ABC - POLÍTICA MARCO DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA - Compressed

POLÍTICA MARCO
CONVIVENCIA Y
SEGURIDAD CIUDADANA
SÍNTESIS EJECUTIVA
abc aspectos importantes a conocer
8 Estructura temática de la política
10 Retos de la política
5 Ejes de la transformación estratégica
13 Objetivos específicos
7 Principios rectores
20 líneas de política
6 ejes transversales
I. ALINEACIÓN
La Política Marco de Convivencia y Seguridad Ciudadana
(PMCSC) se deriva del Plan Nacional de Desarrollo (PND)
“Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad 2018-2022”, y
de la Política de Defensa y Seguridad para la Legalidad, el
Emprendimiento y la Equidad (PDS).
II. PROPÓSITO
“Construir y mantener las condiciones necesarias para el
ejercicio de los derechos y libertades públicas, el respeto a
la dignidad humana, la vigencia del Estado Social de
Derecho, en un ambiente de convivencia democrática, paz
y de armonía con la naturaleza”.
ESTRUCTURA
III.
TEMÁTICA DE LA
POLÍTICA
1 2 3 4
Convivencia y
seguridad Los retos
de la convivencia Evolución de los Ejes de la
ciudadana para
y la seguridad delitos transformación
la legalidad el
ciudadana estratégica
emprendimiento
y la equidad
5 6 7 8
Propósitos y Principios Líneas de la Ejes

objetivos rectores política transversales
IV. RETOS
Consumo de alcohol
Delitos transnacionales Porte de armas blancas y sustancias psicoactivas
01 02 03
Violencia en el
Desplazamiento forzado Violencia intrafamiliar
ambiente escolar
04 05 06
Muertos y lesionados Criminalidad en Comisión de

en accidentes viales zonas de miedo delitos de impacto
07 08 09
Crimen organizado
10
V. EJES DE LA
TRANSFORMACIÓN
ESTRATÉGICA
1
Cultura de la
legalidad para la
convivencia, los
2
derechos y la paz.
.
Disrupción
del delito.
Innovación, ciencia
y tecnología. 3
4 Ciudadanía activa.
Proyección
institucional. 5
VI. OBJETIVOS
Garantizar el ejercicio de los derechos y libertades de las
personas y comunidades.
Promover la cultura de la legalidad para la convivencia y

fomentar la participación cívica para la seguridad.
Lograr la disrupción del delito y de las redes de valor de las

economías criminales urbanas.
Fortalecer la persecución efectiva y la sanción severa al

delincuente.
Proporcionar protección reforzada a poblaciones especialmente

afectadas por la violencia y la criminalidad.
Reducir el tráfico y la comercialización urbana de drogas.
Desarticular los grupos de delincuencia común organizada y

los grupos de delincuencia organizada de carácter transnacional
con presencia urbana y rural.
Fortalecer la familia como núcleo fundamental de la sociedad y

base de la convivencia.
Garantizar condiciones de convivencia y seguridad ciudadana

para el emprendimiento y la equidad.
Lograr distritos, municipios y veredas con legalidad, con

autoridades territoriales responsables de la convivencia y la
seguridad.
Atender los efectos en la convivencia y en la seguridad de los

flujos migratorios.
Desarrollar las condiciones para un ambiente sano y de

salubridad pública, para la convivencia y el desarrollo de las
capacidades individuales y colectivas.
Fortalecer la institucionalidad para la convivencia y seguridad

ciudadana y su articulación en los niveles nacional, departamental,
distrital y municipal.
VII. PRINCIPIOS
RECTORES
Integral Interdependencia
Información
Innovación
Integridad
Interagencial Inclusión
VIII. LÍNEAS DE
POLÍTICA
Garantizar el ejercicio de los derechos y libertades de las

personas y comunidades.
Promover la cultura de la legalidad para la convivencia y

fomentar la participación cívica para la seguridad.
Lograr la disrupción del delito y de las redes de valor de

las economías criminales urbanas.
1- Prevención.
2- Efectividad del Código Nacional de Seguridad y
Fortalecer
Convivencia la persecución efectiva y la sanción severa al
Ciudadana.
delincuente.
3- Cultura de la legalidad y valores democráticos.
4- Transformación de entornos.
protección reforzada a poblaciones
Proporcionarcívica.
5- Participación
especialmente
6- Salud mental para afectadas por la violencia y la criminalidad.
la convivencia.
7- Nuevo modelo de vigilancia y control para distritos,
Reduciryelveredas
municipios y la comercialización urbana de drogas.
tráfico seguras.
8- Más recurso humano para el control de las calles.
Desarticular
9-Inteligencia los grupos de
e investigación delincuencia
criminal común y
para anticipación
organizada
disrupción y los grupos de delincuencia organizada de
del delito.
carácter transnacional
10-Tecnología con presencia
para la convivencia urbana yciudadana.
y la seguridad rural.
11-Ciudadanos ciberseguros.
Fortalecer
12-Desarme la familia como núcleo fundamental de la
general.
sociedad y base
13-Concentración endelosladelitos
convivencia.
de mayor impacto.
14-Seguridad ciudadana para poblaciones con mayor riesgo.
Garantizaren
15-Seguridad el campo. de convivencia y seguridad
condiciones
ciudadana
16-Modelo para
étnico deelconvivencia.
emprendimiento y la equidad.
17-Fortalecer la justicia y la convivencia.
Lograr distritos,
18-Derecho municipios
a la protesta y controlydeveredas con legalidad, con
disturbios.
autoridadesmilitar.
19-Asistencia territoriales responsables de la convivencia y la
20-seguridad.
Nueva arquitectura institucional para la convivencia y la
seguridad.
Atender los efectos en la convivencia y en la seguridad
de los flujos migratorios.
Desarrollar las condiciones para un ambiente sano y de

salubridad pública, para la convivencia y el desarrollo de
las capacidades individuales y colectivas.
VIII. EJES
Fortalecer la institucionalidad para la convivencia y
seguridad ciudadana y su articulación en los niveles
nacional, departamental, distrital y municipal.
TRANSVERSALES
6 EJES
TRANSVERSALES
1 Transparencia
Ciencia
y tecnología 2
3 Comunicaciones
estratégicas
Cooperación
internacional 4 Seguimiento
para la seguridad
ciudadana 5 y monitoreo de la
gestión territorial
6
Seguimiento
y monitoreo de
los resultados
de la política
GUÍA PARA
COMANDANTES
SÍNTESIS POLÍTICA MARCO DE
CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
GUÍA PARA COMANDANTES / SÍNTESIS POLÍTICA MARCO DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA 3
Aspectos Generales
La Política Marco de Convivencia y Seguridad Ciudadana (PMCSC)

se deriva del Plan Nacional de Desarrollo (PND) “Pacto por
Colombia, Pacto por la Equidad 2018-2022”, y de la Política de
Defensa y Seguridad para la Legalidad, el Emprendimiento y la
Equidad (PDS).
Esta Política Marco busca hacer frente a grandes retos como la

afectación criminal, las diferentes actividades ilícitas identificadas
en el territorio y a los comportamientos contrarios a la convivencia.
La Política es la expresión del interés superior que tiene el

Gobierno Nacional de proteger la vida, los bienes y la tranquilidad
de cada uno de los colombianos, a través del desarrollo de las 20
líneas de política, las cuales tiene como prioridad la prevención.
Se establecen aspectos fundamentales y positivos que

contribuyen a ubicar la convivencia y seguridad ciudadana como
una prioridad nacional, toda vez que fortalece la articulación de las
instituciones del Estado, aborda temas de convivencia y determina
aspectos importantes sobre el fortalecimiento institucional.
La política busca ser el marco para el desarrollo de los Planes

Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana (PISCC), que
se deben adoptar en los próximos meses a nivel departamental y
municipal.
“
EL PROPÓSITO
de esta nueva política
Construir y mantener las condiciones necesarias para el ejercicio de
los derechos y libertades públicas, el respeto a la dignidad humana,
la vigencia del Estado Social de Derecho, en un ambiente de
convivencia democrática, paz y de armonía con la naturaleza.
”
Estructura tematica
de la política
1 2 3
Convivencia y
Los retos
seguridad Evolución de los
ciudadana para de la convivencia
y la seguridad delitos
la legalidad el
emprendimiento ciudadana
y la equidad
4 5 6
Ejes de la Propósitos y Principios
transformación objetivos rectores
estratégica
7 8
Líneas de la Ejes
política transversales
Los primeros tres (3) apartes (convivencia y seguridad ciudadana

para la legalidad, el emprendimiento y la equidad; los retos de
la convivencia y la seguridad ciudadana; y la evolución de los
delitos) son elementos introductorios y diagnósticos que muestran,
de manera sintética, el estado de la convivencia y la seguridad
ciudadana en la actualidad. Los retos están focalizados a
afectar:
Consumo de alcohol
Delitos transnacionales Porte de armas blancas y sustancias psicoactivas
01 02 03
Violencia en el
Desplazamiento forzado Violencia intrafamiliar
ambiente escolar
04 05 06
Muertos y lesionados Criminalidad en Comisión de

en accidentes viales zonas de miedo delitos de impacto
07 08 09
RETOS
Crimen organizado
10
EJES
de la transformación estratégica
Esta política contempla un 1. Cultura de la legalidad para la

nuevo modelo integral de convivencia, los derechos y la paz: la
convivencia y seguridad convivencia y el acatamiento de la Ley solo
ciudadana, sobre la son posibles en sociedades sustentadas en
base de cinco (5) ejes principios y valores democráticos.
de la transformación
estratégica, con un 2. Disrupción del delito: este concepto
enfoque transversal de procura afectar integralmente las redes de
prevención, estas son: valor de los fenómenos delincuenciales, las
estructuras involucradas en su realización y
los delitos de mayor impacto.
3. Innovación, ciencia y tecnología:

consiste en intensificar el uso y herramientas
de innovación, ciencia y tecnología con
enfoque de prevención.
4. Ciudadanía activa: es solidaria y entiende

que los derechos de cada ciudadano, solo
se están garantizando si se promueven
y se protegen los derechos de todos los
ciudadanos.
5. Proyección institucional: articulación,

alineación y cumplimiento de la misión
institucional, generando nuevos roles
y actores que permitan optimizar una
respuesta integral y eficaz a los fenómenos
delincuenciales.
La Política se sustenta en 13 1. Garantizar el ejercicio de los derechos y

objetivos específicos: libertades de las personas y comunidades,
sin discriminación alguna, para una
convivencia pacífica y en paz.
2. Promover la cultura de la legalidad para

la convivencia y fomentar la participación
cívica para la seguridad.
3. Lograr la disrupción del delito y de las

redes de valor de las economías criminales
urbanas, así como reducir los delitos, en
especial los que afectan la vida, la libertad y
el patrimonio.
4. Fortalecer la persecución efectiva y la

sanción severa al delincuente.
5. Proporcionar protección reforzada a

poblaciones especialmente afectadas por
la violencia y la criminalidad, en particular
a los niños, niñas y adolescentes, las mujeres,
los líderes sociales y los pueblos indígenas.
6. Reducir el tráfico y la comercialización

urbana de drogas.
7. Desarticular los grupos de delincuencia

común organizada y los grupos de
delincuencia organizada de carácter
transnacional con presencia urbana y rural.
8. Fortalecer la familia como núcleo

fundamental de la sociedad y base de la
convivencia, conforme a la Constitución.
La Política se sustenta en 13 9. Garantizar condiciones de convivencia

objetivos específicos: y seguridad ciudadana para el
emprendimiento y la equidad.
10. Lograr distritos, municipios y veredas

con legalidad, con autoridades territoriales
responsables de la convivencia y la
seguridad.
11. Atender los efectos en la convivencia y en

la seguridad de los flujos migratorios.
12. Desarrollar las condiciones para un

ambiente sano y de salubridad pública,
para la convivencia y el desarrollo de las
capacidades individuales y colectivas.
13. Fortalecer la institucionalidad para

la convivencia y seguridad ciudadana y
su articulación en los niveles nacional,
departamental, distrital y municipal.
Siete (7) principios

rectores de la Política:
Interagencial: efectividad,
Integral: respuestas eficacia y oportunidad en la
conjuntas a la problemática articulación de las entidades
en materia de convivencia nacionales, las autoridades
y seguridad ciudadana con de policía y de éstas con las
enfoque multidimensional. autoridades administrativas,
tanto nacionales como locales.
Interdependencia: se Inclusión: fortalecer la

guarda dependencia corresponsabilidad con el
recíproca en la consecución sector privado, la sociedad
de los propósitos y objetivos civil, la academia y la
que se propone. cooperación internacional.
Innovación: medidas en
permanente revisión, retomar
Información: el diseño de las experiencias acertadas e
las acciones deberá basarse innovar permanentemente
en información, evidencia y para poder prevenir la
planeación efectiva. afectación a la convivencia y
la seguridad ciudadana.
Integridad: actuación
ética en la gestión de la
convivencia y la seguridad
ciudadana, por parte de
las autoridades de policía
y administrativas del nivel
nacional y territorial.
Líneas
de la política
La nueva Política de 1. Prevención: elemento transversal en

Convivencia y Seguridad todas las iniciativas de la Política. Las
Ciudadana contiene 20 acciones deben concentrarse en promover
grandes líneas de política, el respeto hacia las normas de convivencia
en el que se desarrolla las y el comportamiento ciudadano en espacios
estrategias, iniciativas y los públicos y privados.
actores responsables de la
ejecución: 2. Efectividad del Código Nacional de
Seguridad y Convivencia Ciudadana:
como un mecanismo fundamental para
construir legalidad y valores de convivencia
democrática en la sociedad, además
de fortalecer las competencias de las
autoridades de policía.
3. Cultura de la legalidad y valores

democráticos: construido en la familia, el
sistema educativo y en el conjunto de las
relaciones sociales. Esta línea da prioridad a
las siguientes tres (3) iniciativas:
– Familias fuertes.
– Educación para la legalidad y la convivencia.
–Articulación institucional para la cultura de
legalidad y valores democráticos.
4. Transformación de entornos: refiere a

las intervenciones en las condiciones en las
que viven las comunidades, para prevenir
comportamientos contrarios a la convivencia
y acciones delictivas. Esta línea da prioridad a
las siguientes tres (3) iniciativas:
– Espacio público ordenado y seguro.

– Intervención transformadora en zonas de
miedo e impunidad.
– Ambiente sano y seguro.
La nueva Política de 5.Participación cívica: es la base de la

Convivencia y Seguridad construcción de una sociedad democrática
Ciudadana contiene 20 y un deber constitucional de todos los
grandes líneas de política, colombianos. Esta línea da prioridad a las
en el que se desarrolla las siguientes tres (3) iniciativas:
estrategias, iniciativas y los
actores responsables de la –Red de Participación Cívica.
ejecución: –Diálogo ciudadano para la convivencia y la
seguridad.
–Participación y acción colectiva.
6.Salud mental para la convivencia:

este es un factor importante en los
comportamientos individuales y colectivos
que inciden directamente en la convivencia
y la seguridad ciudadana. Esta línea da
prioridad a las siguientes cinco (5) iniciativas:
–Política Nacional de Salud Mental.

–Prevención del consumo de sustancias
estupefacientes.
–Prevención del consumo de alcohol en
niños, niñas y adolescentes.
–Salud mental para la erradicación de todas
las formas de violencia intrafamiliar.
–Cuidado para el desempeño profesional del
personal uniformado de la Policía Nacional.
La nueva Política de 7.Nuevo modelo de vigilancia y control

Convivencia y Seguridad para distritos, municipios y veredas
Ciudadana contiene 20 seguras: es necesario el fortalecimiento
grandes líneas de política, y transformación de las metodologías
en el que se desarrolla las existentes y una nueva renovación del
estrategias, iniciativas y los despliegue operación actual. Esta línea da
actores responsables de la prioridad a las siguientes cuatro (4) iniciativas:
ejecución:
– Énfasis en la seguridad ciudadana: las
autoridades de distritos y municipios deberán
fortalecer los programas que impacten
favorablemente la convivencia, al tiempo que
la Policía Nacional deberá dar prelación a la
seguridad ciudadana.
Con el apoyo del Ministerio de Interior se

promoverá la adopción de los gestores de
convivencia.
– Profesionalizar el servicio de vigilancia:

el servicio de policía debe estar enfocado en
la seguridad ciudadana y debe ser planificado
Lo comandantes con recursos tecnológicos e innovaciones
de Estación serán los que permitan aumentar la eficacia y eficiencia
mejores hombres y policial.
mujeres de la Institución
El Ministerio de Defensa Nacional con la
Policía Nacional, desarrollará procesos
de evaluación que consideren con mayor
puntaje en la calificación para cada ascenso
al personal policial que preste sus servicios
en la modalidad de vigilancia.
Los comandantes de Estación serán los

mejores hombres y mujeres de la Institución.
Esta iniciativa se fortalecerá estableciendo
reconocimientos a los uniformados después
de tres años de permanencia en la vigilancia.
La nueva Política de El cargo de Comandante de Estación será

Convivencia y Seguridad objeto de un nuevo proceso educativo. Las
Ciudadana contiene 20 decisiones que debe tomar estarán basadas
grandes líneas de política, en criterios legales y técnicos propios del
en el que se desarrolla las cargo.
actores responsables de la –Vigilancia y control efectivo en distritos,
ejecución: municipios y veredas: el nuevo modelo de
vigilancia y control reconoce que no basta
con la observación y reacción por parte de
miembros de la policía en un cuadrante, sino
que se requiere saltar al control efectivo de
los espacios públicos de distritos, municipios
y veredas.
Con base con lo anterior, el nuevo modelo

de vigilancia y control, tendrá en su diseño y
ejecución las siguientes características:
• La organización del servicio de Policía debe

basarse en la evidencia y en el análisis del
comportamiento del delito.
• El diseño de las zonas de vigilancia y

control será un ejercicio realizado por
los comandantes de Estación, con una
metodología rigurosa bajo la supervisión de la
Dirección de Seguridad Ciudadana.
• Se incentivará la innovación, la creatividad

y los resultados en reducción de delitos y
protección de los derechos ciudadanos.
• Cada Comandante de Estación tiene un

conocimiento específico de su jurisdicción
y por tanto podrá planear el servicio de
vigilancia en función de la distribución
espacial y temporal de los delitos, fenómenos
y comportamientos contrarios a la
convivencia.
“
La política busca ser el
marco para el desarrollo
de los Planes Integrales
de Seguridad y
Convivencia Ciudadana
”
(PISCC)
La nueva Política de • Se aumentará la flexibilidad de la planeación

Convivencia y Seguridad de cada uno de los turnos de vigilancia.
Ciudadana contiene 20
grandes líneas de política, • Las zonas de vigilancia y control serán
en el que se desarrolla las ajustadas dinámicamente.
actores responsables de la • Se debe promover la recuperación de
ejecución: zonas de miedo e impunidad mediante
la realización priorizada y focalizada de
operativos y patrullajes.
• El modelo debe integrar la red de

participación cívica, las empresas de
seguridad y vigilancia privada y las diferentes
modalidades de organización ciudadana que
existan en las comunidades.
• La base de la comunicación con la Policía

de vigilancia serán las líneas de emergencia
123 y el número telefónico de las zonas
de vigilancia y control (antiguo número de
cuadrante).
• El seguimiento del nuevo modelo de

vigilancia y control se integrará a la evaluación
del desempeño policial de todas las
modalidades y especialidades de la Policía
Nacional.
–Transporte masivo: la Policía Nacional

deberá ejercer control. Será prioritaria la
aplicación rigurosa del Código Nacional de
Seguridad y Convivencia Ciudadana.
La Policía Nacional deberá diseñar un

plan para lograr la disrupción del hurto a
personas.
La nueva Política de 8. Más recurso humano para el control

Convivencia y Seguridad de las calles: aumento de miembros de
Ciudadana contiene 20 la Policía Nacional a través de diferentes
grandes líneas de política, mecanismos contemplados en la Ley. Se
en el que se desarrolla las plantea la complementariedad con vigilancia
estrategias, iniciativas y los y seguridad privada. Esta línea da prioridad a
actores responsables de la las siguientes siete (7) iniciativas:
ejecución:
– Más pie de fuerza de la Policía Nacional.
– Servicio de la Policía Cívica, dentro de los
programas de participación comunitaria.
– Gestores de convivencia.
– Complementariedad y concurrencia de la
vigilancia y seguridad privada con la Policía
Nacional.
– Vigilar e informar para prevenir el delito.
– Gestión del conocimiento para la seguridad
ciudadana.
– Modelo de necesidades de talento humano.
9. Inteligencia e investigación criminal

para anticipación y disrupción del
Inteligencia y
delito: estas actividades deberán dirigir
contrainteligencia para
capacidades para anticipar la comisión de
la seguridad ciudadana
delitos que impactan la seguridad ciudadana,
facilitar la protección de los derechos
ciudadanos, lograr el desmantelamiento
de organizaciones delictivas y lograr la
disrupción de rentas criminales urbanas. Esta
línea da prioridad a las siguientes tres (3)
iniciativas:
–Inteligencia y contrainteligencia para la

–Fortalecimiento de la investigación criminal.
–Articulación de inteligencia e investigación
criminal.
La nueva Política de 10.Tecnología para la convivencia

Convivencia y Seguridad y la seguridad ciudadana: priorizar
Ciudadana contiene 20 la importancia y el uso de las nuevas
grandes líneas de política, tecnologías para optimizar recursos.
en el que se desarrolla las Aumentar la capacidad de vigilancia y control
estrategias, iniciativas y los respecto a los comportamientos contrarios
actores responsables de la a la convivencia y los delitos. Esta línea da
ejecución: prioridad a las siguientes tres (3) iniciativas:
–Cámaras para mejorar la vigilancia y el

control.
–Aeronaves remotamente tripuladas
(RPAS) “Drones” para vigilancia de distritos,
municipios y veredas.
–Tecnología para prevenir y dar respuesta
más rápida y eficaz.
11.Ciudadanos ciberseguros:
comportamientos que van desde el acoso
escolar y extorsión, hasta reclutamiento
criminal en el ciberespacio, representan un
reto en materia de seguridad ciudadana,
particularmente en lo que refiere a la
prevención, capacidades de persecución
y articulación institucional. Esta línea da
prioridad a las siguientes tres (3) iniciativas:
–Prevención de los delitos en el ciberespacio.

–Persecución contra el ciberdelincuente.
–Articulación institucional contra el ciberdelito.
La nueva Política de 12.Desarme general: los esfuerzos para

Convivencia y Seguridad mejorar la seguridad ciudadana por el
Ciudadana contiene 20 desarme general de los ciudadanos en
grandes líneas de política, acatamiento del principio de exclusividad
en el que se desarrolla las del uso de la fuerza en cabeza del Estado
estrategias, iniciativas y los y del monopolio de las armas. Esta línea da
actores responsables de la prioridad a las siguientes tres (3) iniciativas:
ejecución:
–Las armas no son un derecho.
–Persecución del porte y tenencia ilegal de
armas.
–Control efectivo de armas con permiso.
13.Concentración en los delitos de

mayor impacto: estos se centrarán en
los delitos contra la vida, la integridad y la
libertad individual, el patrimonio económico
y el ambiente. Esta línea da prioridad a las
siguientes cuatro (4) iniciativas:
–Reducción sostenida e irreversible del

homicidio.
–Negar espacios al tráfico urbano y al
consumo de estupefacientes.
–Derrotar el hurto en todas sus modalidades.
–Fortalecer la persecución y sanción severa
de delitos contra la libertad.
14. Seguridad ciudadana para poblaciones

con mayor riesgo: medidas de protección
reforzada por parte del Estado para mujeres,
niños, niñas y adolescentes, líderes sociales,
indígenas y víctimas. Esta línea da prioridad a
las siguientes siete (7) iniciativas:
La nueva Política de –Protección de niños, niñas y adolescentes.

Convivencia y Seguridad –Protección de mujeres ante la violencia.
Ciudadana contiene 20 –Protección de líderes sociales.
grandes líneas de política, –Protección de personas en condición de
en el que se desarrolla las discapacidad.
estrategias, iniciativas y los –Garantía de los derechos de la comunidad
actores responsables de la LGBTI para una convivencia pacífica.
ejecución: –Impulsar la implementación de la Ley del
habitante de la calle (Ley 1641 de 2013).
–Implementación de medidas en contra de la
xenofobia.
15. Seguridad en el campo: mejorar las

condiciones de seguridad rural y la protección
del campesino. Esta línea da prioridad a las
siguientes tres (3) iniciativas:
–Zonas futuro.
–Sistema Integrado de Seguridad Rural.
–Integración de capacidades de la Policía
Nacional y las Fuerzas Militares.
16. Modelo étnico de convivencia:

la comunicación y coordinación de las
autoridades de las entidades territoriales con
las autoridades étnicas es fundamental para
contar con nuevos modelos de participación
ciudadana en seguridad. Esta línea da
prioridad a las siguientes tres (3) iniciativas:
–Reconocimiento de modelos para la

convivencia y la seguridad de los pueblos
indígenas.
–Protocolos de relacionamiento.
–Programa étnico de formación policial.
La nueva Política de 17. Fortalecer la justicia y la convivencia:

Convivencia y Seguridad se requiere del cumplimento de la Ley,
Ciudadana contiene 20 así como del buen funcionamiento de la
grandes líneas de política, administración de justicia y de la capacidad
en el que se desarrolla las sancionatoria frente a los comportamientos
estrategias, iniciativas y los contrarios a la convivencia y el delito. Esta
actores responsables de la línea da prioridad a las siguientes tres (3)
ejecución: iniciativas:
– Modelos de justicia local y rural.

– Centros integrados de justicia.
– Capacidad carcelaria.
18. Derecho a la protesta y control de

disturbios: en este aspecto se reconoce que
los gobernadores y alcaldes son primeras
autoridades de policía que deben garantizar
este derecho. La Policía Nacional deberá
cumplir con su función constitucional bajo un
enfoque de protección y garantía. Además, se
plantea fortalecer la capacidad del ESMAD.
19. Asistencia militar: figura jurídica

establecida en la Ley 1801 de 2016, cuya
activación está sujeta a estrictos requisitos
derivados de la norma y del marco jurídico
del uso de la fuerza contemplado en el
derecho internacional y el ordenamiento
jurídico interno. Esta línea da prioridad a las
siguientes tres (3) iniciativas:
– Carácter excepcional.
– Carácter temporal.
– Decisión presidencial.
La nueva Política de 20. Nueva arquitectura institucional para

Convivencia y Seguridad la convivencia y la seguridad: encargada
Ciudadana contiene 20 de articular las diversas instituciones
grandes líneas de política, estatales en la ejecución de esta política.
en el que se desarrolla las Esta línea da prioridad a las siguientes seis
estrategias, iniciativas y los (6) iniciativas:
actores responsables de la
ejecución: -Responsabilidad institucional en materia de
Convivencia y Seguridad Ciudadana.
-Consejo Nacional para la Convivencia y la

Seguridad Ciudadana.
-Instancias territoriales de Convivencia y

Seguridad Ciudadana.
-Secretarías de seguridad.
-Articulación con el Consejo de Seguridad

Nacional.
-Consejería Presidencial para la Seguridad

Nacional.
POLÍTICA DE
CONVIVENCIA
Y SEGURIDAD
CIUDADANA
Ejes transversales
Transparencia Ciencia y tecnología
1
Seguimiento y
monitoreo de los
resultados de la política
2 Comunicaciones
3
estrátegicas
6
Finalmente, la Política de
Convivencia y Seguridad
Ciudadana establece seis
5
Seguimiento y
4
Cooperación
(6) ejes transversales: monitoreo de la internacional para la
gestión territorial seguridad ciudadana
1. Transparencia: enmarcada en la
pulcritud de la ejecución de las políticas
en materia de convivencia y seguridad
ciudadana. Contempla la implementación de
instrumentos como: el sistema de rendición
de cuentas, transparencias en la ejecución
de la política, pruebas de polígrafo a los
miembros de la Fuerza Pública.
2. Ciencia y Tecnología: el uso de nuevas

tecnologías que permitan anticipar la comisión
de conductas punibles y comportamientos
contrarios a la convivencia.
3. Comunicaciones estratégicas: se deberá

tener un plan de comunicaciones orientado
a mostrar los avances mediante estrategias
novedosas, que lleguen a todos los sectores
sociales y promuevan la cultura de legalidad y
valores democráticos.
4 .Cooperación internacional para la

seguridad ciudadana: la cooperación
internacional, el intercambio de información,
operaciones conjuntas y el compartimiento
de capacidades con países del hemisferio,
son elementos estratégicos que impactarán la
5. Seguimiento y monitoreo de la gestión

territorial: los (PISCC), deben contener
estrategias, líneas de acción, programas
y proyectos que tengan como finalidad la
solución a las problemáticas de violencia,
delincuencia, crimen e inseguridad que
afectan a la ciudadanía.
6. Seguimiento y monitoreo de los

resultados de la política: el Consejo
Nacional de Convivencia y Seguridad
Ciudadana asignará la función de seguimiento
y evaluación a las entidades que tengan la
capacidad para hacerlo, como la Consejería
Presidencial para la Seguridad Nacional, la
Policía Nacional y el Departamento Nacional
de Planeación.

ABC - POLÍTICA MARCO DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA - Compressed

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

ABC - POLÍTICA MARCO DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA - Compressed

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

POLÍTICA MARCO

abc aspectos importantes a conocer

8 Estructura temática de la política

Propósitos y Principios Líneas de la Ejes

Muertos y lesionados Criminalidad en Comisión de

Promover la cultura de la legalidad para la convivencia y

Lograr la disrupción del delito y de las redes de valor de las

Fortalecer la persecución efectiva y la sanción severa al

Proporcionar protección reforzada a poblaciones especialmente

Reducir el tráfico y la comercialización urbana de drogas.

Desarticular los grupos de delincuencia común organizada y

Fortalecer la familia como núcleo fundamental de la sociedad y

Garantizar condiciones de convivencia y seguridad ciudadana

Lograr distritos, municipios y veredas con legalidad, con

Atender los efectos en la convivencia y en la seguridad de los

Desarrollar las condiciones para un ambiente sano y de

Fortalecer la institucionalidad para la convivencia y seguridad

Garantizar el ejercicio de los derechos y libertades de las

Promover la cultura de la legalidad para la convivencia y

Lograr la disrupción del delito y de las redes de valor de

Desarrollar las condiciones para un ambiente sano y de

La Política Marco de Convivencia y Seguridad Ciudadana (PMCSC)

Esta Política Marco busca hacer frente a grandes retos como la

La Política es la expresión del interés superior que tiene el

Se establecen aspectos fundamentales y positivos que

La política busca ser el marco para el desarrollo de los Planes

Los primeros tres (3) apartes (convivencia y seguridad ciudadana

Muertos y lesionados Criminalidad en Comisión de

Esta política contempla un 1. Cultura de la legalidad para la

3. Innovación, ciencia y tecnología:

4. Ciudadanía activa: es solidaria y entiende

5. Proyección institucional: articulación,

La Política se sustenta en 13 1. Garantizar el ejercicio de los derechos y

2. Promover la cultura de la legalidad para

3. Lograr la disrupción del delito y de las

4. Fortalecer la persecución efectiva y la

5. Proporcionar protección reforzada a

6. Reducir el tráfico y la comercialización

7. Desarticular los grupos de delincuencia

8. Fortalecer la familia como núcleo

La Política se sustenta en 13 9. Garantizar condiciones de convivencia

10. Lograr distritos, municipios y veredas

11. Atender los efectos en la convivencia y en

12. Desarrollar las condiciones para un

13. Fortalecer la institucionalidad para

Siete (7) principios

Interdependencia: se Inclusión: fortalecer la

La nueva Política de 1. Prevención: elemento transversal en

3. Cultura de la legalidad y valores

4. Transformación de entornos: refiere a

– Espacio público ordenado y seguro.

La nueva Política de 5.Participación cívica: es la base de la

6.Salud mental para la convivencia:

–Política Nacional de Salud Mental.

La nueva Política de 7.Nuevo modelo de vigilancia y control

Con el apoyo del Ministerio de Interior se

– Profesionalizar el servicio de vigilancia:

Los comandantes de Estación serán los

La nueva Política de El cargo de Comandante de Estación será

Con base con lo anterior, el nuevo modelo

• La organización del servicio de Policía debe

• El diseño de las zonas de vigilancia y

• Se incentivará la innovación, la creatividad