CONOCIMIENTO DEL RIESGO

 ANALISIS Y EVALUACION DEL RIESGO

ESTUDIO DE AMENZA, VULNERABILIDAD, RIESGO Y ZONIFICACION DE AMENAZAS

1. UBICACIÓN

La biblioteca Benedicto XVI se encuentra ubicada en la Universidad Pontificia Bolivariana Seccional

Bucaramanga, aproximadamente a 100 m de la portería de la universidad y a 200 m de la entrada.

Su inauguración fue el 23 de junio de 2008.

2. IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGO

TIPOS DE AMENAZA

GEOLÓGICAS

 Sismos

TECNOLÓGICAS

 Incendios estructurales

ANTRÓPICAS

 Aglomeraciones de personas
 AMENAZAS

Calificación de la amenaza

TIPO DE AMENAZA FRECUENCIA INTENSIDAD TERRITORIO CALIFICACIÓN

AFECTADO
 Incendios 1 1 3 5
estructurales
Sismos 3 1 2 6
Aglomeración de 2 1 1 4
personas

La calificación de la amenaza es media para cada tipo de amenaza, los sismos tienen el valor más
alto debido a la zona geográfica en la que se encuentra la ciudad y la alta frecuencia con la que
ocurren estos eventos. De este fenómeno puede derivar otra amenaza como la aglomeración de
personas.

 Vulnerabilidad

Calificación de la vulnerabilidad

VULNERABILIDAD FÍSICA
TIPO DE AMENAZA
VARIABLE INCENDIOS SISMO AGLOMERACIÓN DE
ESTRUCTURALES PERSONAS
Antigüedad de la edificación 2 2 2
Materiales de construcción 1 1 1
y estado de conservación.
Cumplimiento de la 2 2 2
normatividad vigente.
Características geológicas y 2 2 2
tipo de suelo.
Localización de las 3 2 3
edificaciones con respecto a
zonas de retiro a fuentes de
agua y zonas de riesgo
identificadas.
TOTAL 10 9 10

La vulnerabilidad física es mayor debido a la ubicación de las edificaciones y su proximidad, debido

a que puede afectar la movilidad en caso de emergencias.

VULNERABILIDAD ECONÓMICA
TIPO DE AMENAZA
VARIABLE INCENDIOS SISMO AGLOMERACIÓN DE
ESTRUCTURALES PERSONAS
Situación de pobreza y NO APLICA NO APLICA NO APLICA
seguridad alimentaria
Nivel de ingresos 1 1 1
Acceso a los servicios 1 1 1
públicos
 Acceso al mercado laboral 2 2 2
TOTAL 4 4 4

La vulnerabilidad económica de la biblioteca Benedicto XVI es baja debido a que cuenta con los
recursos e instalaciones para reducir el riesgo frente a las amenazas.

VULNERABILIDAD AMBIENTAL
TIPO DE AMENAZA
VARIABLE INCENDIOS SISMO AGLOMERACIÓN DE
ESTRUCTURALES PERSONAS
Condiciones atmosféricas 1vb 1 1
Composición y calidad del 3 2 1
aire
Composición y calidad del NO APLICA NO APLICA NO APLICA
agua
Condiciones de los recursos NO APLICA NO APLICA NO APLICA
ambientales
TOTAL 4 3 2
VULNERABILIDAD SOCIAL
TIPO DE AMENAZA
VARIABLE INCENDIOS SISMO AGLOMERACIÓN DE
ESTRUCTURALES PERSONAS
Nivel de organización 2 2 3
Participación 2 1 2
Grado de relación entre las 1 1 1
organizaciones comunitarias
y las instituciones.
Conocimiento comunitario 2 1 2
del riesgo.
TOTAL 7 5 8

La vulnerabilidad ambiental dentro del inmueble se ve afectada debido a que es un ambiente

cerrado y poco ventilado por fuentes naturales.

La vulnerabilidad social en aglomeración de personas puede ser más compleja debido a que afecta
a mayor cantidad de personas.
VULNERABILIDA VULNERABILIDA VULNERABILIDA VULNERABILIDA VULNERABILIDA
AMENAZA D FISICA D ECONÓMICA D AMBIENTAL D SOCIAL D TOTAL
VALOR VALOR VALOR VALOR VALOR
Incendios 10 4 4 7 25
estructurales
Sismos 9 4 3 5 21
Aglomeració 10 4 2 8 24
n de
 personas

La calificación de vulnerabilidad dio como resultado vulnerabilidad baja para las 3 amenazas.

 RIESGO

Análisis del riesgo

TIPO DE AMENAZA Calificación de Calificación de Calificación del riesgo

amenazas vulnerabilidad
Incendios 5 25 RIESGO BAJO
estructurales
Sismo 6 21 RIESGO BAJO
Aglomeración de 4 24 RIESGO BAJO
personas

En general, el riesgo de la biblioteca Benedicto XVI es bajo. Según los análisis anteriores, es
necesario mejorar las instalaciones para reducir el riesgo ante emergencia, mejorar el sistema de
ventilación, construir nuevas salidas y crear su propio plan de gestión del riesgo.

 CARACTERIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO

IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS: Documento de caracterización general de

escenarios de riesgo

Escenario 1: Incendio estructural de la biblioteca Benedicto XVI por fallas internas

La biblioteca Benedicto XVI cuenta con redes eléctricas, aire acondicionado, fotocopiadora, y
demás sistemas que pueden generar un incendio estructural y el espacio cerrado puede
incrementar con facilidad la amenaza. Además, la biblioteca cuenta con libros que se consumen
rápidamente al contacto con el fuego. El débil sistema de ventilación del lugar aumenta la
probabilidad de ahogo de las personas por gases tóxicos.

Escenario 2: Colapso de la biblioteca Benedicto XVI por sismos de gran escala

La región donde se encuentra ubicada la universidad y por ende la biblioteca es un territorio de

alta sismicidad lo cual aumenta la probabilidad del riesgo. A pesar de que la infraestructura está en
buen estado y es relativamente nueva, los constantes sismos de baja escala pueden debilitar poco
a poco la estructura y en caso de un sismo de gran escala se generaría un colapso de las
instalaciones. La biblioteca está construida con materiales que pueden aumentar la vulnerabilidad
de las personas que se encuentran dentro del recinto como el caso de las divisiones de vidrio que
separan las salas y los estantes de los libros que no se encuentran fijos al suelo y obstaculizan la
salida.

Escenario 3: Aglomeración de personas en la biblioteca Benedicto XVI

La biblioteca Benedicto XVI solo cuenta con una salida y con obstáculos que dificultan el flujo de
personas en caso de emergencias, especialmente en semanas en la que más se frecuenta el lugar
como las semanas de parciales y semanas previas al final del semestre.
ANÁLISIS PROSPECTIVO DE LOS ESCENARIOS, IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE
MEDIOS DE INTERVENCION

Estimación y dimensionamiento de las medidas de intervención:

Escenario 1: Incendio estructural de la biblioteca Benedicto XVI por fallas internas

1. Optimizar el sistema de ventilación de la biblioteca.

2. Aumentar la disponibilidad de extintores en el lugar.
3. Revisión técnica periódica de las redes eléctricas.
4. Botiquín de primeros auxilios.
5. Asegurar los bienes mediante pólizas de seguro.
6. Crear una rutina diaria obligatoria donde se desconecté los tacos de electricidad con
excepción de aquellos en los que estén conectados equipos que cumplan funciones de control
ambiental.
7. Mantenimiento de los sistemas de detección automática de incendios.

Escenario 2: Colapso de la biblioteca Benedicto XVI por sismos de gran escala

1. Sustituir las divisiones de vidrio por materiales más resistentes a sismos.

2. Instaurar brigadas de emergencia conformadas por los trabajadores de la biblioteca.
3. Revisión de la infraestructura.
4. Botiquín de primeros auxilios.
5. Simulacros.
6. Asegurar los bienes mediante pólizas de seguro.

Escenario 3: Aglomeración de personas en la biblioteca Benedicto XVI

1. Construcción de una nueva salida.

2. Mantener despejada las áreas de rutas de evacuación.
3. Fijar y reubicarlos estantes de libros.
4. Botiquín de primeros auxilios.
5. Asegurar los bienes mediante pólizas de seguro.

DISEÑO E INSTALACION DE LA INSTRUMENTACION

Escenario 2: Colapso de la biblioteca Benedicto XVI

por sismos de gran escala

 Sustituir las divisiones de vidrio por

materiales más resistentes a sismos.

La biblioteca Benedicto XVI cuenta con una estructura

donde su mayoría es en base de vidrio por lo cual en
caso de algún sismo puede llegar a causar grandes
daños para las personas presentes y cercanas a estas
estructuras. Ya identificado el problema, se propone
cambiar los vidrios existentes por unos resistentes a
sismos, de esa manera reducir el riesgo. A demás es importante tener en cuenta las normas
colombianas de diseño y construcción sismo resistente nsr - 98 capitulo k.4 requisitos especiales
para vidrios.

Escenario 3: Aglomeración de personas en la biblioteca Benedicto XVI

 Construcción de una nueva salida.

La biblioteca Benedicto XVI cuenta aproximadamente con 800 m 2 de área, es decir, posee con
una gran capacidad de personas dentro de ella, sin embargo, dispone con una sola entrada y
salida la cual es la misma, esto hace que en el momento de que exista una aglomeración de
personas, aumente el peligro y la amenaza para los presentes. Ahora bien, considerando los
riesgos eminentes , se plantea la forma de construir otra salida emergencia , pues según como
se encuentra distribuida la biblioteca cuenta con 5 secciones grandes , cuatro salas de estudio
y una de computadores; una de estas secciones la cual esta ubicada hacia el área de la portería
de administrativos y docentes, se encuentra muy alejada de la salida de emergencia actual ,
además, de las cuatro salas de estudio esta en su interior cuenta con estantes de libros
reduciendo el espacio y aumentando el riesgo en esta área , por lo que la nueva salida
emergencia seria ubicada estratégicamente en este lugar , así tener una mejor organización en
caso de alguna evacuación dentro de la biblioteca.

Mapa de distribución Biblioteca Benedicto XVI

Fuente: Autoras

Nueva
salida de
Papeleria
emergencia
Sala de estudio 1 Sala de estudio 2 Sala de estudio 3

Sala de
junta

Sala de
junta
Recepción

Computadores
Sala de computadores Sala de estudio 4 docentes

Heladeria

DISEÑO E INSTALACION DE LA INSTRUMENTACION

INTEGRACION DE LA GESTION DEL RIESGO EN LA PLANIFICACION TERRITORIAL Y DEL
DESARROLLO

MANEJO DEL DESASTRE

1. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL PLAN DE EMERGENCIAS

Para el manejo del desastre cualquiera que sea es necesario que la biblioteca Benedicto XVI
cuente con una estructura organizacional esta estructura jerárquica será la responsable de
coordinar planear y ejecutar las diferentes actividades, antes, durante y después de una
emergencia o desastre.

El siguiente es el modelo de actuación en casos generales de emergencias

Emergencia Detectada

Active la Alarma o
Notificación Inicial

Comité de Emergencias Seguridad y Salud en el

Brigada De Emergencia
Trabajo

Evaluación en campo de la Alerta a las Entidades de Organizar el Área de

situación Socorro. concentración de Victimas
Evaluación de Daños Evaluación y Estrategia de (A.C.V.)
Estructurales Atención. Suministrar Equipos de
Coordinar a los Grupos de Activar y Coordinar a la Primeros Auxilios,
Brigadas en zona Caliente Brigada Contraincendios y Rescate a la
Apoyar en las Labores de logística de traslado de heridos Brigada
Evacuación del Personal a Clínicas Apoyar en la Atención y
traslado de Heridos

Apoyarse en Plan de Prevención,

Preparación y Respuesta Ante
Reacción de la Brigada de
Emergencias
Emergencias Integral

Evaluación Estructural y de
los daños Iniciar la Evacuación
Mantenimiento de Trasladar a las personas al
emergencia a los elementos punto de encuentro
S ¿Se Controló NO Atención de lesionados
dañados para restablecer
I el Incidente? Registro de personas
operación
Regreso a la Normalidad trasladadas a centros
asistenciales
Activación del Plan de
Continuidad del Negocio
PCN

Emergencia Finalizada
2. LINEAS DE ACCIÓN PARA CADA ESCENARIO
 EMERGENCIA POR INCENDIO

1. Mantenga la calma.
2. Active las alarmas de incendios y avise al cuerpo de bomberos.
3. En focos incipientes: si posee formación en el manejo de sistemas de extinción, actúe
sobre el foco con extintores portátiles.
4. Si es posible, corte la electricidad.
5. Desaloje la zona ayudando a las personas que lo precisen.
6. Cierre las puertas una vez desalojada la zona.
7. No rompa las ventanas.
8. Evite quedarse entre el fuego y la salida.
9. Si el humo es denso, camine de rodillas.
10. Antes de abrir una puerta, tóquela y si está caliente o sale humo por las rendijas, no la
abra. Busque otra salida.
11. No pierda tiempo salvando posesiones.
12. Reúnase en una zona segura con el resto del personal.
13. Espere órdenes y colabore sólo cuando le soliciten su ayuda.

 EMERGENCIA POR UN TEMBLOR O SISMO

1. Mantenga la calma.
2. Diríjase hacia las puertas de salida con tranquilidad, ayudando al resto del personal a salir.
3. Utilice únicamente las vías de emergencia.
4. En caso de no poder salir, protéjase bajo las estructuras más sólidas del edificio (dinteles
de puertas, vigas y pilares maestros) o mobiliario resistente en posición fetal.
5. No corra hacia las salidas o hacia las escaleras.
6. Manténgase alejado de ventanas, estanterías o muebles que podrían romperse o
desplomarse.
7. No encienda velas, cerillas o la corriente eléctrica.
8. Apague los focos de fuego con el extintor apropiado.
9. Una vez pasados los temblores, salga del edificio por las vías previstas.
10. Reúnase con el resto del personal en una zona segura.
11. Espere instrucciones.

 EMERGENCIA POR AGLOMERACIONES DE PERSONAS

1. Mantenga la calma.
2. Evite dirigirse a lugares con muchas personas aglomeradas
3. No empuje, ni presione.
4. Diríjase hacia las puertas de salida con tranquilidad, ayudando al resto del personal a
salir.
5. Utilice únicamente las vías de emergencia.
6. Espere órdenes y colabore sólo cuando le soliciten su ayuda.
3. PLAN DE EVACUACIÓN

El objetivo de los planes de evacuación es establecer acciones tendientes a minimizar y

controlar los riesgos de índole natural, técnico y humano, mediante la organización de un plan
de respuesta que permita el desplazamiento de equipos y personas hasta lugares de menor
riesgo.

Responsables

 Director de emergencias
 Director de brigada de la Biblioteca Benedicto XVI
 Brigadistas

3.1.Declaración de alerta

En muchas instituciones las alarmas son usadas para el aviso de amenazas globales como
lo son los sismos, sin embargo, en caso de algún incendio, es decir, una amenaza local y
focalizada en un lugar, es importante crear mecanismo de alerta para respuestas rápidas
dentro del lugar. Por esta razón hemos diseñado un modelo de alerta por medio de sonido
de silbatos el cual el director de la brigada de la biblioteca tiene como función realizar los
siguientes pasos.

• Dos silbatos (continuos, prolongados): Situación de emergencia, situación de alerta

para las personas, estar atentos a las instrucciones de la brigada.
• Tres silbatos (prolongados): Preparación y alerta para evacuar, apagar los equipos,
recoger las llaves y documentos personales.
• Sonido constante e intermitente: Evacuación inmediata.

Cabe señalar que todas estas estrategias vienen de la mano con una capacitación previa y
conocimiento de medidas para una correcta respuesta ante la amenaza presente.

4. PUNTO DE ENCUENTRO

La biblioteca Benedicto XVI cuenta con un punto de encuentro hacia la sección de la zona
conocida como las metálicas, sin embargo, es necesario plantear un nuevo punto de
encuentro ya que, se adiciono una nueva salida de emergencia, como se mencionó
anteriormente esta salida se encontrara hacia la portería de entrada de automóviles de
docentes y administrativos, una zona estratégica seria en los alrededores de esta portería,
pues es lejana de cualquier estructura y sus amenazas no son grandes.

5. SIMULACROS

Para el manejo del riesgo ante las amenazas es importante la realización de simulacros, así
la respuesta será más rápida eficiente. Un simulacro por mes luego de las reformas seria lo
mas viables y seguro para los presentes o los que acuden regularmente a esta instalación
(Biblioteca Benedicto XVI). Después de cada simulacro debe llevarse a cabo el análisis de
sus debilidades y fortalezas y formular las acciones correctivas y/o preventivas a las que
haya lugar, con el fin de determinar los puntos críticos que pueden afectar la respuesta y
evaluar los componentes del plan de emergencias es importante programar simulacros
específicos dirigidos a las brigadas, los equipos y los recursos, entre otros.