Nombre: Lev Jesús Delgado Diaz.

Docente: Dr. Victor Gonzales

Sabogal.

Área: Salud Pública.

Tema: Funciones esenciales de la

Salud Pública.

Chiclayo, 2018.
 INTRODUCCIÓN.
El Ministerio de Salud inició el camino de la descentralización sectorial,
definiendo la hoja de ruta, estableció la distribución de competencias de
manera concertada con los Gobiernos Regionales, definió los requisitos
específicos para la acreditación 2005 y se transfirieron 13 funciones y 37
facultades durante el año 2005. En este contexto la Autoridad Sanitaria
Nacional (ASN) requería tener un perfil del desempeño de las Funciones
Esenciales de Salud Pública (FESP), como una de las dimensiones de la rectoría
de salud que le corresponden como rol y función indelegable. Es por ello que
inició el proceso de medición del desempeño de las FESP a nivel de las 24
regiones del Perú en el año 2005, considerando la regionalización y la
descentralización, para finalmente culminar con la medición del desempeño a
nivel de la Autoridad Sanitaria Nacional en junio del 2006; cumpliendo también
con el Objetivo 2 del Plan Estratégico Multianual 2002 – 2006 del Ministerio
de Salud. La medición a nivel de las regiones constituye la línea de base en
virtud de que fue la primera vez que se aplicó el instrumento de medición del
desempeño de las FESP. La Autoridad Sanitaria Nacional había realizado su
primera medición en el año 2001, correspondiendo la medición de junio del
2006 a la segunda y que permitió comparar resultados y evidenciar el avance
alcanzado. Esta publicación presenta los resultados de la evaluación a nivel de la
Autoridad Sanitaria Nacional, con el análisis comparativo 2001-2006 utilizando
el mismo instrumento de medición; así mismo un análisis comparativo con el
desempeño a nivel de las 24 regiones del país que incluye el marco de los
resultados sanitarios y el rol de rectoría ejercido en los últimos años. La
evaluación nos muestra que se ha avanzado en la rectoría en salud a lo largo de
estos años y que aún necesitamos fortalecer y consolidar el rol de la Autoridad
Sanitaria.
OBJETIVOS.
1. Conocer la importancia de la aplicación de los principios y funciones de
Salud Pública en salud.

2. Analiza los paradigmas de Salud Pública.

3. Interpreta el enfoque de Salud Pública, en relación con la promoción de

la salud y la prevención de enfermedades en la poblacion.
Funciones esenciales de la Salud
Pública.
El centro de salud José Leonardo Ortiz, es un centro médico ubicado en el nivel
3.1. De acuerdo a los seguimientos y metodologías utilizadas para analizar y
saber si dicho establecimiento cumple con las diversas funciones esenciales de
Salud Pública que han sido establecidas por los entes supremos de salud de
nuestro país. Para conocer detalladamente cómo se aplican dichas funciones, he
ido analizando función por función como lo presentaré a continuación.

1. Monitoreo, Evaluación y Análisis de la

Situación de Salud.
Los Análisis de Situación de Salud (ASIS) han sido definidos como procesos
analítico-sintéticos que abarcan diversos tipos de análisis. Esta metodología
viendo siendo desarrollada mediante evaluaciones constantes sobre los
factores que perjudican y benefician a las 57933 que se atienden en dicho
establecimiento, de tal modo que, obteniendo datos estadísticos precisos se
puedan tomar decisiones para prevenir o brindar el acceso correspondiente
a los que lo necesiten. Las principales áreas encargadas de esta función, son
el área de Epidemiología y Demografía, las cuales están implementadas
correctamente en el establecimiento de salud.

2. Vigilancia de la Salud Pública y control de

riesgos y daños.
Capacidad para llevar a cabo la investigación y vigilancia de brotes
epidémicos y los modelos de presentación de enfermedades transmisibles y
no transmisibles, factores de comportamiento, accidentes y exposición a
sustancias tóxicas o agentes ambientales perjudiciales para la salud.
 El área epidemiológica del establecimiento es la que se encarga de velar por
la prevención de la salud, gracias a los datos y consecuente estudio y
evaluación de éstos, basado en el Sistema de Vigilancia Epidemiológica.

3. Promoción de la Salud.
En la posta médica José Leonardo Ortiz, el encargado de dicha función es el
Mg. Julio Espinoza. En el área podemos apreciar normas explícitas que van a
servir como eje de ejecución para con el desarrollo, promoviendo la
corresponsabilidad de la población. Dichas normas apuntan lo siguiente:
• Fomento de los cambios en los modos de vida y en las condiciones del
entorno para impulsar el desarrollo de una cultura de la salud.
• Fortalecimiento de alianzas intersectoriales para hacer más eficaces las
acciones de promoción.
• Evaluación del impacto en la salud de las políticas públicas.
• Desarrollo de acciones educativas y de comunicación dirigidas a promover
modos de vida, comportamientos y ambientes saludables.
• Reorientación de los servicios de salud con el fin de desarrollar modelos de
atención que favorezcan la promoción.

4. Participación de la Comunidad,
principalmente a través de la estrategia de
Municipios Saludables.
Refuerzo del poder de los ciudadanos para formar parte activa del proceso
dirigido al desarrollo de comportamientos y ambientes saludables y, apoyo a la
participación de la comunidad organizada en las decisiones y acciones relativas
a los programas de prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de la
salud.

EL CLAS (Comunidades Locales de Administración en Salud) es una asociación

que tiene como propósito buscar una pronta atención a los pacientes, horarios
de atención adecuados, buen servicio de salud y brindar medicamentos
adecuados.
Los planes de salud local estan regidos a las políticas y lineamientos que han
sido establecido por el MINSA y que deben servir a los derechos de la
población.

5. Desarrollo de Políticas y Capacidad

institucional de Planificación y gestión en
Salud.

 Definición de objetivos de salud pública en todos los niveles, que sean medibles
y congruentes con un marco de valores que promueva la igualdad .

Desarrollo, seguimiento y evaluación de las decisiones de política sanitaria a

través de un proceso participativo coherente con el contexto político y
económico en el que se desarrollan; la capacidad institucional para la gestión de
los sistemas de salud pública, con especial interés en los procesos de
construcción, ejecución y evaluación de iniciativas dirigidas a resolver los
problemas de salud de la población. Así mismo, desarrollar competencias para la
adopción de decisiones, basadas en pruebas que incorporen su planificación y
evaluación, la capacidad de liderazgo y de comunicación eficaz, el desarrollo
organizativo y la gestión de los recursos y, finalmente el desarrollo de la
capacidad de gestión de la cooperación internacional en materia de salud
pública.

Esta función se ejerce adecuadamente en el establecimiento gracias a la

adecuada coordinación de las distintas áreas que se encargan de velar por una
planificación y ejecución eficiente de los servicios de salud a la población.

6. Fortalecimiento de la capacidad
institucional de Regulación y Fiscalización en
Salud.
Capacidad institucional para el desarrollo del marco regulatorio con el fin de proteger la salud pública y su
fiscalización.

El ente encargado de regular y fiscalizar el tipo de salud que brinda el centro de salud es el MINSA. Se plantean
formas de fortalecer la capacidad institucional tanto en infraestructura como en personal que ejerce.

La infraestructura debe cumplir con los protocolos establecidos con estudios previos, saneamiento adecuado,
distribución de oficinas y áreas equipamiento tecnológico actual, entre otros.

Referido al personal que labora, debe estar integrada por profesionales en salud integrales, y no solo eso, sino
también con el número adecuado de personal de servicio.

7. Evaluación y Promoción del acceso

equitativo a los servicios de Salud.
• Promoción de la equidad en el acceso efectivo de todos los ciudadanos a los
servicios de salud.

• Desarrollo de acciones dirigidas a superar obstáculos de acceso a las

intervenciones y a facilitar la vinculación de grupos vulnerables a los servicios
de salud.

• Seguimiento y evaluación del acceso a los servicios de salud por medio de

proveedores públicos y/o privados, adoptando un enfoque multisectorial,
multiétnico y multicultural con el fin de resolver las desigualdades en la
utilización de los servicios.

• Colaboración con instituciones gubernamentales y no gubernamentales con el

fin de fomentar el acceso equitativo a los servicios de salud.

8. Desarrollo de Recursos Humanos y

capacitación en Salud.
En el centro de salud José Leonardo Ortiz se realizan capacitaciones anuales a
cerca de recursos humanos y salud, brindando información mas novedosa y
estrategias que son debatidas por el panel reunido, para de esta manera lograr
llegar a la población sin impedimento alguno. En esta función se busca
desarrolla las siguientes capacidades:
 •Identificación de un perfil para los recursos humanos adecuado
para la asignación de los servicios de salud pública.

•Educación, capacitación y evaluación del personal con el fin de

prepararlos para identificar las necesidades, enfrentarse
eficazmente a los problemas prioritarios de la salud pública y
evaluar adecuadamente las acciones en materia de salud pública.

•Definición de requisitos para la acreditación de profesionales de

la salud y adopción de programas de mejoramiento continuo de la
calidad.

•Formación de alianzas activas con programas de

perfeccionamiento profesional para los estudiantes, así como la
formación continúa en materia de gestión de los recursos
humanos y desarrollo del liderazgo.

•Desarrollo de capacidades para el trabajo interdisciplinario y

multicultural.

9. Garantía de calidad en servicios de salud

individuales y colectivos.
En esta función se valoran tres aspectos puntuales:

i. Calidez. El profesional médico debe demostrar amabilidad y respeto por

su prójimo, siendo cortés y eficiente en su desempeño.
ii. Técnica. Las capacidades intelectuales y técnicas deben de ir de la
mano en este tipo de profesión, así que las técnicas en el desarrollo de
sus intervenciones representan un punto determinante al momento en que
quiera ganarse un lugar en el establecimiento de salud.
iii. Entorno. La infraestructura del establecimiento cuenta con la
iluminación y distribución adecuada, además de los aparatos y equipos de
alta gamma que hoy disponen al servicio de la población.
10. Investigación desarrollo e implementación
de soluciones innovadoras en salud.
Ésta posta médica brinda acogida a estudiantes de la salud de diversas
universidades, quienes por estudios tesinos y trabajos de investigación realizan
estudios a favor de la posta, siendo estos aprovechados eficientemente por el
personal que labora allí, y de este modo, obtener un sinnúmero de informes
acerca de la realidad por la que atraviesa, las falencias que debe corregir y el
camino que debe tomar para mantenerse al día con los avances científicos y
tecnológicos que no dejan de crecer día a día.

Por otro lado, los convenios externos de los que goza el establecimiento son de
gran beneficio, ya que por este medio se han venido obteniendo grandes
donaciones, como aparatos de rayos X de última generación, entre otros.

11. Reducción del impacto de las emergencias

y desastres en la salud.
En esta función, el centro de salud realiza labores de prevención de sismos 5
veces al año, trabaja conjuntamente con policías, bomberos, municipalidades, y
otros entes que puedan favorecer a la prevención de adversidades contra la
salud integral de la población.

El desarrollo de políticas, la planificación y realización de acciones de

prevención, mitigación, preparación, respuesta y rehabilitación temprana para
reducir el impacto de los desastres sobre la salud pública.

CONCLUSIONES.
Las Funciones Esenciales de Salud Pública son procesos y movimientos que
permiten un mejor desempeño de la gestión en salud pública. La importancia
estratégica de las funciones esenciales de salud pública (tales como vigilancia,
monitoreo y promoción de la salud) radica en la generación, por parte del
sistema de salud, de una respuesta efectiva, eficiente y de calidad a intereses
colectivos en materia de salud. Además, vemos reflejado el cumplimiento por
parte del centro de salud José Leonardo Ortiz de todos los puntos
establecidos anteriormente, siguiendo procesos y metodologías que conlleven a
un desarrollo íntegro del país.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
• La Salud Pública en las Américas. Nuevos conceptos, análisis del desempeño y
bases para la acción. Organización Panamericana de la Salud. Oficina Sanitaria
Panamericana, Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud. 2002.

• La Salud en las Américas. Organización Panamericana de la salud. Volumen 1.

Edición

2002.

• Funciones Esenciales de Salud Pública en el Callao. OPS – OMS – Ministerio de

Salud del Perú – dirección de Salud I Callao. 2002.

• Instrumento de Medición de las Funciones Esenciales de Salud Pública.

Dirección general de Salud de las Personas. Ministerio de Salud del Perú.

• Situación de Salud del Perú. Indicadores Básicos 2005. Oficina General de
Epidemiología. Ministerio de Salud del Perú.