1.1.1.

MARCO HISTÓRICO

Históricamente las áreas verdes han tenido una función fundamental en el desarrollo de los
centros urbanos, lo que ha dependido de la época en que dichas áreas han sido creadas y del
modelo de ciudad que ha estado detrás de estas propuestas espaciales.

Muchas de las ciudades antiguas contaban con áreas agrícolas dentro de las murallas de
protección. En la cultura mesopotámica y mucho más tarde, en el esplendor del islam, los
jardines al interior de recintos urbanos alcanzaron fabulosas conformaciones como las que se
pueden encontrar en las ciudades del Al Andaluz, siendo uno de los más bellos ejemplos los
jardines del palacio de la Alhambra en Granada. En la edad media los patios con jardines de
las iglesias cobraron importancia por cuanto eran espacios para la reflexión de la paz
espiritual (Kostof, 2005)
En la época renacentista, las ciudades europeas se expandieron más allá de las murallas que
limitaban la ciudad hacia áreas que luego fueron planteadas con hileras de árboles de manera
de proveer a la clase dominante con lugares para el esparcimiento y la recreación. Los
jardines europeos se caracterizaron por ser estructurantes de la vida aristócrata y por aportar al
entorno urbano la concepción del verde como espacio para la reflexión, el pensamiento y la
vida romántica. Ejemplo de estos espacios son las configuraciones de los jardines de las
tullerias, en París.

Más tarde, la rápida expansión de la población, con su consiguiente aglomeración en las

grandes ciudades durante la revolución industrial, contribuyo a la emergencia de espacios
públicos disponibles para todas las clases sociales, lo que determino la posterior conformación
de los parques urbanos. Dentro de los líderes de la construcción de espacios urbanos en el
siglo XIX, uno de los más connotados fue Frederick Law Olmsted, quien diseño el central
Park de la ciudad de Nueva York. Olmsted estaba interesado en espacios públicos que
aglutinaran necesidades sociales y psicológicas de la población. En este sentido botkin (1997)
señala que el propósito primario del movimiento de parques urbanos en siglo XIX no fue ni
estético ni de conservación biológico, sino más bien fue parte de una serie de reformas
sanitarias que los gobiernos de las ciudades consideraron para contrarrestar la amenaza de
enfermedades producto de la rápida industrialización y urbanización. En la calidad, los
jardines y áreas verdes de uso público son capaces de generar enormes beneficios económicos
a la ciudad, además de los valores estéticos e históricos intrínsecos que se pueden encontrar
en ellos. (Luque, 2003)

1.1.2. MARCO JURÍDICO

No habiendo ningún artículo específico, ningún reglamento interno que regule el tema de
protección hacia el área verde y la forestación; en un amplio enfoque se encuentra inmerso en:
Legislación Nacional

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

(Bolivia, 2009)
CAPITULO QUINTO

DERECHOS SOCIALES Y ECONÓMICOS

SECCIÓN I

DERECHO AL MEDIO AMBIENTE

Artículo 33. Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y
equilibrado. El ejercicio de ese derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las
presentes y futuras generaciones, además de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal
y permanente.

El medio ambiente de acuerdo a la Nueva Constitución Plurinacional de la Bolivia es

considerado como un principio fundamental de toda persona es por eso que se encuentra
inmerso en nuestra Constitución.

Al señalar la Constitución “medio ambiente” se refiere a todo conjunto de componentes

físicos, químicos y biológicos externos con los que interactúan los seres vivos, además que
incluye factores físicos como él (clima y la geología), biológicos (la población, la flora, la
fauna y el agua).

En conclusión, toda persona tiene derecho a gozar de un medio ambiente saludable

indispensable para que las personas sean más saludables

Artículo 34. Cualquier persona, a título individual o en representación de una colectividad,

está facultada para ejercitar las acciones legales en defensa del derecho del medio ambiente,
sin perjuicio de la obligación de las instituciones públicas de actuar de oficio frente a los
atentados contra el medio ambiente.

Hace referencia que si hay alguna propuesta de ley contra la protección de nuestro medio
ambiente puede proponerla ya sea mediante una autoridad competente o a título personal.

TITULO II
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, TIERRA Y TERRITORIO.

CAPITULO PRIMERO MEDIO AMBIENTE.

Artículo 342. Es deber del estado y de la población conservar, proteger y aprovechar de

manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, así como mantener el equilibrio
del medio ambiente.

Nos indica que el Estado a través de las autoridades competentes deber plantear políticas de
protección hacia los recursos naturales y toda persona como ciudadanos bolivianos tenemos el
deber de cuidar, proteger y conservar todos nuestros recursos naturales, a su vez
aprovecharlas, pero en un sentido de administrarlas eficiente y racionalmente los recursos
naturales.

Artículo 343. La población tiene derecho a la participación en la gestión ambiental, a ser

consultado e informado previamente sobre decisiones que pudieren afectar a la calidad del
medio ambiente.

Toda persona tendrá derecho a la opinión sobre las propuestas que se plantee ya sean de
prevención o mitigando los problemas ambientales.

 LEY DE MEDIO AMBIENTE LEY 1333 (27 DE ABRIL DE 1992)

De los aspectos ambientales

CAPITULO I

De la calidad ambiental

Artículo 17. Es deber del estado y la sociedad, garantizar el derecho que tiene toda persona y
ser viviente a disfrutar de una ambiente sano y agradable en el desarrollo y ejercicio de sus
actividades.

Podemos observar que lo propio que la Constitución Política del Estado en un ámbito general
toda persona tiene derecho a gozar de un medio ambiente saludable en toda su trayectoria de
vida.

Del aire y de la atmosfera

Artículo 40. Es deber del estado y la sociedad mantener la atmosfera en condiciones tales que
permita la vida y su desarrollo en forma óptima y saludable.
Toda persona debe conservar en todos sus sentidos el medio ambiente para lograr una mejor
calidad de vida en nuestra y futuras generaciones.

Artículo 48. Las entidades de derecho público fomentaran las actividades de investigación a
través de un programa de investigación forestal, orientando a fortalecer los proyectos de
forestación, métodos de manejo de industrialización de los productos forestales. Para la
ejecución de los mismos, se asignarán los recursos necesarios.

Artículo 53. Las universidades, entidades científicas y organismos competentes públicos y

privados, deberán fomentar y ejecutar programas de investigación y evaluación de la fauna y
flora silvestre, con el objeto de conocer su valor científico, ecológico económico y estratégico
para la nación.

En este sentido, toda entidad competente y las universidades deben plantear políticas para el
manejo adecuado de lo que es la forestación además de hacer una investigación científica
porque esto iría en beneficio para toda la sociedad.

Legislación Comparada

La protección de áreas verdes y la administración de la misma, es diferente en cada país, esto

debido a las diferentes ideologías de las legislaciones y mucho hace la importancia que le dan
las autoridades competentes en el área.

En este aspecto se realizará una comparación entre legislaciones de algunos países, sobre las
normas que regulan acerca del área verde y la forestación. El cual permitirá en la
investigación la respectiva aportación jurídica, y entre estos países estarán:

 España
 México
 Chile
 Argentina
 Perú

1.2. PLANTEAMIENTO DE LA HIPOTESIS

La hipótesis es el eslabón necesario entre la teoría y la investigación que lleva al

descubrimiento de nuevas aportaciones al saber, la suposición de una verdad que aún no se
ha establecido, es
decir una conjetura que se hace sobre la realidad que aún no se conoce y que se ha formulado
precisamente con el objetivo de llegar a conocerla. (Arenas Choquehuanca, 2017, pág. 146)

1.2.1. HIPÓTESIS GENERAL

LA INEXISTENCIA DE UNA REGLAMENTACIÓN, DEL CONTEXTO DE

PROTECCIÓN DEL ÁREA VERDE Y LA FORESTACIÓN, HA PROVOCADO LA
CONTAMINACION DEL MEDIO AMBIENTE EN GRAN MAGNITUD, QUE AFECTA A
TODA LA HUMANIDAD.

Por la falta de conservación de nuestras áreas verdes, por lo que implica que no hay garantía
para la satisfacción de una buena vida y un medio ambiente sano para las presentes y futuras
generaciones.

Es decir que la incorporación de un reglamento normativo otorgará una mejor protección

hacia las áreas verdes, para tener una mejor calidad de medio ambiente.

1.2.2. HIPÓTESIS ESPECÍFICA

1) La promulgación, las leyes que protegen al Medio Ambiente, puede ayudar para
qué la ciudadanía tenga mayor cuidado en la conservación de áreas verdes.
2) La participación de las autoridades y funcionarios municipales pueden motivar la
participación de los vecinos en sus respectivas juntas de vecinos en el cuidado de
las áreas verdes.
3) Las normas municipales, ordenanzas municipales, mecanismos legales, pueden ser
aplicadas adecuadamente para la protección de áreas verdes.
En este sentido por las características de la investigación y la hipótesis jurídica, el presente
tema no estará SOMETIDA A UNA IMPÍRICA, solo servirá de guía para cumplir con los
OBJETIVOS PLANTEADOS EN LA INVESTIGACION.

Para este caso. Las hipótesis jurídicas planteadas son desarrolladas y explicativas a lo largo
del trabajo de investigación en los diferentes enunciados.

1.2.3. VARIABLES DE LA
INVESTIGACIÓN Variable Independiente
(causas).
 El descuido del Gobierno Municipal, Sub Alcaldía, Juntas Vecinales del Distrito No 1
de la Ciudad de El Alto (Ceja).
  La falta de hacer cumplir las Leyes y Normas de protección de la Áreas
Verdes y talado de árbol.
 Falta de conocimiento de las normas por las personas con relación a la Ley
1333 y otros en nuestro país.
 Falta de interacción entre autoridades y vecinos para la organización y
políticas de llevar adelante para la conservación de las áreas verdes y
arbolado.
Variable Dependiente (efectos)
 Atenta contra los Derechos de Medio Ambiente y las personas
 Produce contaminación ambiental.
 Falta de cuidado de áreas verdes.
 Total, descuido de las áreas protegidas.
Que la implementación del Reglamento Normativo para el Régimen de Protección
en la Dirección de Áreas Verdes y Forestación en el distrito uno de la Ciudad de El
Alto, sea un beneficio verdadero para la sociedad y nuestro medio ambiente.

1.2.4. UNIDAD DE ANÁLISIS

Realizando un análisis de comparación entre las dos variables (Dependiente e
Independiente), son los elementos esenciales para la explicación de la hipótesis.

En la presente investigación fue necesario analizar los alcances doctrinales jurídicas

del régimen del área verde en la regulación del derecho al medio ambiente.

Y que este planteamiento reglamentario sería una alternativa de posibilidad para que
la ciudadanía pueda conservar, proteger, administrar y controlar las áreas verdes y
su forestación de la misma

1.2.5. NEXO LÓGICO

Según José Luis Arenas: “Son los términos, palabras o verbos que nos permiten
relacionar a las unidades de análisis con las variables y las variables entre sí”. Por
tanto, en nexo lógico de la presente investigación es que PUEDEN, la cual
desarrollamos seguidamente. Se puede aplicar y hacer cumplir las Leyes, normas
municipales y otros para la protección de las áreas verdes y forestación, por el bien
del medioambiente y nuestra ciudad.