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CONTENIDO
¿CÓMO SABER QUE ESTE MÓDULO ES PARA USTED? ..................................... 3
1. DEFINICIONES Y GENERALIDADES ................................................................ 4
1.1. FUERO MILITAR .......................................................................................... 5
1.2. TITULARIDAD DE LA POTESTAD Y DE LA ACCIÓN DISCIPLINARIA ....... 5
2. RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LAS FUERZAS MILITARES ............................. 5
2.1. FALTAS DISCIPLINARIAS .............................................................................. 6
a. CLASIFICACIÓN DE LAS FALTAS .............................................................. 6
2.2. CLASIFICACIÓN DE LAS SANCIONES .......................................................... 6
a. ATRIBUCIONES DISCIPLINARIAS ................................................................. 7
3. RÉGIMEN PENAL DE LAS FUERZAS MILITARES .............................................. 9
3.1. TIPOS DE DELITOS MILITARES ............................................................... 10
3.1.1. Delitos contra la Disciplina ................................................................... 10
3.1.2. Delitos contra el servicio....................................................................... 10
3.1.3. Título III. Delitos contra los intereses de la Fuerza Pública .................. 10
3.1.4. Capitulo Único De la inutilización voluntaria ......................................... 10
3.1.5. Título IV. Delitos contra el Honor .......................................................... 10
3.1.6. Delitos contra la seguridad de la Fuerza Pública ................................. 10
3.1.11. Delitos contra la administración pública ................................................ 11
3.1.13. Delitos Comunes .................................................................................. 11
3.2. PENAS ........................................................................................................ 11
4. CODIGO DISCIPLINARIO UNICO ....................................................................... 14
4.1. ARTÍCULO 1°. TITULARIDAD DE LA POTESTAD DISCIPLINARIA ............. 15
4.2. LA FUNCIÓN PÚBLICA Y LA FALTA DISCIPLINARIA ................................. 15
4.3. SUJETOS DISCIPLINABLES......................................................................... 16
RECUERDE QUE: ................................................................................................... 16
BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................ 17
¿CÓMO SABER QUE ESTE MÓDULO ES PARA USTED?
• El Penal, es el fin del Estado para perseguir y penalizar a quien lesione o ponga en peligro
los bienes jurídicos tutelados y el orden público, materializándose en penas privativas de
la libertad o no, esta puede darse en la Jurisdicción Penal Militar u Ordinaria.
lolllllll
Los Especialistas de Talento Humano deben conocer las generalidades de estos bloques
normativos, ya que alrededor de ello se generan acciones salariales, de tiempo de
servicio, de retiros, de labores a desempeñar, pues una sola acción puede tener
consecuencias en cuanto a los temas citados.
COMPETENCIA LABORAL
Unidades de Competencia:
¿QUÉ VA A APRENDER?
Aprenderá:
2. Como resolver las novedades del personal con situaciones Penales ligadas a
procesos de incorporación, administración, comportamiento y retiro de
personal militar.
DEFINICIONES Y GENERALIDADES
La figura del fuero militar ha sido tan antigua y fundamental para la construcción de los
modelos democráticos del Estado de Derecho.
“De las conductas punibles cometidas por los miembros de la Fuerza Pública en servicio
activo, y en relación con el mismo servicio, conocerán las cortes marciales o tribunales
militares, con arreglo a las prescripciones del Código Penal Militar. Tales Cortes o
Tribunales estarán integrados por miembros de la Fuerza Pública en servicio activo o en
retiro.”
Ley 1407 de 2010 Articulo1. “de los delitos cometidos por los miembros de la Fuerza
Pública en servicio activo, y en relación con el mismo servicio, solamente conocen las
Cortes Marciales o Tribunales Militares, con arreglo a las prescripciones del Código
Penal Militar. Tales Cortes o Tribunales deben integrarse por miembros de la Fuerza
Pública en servicio activo o en retiro.”
Dentro del concepto de Fuerza Pública y de aplicación del fuero militar, se cobijan a los
miembros de la Policía Nacional, siempre que los delitos sean cometidos en servicio
activo, y en relación con dicho servicio.
Teniendo en cuenta los cambios y modificaciones que han tenido los diferentes Decretos
y Leyes que rigen a las Fuerzas Militares, no le es ajena la disciplina militar y el avance
en la situación del país, con el objetivo de mejorar la actuación de los miembros que
integran las FFMM se ha derogado la Ley 836 de 2003, es así como entra en vigencia la
Ley 1862 del 04 de Agosto de 2017, por la cual se establecen las normas de conducta
del militar colombiano y se expide el código disciplinario militar.
“Es deber fundamental del militar por su honor, la disposición permanente para defender
a Colombia, incluso con la entrega de la propia vida cuando sea necesario, cumpliendo
la Constitución Política, las leyes y los reglamentos, respetando los preceptos, principios,
valores y virtudes inherentes a la carrera militar.”
1. RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LAS FUERZAS MILITARES
Lo que importa para un Especialista de Talento Humano, es conocer cuáles son los tipos
de procedimientos disciplinarios que existen, las facultades disciplinarias en cabeza de
quien están, y las sanciones que existen de acuerdo a los tipos de faltas.
Ley 1862 de 2017 Artículo 74. “Falta disciplinaria. Constituye falta disciplinaria
y por lo tanto da lugar a la acción e imposición de la sanción correspondiente,
la realización de cualquiera de los comportamientos previstos como tal en la
presente Ley, sin estar amparado por cualquiera de las causales de exclusión
de responsabilidad contempladas en el presente ordenamiento.”
Ley 1862 de 2017 Artículo 75. “Clasificación de las faltas disciplinarias. Las
faltas disciplinarias son gravísimas, graves y leves.”
Ley 1862 de 2017 Artículo 81. Definición de las sanciones. Son sanciones
disciplinarias las siguientes:
a. ATRIBUCIONES DISCIPLINARIAS:
Ley 1862 de 2017 Artículo 91. “Noción. Se entiende por atribución disciplinaria
la facultad para investigar y Sancionar que tienen los competentes según lo
previsto en este código.”
Ley 1862 de 2017 Artículo 114. “Facultad para estructurar las Oficinas de
Asuntos Disciplinarios. El Ministerio de Defensa Nacional, las Entidades
Adscritas y Vinculadas, el Comando General de I as Fuerzas Militares y los
Comandos de Fuerza, tendrán la facultad de estructurar las Oficinas de
Asuntos Disciplinarios, conforme a la necesidad institucional de cada una de
ellas.”
Ley 1862 de 2017 Artículo 136. “Naturaleza de la acción disciplinaria. La acción
disciplinaria es pública.”
Ley 1862 de 2017 Artículo 137. “Noticia disciplinaria e iniciación oficiosa. Todo
servidor público que por cualquier medio conozca de la comisión de una falta
disciplinaria tendrá el deber de ponerlo en conocimiento del superior de la
respectiva unidad so pena de responder disciplinariamente. La acción
disciplinaria se podrá iniciar de oficio, por queja o información presentada por
Ley 1862 de 2017 Artículo 160. “Términos procesales. Los términos procesales
serán de días, meses y años, y se entenderá que terminan a la media noche
del último día fijado, de acuerdo con las previsiones del Régimen Político y
Municipal.”
Ley 1862 de 2017 Artículo 177. “Necesidad. Toda decisión interlocutoria debe
fundarse en prueba legal y oportunamente allegada al proceso.”
Ley 1862 de 2017 Artículo 226. “Causales de nulidad. Son causales de nulidad las
siguientes:
Ley 1862 de 2017 Artículo 232. “Informe o queja. El informe o la queja podrán
presentarse verbalmente o por escrito, ante cualquier miembro de las Fuerzas
Militares con atribuciones disciplinarias o ante cualquier autoridad pública, en
cuyo caso la remitirá sin dilación al competente.”
Para conocer acerca del Régimen Penal, en el presente documento guía se citarán los
tipos de delitos, y los tipos de penas contenidos en la Ley 1407 de 2010, la
contextualización de su relación con los procesos de incorporación, administración y
retiro, se harán en la sesión en línea que se haga para tratar este tema.
Capítulo I. De la cobardía
Capítulo II. Del comercio con el enemigo
Capítulo II. De la injuria y la calumnia
3.1.6. Delitos contra la seguridad de la Fuerza Pública
De la devastación
Del saqueo y la requisición
Del peculado
Del tráfico de influencias
Del abuso de autoridad
De la omisión de apoyo
3.2. PENAS
La importancia de conocer los tipos de penas que existen en el Código de Justicia Penal
Militar, es que en las Unidades Militares existen privados de la libertad, bien sea
condenados o procesados por lo que se hace necesario el conocimiento de cuáles son
los tipos de penas del personal militar.
Por ello la Ley 1407 regula las penas así:
Ley 1407 de 2010 ARTÍCULO 36. PENAS PRINCIPALES. Los imputables estarán
sometidos a las siguientes penas principales:
1. Prisión.
2. Multa.
Ley 1407 de 2010 ARTÍCULO 37. PENAS ACCESORIAS. Son penas accesorias,
cuando no se establezcan como principales, las siguientes:
1. Restricción domiciliaria.
2. Interdicción de derechos y funciones públicas.
3. Prohibición del ejercicio de un arte, profesión u oficio.
4. Suspensión de la patria potestad.
5. Separación absoluta de la Fuerza Pública.
6. Prohibición de porte y tenencia de armas de fuego.
7. Prohibición de consumir bebidas alcohólicas.
Ley 1407 de 2010 ARTÍCULO 38. JUDICIALIDAD Y PUBLICIDAD. Toda pena será
impuesta por sentencia judicial. El juez deberá enviar copia de esta al Instituto Nacional
Penitenciario y a la respectiva oficina de personal de la Fuerza a la cual pertenezca
1. Prisión. La pena de prisión para los tipos penales tendrá una duración máxima de
cincuenta (50) años, excepto en los casos de concurso, cuya pena máxima será
de sesenta (60) años.
2. Multa, hasta cien (100) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
3. Restricción domiciliaria, hasta cinco (5) años.
4. Interdicción de derechos y funciones públicas, hasta diez (10) años.
5. Prohibición del ejercicio de arte, profesión u oficio, hasta cinco (5) años.
6. Suspensión de la patria potestad, hasta quince (15) años.
7. Prohibición de porte y tenencia de armas de fuego, hasta tres (3) años.
8. Prohibición de consumir bebidas alcohólicas hasta tres (3) años.
Ley 1407 de 2010 ARTÍCULO 40. PRISIÓN. La pena de prisión consiste en la privación
de la libertad personal y se cumplirá en un establecimiento carcelario militar o policial, en
la forma prevista por la ley.
Ley 1407 de 2010 ARTÍCULO 41. MULTA. La multa consiste en la obligación de pagar,
mediante depósito judicial efectuado en el Banco Agrario o en la entidad que disponga
el Gobierno Nacional, la suma en salarios mínimos legales mensuales vigentes que haya
sido determinada en la sentencia. Los recursos obtenidos por concepto del recaudo de
multas ingresarán al Ministerio de Defensa Nacional para el fortalecimiento de la
infraestructura carcelaria.
Cuando se trate de delitos culposos sancionados con prisión, no habrá lugar a la pena
accesoria de separación absoluta de la Fuerza Pública.
Las demás penas accesorias serán impuestas discrecionalmente por el juez, teniendo
en cuenta lo dispuesto en este Código, sobre criterios para fijar la pena.
La ley 734 de 2002 mediante la cual se crea un procedimiento especial sobre las
conductas de los servidores públicos, este procedimiento se implementó para ser
aplicado en ciertos casos taxativamente estipulados en la ley, fue consagrado con
fundamento en los principios constitucionales de oralidad, celeridad, eficiencia y eficacia,
concentración, publicidad e inmediación.
Ningún servidor público entrará a ejercer su cargo sin prestar juramento de cumplir
y defender la Constitución y desempeñar los deberes que le incumben.
Antes de tomar posesión del cargo, al retirarse del mismo o cuando autoridad
competente se lo solicite deberá declarar, bajo juramento, el monto de sus bienes
y rentas.
Dicha declaración sólo podrá ser utilizada para los fines y propósitos de la
aplicación de las normas del servidor público.
Ley 734 de 2002 Artículo 22. Garantía de la función pública: El sujeto disciplinable, para
salvaguardar la moralidad pública, transparencia, objetividad, legalidad, honradez,
lealtad, igualdad, imparcialidad, celeridad, publicidad, economía, neutralidad, eficacia y
eficiencia que debe observar en el desempeño de su empleo, cargo o función, ejercerá
los derechos, cumplirá los deberes, respetará las prohibiciones y estará sometido al
régimen de inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y conflictos de intereses,
establecidos en la Constitución Política y en las leyes.
RECUERDE QUE:
LEY 1407 DEL 17 DE AGOSTO DE 2010 normas rectoras de la ley penal militar.
LEY 1952 28 ENERO 2019 Por medio del cual se expide EL CODIGO
GENERAL DISCIPLINARIOSE DEROGAN LA LEY 734 DE 2002 Y
ALGUNAS DISPOSICIONES DE LA LEY 1474 DE 2011 RELACIONADAS
CON EL DERECHO DISCIPLINARIO.
LEY 836 DE 2003 (Los procesos iniciados con esta ley hasta su desenlace)
CONTROL DE DOCUMENTO
Curso de Escalafonamiento para Oficiales y Suboficiales con especialidad en Talento Humano
2019