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Agua para el Desarrollo

INTRODUCCIÓN

Conceptos Básicos:

1. Desarrollo

2. Sustentable - Sostenible

3. Importancia del Agua

4. Agua e Ingeniería Civil

5. Agua en la Tierra
Agua para el Desarrollo
Proceso, continuo e integral, para alcanzar
gradualmente un estado de bienestar
humano de mejor calidad.

Implica mejorar aspectos como la economía, política,


educación, vivienda, salud, esparcimiento, etc.

Planeación
a largo
plazo Mejoramiento
de la calidad
en el
bienestar
humano
“  Mejoramiento sustancial de las
condiciones sociales y materiales de los
pueblos, en el marco del respeto por sus
valores  culturales  ”

 Mejoramiento en el bienestar humano


 Planeación a largo plazo
Desarrollo

Crecimiento

EJEMPLOS
Desarrollo

Crecimiento  implica  “más”  mientras  que


desarrollo  implica  “mejor”.

Crecimiento

Tener más, no siempre

es estar mejor
 Sostenible - Sustentable
• Sustentar o Sostener: Mantener firme un objeto,
prestar apoyo, mantener una cosa en un medio o lugar
sin dejarlo caer o haciéndolo lentamente, conservar
una cosa en su ser o estado (sentido estático).

• Sustainable: To keep going continously, endure


without giving way (acepción adicional).
- avanzar continuamente, mantener la marcha, resistirla
sin ceder, perseverar en el esfuerzo -
 Sustentable: Esfuerzo necesario para que
un proceso dinámico se mantenga a pesar
de los obstáculos presentes.

Obliga a identificar las condiciones


necesarias para que un sistema sobreviva
y siga avanzando en el largo plazo.
Sustentabilidad

 Silvicultura
Pesca
 Ejemplos de Sistemas
 Sistemas naturales
Sustentables
Producción - Explotación

Los sistemas ecológicos, son los mejores modelos


de sistemas sustentables
Desarrollo
Sustentable

“  Es  el  proceso  para  mejorar  la  calidad  de  


la vida humana, manteniéndose dentro
de la capacidad de carga de los
ecosistemas ”

• Sistemas complejos en el que interactúan los


seres vivos entre sí y con la naturaleza (viva
o no viva).
ONU
Our Common Future, Abril1987

La Comisión Brundtland define el término


como:

“El  desarrollo  que  satisface  las  


necesidades del presente, sin
comprometer la capacidad de las
futuras generaciones, para satisfacer
sus  propias  necesidades”
¿ QuéRecurso
es el vital
agua para?que exista
vida y pueda desarrollarse
Agua: ¿recurso para un desarrollo
sustentable?

Recurso: Cualquier cosa (biótica o abiótica), que se obtiene del


medio para satisfacer necesidades o deseos del hombre
¿ Relación ?
Agua en el Mundo

Ciclo
del
Agua
Agua en el Mundo

 71% aprox. de la superficie terrestre es agua

 97% en océanos (agua salada)


3% en la atmósfera y en la tierra (agua dulce)

 De ese 3%
 0.6% en el subsuelo (subterránea)
 2.0% en los polos y glaciares (sólida)
 0.014% en atmósfera, ríos, lagos, lagunas, etc. (superficial)
Agua en el
Mundo
Agua en el Mundo
Aguas terrestres

 8% de R. H. Europa - 13% Población - 300 lt/día

 41% de R. H. América - 14% Población - 400 lt/día

 11% de R. H. África - 13% Población - 15 lt/día

 36% de R.H. Asia - 60% Población - 250 lt/día

 En 2050, más de 4,000 millones de habitantes


¿ PROBLEMA ?
resultarán afectados por los problemas de la
escasez de agua.

Futuro: Guerra por el Agua


Agua en México
Aguas terrestres

 32% de R. H. Norte/Centro - 77% Población - 85% del PIB

 68% de R. H. Sur/Este - 23% Población - 32% del PIB

 De 653 acuíferos en el país, 104 ubicados en el


norte y centro, están sobre explotados.

¿ PROBLEMA ?
Problemática del Suministro de Agua
RELACIÓN INVERSA DE TRES FACTORES
Retos para la Ingeniería

 Distribución de los recursos hídricos


 Productividad de las regiones
 Concentración demográfica

Consecuencias: Sobrexplotación y
contaminación de acuíferos. Escasez
local
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TAREA N° 2

 Investigar datos sobre los recursos


hídricos de su estado natal.

DISTRIBUCIÓN, CANTIDAD, PROBLEMAS HÍDRICOS,


CONTAMINACIÓN, ETC.
Hablar de calidad de vida es hablar de calidad personal en todas sus
dimensiones, sin olvidar el medioambiente que lo rodea.

La calidad de vida es una aspiración hacia el


bienestar y la felicidad.
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Viviendas particulares habitadas con


disponibilidad de agua:
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Viviendas particulares habitadas con


disponibilidad de drenaje:
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Metas para el 2015:

1. Reducir a la mitad el porcentaje de personas


que carezcan de acceso al agua potable.
2. Reducir a la mitad el porcentaje de personas
que carezcan de acceso al saneamiento.

Estas metas significan, facilitar el acceso al agua


potable y al saneamiento apropiado a 274,000 y
342,000 personas más cada día.
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Distribución Mundial
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Una ducha 90 litros

Baño de inmersión 350 litros

Lavado de dientes sin cerrar la llave 1 min. 6 litros

Lavado de 10 kg de ropa 140 litros

Lavado de vajilla sin cerrar la llave 15 min. 90 litros

Lavado de automóvil sin cerrar la llave 25 min. 150 litros

Lavado de manos durante 1 min. 6 litros

Afeitarse sin cerrar la llave 3 min. 18 litros

Descarga del inodoro, 1 vez 15-20 litros

Consumo Promedio: 100 a 600 lt/día


Agua para el Desarrollo

The daily drinking water requirement per person is 2-4


litres, but it takes 2,000 to 5,000 litres of water to
produce one person's daily food.
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Agua en México
Aguas terrestres

 32% de los R. H. en la región Norte/Centro


77% Población - 85% de producción

 68% de los R. H. en la región Sur/Este


23% Población - 32% de producción

 De 653 acuíferos en el país, 104 ubicados en el


norte y centro, están sobre explotados.
Agua para el Desarrollo
Agua para el Desarrollo

Jiménez A., 2007

En las ciudades de México y Puebla, cada hectárea


pavimentada provoca que 7.5 millones de litros de agua
de lluvia, no puedan ingresar al suelo anualmente.
Se perdien1.8 billones de m³ a nivel mundial.
Agua para el Desarrollo
Agua para el Desarrollo

 Disminución de la salud al faltar para el aseo personal y de las viviendas.

 Reduce actividades productivas en la agricultura, acuacultura, turismo,


ganadería, en otros servicios e industria.

 Eleva costos de abastecimiento e incrementa su precio en el mercado.

 Reduce ingresos en las familias y genera conflictos sociales.

 Genera pobreza, reduce la autoestima de la gente y aumenta la


desesperanza.

 Provoca cambios de clima y mayor costo para sobrevivir.

 Elimina posibilidades de desarrollo y viabilidad de las ciudades.

La falta de acceso a fuentes confiables de agua y al saneamiento eficiente genera


pobreza, inequidad y enfermedades.
Agua para el Desarrollo

 88% de las enfermedades diarreicas, que matan a 1.8


millones de personas al año, son producto de un
abastecimiento de agua insalubre y de un saneamiento y
una higiene deficientes.

 Más de 2,600 millones de personas carecen de


instalaciones de saneamiento adecuadas y casi 900
millones de personas no tienen acceso al agua potable.
Agua para el Desarrollo

 Para el año 2030, un tercio de la población mundial


estará viviendo en cuencas fluviales que tendrán que
enfrentar un significativo recorte de agua.

 Cada 21 años se duplica la población mundial y el


volumen de agua es el mismo y localmente se reduce.

El desarrollo económico y social depende en última instancia de la


disponibilidad de agua. La creciente escasez, las sequías cada vez
más prolongadas y el aumento constante de las necesidades
humanas y económicas están produciendo conflictos
por el control y empleo del agua.
Agua para el Desarrollo

En el modelo económico actual, basado en la producción y


el consumo y en el uso indiscriminado de los recursos
naturales —en especial el agua— el costo ambiental ha
superado al beneficio económico.

Para revertir o remediar los daños ocasionados al ambiente,


es necesario partir de una visión sustentable.
Agua para el Desarrollo

 El modelo de crecimiento económico de los últimos 50 años


ha duplicado la demanda humana sobre los ecosistemas y
su explotación irracional. Provocando escasez de agua y
daños ambientales en perjuicio de la gente.

Los ecosistemas son la única fuente de agua. Para preservarlos es


necesario llegar al equilibrio entre la conservación y el uso sostenible
del agua, integrando prácticas sociales, políticas, económicas y
ambientales que lo garanticen.
Agua para el Desarrollo
Agua para el Desarrollo

 Disminución de áreas boscosas (guardan agua y evitan pérdida de suelo).

 Pastoreo, e incendios acaban con la vegetación y bosques.

 Poca retención de agua de lluvia, solo en presas.

 Procesos agrícolas poco tecnificados (se desperdicia agua hasta un 50%).

 Desperdicio de agua en zonas urbanas (40%), mantenimiento y


modernización .

 Falta de pago de los usuarios (poca inversión en infraestructura).

 Poca inversión gubernamental y escaza inversión privada.

 Costos elevados para reciclar el agua.

 Crecimiento poblacional elevado y los desechos contaminan las fuentes.

 Falta cultura en la población para en el manejo correcto del agua.

Queremos que Dios la dé, la entube, la lleve al hogar y pague el servicio


Problemas Hídricos
RETOS

 Conservación y manejo adecuado de los R. H.


 Eficientar la productividad de las regiones
 Control de la concentración demográfica
 Evitar sobrexplotación de acuíferos. Escasez
local
 Reducir la contaminación
 Atender el Cambio Climático
Agua para el Desarrollo

Si el agua no se administra sustentablemente,


algunas zonas del mundo enfrentarán una crisis
profunda en el futuro.
Principios de la Sustentabilidad
- 4R’s  -
PRINCIPIO DE LA
SOLUCIÓN
 Repensar REINGENIERÍA PARA MEJORAR

 Reducir (+) PRODUCTIVIDAD, (-) DESPERDICIO

 Rehusar CREATIVIDAD Y ORGANIZACIÓN

Pensar y Actuar
 Reciclar UTILIZAR NUEVAMENTE

Diferente Conocer el uso del agua,


para un mejor manejo
del agua
Principios de la Sustentabilidad
- 4R’s  -

 Repensar REINGENIERÍA PARA MEJORAR

 Reducir (+) PRODUCTIVIDAD, (-) DESPERDICIO

 Rehusar CREATIVIDAD Y ORGANIZACIÓN

 Reciclar UTILIZAR NUEVAMENTE

Conocer el uso del agua,


para un mejor manejo
del agua
Agua para el Desarrollo
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TAREA N° 3

 Elaborar y entregar un
resumen del artículo “L1” en
Bb, y dar sus comentarios.
Agua para el Desarrollo
Agua para el Desarrollo

 El uso predominante en México es el agrícola, el


78% del agua extraída se utiliza para el riego.

 Le sigue el uso público urbano con 11.5% y el


industrial con 8.5%.

 Otros usos como el pecuario o el destinado a la


acuacultura consumen el restante 2.2%.
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Las extracciones de agua


en México, el 63%
provienen de fuentes
superficiales (región sur), y
37% son de origen
subterráneo (región norte).
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OCDE, 28-Ago-2009
El estudio de la OCDE FactBook 2009 muestra que México extrae 740m3 de agua potable
por habitante al año, siendo este un índice alto, en comparación con los demás países
miembros de la OCDE. Por ello, es comprensible que el gobierno tome medidas para el
abastecimiento de agua para uso doméstico y público urbano, así como para las diferentes
actividades económicas y de servicios.
RÉGIMEN JURÍDICO DEL AGUA EN MÉXICO
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los artículos 4, 27, 28, 73, 89
y 115.
 Ley de Aguas Nacionales (LAN) reglamentaria del artículo 27 constitucional en materia
de aguas nacionales.
 Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales.
 Ley Federal de Derechos.
 Ley de Contribución de Mejoras por Obras Públicas Federales de Infraestructura
Hidráulica.
 Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
 Ley General de Bienes Nacionales.
 Ley General de Asentamientos Humanos.
 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
 Ley General de Salud.
 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
 Ley para la Protección de Niñas, Niños y Adolescentes.
 Reglamento Interior de la SEMARNAT.
 Leyes estatales en materia de agua promulgadas en las entidades federativas.
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USO DOMÉSTICO

Consumo de agua en nuestra alimentación, en la


limpieza de nuestras viviendas, en el lavado de
ropa,  la  higiene  y  el  aseo  personal……….

Conceptos:

1. Consumos

2. Calidad Requerida
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USO DOMÉSTICO

Agua Potable

 Se denomina agua potable al agua dulce “bebible”. Es la que puede ser


ingerida por personas y animales sin peligro de enfermarse.
 El término también se aplica al agua que ha sido tratada para consumo
humano, conforme estándares de calidad determinados por autoridades
locales o internacionales.
 Puede ser bombeada de la tierra a través de los pozos, en estos casos el
agua debe ser depurada, para que pueda ser bebida sin contaminantes,
otra parte del agua se bombea de la tierra (debajo de las dunas de arena,
esta agua de purifica de manera natural).
 El agua potable, también puede venir de agua superficial, como ríos y
lagos, pero el proceso de purificación que debe sufrir es más largo, por
tanto, más costoso.
Agua para el Desarrol

USO DOMÉSTICO

Potabilización

Es el proceso se realiza en plantas potabilizadoras para tener agua potable.


Existen diferentes métodos y tecnologías de potabilización, aunque todos
ellos constan de las siguientes etapas:

1. PRECLORACIÓN Y FLOCULACIÓN. Después de un filtrado inicial,


para retirar los fragmentos sólidos de gran tamaño, se añade cloro (para
eliminar los microorganismos del agua) y otros productos químicos para
favorecer que las partículas sólidas precipiten formando copos (flóculos).
2. DECANTACIÓN. En esta fase se eliminan los flóculos y otras partículas
presentes en el agua.
3. FILTRACIÓN. Se hace pasar el agua por sucesivos filtros para eliminar la
arena y otras partículas que aún pudieran quedar, eliminando a la vez la
turbidez del agua.
4. CLORACIÓN Y ENVÍO A LA RED. Para eliminar los microorganismos
más resistentes y para la desinfección de las tuberías de la red de distribución.
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USO DOMÉSTICO

Consumos
Agua para el Desarrollo

 La Organización Mundial de la Salud (OMS) estima que para las


necesidades vitales e higiene personal, son necesarios 80 lt/día y la ONU
50 lt/día.

 En general, se considera que un volumen de 20 a 40 litros de agua dulce


por persona por día, es el mínimo necesario para satisfacer las
necesidades de beber y saneamiento.

 Si se incluye el agua para bañarse y cocinar, esta cifra varía entre 27 y 250
litros per cápita por día. (EU: 600 lts/persona/día)

 El consumo medio mundial de agua por persona, es de 1,800 litros diarios,


si se suma el uso en la agricultura, ganadería e industria.
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USO DOMÉSTICO

Calidad Requerida
Los parámetros del agua son características físicas, químicas,
biológicas y radiológicas que permiten detectar cual es el grado de
contaminación que presenta.

 Físicas: Turbidez, Color, Olor y Sabor, Conductividad y resistividad.


 Químicas: Alcalinidad, Coloides, Acidez mineral, Sólidos, Cloruros,
Sulfatos, Nitratos, Fosfatos, Fluoruros, Sílice, Gases, etc.
 Biológicas: Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO), Demanda
Química de Oxígeno (DQO), Carbón orgánico total (COT),
 Parámetros bacteriológicos: Cantidad y tipo de bacterias.
 Radiológicas: Sustancias radiactivas.
Requisitos
De acuerdo a lo establecido por la Organización Mundial de la Salud (OMS), el
agua tiene que cumplir con los siguientes requisitos para ser potable:

• No debe contener sustancias nocivas para la salud, es decir, carecer de


contaminantes biológicos (microbios y/o gérmenes patógenos), químicos
tóxicos (orgánicos o inorgánicos), y radiactivos.

• Poseer una proporción determinada de gases y de sales inorgánicas


disueltas.

• Debe ser incolora o translúcida, inodora y de sabor agradable.


 La OMS elabora normas internacionales relativas a la
calidad del agua y la salud de las personas en forma de
guías en las que se basan reglamentos y normas de
países de todo el mundo.

 La tercera edición de las Guías es una actualización


completa para incorporar nuevos conocimientos sobre
evaluación y gestión de riesgos.

http://www.who.int/water_sanitation_health/dwq/gd
wq3rev/es/index.html
Agua para el Desarrollo

 Norma Oficial Mexicana NOM-127, establece los parámetros


permisibles del agua para el consumo humano. Aún no se cuenta
con una normatividad para la calidad del agua de lluvia.

 Una vez cumplido lo anterior las personas que se dediquen al


proceso de producir agua purificada, deben cumplir la NOM-041
que establece las especificaciones sanitarias del agua purificada
envasada.
 La industria del agua embotellada normalmente emplea medidas
adicionales de mayor protección de su producto. Estos
requerimientos vienen escritos en el código de modelo IBWA.
Norma “International Bottled Water Association”
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-127-SSA1-1994, "SALUD AMBIENTAL,
AGUA PARA USO Y CONSUMO HUMANO-LIMITES PERMISIBLES DE
CALIDAD Y TRATAMIENTOS A QUE DEBE SOMETERSE EL AGUA PARA SU
POTABILIZACION".

 Esta Norma establece los límites permisibles de calidad y los tratamientos de


potabilización del agua para uso y consumo humano, que deben cumplir los
sistemas de abastecimiento públicos y privados o cualquier persona física o moral
que la distribuya, en todo el territorio nacional.

 La Norma es de observancia obligatoria en todo el territorio nacional para los


organismos operadores de los sistemas de abastecimiento públicos y privados o
cualquier persona física o moral que distribuya agua para uso y consumo humano.

 La vigilancia del cumplimiento de esta Norma Oficial Mexicana corresponde a la


Secretaría de Salud (SSA) y a los gobiernos de las entidades federativas en
coordinación con la Comisión Nacional del Agua (CNA), en sus respectivos ámbitos
de competencia.
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Complemento:

NOM-179-SSA1-1998, VIGILANCIA Y EVALUACION DEL CONTROL DE


CALIDAD DEL AGUA PARA USO Y CONSUMO HUMANO, DISTRIBUIDA POR
SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO PUBLICO.

ÚLTIMAS MODIFICACIONES EN 2002


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1. Cómo se hace el agua potable

2. Consumo doméstico
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TAREA N° 4

Contestar las siguientes preguntas:

 Cuál es el consumo de agua diario, mensual y anual


en tu casa, personal y por familia, conforme la tabla
anexa. Indicar todos los cálculos.

 Con qué frecuencia llega el agua a tu casa.

 Qué aspectos o características de mala calidad


observas en el agua que llega a tu casa, ¿es potable?

 Qué medidas o acciones concretas, propones para


reducir el consumo.
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CONSUMOS DIARIOS
ESTIMADOS POR PERSONA
Agua para el Desarrollo

¿ Cómo se hace el agua potable ?


 Puede llegar a encontrarse en forma natural.

 La mayoría de las veces, es necesario dar un


tratamiento al agua a usar, para convertirla en
potable (seguimiento de normas).
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¿ Cuál es el consumo doméstico ?


- lts/ persona/día -

 Consumo mínimo: 20 a 40 lts

 Consumo necesario: 50 – 80 lts (ONU-OMS)

 Consumo países: 600 – 15 lts (USA-África)

 Consumo promedio nacional: 150 a 250 lts


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¿ Calidad para uso Doméstico ?


 Agua potable (bebible)

 Normas OMS - Nacionales

 NOM 127 - México

 Normas adicionales para infraestructura, pipas,


inspeciones.

 Vigilancia de cumplimiento: SS, CNA, Edos.


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USO DOMÉSTICO
Aguas servidas, residuales, grises o negras

Las aguas residuales son aquellas que resultan del uso doméstico e industrial del
agua. Se les llama también aguas servidas, aguas negras o aguas cloacales.
Son residuales pues, habiendo sido usada el agua, constituyen un residuo, algo que
no sirve para el usuario directo; son negras o grises por el color que habitualmente
tienen.
Algunos autores hacen una diferencia entre aguas servidas y aguas residuales en el
sentido que las primeras solo provienen del uso doméstico y las segundas
corresponden a la mezcla de aguas domésticas e industriales.

Conceptos:
3. Volumen y calidad de las aguas residuales

4. Recolección y Tratamiento
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TRATAMIENTO
PREVIO
Agua para el Desarrollo

¿Qué cantidad de agua residual


produce diariamente
cada persona, por el uso doméstico?
Agua para el Desarrollo

Volumen de las aguas residuales

Se estima que del 100% del volumen de agua potable que se utiliza,
el 80% es transformada en agua residual.

Si se consumen 150 a 250 lts/diarios/persona,


el volumen será de: 120 a 200 lts/diarios/persona
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Razones para el tratamiento de las aguas residuales


El tratamiento de las aguas residuales es realizado para evitar la
contaminación física, química, bioquímica, biológica y radioactiva de las
corrientes y cuerpos de agua receptores. El tratamiento persigue evitar:

a) Daños a los abastecimientos o fuentes de suministro de agua.


b) Daño a las aguas destinadas a la recreación y el esparcimiento.
c) Daños a las actividades piscícolas.
d) Perjuicios a la agricultura y depreciación del valor de la tierra.
e) Impacto al entorno ecológico.
f) Daños a la salud.
 Composición típica de agua residual domestica:
El 99.9 % es agua y el 0.01 % son sólidos, del cual 70 % son sólidos orgánicos y el 30 % son inorgánicos
(arenas , sales y metales).

 Parámetros principales:
DBO. Demanda bioquímica de O2, cantidad de O2 para que un agua residual sea degradada por la flora
o medios biológicos.

DQO. Demanda química de oxigeno, indica la cantidad de O2 para oxidar toda la materia orgánica por
medios químicos.

COT. carbono activo total en el agua residual.

DTO. demanda total de oxigeno, cantidad de O2 que aporta un agua residual para que se pueda
desarrollar la vida.

pH (potencial de hidrógeno). Es una medida de la acidez o alcalinidad de una solución. El pH indica la


concentración de iones hidronio [H3O+] presentes en determinadas sustancias.

Nutrientes. El nitrógeno, el carbono y el fósforo son los principales nutrientes de importancia en el


vertido de aguas residuales tratadas

SST. Sólidos en suspensión totales SDT. Sólidos Disueltos Totales


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En México se cuenta con cuatro normas vigentes aplicables para aguas residuales:

a) NOM-001-SEMARNAT-1996. Establece los límites máximos permisibles de contaminantes


en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.

b) NOM-002-SEMARNAT-1996. Establece los límites máximos permisibles de contaminantes


en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.

c) NOM-003-SEMARNAT -1997. Establece los límites máximos permisibles de


contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reusen en servicios al público.

La siguiente Norma es indispensable se consideré para los subproductos obtenidos del


tratamiento de agua

d) NOM-004-SEMARNAT-2002. Especificaciones y límites máximos permisibles de


contaminantes para su aprovechamiento y disposición final.
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 A nivel internacional existen "empresas integradoras de servicios",


las cuales se encargan de actividades de construcción, operación,
manejo y venta directa de recursos naturales: agua, gas y
electricidad, entre otros, para los que existen los contratos de
servicios múltiples.

 A escala internacional el agua potable, es manejado por


multinacionales entre las que destacan empresas francesas,
portuguesas, inglesas y holandesas.
Agua para el Desarrollo

El Art. 27 de la Constitución Política Mexicana, es la columna vertebral en


materia de agua, ahí se establecen los regímenes de propiedad:

 Aguas de propiedad nacional


 Aguas de jurisdicción estatal
 Aguas del mismo régimen del predio donde afloran

Por disposición constitucional, el agua es regulada en los tres niveles de


gobierno:
 Federal
 Estatal
 Municipal
Agua para el Desarrollo

Regiones Hidrológicas de México. CONAGUA


Agua para el Desarrollo

Instituciones que interactúan en el sector


de abastecimiento de agua potable y saneamiento
Agua para el Desarrollo

 El Artículo 115 Constitucional establece que el suministro de los servicios de


agua potable, alcantarillado y saneamiento, es responsabilidad de los municipios.
Pudiendo haber acuerdos intergubernamentales en los tres niveles.

 El Gobierno Federal instrumentó el Programa Nacional Hídrico 2007-2012 (PNH


2007-2012), cuyo propósito es lograr que México cuente con agua en cantidad y
calidad suficiente, reconozca su valor estratégico, la utilice de manera eficiente y
proteja los cuerpos de agua, para garantizar un desarrollo sustentable.

 El Gobierno Federal, a través de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA),


promueve y coordina el financiamiento de la infraestructura en el subsector agua
potable, alcantarillado y saneamiento.
Agua para el Desarrollo

 Corresponde al municipio, al Distrito Federal y, en términos de Ley, al


estado, así como a los organismos o empresas que presten el servicio
de agua potable y alcantarillado, el tratamiento de las aguas residuales
de uso público urbano, previa a su descarga y conforme a las Normas
Oficiales Mexicanas respectivas o a las condiciones particulares de
descarga que les determine "la Autoridad del Agua".

 La explotación, uso o aprovechamiento de bienes del dominio público


de la Nación como cuerpos receptores de descargas de aguas
residuales motivará el pago del derecho que establezca la Ley Federal
de Derechos.

 En el país existen 2,356 organismos operadores de sistemas de agua


potable a nivel estatal y municipal. De éstos, 637 atienden a ciudades
con más de 20,000 habitantes.
Agua para el Desarrollo
Agua para el Desarrollo

 La eficiencia del OO tiene que ver con su capacidad para entregar agua y
saneamiento a la mayor cantidad de personas, con las menores pérdidas
posibles, a un costo razonable. Así como con su eficacia para hacerse de
los fondos necesarios para lograr su cometido y garantizarlo en el largo
plazo.

 En promedio, la eficiencia de los organismos operadores de agua del país


es relativamente baja comparado con países de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

 Para que una empresa de agua --pública o privada-- pueda proveer


servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento de calidad,
necesita contar con los recursos suficientes para ello. Pero si la ineficiencia
conlleva no conseguir el dinero necesario para operar, mantener e invertir,
no será capaz de prestar el servicio adecuado a quienes ya cuentan con él
y no podrá extenderlo a quienes todavía no tienen acceso.
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Misión: Lograr la cobertura total de los servicios de agua potable,


drenaje, alcantarillado y saneamiento del Municipio de Puebla y
áreas conurbadas.

Visión: Ser un organismo moderno y autosuficiente, que


contribuya al bienestar social y a la conservación del medio
ambiente, administrando con eficiencia el personal, los recursos
financieros y materiales con que cuenta.
Agua para el Desarrollo

Reglamento Interior del Sistema Operador


de los Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado del Municipio de Puebla

 El Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado del


Municipio de Puebla, es un Organismo Público descentralizado de la
Administración Pública del Municipio de Puebla, con personalidad jurídica y
patrimonio propios.
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ATZIZIHUACAN
Agua para el Desarrollo
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TAREA N° 5

 De las lecturas L2 y L3, hacer


un resumen de cada una y
dar su comentario de cada
artículo.
Agua para el Desarrollo
¿ Qué es valor económico de los bienes naturales ?

Indicador monetario del valor que tiene


para las personas o instituciones, un
bien o servicio cultural o ambiental
(Herrador y Dimas, 2000)

No representa su precio, sino las


preferencias sociales por
conservar o mejorar el estado del bien.
¿ Valoración económica ?

Proceso mediante el cual se hace una medición cuantitativa del


beneficio/utilidad generado por el uso o explotación de los
bienes y servicios ambientales y el beneficio o utilidad de la
mera existencia de los mismos para los humanos.

Valor Económico Total

VET = Valor de uso + Valor de no uso

Valor de uso = directo, indirecto y de opción


Valor de no uso = existencia, patrimonial o de legado
Bienes y servicios ambientales
Beneficios individuales y sociales

• Refugio y hábitat para la vida


• Alimento, materias primas
• Recursos de energía
• Aire limpio, agua y suelo
• Control biológico
• Equilibrio químico del planeta
• Control de la contaminación
• Educativos, investigación, recreativos y
otros
Métodos de valoración económica
de bienes y servicios ambientales

Valores de Uso Valores de No Uso

Usos Directos Usos Indirectos De opción De Existencia

 Costos evitados
 Cambios en
 Costo de viaje
productividad
 Precios de Mercado
 Gastos de reemplazo  Valoración
 Cambios en productividad  Valoración contingente
 Gastos preventivos contingente
 Valoración contingente
 Precios hedónicos
 Costo de oportunidad
 Costos de viaje
 Sustitutos indirectos

Fuente: Adaptado de Hernández (2003)


Agua para el Desarrollo

 Aunque el agua a nivel urbano tiene el precio que se le asigna por ser
un servicio público (provisión de agua potable).

 A nivel rural no tiene una valoración adecuada de acuerdo con los


servicios que presta:
 Para riego,
 Ganadería
 Uso doméstico, entre otros.

 Tampoco se valora el servicio que presta como vertedero de todo tipo


de sustancias orgánicas e inorgánicas de origen industrial o doméstico.

 No se considera su valor como medio de salud, recreación, fines


artísticos o deporte.
Agua para el Desarrollo

 Valor del Agua.


 Los precios del agua, normalmente, están por debajo de su
valor económico por los subsidios del gobierno y los controles
de precio (60% - 70% abajo).

 A nivel urbano e industrial los sistemas de tratamiento, se


construyen, mantienen y operan con fondos públicos y no se
carga a los usuarios con las tarifas adecuadas que por lo
menos reflejen los costos de provisión.

 En México, Indonesia y Pakistán, los agricultores sólo pagan


entre un 11% y 13% del costo del suministro hídrico.
Agua para el Desarrollo
Agua para el Desarrollo

 Costos del Servicio de Agua.

a) Costos de inversión: Construcción de infraestructura


para la captación o recolección del agua de fuentes y/o
depósitos de aguas subterráneas y conducción (tuberías y
túneles), así como infraestructura para tratamientos
(antes-después).

b) Costos de operación y mantenimiento: Gastos para el


correcto funcionamiento de instalaciones y equipo del
sistema de agua potable, desalojo y tratamientos.
Costos y metas de prestación del servicio

Cargo Fijo
C. Administrativos - CMA
($/suscriptor/mes) 1. Mejorar la eficiencia sin
afectar la suficiencia
financiera y la calidad del
servicio.
C.Operativos - CMO
2. Trasladar las ganancias
C.Ambientales - CMT en eficiencia a los
Cargo por usuarios.
Consumo
C.Inversión - CMI 3. Participación Ciudadana
($/m3)
• Rezago en cobertura 4. Medidas para racionalizar
y continuidad inversiones.
5. Tasas ambientales
Agua para el Desarrollo

 Ejemplo de Costos del Servicio de Agua.

 Con los sistemas actuales de abastecimiento de agua para la


ZMCM, el costo promedio por m³ de agua potable es de US
$1.34, equivalente a US $7.2 millones por día.
Tarifa actual: US $ 0.33 / m³

 Traer agua de la cuenca del Río Amacuzac al DF,


cuadruplicaría los costos por metro cúbico de agua (INEGI,
2000). El costo por metro cúbico ascendería a US$5.36.
¿Quién pagaría por el servicio?
¿Cómo se establecen las tarifas?

Tarifas al Entidad Subsidios y


Consumo
usuario = Costos -/+ Contribuciones
x Local
final
Local

Entidad
Tarifaria Entidad Gobierno / Usuarios
Local Operadores Niveles
del Servicio
Local
Agua para el Desarrollo
Agua para el Desarrollo
Precios para uso doméstico
Agua para el Desarrollo
Agua para el Desarrollo
Agua para el Desarrollo
Agua para el Desarrollo
Agua para el Desarrollo
Agua para el Desarrollo
TAREA N° 6

 Hacer el cálculo del pago anual por consumo de


agua en su casa, considerando la tarifa de la
tabla anterior o de acuerdo a su recibo del OO y
obtener el monto total.

 Hacer el cálculo del costo anual por el servicio


de agua a su casa, tomando el costo señalado
para el D.F. y obtener el monto total en moneda
nacional, al tipo de cambio actual.

 Calcular que porcentaje se paga del costo total


anual por el servicio de agua.

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