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Decreto 791 de 1979
Decreto 791 de 1979
(abril 5)
Diario Oficial No. 35252 de 3 de mayo de 1979
NOTAS DE VIGENCIA:
- Modificado por el Decreto 1932 de 2000, publicado en el Diario Oficial No. 44.178 de 29
de septiembre de 2000, "Por el cual se modifica el Decreto 791 de 1979"
- Modificado por el Decreto 103 de 1984, publicado en el Diario Oficial No. 36.490 de 14
de febrero de 1984, "Por el cual se modifica el Capítulo V del Reglamento de Procesos
Administrativos por pérdida o daños de los bienes destinados al servicio del Ramo de
Defensa Nacional"
DECRETA:
CAPITULO I.
GENERALIDADES.
1. OBJETIVO Y ALCANCE
2. APLICACIÓN
3. FUNDAMENTOS LEGALES
CAPITULO II.
DE LOS PRECIOS.
Cuando se trate de pérdidas y el valor del bien no figure en los listados de precios,
este se obtendrá de acuerdo a lo dispuesto en el ordinal anterior.
CAPITULO III.
DE LAS CUANTIAS.
6. ELABORACION DE INFORMATIVOS
Cuando el valor de la pérdida o daño sobrepase los tres mil pesos ($3.000.00), si
se trata de municiones de guerra, cuando la entidad sea superior a cinco (5)
unidades (cartuchos o proyectiles) o de algún repuesto o accesorio de armamento.
En este caso, el respetivo Comandante, Gerente, Director o Jefe, ordenará
adelantar el informativo, teniendo en cuenta la competencia, por su cuantía, de
que tratan los numerales 10 y 11 del Capítulo V de este reglamento.
CAPITULO IV.
DE LA RESPONSABILIDAD.
7. INDIVIDUALIZACION DE LA RESPONSABILIDAD
Las personas pertenecientes a las entidades a que se refiere este reglamento, que
usen, administren, custodien o transporten los bienes a que se refiere el mismo,
son responsables de la pérdida o daño que sufran, cuando no provengan del
deterioro natural, de su uso normal y legítimo, o de otra causa justificada.
La pérdida, daño o deterioro, causados por fuerza mayor o caso fortuito no genera
responsabilidad administrativa.
8. ACCION PENAL
Acción penal es la facultad que tiene el Estado para adelantar un proceso penal, a
fin de establecer si se ha infringido la Ley Penal, bajo que circunstancia de modo,
tiempo y lugar, por quien o quienes y en que forma deben reprimirse los efectos
del ilícito.
9. ACCION ADMINISTRATIVA
CAPITULO V.
COMPETENCIA.
5. En la Armada Nacional:
6. En la Fuerza Aérea:
En los demás casos, el superior jerárquico por cargo del fallador de primera
instancia.
4. En el Ejército:
En el Cuartel General del Comando del Ejército, fallará en primera instancia: el
Inspector General del Ejército.
5. En la Armada Nacional:
6. En la Fuerza Aérea:
4. En el Ejército:
En segunda instancia, el Jefe del Estado Mayor Conjunto del Comando General
de las Fuerzas Militares.
5. En la Armada Nacional:
En segunda instancia, el Jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Militares.
6. En la Fuerza Aérea:
- Numeral 10, literal a) subnumeral 5 del capítulo V, modificado por el artículo 1 y numeral
11, literal c) del Capítulo V, modificado por el artículo 1 del Decreto 103 de 1984,
publicado en el Diario Oficial No. 36.490 de 14 de febrero de 1984
<Legislación Anterior>
10. Determinase las siguientes autoridades para conoce, calificar, analizar y fallar en
primera instancia los informativos por pérdidas o daños del material, accesorios,
repuestos y demás de propiedad del Ministerio de Defensa, o al servicio del despacho del
Ministro de Defensa, de la Secretaría General, del comando general de las Fuerzas
Militares, de la Policía Nacional y de los Institutos Descentralizados adscritos o vinculados
al Ministerio de Defensa Nacional, puestos bajo su responsabilidad.
Subgerente o Subdirector
Segundo comandante y Jefe de Estado Mayor en los Cuarteles de Brigada, fuerza naval y
Comando Aéreo.
En la Policía Nacional <Ver el artículo 1 del Decreto 103 de 1984, por el cual se modificó
este subnnumeral>
Subgerente o Subdirector
En la Policía Nacional:
El Secretario General
En la Policía Nacional:
En los casos no previstos en este capítulo conocerán y fallarán, el Secretario General del
Ministerio de Defensa, los Comandantes de Fuerza, el Inspector de la Policía Nacional o
el Gerente o Director del Instituto Descentralizado.
En caso de concurrencia de Comandantes o autoridades competentes para fallar estos
informativos, o en caso de impedimento de parte de algún comandante, Gerente, Director
o Jefe, conocerá y fallará el Oficial que designe el Secretario General del Ministerio de
Defensa o el Comandante General de las Fuerzas Militares, o el respetivo Comandante
de Fuerza, o el Director de la Policía, o el Gerente o Director, según sea la entidad en
donde se presente tal evento.
PARAGRAFO.- Las cuantías consideradas en este capítulo podrán ser actualizadas por el
Ministerio de Defensa Nacional por medio de Resolución.
Los fallos de primera instancia, dictados en razón del presente reglamento, podrán ser
apelados y en todo caso serán consultados.
Por el Comandante General de las Fuerzas Militares para los fallos del Comandantes del
Ejercito, de la Armada Nacional, de la Fuerza Aérea, del Jefe de Estado Mayor Conjunto y
del Secretario General del Ministerio de Defensa.
Por el Inspector General del Comando General de las Fuerzas Militares y de cada una de
las Fuerzas, para los fallos dictados por los Ayudantes Generales o los Comandos de
Unidades que dependan directamente del Comando General o de los Comandos de
Fuerza respectivamente.
Por el Director de la Policía Nacional para los fallos del Subdirector de la misma y por el
Inspector General de la Policía para los fallos dictados por el Jefe de Estado Mayor de
Planeación en el Cuartel General y por el Director de la Escuela de Formación,
Capacitación y Especialización de Suboficiales y Agentes de Policía. <Ver el artículo 2 del
Decreto 103 de 1984, por el cual se modificó este subnnumeral>
El Ministro de Defensa Nacional para los fallos de Gerentes o Directores de los Institutos
Descentralizados adscritos o vinculados a este Ministerio.
Por el superior jerárquico, con atribuciones dadas en este reglamento para los demás
casos.
12. FISCALES.
CAPITULO VI.
ATRIBUCIONES DE LOS FUNCIONARIOS.
14. FISCALES.
Funciones y deberes:
La calidad militar, agente o civil del servicio del ramo de Defensa Nacional, del
acusado.
Funciones y deberes:
16- SECRETARIO
Actuar como tal en todas las diligencia que ordene el funcionario instructor.
Compaginar el expediente.
Tener la debida reserva en los asuntos que conoce por razón de su cargo.
18. PERITOS
Haber sido testigo de los hechos o por cualquier circunstancia poder aportar datos
de interés para el esclarecimiento de los mismos.
CAPITULO VII.
DE LOS INFORMATIVOS.
20. GENERALIDADES
Para establecer la responsabilidad que corresponde a los usuarios y depositarios,
por las pérdidas o daños, de los bienes a que se refiere este reglamento, que
sufran en su poder, cuando no provengan del deterioro natural o por razón del uso
legítimo o de otra causa justificada se adelantará por vía administrativa una
investigación tendiente a determinarla.
21. INFORMES
Todo miembro del ramo de Defensa, que tenga conocimiento de la pérdida o daño
de los bienes a que se refiere este reglamento, está obligado a informar de tal
hecho al superior inmediato del presunto responsable, dentro de las veinticuatro
(24) horas siguientes a la ocurrencia de la novedad. El no aviso oportuno le
acarreará responsabilidad disciplinaria por negligencia, siempre y cuando no se
demuestre una causal de justificación. El superior nombrará un funcionario de
instrucción y todas sus actuaciones serán válidas así más tarde se establezca que
el competente el otro Comandante o autoridad.
Si una vez terminada la etapa investigativa, el Fiscal considera que se violó la ley
penal, el reglamento de régimen disciplinario de las Fuerzas Militares o de la
Policía Nacional o de cualquiera otra norma, así lo manifestará a la autoridad
competente para fallar, ordenará compulsar copia de lo pertinente para que el
Juez, el Comandante o Jefe competente, adelante la investigación respectiva. De
esta diligencia dejará constancia el concepto que emita.
22. NOMBRAMIENTOS.
23. REGISTRO
24. COMISION
25. TERMINOS
El término para emitir concepto será de tres (3) días hábiles, el cual se ampliará a
cinco (5) cuando se trate de dos o más acusados.
El término para fallar un informativo en primera instancia será de diez (10) días
hábiles.
El término para fallar un informativo en segunda instancia será de diez (10) días
hábiles.
29- RECURSOS
El de reposición, que interpondrá por escrito dentro de los dos (2) días siguientes
al de la notificación, para que se aclare, modifique o revoque.
El de apelación, ante el inmediato superior y se concede en el efecto suspensivo;
se interpondrá de la palabra en el momento de la notificación o por escrito dentro
de los tres (3) días siguientes.
La reposición será resuelta de plano dentro de los tres (3) días siguientes por el
Fallador de primera instancia y su decisión será susceptible del recurso de
apelación.
30- NULIDAD
Haber incurrido en un error relativo al nombre o apellido del acusado, cuando este
impida su real identidad.
CAPITULO IX.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.
31- DESCUENTOS
a. Generalidades
b. Procedimientos
32- SANCIONES
b. La multa se ejecuta por medio de una Resolución motivada por el Director, Jefe
o Comandante del funcionario negligente dejando constancia en la respectiva hoja
de vida.
El texto del informativo debe ser escrito por una sola cara de la hoja, a máquina y
a doble espacio y no puede tener enmendaduras o agregaciones, pero si al
terminar una hoja solo faltan firmas, estas se colocan al respaldo de la misma.
Todas las fechas y números que dentro de una diligencia haya necesidad de
consignar, se deben escribir en letras; los números se colocarán a continuación
encerrados entre paréntesis.
<Legislación Anterior>
34. La acción administrativa, por pérdida o daño de los bienes de propiedad del Ramo de
Defensa, prescribe en dos (2) años, contados a partir de la fecha en que ocurrió la
novedad o se tuvo conocimiento del hecho en infracciones continuadas. Este término se
interrumpe, con el fallo de primera instancia, interrumpida la prescripción, principiará a
correr de nuevo desde el día de la interrupción por un lapso igual.
Testimonios de terceros-
Careos.
Inspección Judicial.
Los indicios
Documentos
El documento que no reúna los requisitos para ser públicos se considera privado.
Mecánicos
Conductores
Calderistas o fogoneros.
Electricistas
Topógrafos
Técnicos de comunicaciones.
Mediante sentencia definitiva para cubrir los gastos ocasionales por pérdidas o
daños de material.
Por retiro definitivo del servicio, previa entrega del material a su cargo y una vez
obtenido el certificado de Paz y Salvo con la entidad por parte del interesado.
REGLAMENTO
FF..MM. 4-1
PUBLICO
ARTICULO 3o. Los vacíos en el procedimiento establecido en este reglamento se
llenarán con las disposiciones del Código de Procedimiento Civil, del Código
Contencioso Administrativo y de las normas que lo adicionen o reformen, en
cuanto sean compatibles con la naturaleza de los informativos administrativos.
Comuníquese y publíquese.
Dado en Bogotá, D.E. a 5 de abril de 1979