INFORME TÈCNICO COMISIÒN DE SERVICIOS SIN REMUNERACIÒN N.

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1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN TÉCNICA:

Con oficio Nro. ESPE-INNOVATIVA E.P.GG-2020-347, de fecha 15 de Julio de 2020

el Crnl (SP) Alex Balseca Basantes, solicita.

“Con fundamento en el mandato establecido en el articulo 31 de la Ley Orgánica de

Servicio Público Losep. En concordancia con la disposición contenida en el art. 51 del
reglamento General de la Losep, se conceda una comisión de servicios sin
remuneración al Dr. Danilo Roberto Paredes Rodriguez, con cédula de ciudadanía
numero 1802307023, que ocupa el puesto de Analista 2 de Procesos Jurídicos , bajo
nombramiento permanente en el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de
napo, para que preste sus servicios en calidad de Director Jurídico en ESPE-
INNOVATIVA Empresa Pública, por el Lapso de seis años a partir del 01 de Agosto de
2020.

2 .- BASE LEGAL

En la Constitución de la República del Ecuador, están vigente las siguientes normas

que tienen relación con las servidoras y los servidores públicos. “Art. 229.- Serán
servidoras o servidores públicos todas las personas que en cualquier forma o a
cualquier título trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, función o dignidad
dentro del sector público.
Los derechos de las servidoras y servidores públicos son irrenunciables. La ley definirá
el organismo rector en materia de recursos humanos y remuneraciones para todo el
sector público y regulará el ingreso, ascenso, promoción, incentivos, régimen
disciplinario, estabilidad, sistema de remuneración y cesación de funciones de sus
servidores.

Art. 31 de la Losep.- De las Comisiones de Servicio sin remuneración. Las y los

servidores públicos de carrera podrán prestar servicios en otra institución del
Estado, mediante comisión de servicios sin remuneración, previa su aceptación
por escrito y hasta por seis años, durante su carrera administrativa, previo dictamen
favorable de la Unidad de Administración del Talento Humano, siempre que la
servidora o servidor hubiere cumplido al menos un año de servicios en la institución.
Concluida la comisión el servidor servidor será reintegrada o reintegrado a su puesto
original. Se exceptúan de esta disposición los períodos para el ejercicio de puestos de
elección popular. La entidad que otorgó comisión de servicios no podrá suprimir el
cargo de la servidora o servidor que se encuentre en comisión de servicios sin sueldo.

No se concederá esta clase de comisión de servicios a servidoras o servidores que

ocupen puestos de nivel jerárquico superior, periodo fijo, nombramientos provisionales
o tengan contratos de servicios ocasionales.

Ninguna entidad pública se rehusará a conceder comisión de servicios para sus

servidores.

Art. 32 de la Losep.- Obligación de reintegro. Una vez culminado el período de licencia

o comisión de servicios previstos en esta Ley, la servidora o servidor deberá
reintegrarse de forma inmediata y obligatoria a la institución. El incumplimiento de
esta disposición será comunicado por la Unidad de Administración del Talento
Humano, a la autoridad nominadora respectiva, para los fines disciplinarios previstos
en esta Ley.

Art. 55 del reglamento de la Losep.- Terminación de las comisiones.- La comisión

de servicios con o sin remuneración terminará por el cumplimiento del lapso
concedido o cuando la institución requirente lo considere pertinente, y, sin más
trámite, la o el servidor comisionado se reintegrará inmediatamente a la
institución a la que pertenece. Una vez concluida la comisión se deberá emitir la
acción de personal respectiva a la o el servidor público a fin de que se reintegre a su
puesto de origen.
No se efectuarán estudios de supresión de puestos de las o los servidores públicos
que se encuentren en comisión de servicios con o sin remuneración mientras se
encuentren cumpliendo el tiempo para el cual fueron comisionados. Si en función de
los procesos de racionalización, fuere necesaria la reestructuración, reorganización,
desconcentración o descentralización de la institución, o se procediere a modificar la
estructura de la misma, fusionarla o adscribirla a otra o suprimirla u otras formas
similares, en forma previa y de manera inmediata se procederá a la terminación de
todo tipo de comisión de servicios y licencias, si esta afectare al puesto que ocupe la o
el servidor en comisión de servicios, para los fines pertinentes.
.
Art. 51 del Reglamento de la Losep.- De la autorización. La autoridad nominadora
concederá comisión de servicios sin remuneración a las y los servidores
públicos de carrera que sean requeridos a prestar sus servicios en otras
instituciones del Estado, de conformidad con lo prescrito en el artículo 31 de la
LOSEP, cuando reúna las condiciones del puesto a ocuparse y no afecte al interés
institucional.

Los 6 años de plazo máximo de la comisión de servicios sin remuneración durante la

carrera, se contabilizarán considerando el tiempo que permanezca en una o varias
instituciones.
Se puede conceder comisión de servicios sin remuneración a la o el servidor varias
veces en una misma institución, siempre y cuando no sobrepase los 6 años
establecidos en el artículo 31 de la LOSEP.
La prestación de servicios mediante comisión de servicios sin remuneración, obligará a
la institución solicitante a la expedición del correspondiente nombramiento provisional
de libre remoción, de período fijo o la suscripción de contratos de servicios ocasionales
de acuerdo con lo establecido en la LOSEP y este Reglamento General.

Art. 53 del Reglamento de la Losep.- Del informe previo.- (Reformado por el Art. Único
del D.E. 1046, R.O. 788, 1VII2016).
La autoridad nominadora o su delegado, emitirá la autorización para la concesión de
comisiones de servicios con o sin remuneración, previo el dictamen favorable de la
UATH.

2. FUNDAMENTOS DE HECHO.

La ley Orgánica de Servicio Público y su reglamento establece que al aplicar el

subsistema de selección de personal a través de un concurso de méritos y oposición y
haber sido declarado ganador de la misma se procederá a extender un nombramiento
provisional y luego la servidora entrara en un periodo de prueba y termina su periodo
de
prueba con la evaluación de pasar la evaluación se procederá a extender un
nombramiento Permanente el mismo que lo califica como servidora de carrera.
Las y los servidores públicos de carrera podrán prestar servicios en otra institución del
Estado, bajo la modalidad de comisión de servicios sin remuneración y podrá ser
autorizado por la máxima autoridad o su delegado siempre y cuando hubiere cumplido
un año de servicio en la institución como servidor de carrera.

Mediante acción de personal N.- 807 que rige desde 15 de noviembre de 2018 se
extiende el nombramiento permanente al Doctor.Paredes Rodriguez Danilo Roberto en
la Dirección de Gestión de procuraduría Sindica,Proceso Habilitante Asesor, como
servidor publico 4 como analista 2 de Procesos Jurídicos partida presupuestaria
10.05.01.01.5101105.000.15.01.000.99.99.99.99.001., a la fecha de la solicitud de la
comisión de servicios esto es el 15 de julio de 2020 el servidor cumple un año ocho
meses de servicio en la institución, es decir supera el año .

3.- CONCLUSIÒN

La comisión de servicios es un mecanismo administrativo para atender los

requerimientos operativos de las instituciones del Estado a través de la asignación del
personal necesario, y también para reconocer los derechos de los servidores públicos
a poder participar en otras actividades para las que puedan ser legalmente autorizados
de acuerdo con las normas jurídicas.

Por lo expuesto, la Subdirección de Talento Humano, dando cumplimiento a lo

dispuesto
en el art. 31 de la Losep la misma que establece que “ninguna entidad pública se
rehusará a conceder comisión de servicios para sus servidores”.

Y dando cumplimiento a la Losep y su reglamento y al cumplir con los requisitos

estipulados en la misma emito informe favorable y se recomienda extender la
comisión de servicios sin remuneración, solicitado mediante oficio Nro. ESPE-
INNOVATIVA E.P.GG-2020-347, de fecha 15 de Julio de 2020. por el Crnl (SP) Alex
Balseca Basantes,a favor del Doctor.Paredes Rodriguez Danilo Roberto, a partir del 1
de agosto de 2020 hasta el 1 de agosto de 2026. Conservando sus derechos como
servidor de carrera del Gad. Provincial de Napo.

Su comisión de servicios podría terminar de conformidad a lo dispuesto en el Art. 55

de del reglamento de la Losep.- .- La comisión de servicios con o sin
remuneración terminará por el cumplimiento del lapso concedido o cuando la
institución requirente lo considere pertinente, y, sin más trámite, la o el servidor
comisionado se reintegrará inmediatamente a la institución a la que pertenece

Se verifico la existencia de la empresa publica en el siguien like web

https://www.espe-innovativa.edu.ec/nosotros/
Misión
ESPE - INNOVATIVA es la Empresa Pública de la Universidad de Fuerzas
Armadas - ESPE que busca satisfacer los requerimientos de la sociedad, a través
del diseño, desarrollo e implementación de soluciones integrales e innovadoras
con el trabajo de profesionales competentes, dentro de un marco de principios y
valores.

Dirección:
Av. General Rumiñahui s/n,Campus Universitario ESPE. Edificio de Servicios
Generales ESPE, tras el Almacén Universitario.
Atención al Cliente:
Horario: Lun - Vie / 8:30 - 17:30 Telefóno: (593-2) 3820800
Email: info@espe-innovativa.edu.ec nálisis.

Se dispone al responsable de la elaboración de acciones de personal llevar un registro

de las acciones que se generen por comisiones de servicios sin remuneración, asi
como se realice la notificación de la novedad como comisión de servicios sin
remuneración en el IESS.

Bajo estas consideraciones legales adjuntamos toda la documentación para el

respectiva para que se proceda de conformidad a este informe técnico.