PROVEEDORES- IMPEDIMENTOS

Jurisdicció En proceso Por acción

Absoluto Entidad Familiares Socios
n de propia
selección
Transform
Funcionar Más de
Presidente Regional Cónyuge ación
ios Caracterís 5%
social
ticas
Empleados 12 meses
Congresista Local V. Consangüinidad Testaferros
de antes
confianza Referencia
l
Vocales Afinidad
Bases
Servidores

Proceso
 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE LAS
CONTRATACIONES

• Registro Nacional de Proveedores- RNP.

• Sistema Electrónico de Contrataciones- SEACE.
• Catálogo de bienes, servicios y obras.

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 PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN
ACTOS PREPARATORIOS SELECCIÓN CONTRACTUAL

Plan Estratégico Inst. Suscripción

Plan Operativo Inst. Garantías
Determinación de (LP. CP. ADP. Adelantos
necesidades ADS. AMC.) Adicionales y
Presupuesto Convocatoria. reducciones
Institucional Registro de participantes Ampliac.y prórrogas
Plan Anual de Consultas (y) Subcontratación
Contrataciones Observaciones Intervención Econó-
Análisis de mercado Presentación de mica de Obra
Expediente de propuestas Resolución
contratación Evaluación y calificación Penalidades
Designación del Otorgamiento de la Buena Recepción
Comité Especial Pro Liquidación o
Elaboración de las conformidad
Bases.

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 FASES DEL PAC
Segundo Momento (15 días hábiles después)

Aprobación de Plan
PIA Aprobación Anual

Consolidación
de cuadro de Difundir: SEACE
Primer necesidades
Dentro de
Momento los 5 días LOCAL Y WEB
hábiles de DE LA
Usuarios definen aprobado ENTIDAD
requerimientos

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CONTENIDO INICIAL DE UN EXPEDIENTE
Características Estudio de las
Requerimient
del bien, posibilidades
o del área
servicio u que ofrece el
usuaria.
obra. mercado.

Tipo de
Valor Disponibilidad
proceso de
referencial. presupuestal.
selección.

Fórmula de
Modalidad de Sistema de
reajuste, si es
selección. contratación.
aplicable.
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 PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN DEL COMITÉ
ESPECIAL

Colegialidad Especialidad Solidaridad

Confidenciali
Autonomía
dad

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 BASES: CONTENIDO
El requerimiento de la Entidad.
• Especificaciones técnicas.
• términos de referencia o
• expediente técnico.

Reglas de procedimiento.
• Cronograma, etapas, plazos.
• contenido de la propuesta.
• Métodos de evaluación.
• impugnaciones.

Proforma del contrato.

• Derechos y obligaciones de las partes.
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 ESTANDARIZACIÓN DE BASES

Sección General Sección específica

Las disposiciones y condiciones Son las características de los

generales de contratación bienes, servicios u obras, los
valores referenciales, así como
toda condición relativa a la
ejecución de la prestación
Reglas de procedimiento y de
ejecución contractual comunes a
todo proceso
Método de evaluación y
calificación de propuestas

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LOS PROCESOS DE SELECCIÓN

38
 MECANISMOS DE SELECCIÓN
Individual Corporativo

Proceso clásico Modalidades Exoneraciones Proceso clásico Modalidad

Licitación Subasta Licitación Subasta

Pública Inversa Pública Inversa

Concurso Convenio Concurso

Público Marco Público

Adjudicación Adjudicación
Directa Directa

Ad. Menor
Cuantía
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MONTOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN AÑO
2012
TIPO DE PROCESO BIENES SERVICIOS OBRAS

LICITACIÓN PÚBLICA >= a 400,000 >= a 1,800,000

CONCURSO PÚBLICO >= a 400,000

< de 400,000 < de 400,000 < de 1,800,000

PÚBLICA
ADJUDICACIÓN > de 200,000 > de 200,000 > de 900,000
DIRECTA
<= a 200,000 <= a 200,000 <= a 900,000
SELECTIVA
>= a 40,000 >= a 40,000 >= a 180,000
< de 180,000
OBRAS
> de 10,950
ADJUDICACIÓN DE
MENOR CUANTÍA BIENES Y < de 40,000 < de 40,000
SERVICIOS > de 10,950 > de 10,950

40
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

Convocatoria
Buena Pro

Registro de
participantes
Evaluación y
Calificación

Consultas,
Observaciones e
integración de bases Propuestas

41
 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Durante el Proceso de Selección:
Medios o recursos administrativos
 Apelación
 Entidad si el proceso es ADS o AMC
 Tribunal si el proceso es LP, CP o ADP

Durante la Ejecución Contractual:

Medios alternativos de resolución de conflictos
 Conciliación y/o
 Arbitraje

42
 EXONERACIONES
 Concepto.
 No es supuesto de inaplicación.
 Mecanismo extraordinario y no programable.
 Normativa: restricciones, control y responsabilidad.

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 CAUSALES DE EXONERACIÓN

 Entre entidades
 Situaciones de emergencia
 Desabastecimiento inminente
 Secreto, Secreto Militar o de orden interno (FF.AA. –
PNP – Órganos del Sistema de Inteligencia Nacional)
 Bienes y servicios que no admiten sustitutos
 Servicios Personalísimos

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 PROCEDIMIENTO EN CONTRATACIÓN
EXONERADA
Procedimiento
 Informe técnico legal
 Aprobación
 Plan Anual, expediente de contratación y
bases.
 Contratación directa

45
FASE DE EJECUCIÓN
CONTRACTUAL

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 EJECUCIÓN CONTRACTUAL

Suscripción Culminación
Garantías Recepción y
conformidad
Adelantos
Penalidades
Adicionales y
Deductivos Resolución

Intervención
Ampliación
Subcontratación económica
de Plazo
(obras)

47
RESPONSABILIDAD DE LOS
OPERADORES

48
RESPONSABILIDAD DE LOS OPERADORES
ESTATALES
 Márgenes de discrecionalidad.
 Sujetar su actuación a la Ley y Reglamento.
 Principios
 Evaluación por parte del titular de la entidad
 En empresas es competente el Directorio

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RESPONSABILIDAD DE LOS OPERADORES
 ADMINISTRATIVA. Por incumplimiento de la
normativa
 CIVIL. En caso de causar perjuicio económico a
la Entidad.
 PENAL. Colusión con proveedores.

50
 RESPONSABILIDAD DE LOS
OPERADORES ESTATALES
 Procedimiento para sancionar
administrativamente
→ De acuerdo a régimen contractual laboral.
 Sanciones Administrativas:
→Amonestación escrita
→Suspensión sin goce (de 30 a 90 días)
→Cese temporal (hasta 12 meses)
→Destitución o despido

51
PROVEEDORES

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 QUIÉNES PUEDEN INCURRIR EN
RESPONSABILIDAD
 Proveedores
 Participantes
 Postores
 Contratistas
 Expertos Independientes

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 CUÁLES SON LAS INFRACCIONES
ADMINISTRATIVAS
1. No mantengan su oferta; no suscriban el contrato o
acuerdo de convenio marco; o no reciban la O/C u O/S,
injustificadamente.
2. Por resolución del contrato, O/C u O/S.
3. Por la existencia de vicios ocultos, previa sentencia
judicial firme o laudo arbitral.
4. Contratar con el Estado estando impedido.
5. Se registren como participante, presentes propuestas o
suscriban contrato o acuerdo de convenio marco sin
contar con inscripción vigente en RNP.

54
 CUÁLES SON LAS INFRACCIONES
ADMINISTRATIVAS
6. Contratar por montos mayores a su capacidad libre de
contratación o en especialidades distintas.
7. Suscriban contrato pese a ser notificados con la
suspensión del proceso o nulidad del mismo, dispuesta
por el OSCE en ejercicio de su función de supervisión.
8. Subcontratar sin autorización o por un porcentaje
mayor al permitido.
9. Prácticas restrictivas de libre competencia; y, ante el
supuesto de socios comunes.

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 CUÁLES SON LAS INFRACCIONES
ADMINISTRATIVAS
10. Presentación de documentos falsos o inexactos a las
Entidades o al OSCE.
11. Apelar actos inimpugnables.
12. Constatar que ejecutaron prestación sin cumplir
obligaciones previstas en el contrato

56
GRACIAS

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