si durante el año reportado no se han expedido
Certificados al Proveedor – CP y/o no se han efectuado exportaciones, indicando
las razones que se consideren pertinentes.

5. Informar oportunamente al Ministerio de Comercio Exterior los cambios de

domicilio y de Razón Social.

Si el producto a exportar es un bien, entonces la información relevante la obtendrá

a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE).

2. Teniendo en cuenta el caso anterior, asuma el rol de asesor de

comercio internacional y elabore una lista detallada donde explique
todos los requisitos mínimos y documentos, que este productor debe
tener para incursionar en el mercado Italiano, así mismo recuerde
incluir cuál es la partida arancelaria de estos productos y si con esta
partida paga o no arancel y de qué porcentaje es éste.

Rta//: Pasos para formalizarse como exportador de productos maderables y no

maderables:

Paso 1. Requisitos de la empresa forestal ante Cámara de Comercio.

Estos requisitos deben tramitarse ante la Cámara de Comercio de la ciudad

correspondiente:
Registrar la empresa forestal. El objeto social del negocio debe contener las
palabras exportar, importar, exportación, importación.
Solicitar el Certificado de existencia que acredita como empresa legalmente
constituida. Es el documento donde da constancia sobre la existencia y la
representación legal de la empresa forestal.
Solicitar el Registro Único Tributario (RUT). Este registro debe contemplar la
realización de la actividad de exportación. La solicitud se puede realizar a través
de la Cámara de Comercio (Res. 122 de 2014). Se debe renovar anualmente. Le
permite acceder a beneficios como la devolución del IVA y acceder a los servicios
prestados por las entidades de Comercio Exterior.

Paso 2. Requisitos de la empresa forestal ante la autoridad ambiental.

Estos requisitos deben tramitarse ante las CAR, CDS y Autoridad Ambiental de
Grandes centros urbanos según corresponda:
Libro de operaciones. Las empresas de transformación primaria de productos
forestales, las de transformación secundaria de productos forestales o de
productos terminados, las de comercialización forestal, las de comercialización y
transformación secundaria de productos forestales y las integradas deberán llevar
un libro de operaciones (Dec 1076 artículo 2.2.1.1.11.3). El libro de operaciones es
un instrumento de control, por medio del cual se realiza un registro de entradas y
salidas de especies y especímenes de la biodiversidad biológica, las cuales son
comercializadas en diferentes establecimientos.
Informe anual de actividades. Toda empresa forestal de transformación primaria,
secundaria, de comercialización o integrada que obtenga directa o indirectamente
productos de los bosques naturales o de la flora silvestre, presentará un informe
anual de actividades ante la Corporación donde tiene domicilio la empresa (Dec
1076 artículo 2.2.1.1.11.4).

Pasos para realizar la exportación de productos maderables y no maderables

Paso 3. Requisito ser usuario de la Ventanilla Única de Comercio Exterior

(VUCE) Este requisito debe realizarse en el portal electrónico
www.vuce.gov.co.

La Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) es la principal herramienta de

facilitación del comercio del país. Para ser usuario VUCE debe presentar un
certificado digital.
El módulo de exportaciones de la VUCE realiza el trámite electrónico de solicitud y
emisión de autorizaciones previas a la exportación, establecidas por las entidades
nacionales competentes, o por solicitud de los países importadores.

Paso 4.Requisito ubicar la subpartida arancelaria y arancel.

Este requisito debe realizarse en la DIAN a través del portal electrónico

https://muis - ca.dian.gov.co/WebArancel.
Para localizar la subpartida arancelaria del producto, debe consultar el arancel de
aduanas. Es un código de 10 dígitos que identifica el producto y que permite
conocer el arancel que debe pagar el producto al país importador. Ejemplo: para
madera aserrada el código es 4407. 10. 90. 00, para muebles de madera de los
tipos utilizados en cocinas es 9403. 40. 00. 00.

Paso 5. Una vez se cuente con un comprador externo, el paso a seguir es:

Remisión de la factura proforma, aceptación de las condiciones y confirmación de

la carta de crédito.
Remisión de la factura proforma. Es la oficialización de una cotización solicitada
con el objeto de facilitar al importador la solicitud previa de licencias o permisos de
importación, y el establecimiento del instrumento de pago a favor del exportador.
Aceptación de las condiciones. El importador en el exterior confirma al exportador
colombiano la compra de la mercancía y la aceptación de las condiciones de la
negociación, y procede según éstas a la apertura de la carta de crédito en el
banco corresponsal o a la remisión de las letras o pagarés por los valores
respectivos.
Confirmación de la carta de crédito. El banco comercial colombiano recibe copia
de la carta de crédito del banco corresponsal garante u otro documento que se
convenga como garantía de pago, y comunica al exportador para que este inicie
los trámites para el despacho de la mercancía.
Paso 6. Requisito expedición de la factura comercial, lista de empaque y
contratación del transporte.

Es un documento imprescindible en cualquier transacción comercial. Es una

cuenta por los productos que se envían al comprador en el extranjero y
frecuentemente es utilizado por las autoridades aduaneras del país del
importador, como el documento básico para determinar el valor en aduana de las
mercancías, sobre el cual se aplicarán los derechos de importación.
La lista de empaque acompaña generalmente la factura comercial, proporciona
información sobre el embalaje, cantidades de bultos o cajas, su contenido, su peso
y volumen así como las condiciones de manejo y transporte de las mismas.
El exportador contratará el medio y la compañía de transporte más adecuados (en
consideración a la clase de mercancía, los costos y las necesidades de
disponibilidad), en los términos acordados con el comprador. Las modalidades de
transporte que más se utilizan internacionalmente son el aéreo y el marítimo.

Paso 7. Requisito diligenciar la Forma 03 (Autocalificación de origen) y

solicitud del certificado de origen de la mercancía.

El exportador diligencia y radica la Forma 03 en la VUCE de acuerdo con el criterio

que aplica su producto, luego puede adquirir el certificado de origen a través de
esta misma ventanilla (www.vuce.gov.co) .
Certificar el origen, permite identificar el producto como nacional, al exportador
acceder a los beneficios arancelarios otorgados a Colombia y al comprador
internacional acceder a preferencias arancelarias. No todos los países exigen
certificado de origen. Colombia cuenta con un gran número de Acuerdos
Comerciales y Preferencias
 Arancelarias que incluyen la madera y los productos forestales no maderables
(www.dian. gov.co).

Paso 8. Requisito solicitud de autorizaciones

Este requisito se debe solicitar ante las autoridades encargadas (MADS, CAR,
INVI - MA). Todos los productos maderables en segundo grado de transformación
y productos no maderables requieren autorización para la exportación. Estos
deberán ser tramitados ante la autoridad correspondiente antes de presentar la
declaración de exportación (DEX) a la DIAN.
Permiso CITES. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) expide
el permiso CITES cuando se desee importar, exportar o reexportar productos de la
Convención Internacional de especímenes de flora y fauna en vías de extinción
(CITES) (Res. 1263 de 2006 del MADS). El trámite para el permiso CITES se
radica a través de la VUCE (www.vuce.gov. co).
Se deben presentar los siguientes documentos en la ventanilla única del MADS:

- Formato de solicitud para la expedición del permiso de exportación/importación

y/o reexportación de especímenes listados en los apéndices de la convención
CITES.
- Constancia del establecimiento autorizado al solicitante de permiso CITES: 1
copia

- Salvoconducto de movilización nacional: 1 copia, 1 fotocopia, 1 original

- Comprobante de consignación: 1 copia al carbón

- Certificación de procedencia legal de la especie: 1 copia

- Permiso CITES de importación: 1 copia

Permiso NO CITES. El interesado en importar o exportar especímenes de la

diversidad biológica pertenecientes a especies no incluidas en los Apéndices de la
Convención CITES, deberá solicitar ante Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales (ANLA), la autorización de importación o exportación con fines
comerciales o de investigación, según el caso (Res. 1367 de 2000 del MADS).
Se deben presentar los documentos en la ventanilla única del ANLA:

- Formato de solicitud

- Certificado de Existencia y Representación Legal

- Fotocopia de la cédula del solicitante (si es persona natural)

- Certificación de la Autoridad Ambiental competente que acredite que el usuario

se encuentre registrado en el libro de actividades y operaciones cuando se trate
de comercializador.
- Obtención y procedencia legal de la especie: licencias, permisos o autorizaciones
de aprovechamiento, salvo - conductos de movilización.
- Fotocopia de la(s) factura(s) comercial (es) y otros documentos

- Comprobante de pago permiso no CITES El artículo séptimo de la Resolución

1367 del 2000, que establece las excepciones del permiso no CITES, “Artículo 7º.
Excepciones. Se exceptúan del procedimiento contemplado en la presente
resolución los productos forestales en segundo grado de transformación
(chapillas, enchapes, aglomerados, triplex), además, flor cortada, follaje y demás
productos de la flora silvestre no obtenidos mediante aprovechamiento del medio
natural (Tagua) (…).
Certificación expedida por la Corporación Autónoma Regional o de la Unidad
Ambiental de los grandes centros urbanos competentes. Para las empresas
forestales, que se dedican al manejo, transformación y/o comercialización de
productos forestales en segundo grado de transformación o terminados, a los
criaderos, viveros, cultivos de flora o establecimientos de similar naturaleza, que
se dedican a las actividades de plantación, manejo, aprovechamiento,
transformación y/o comercialización de flora silvestre y de sus productos. “Sin
incluir las semillas y material vegetal de especies forestales con destino.
Paso 9. Requisito solicitar el certificado fitosanitario para la exportación.

Este requisito se debe solicitar ante el ICA en el portal www.ica.gov.co/servicios_li

- nea/sispap_principal.aspx.

Paso 10. Requisito diligenciar y presentar el documento de exportación

(DEX).

Este requisito se puede presentar a través del sistema informático aduanero

(www. dian.gov.co) o de manera manual diligenciándolo en máquina de escribir.
El documento de exportación o declaración de exportación (DEX), es un formulario
que es presentado a la aduana antes de la exportación de la mercancía. Este
documento es utilizado por la aduana para cobrar cualquier impuesto y tasa,
también es utilizado para proporcionarle datos estadísticos al gobierno, detalles
del exportador y declaración firmada por el exportador.

El DEX se presenta a la Aduana para la autorización de embarque o declaración

definitiva junto con:

- Identificación del exportador

- Factura comercial

- Vistos buenos

- Certificación de origen

- Lista de empaque

- Documento de transporte

Paso 11. Pago de la exportación y solicitud de certificado de reembolso

tributario.

Corresponde al pago o recibos de dinero por una importación exportación a través

de los bancos. Esto incluye: Apertura Carta de Crédito, Declaración de Cambio,
Depósito y Registro de la Operación en Banco de la República, si la financiación
es mayor a 6 meses.
Solicitud de Certificado de reembolso tributario (CERT). Si el producto exportado
se encuentra beneficiado con el CERT, el exportador autorizará al intermediario
financiero su trámite ante el MINCIT (www.mincit.gov.co).
El Certificado se liquida a la tasa de cambio vi gente.

UBICACIÓN DE LA SUBPARTIDA ARANCELARIA:

Para localizar la subpartida arancelaria de su producto, usted debe consultar el
arancel de aduanas, Decreto 4927 de 2011. (Es importante aclarar que la DIAN es
el único ente oficial autorizado para determinar la clasificación arancelaria, según
el Decreto 2685/99 Art.236 y la Resolución 4240/00 Art. 154 al 157 de la DIAN –
División de arancel. Tel. 6-079999 Ext. 2128/2129. Costo: Medio Salario Mínimo
Legal Mensual, por producto).

REGISTRO COMO EXPORTADOR:

El Registro Único Tributario (RUT), constituye el único mecanismo para identificar,

ubicar y clasificar a los sujetos de obligaciones administradas y controladas por la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN. Para adelantar actividades
de exportación, se debe tramitar este registro, especificando dicha actividad. En
todo caso, según el Estatuto Tributario si es persona natural, esta actividad es de
régimen común.

ESTUDIO DE MERCADO Y LOCALIZACIÓN DE LA DEMANDA POTENCIAL:

La exportación requiere inicialmente de una selección de mercado, donde se

determinen las características específicas del país o región a donde se quiere
exportar: identificación de canales de distribución, precio de la exportación, hábitos
y preferencias de los consumidores del país o región, requisitos de ingreso, vistos
buenos, impuestos, preferencias arancelarias y otros factores que están
involucrados en el proceso de venta en el exterior. Para esto, usted cuenta con la
ayuda a través de la web de ProColombia: www.procolombia.co y /
o www.colombiatrade.com.co

PROCEDIMIENTOS DE VISTOS BUENOS:

Es importante que consulte si su producto requiere de vistos buenos y/o permisos

previos para la autorización de la exportación. Estos deben ser tramitados antes
de presentar la Declaración de Exportación (DEX) ante la DIAN. Algunos
ejemplos: 
ICA (Sanidad animal y vegetal), 
INVIMA(Medicamentos, Alimentos, Productos Cosméticos), 
AUNAP (Pescado y subproductos), 
Ministerio de Ambiente (Preservación Fauna y Flora Silvestre), 
Secretaría de Ambiente (Madera y Semillas), 
Agencia Nacional Minera (Piedras Preciosas y Metales Preciosos), 
Ministerio de Cultura (Arte, Cultura y Arqueología). Algunos productos están
sujetos a cuotas como el azúcar y la panela a Estados Unidos o el banano y atún
a la Unión Europea, entre otros.

PROCEDIMIENTOS ADUANEROS PARA DESPACHO ANTE LA DIAN:

Una vez tenga lista la mercancía y según el término de negociación –

INCOTERMS- utilizado, si es del caso, utilice un Agente de Carga (Vía Aérea) o
Agente Marítimo para la contratación del transporte internacional. Diríjase al
Aeropuerto en Bogotá, para solicitar clave de acceso al sistema informático de la
DIAN, para que diligencie la Solicitud de Autorización de Embarque (SAE). Este
trámite lo puede hacer directamente si su exportación tiene un valor inferior a
USD10.000. Si es mayor a este monto, debe realizar este procedimiento a través
de una Agencia de Aduanas, que esté autorizada por la DIAN. Este trámite debe
hacerse ante la Administración de Aduanas por donde se va a despachar la
mercancía, anexando entre otros, los siguientes documentos:

- Factura Comercial

- Lista de Empaque (si se requiere)

- Registros Sanitarios o Vistos Buenos (sí lo requiere el producto)

- Documento de Transporte

- Otros documentos exigidos para el producto a exportar

Una vez presentados los documentos e incorporados al sistema informático

aduanero, este determina si se requiere inspección física, automática o
documental, si es física se hace en las bodegas del puerto de salida, la aerolínea
o en el lugar habilitado por la DIAN. Terminada esta diligencia y si todo está bien,
la mercancía puede ser embarcada y despachada al exterior. Hecha esta
operación y certificado el embarque por la empresa de transporte la Solicitud de
Autorización de Embarque se convierte en Declaración de Exportación – DEX.

MEDIOS DE PAGO

Es importante tener en cuenta la forma en que su cliente pagará la exportación.

Para esto existen diferentes instrumentos de pago internacional, como cartas de
crédito, letras avaladas, garantías, entre otras, que le brindan seguridad en la
transacción. ¡ASEGÚRESE!

PROCEDIMIENTOS CAMBIARIOS (REINTEGRO DE DIVISAS):

Toda exportación genera la obligación de reintegrar las divisas a través de los

intermediarios cambiarios (bancos Comerciales y demás entidades financieras)
por tanto los exportadores deben efectuar la venta de las divisas a estos
intermediarios, para lo cual se debe reclamar y diligenciar ante dicha entidad el
formulario Declaración de Cambio No 2.
EXPORTACIÓN DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL
 Todo producto que se exporte por esta modalidad debe cumplir con las normas
sanitarias o vistos buenos pertinentes, en caso de requerirse. Los requisitos
para utilizar este tipo de exportación son:
 Elaboración de Factura Comercial o Factura Proforma, indicando el valor para
efectos aduaneros y cantidad.
 Certificado de origen si es exigido por el comprador en el exterior.
 Diligenciamiento de la Declaración Simplificada de Exportación (Código 610)
en la oficina de la DIAN por donde se va a despachar la mercancía (esto se
hace a través del sistema electrónico de la DIAN)
NOTA: Existen algunos productos que no se pueden exportar por este régimen.
Para consultar el listado, vea el Estatuto Aduanero (Decreto 2685/99). Cada
exportador tiene un cupo de USD10.000 anuales bajo esta modalidad.

BIBLIOGRAFÍA

http://www.procolombia.co/sites/default/files/perfil_logistico_de_italia_2014.
pdf

http://www.mincit.gov.co/CMSPages/GetFile.aspx?guid=131c5bd4-125a-457e-
9768-aab8c778cfbf

https://www.analdex.org/2018/07/26/tlc-entre-colombia-y-la-union-europea/

www.nuevalegislacion.com/files/susc/cdj/conc/l_67_79.doc