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En tal sentido, toda entidad como las familias, empresas, el sector público y la nación;
forma parte relevantes en la realidad económica de un territorio. En atención a ello,
países de Latinoamérica como Colombia, Chile y Venezuela en la búsqueda de dar una
respuesta oportuna para satisfacer los requerimientos comunitarios de sus habitantes,
han creado nuevas entidades integradas a su estructura de Estado, a lo que
Sepúlveda, M (2006:56) señala:
Así, los Consejos Comunales, concebidos como instancias para la participación popular
de las comunidades organizadas con rango constitucional, y regulados por la Ley
Orgánica de Consejos Comunales (LOCC)6, son la organización más avanzada que se
puede constituir entre vecinos de una misma comunidad, para dar respuesta social
accesible a todos, poniendo en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad ya
que son la base del ejercicio real del poder popular.
Sin embargo, dadas sus características organizativas, se presume que sus miembros
por lo general no manejan esta instancia de participación, como una entidad formal,
donde se desarrolla un sistema de trabajo colectivo de planeación, organización,
dirección, ejecución, evaluación y control; a través de reuniones y un reglamento
interno, permitiendo el conocimiento y manejo de información financiera relevante, para
la oportuna toma de decisiones, de forma similar a la de cualquier entidad con la
diferencia que sus fines son meramente sociales y no lucrativos.
Estas instancias, cuentan organizativamente con un diseño que integra los elementos
necesarios para el adecuado funcionamiento de las mismas. Diseño en el que
funcionalmente, se identifica una dicotomía entre el nivel de recursos administrados y el
logro de objetivos convirtiéndolos en entidades infuncionales en el marco de la
productividad que requiere la nación, por lo que debe evaluarse su continuidad den el
tiempo o en tal caso replantearse una transformación en su proceso de toma de
decisiones.
Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (2003), Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela N° 37.606. Enero, 2003
“los sujetos versionantes destacan el impacto social al que están comprometidas las
organizaciones emergentes, considerando que las acciones de éstas, deberán siempre
trascenderse así mismas a través de la responsabilidad hacia la gente, la comunidad, la sociedad,
el país y el mundo”
La actividad económica es tan antigua como la misma existencia del hombre, lo que
hace del hecho económico un aspecto de su actividad social, para Sombart, citado por
Rovira (1996, p. 730), "lo económico es la materia de la misma vida social, del hombre”,
por lo que este a través de los denominados grupos y estructuras sociales da origen a
la entidad como unidad identificable, que combina recursos humanos, materiales y
financieros, coordinados por una autoridad que toma decisiones encaminadas a la
consecución de los fines para los cuales fue creada, bajo una figura de representación
legal como: persona natural, empresario individual, formas asociativas de hecho o de
derecho, o una combinación de ellas; haciendo del fenómeno asociativo una
característica determinante de nuestro tiempo, que se visualiza al agrupar personas
físicas y personas jurídicas e incluso Estados para alcanzar fines de diversa índole y
entablar mercados comunes,
Asunto que no ha podido ser resuelto desde las políticas gubernamentales asumidas,
durante los últimos años si no que en contrario han llevado a la acentuación de una
crisis donde el subrogado genérico es trastocado por: la identificabilidad de la empresa
pública, al no hacer una correcta distribución de la renta que genera, pues
correspondiéndole a la hacienda pública es dispuesta hacia arcas de grupos
particulares bajo móviles políticos, y así mismo, la temporalidad de la empresa privada,
al esta no poder ser consecuente en su imagen presente y futura, viéndose afectada
por la diáspora del talento humano y la escases de materia prima y equipos, al
incrementarse el nivel de riesgo país.
Para finalizar cabe resaltar que, aunque Venezuela hoy día no cuenta con una
estructura material y legal que respalde el adecuado fluir de estas nuevas prácticas
tecnológicas en el país, existe una garantía intrínseca de concepto integrador que al
momento de asumirse cambios en las políticas públicas imperativas actuales se dará
una transformación de fondo con reflejo en lo social y en lo económico, dando apertura
no solo a la práctica sino también a la generación de nuevos modelos emergentes
organizacionales, donde quienes gobiernen el país no se ocupen más que: de proveer
a las necesidades de la sociedad política toda entera, velando por la observación de la
constitución, el funcionamiento de los grandes poderes públicos, las relaciones del
Estado con las potencias extranjeras y el logro de la seguridad interior y exterior.
(Gordillo, 2006).