UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE CIENCIAS AGROPECUARIAS

ESCUELA PROFESIONAL DE AGRONOMIA

TEMA

“SINTESIS DE LOS CAPITULOS 16, 17 Y 18”

DOCENTE:

León Mostacero Luzmila Elena

ALUMNA:

Medina Alfaro Tatiana Elizabeth

AREA:

Economía Agraria

CICLO:

VII

TRUJILLO – PERÚ

2019
CAPITULO 16: ELECCIONES PUBLICAS Y
BIENES PUBLICOS
Después de estudiar este capítulo, usted será capaz de:
 Explicar por qué algunas elecciones son elecciones públicas y cómo se llevan a
cabo en un mercado político.
 Explicar cómo surge el problema del free-rider (o parásito) y cómo se determina
la cantidad de bienes públicos.
 Explicar por qué los bienes con beneficios externos derivan en una su producción
ineficiente y cómo las elecciones públicas pueden lograr eficiencia en la
asignación.
Combatir un incendio forestal, proporcionar escuelas y universidades, vigilar los
vecindarios y las carreteras, operar los juzgados: los gobiernos hacen todo eso. Pero ¿por
qué? ¿Por qué no lo hacen empresas privadas? ¿Acaso el trabajo de los gobiernos es
eficiente, o son demasiado grandes? Para ilustrar los principios de la elección pública,
analizaremos la provisión de educación y atención médica.
o Elecciones públicas
Una elección pública es una decisión que tiene consecuencias para muchas personas, y
quizás para la sociedad completa. Los siguientes son algunos ejemplos de elecciones
públicas: Decisiones tomadas por líderes políticos y funcionarios de primer nivel respecto
de la regulación de precios y cantidades, impuestos, comercio internacional y gasto
gubernamental.
Por qué existen los gobiernos
Los gobiernos existen debido a tres razones. Porque:
1. Establecen y mantienen los derechos de propiedad.
2. Proporcionan mecanismos distintos al mercado para asignar los recursos escasos.
3. Implementan acuerdos que redistribuyen el ingreso y la riqueza.
Reemplazar a los mercados con decisiones gubernamentales de asignación de recursos no
constituye un asunto sencillo. La falla de gobierno es una situación en la que las acciones
gubernamentales provocan ineficiencia. La falla de gobierno puede conducir a la
sobreproducción o a la subproducción.
Elección pública y mercado político
Los cuatro grupos de tomadores de decisiones que interactúan en el mercado político son:
o Los votantes.
o Las empresas.
o Los políticos.
 o Los burócratas.
Los votantes expresan sus demandas a través del sufragio. Los votantes y las empresas
expresan sus demandas de políticas a través de contribuciones a las campañas. Los políticos
expresan su oferta de políticas con propuestas que, desde su punto de vista, podrían atraer
votos.
Los burócratas tratan de obtener el presupuesto más alto posible para sus dependencias. Por
su parte, proporcionan bienes y servicios públicos.

Equilibrio político
En un equilibrio político, las elecciones de votantes, empresas, políticos y burócratas son
compatibles, y ninguno de estos grupos por separado puede encontrar una forma de mejorar
su posición tomando una elección diferente.
Exclusivo
Un bien es exclusivo si únicamente las personas que pagan por él son capaces de disfrutar
sus beneficios. Los servicios de una agencia de seguridad privada, la pesca en una granja
deportiva especializada y un concierto de Coldplay son ejemplos de bienes exclusivos.
Un bien es no exclusivo si es imposible (o extremadamente costoso) evitar que alguien se
beneficie de él. Los servicios del cuerpo policíaco de una ciudad, la pesca en el océano
Pacífico y la transmisión de un concierto por televisión son ejemplos de bienes no
exclusivos.
Rival
Un bien es rival si su uso por parte de una persona disminuye la cantidad disponible del
mismo para alguien más. El personal de una agencia de seguridad privada no puede vigilar
dos sucursales bancarias al mismo tiempo. El pescado sólo puede ser consumido una vez.
Un bien es no rival si su uso por parte de una persona no disminuye la cantidad disponible
del mismo para alguien más. Los servicios de un cuerpo policíaco y un concierto
transmitido por televisión son bienes no rivales.
Clasificación en cuatro tipos:
Bienes privados Un bien privado es tanto rival como exclusivo. Una lata de gaseosa y un
pescado de granja son ejemplos de bienes privados.
Bienes públicos Un bien público es tanto no rival como no exclusivo. Un bien público
puede ser consumido simultáneamente por muchas personas, y nadie puede quedar excluido
de sus beneficios. La defensa nacional es mejor ejemplo de un bien público.
Recursos comunes Un recurso común es rival y no exclusivo. Una unidad de un recurso
común sólo puede utilizarse una vez, pero no hay manera de evitar que la gente la utilice
cuando está disponible. Los pescados extraídos del mar constituyen un recurso común. Los
recursos comunes son rivales porque, por ejemplo, un pescado consumido por una persona
deja de estar disponible para todas las demás. Por otra parte, son no exclusivos en razón de
que es difícil evitar que las personas los aprovechen. 16-16
Bienes de monopolio natural Un bien de monopolio natural es no rival y exclusivo. Un
caso especial de monopolio natural surge cuando el bien o servicio se produce con un costo
marginal nulo. En tal situación el bien es no rival. Si también es exclusivo, es producido
por un monopolio natural. Internet y la televisión por cable son ejemplos de este tipo de
bienes.
Elecciones públicas Bienes mixtos y externalidades
Los bienes mixtos no corresponden exactamente a las categorías de la clasificación en
cuatro tipos. Un bien mixto es un bien privado, cuya producción o consumo da lugar a una
externalidad. Una externalidad es un costo (costo externo) o un beneficio (beneficio
externo) que surge de la producción o consumo de un bien privado, y que recae en alguien
distinto de su productor o consumidor. Una externalidad negativa impone un costo; una
externalidad positiva genera un beneficio.
Bienes mixtos con beneficios externos Entre estos bienes están la atención médica y la
educación. Bienes mixtos con costos externos Entre estos bienes se encuentran la energía
eléctrica, los sistemas carreteros y ferroviarios, así como la transportación aérea, en todos
los cuales interviene la combustión de hidrocarburos (carbón, petróleo y gas natural).
Ineficiencias que requieren elecciones públicas
Las elecciones públicas deben llevarse a cabo para:
 Suministrar bienes públicos o bienes mixtos.
 Conservar los recursos comunes.
 Regular el monopolio natural.
o Provisión de bienes públicos
El problema del free-rider
Un free-rider (o parásito) disfruta los beneficios de un bien o servicio sin pagar por él.
Como nadie puede ser excluido de aprovechar los beneficios derivados de un bien
público, todo mundo tiene un incentivo para comportarse como parásito. Los bienes
públicos dan lugar al problema el free-rider, esto es, a la ausencia de un incentivo para
que las personas paguen por aquello que consumen.
El valor de un bien privado es el monto máximo que una persona está dispuesta a pagar
por una unidad más del mismo. El valor de un bien público es el monto máximo que
todas las personas están dispuestas a pagar por una unidad más del mismo. Para calcular
el valor que se asigna a un bien público, empleamos los conceptos de beneficio total y
beneficio marginal.
Beneficio marginal social de un bien público
El beneficio total es el valor monetario que una persona asigna a una cantidad
determinada de un bien. Entre más grande es la cantidad de un bien, mayor es el
beneficio total que la persona obtiene del mismo. El beneficio marginal es el aumento
del beneficio total como resultado del incremento de una unidad en la cantidad de un
bien. El beneficio marginal de un bien público disminuye en función de la cantidad
suministrada del mismo.
El beneficio marginal social que un bien público genera para la economía completa es la
suma de los beneficios marginales de todos los individuos a cada cantidad suministrada
del bien en cuestión. La curva del beneficio marginal social de la economía para un bien
público es la suma vertical de todas las curvas de beneficio marginal individuales.
La curva del beneficio marginal social de un bien público contrasta con la curva de
demanda de un bien privado, la cual es la suma horizontal de las curvas de demanda
individuales a cada precio.
Costo marginal social de un bien público
El costo marginal social de un bien público se determina de la misma forma que el de un
bien privado. Cantidad eficiente de un bien público La cantidad eficiente de un bien
público es la cantidad a la que el beneficio marginal social es igual al costo marginal
social.
La figura 16.4 ilustra la cantidad eficiente de un bien público. Con menos de 3 aviones,
el BMS excede al CMS. Los recursos pueden utilizarse más eficientemente
incrementando la cantidad.
Con más de 3 aviones, el CMS excede al BMS. Los recursos pueden usarse más
eficientemente si se proveen menos aviones. Por lo tanto, únicamente a la cantidad en la
que BMS = CMS los recursos están empleándose con eficiencia. La producción privada
produciría 0 aviones.
Suministro privado ineficiente
Si una empresa privada intentara producir y vender un bien público, serían muy pocas
las personas que lo adquirirían. El problema del free-rider deriva en que una parte muy
pequeña del bien es producida por una empresa privada.
Suministro público eficiente
En vista de que el gobierno puede imponer gravámenes fiscales sobre todos los
consumidores del bien público y forzarlos a pagar por recibirlo, la provisión pública
soluciona el problema del free-rider. Si dos partidos políticos compiten, cada uno estará
interesado en proponer la cantidad eficiente de un bien público. Si un partido propone
una cantidad exagerada o insuficiente, será vencido por aquel que proponga la cantidad
eficiente. La razón es que más personas votarán por la opción que les ofrezca un
aumento del beneficio neto.
La figura 16.5 ilustra el resultado político eficiente. Dos partidos, Esperanzas y
Temores, están de acuerdo en todo, salvo en el número de aviones a producir. Si
 Esperanzas propone que se produzcan 2 aviones y Temores se pronuncia por 4, los
votantes estarán igualmente insatisfechos, y las elecciones serán pronto.
Si Esperanzas aumenta el número de aviones a 3, ganará la elección en caso de que
Temores proponga 4. Si Temores disminuye el número de aviones a 3, ganará la
elección si Esperanzas propone 2. Ambos partidos proponen la producción de 3 aviones,
y cada uno obtiene 50 por ciento de los votos.
Principio de diferenciación mínima En su intento por atraer a la mayoría de los
votantes, los políticos suelen proponer acciones muy similares, lo cual es un ejemplo del
principio de diferenciación mínima. El principio de diferenciación mínima es la
tendencia de los competidores (incluyendo los partidos políticos) a mostrar similitudes
para atraer al máximo número de clientes (o votantes). (El mismo principio es válido
para empresas en competencia, como McDonald’s y Burger King
Suministro excesivo e ineficiente de bienes públicos
Si la competencia entre dos partidos políticos se basa en la provisión de la cantidad
eficiente de un bien público, los burócratas deben cooperar y contribuir al logro de ese
resultado.
Objetivo de los burócratas Los burócratas quieren maximizar el presupuesto de la
dependencia a la que pertenecen, porque eso aumenta su estatus y su poder. Así, los
burócratas podrían tratar de persuadir a los políticos para que suministren una cantidad
superior a la eficiente.

Ignorancia racional
La ignorancia racional es la decisión que toma un votante en el sentido de no informarse
respecto de una política o la provisión de un bien público, debido a que el costo de
hacerlo excede el beneficio esperado. Desde la perspectiva de los votantes que
consumen los bienes públicos, pero no los producen, es racional ignorar los costos y los
beneficios. Por el contrario, para los votantes que producen un bien público, es racional
estar bien informados. Cuando se toma en consideración la racionalidad de los votantes
no informados y de los grupos con intereses especiales, el equilibrio político genera la
provisión en exceso de un bien público.
La figura 16.6 muestra el suministro excesivo generado por la burocracia. Si los votantes
racionalmente ignorantes permiten que los burócratas logren su objetivo de maximizar
su presupuesto, el bien público podría ser suministrado en exceso y derivar en una
pérdida irrecuperable.
o Externalidades positivas: educación y atención médica
Los dos bienes públicos que producen los beneficios externos más grandes son la
educación y la atención médica.
 Beneficios privados y beneficios sociales
Un beneficio privado es aquel que recibe el consumidor de un bien o servicio.
El beneficio marginal privado (BMg) es el beneficio privado que surge al consumir
una unidad más de un bien o servicio.
Un beneficio externo es aquel que recibe alguien distinto del consumidor del bien.
El beneficio marginal externo es el beneficio que disfrutan personas distintas del
consumidor de un bien o servicio, como resultado de consumir una unidad más del
mismo.
El beneficio marginal social es el beneficio marginal que disfruta toda la sociedad, es
decir, tanto el consumidor como cualesquiera otras personas sobre las que recae el
beneficio. El beneficio marginal social es la suma del beneficio marginal privado y el
beneficio marginal externo. En otros términos: BMS = BMg + Beneficio marginal
externo. 16-40
La figura 16.7 ilustra el beneficio marginal privado, el beneficio marginal externo y el
beneficio marginal social. El beneficio marginal externo está representado por la
distancia vertical entre las curvas BMg y BMS. 16-41
La figura 16.8 muestra la manera en que un mercado privado produce una cantidad
deficiente de un artículo que genera un beneficio externo, creando así una pérdida
irrecuperable.
Acciones gubernamentales en el mercado para un bien mixto con beneficios
externos
La figura 16.9 ilustra un resultado eficiente. Los consumidores pagan el precio del
mercado. Los contribuyentes deben pagar el resto del CMS.
Tres mecanismos que los gobiernos pueden utilizar para lograr una asignación de
recursos más eficiente en presencia de beneficios externos son:
 La provisión pública.
 Los subsidios privados.
 Los cupones.
Producción pública En la producción pública, una autoridad pública produce el bien o
servicio a cambio de un pago del gobierno. 16-45
Subsidios privados Un subsidio es un pago que realiza el gobierno a los productores
privados. Si el gobierno paga al productor una cantidad igual al beneficio marginal
externo, la cantidad producida es eficiente.
Cupones Un cupón es un vale suministrado a las familias por el gobierno, para que
puedan utilizarlo en la compra de bienes o servicios específicos. La figura muestra la
manera en que cupones por un monto de $15 000 pueden lograr un resultado eficiente.
Ineficiencia burocrática y falla del gobierno
¿La provisión pública, la provisión privada subsidiada y los cupones son equivalentes?
No. Combinado con la ignorancia racional, el comportamiento de los burócratas
conduce a la falla del gobierno.
Problemas con la producción pública La producción pública podría derivar en
subproducción a consecuencia del intento de los burócratas por maximizar sus
presupuestos inflando sus gastos y generando desperdicio.
Problemas con los subsidios privados El presupuesto de subsidios tiene que ser
administrado por burócratas, y éstos podrían tratar de inflar los costos de administración
y reducir la magnitud del subsidio. Los productores que reciben el subsidio podrían
asignar parte del mismo a cabildear para lograr un subsidio más alto y una producción
menor. Estas acciones conducirán a un resultado ineficiente.
¿Son los cupones una solución? Los cupones ofrecen cuatro ventajas en comparación
con la provisión pública y los subsidios privados:
1. Pueden ser utilizados con producción pública, producción privada o competencia
entre ambas.
2. Los gobiernos pueden establecer el valor de los cupones y el presupuesto total
de los cupones para resolver el problema del suministro excesivo y la inflación
de los presupuestos.
3. Los cupones distribuyen las contribuciones públicas entre miles de
consumidores, de manera que ninguno de ellos está interesado en desperdiciar
parte del valor recibido cabildeando para obtener un suministro excesivo.
4. Al dar poder de consumo al consumidor final, los productores deben competir
para atraer clientes proporcionando un alto estándar de servicio al costo más bajo
posible.
Debido a estas cuatro razones, los cupones constituyen un recurso popular entre los
economistas. Sin embargo, son controversiales entre los burócratas, la mayoría de los
cuales se opone a su uso.
 CAPITULO17: EXTERNALIDADES Y EL
MEDIO AMBIENTE
o Externalidades negativas: contaminación

la contaminación del aire y el cambio climático son sólo dos expresiones de una clase más
amplia de externalidades negativas derivadas de la actividad económica. Los procesos
industriales los fertilizantes y la basura contaminan el aire los ríos los lagos y la tierra y
todas sus formas de contaminación interactúan a través del ecosistema.
Fuentes y consecuencias de la contaminación del aire
los problemas de la calidad del aire lo cual los problemas del cambio climático global están
relacionados, pero son distintos y cada uno presenta distintos retos.
actualidad local del aire es influenciada por más de 180 sustancias transportadas por aire
que en concentraciones suficientes alta pueden dañar la salud humana
la temperatura global está influenciada por las emisiones de gases de efecto invernadero
causadas por la actividad humana de los cuales el más importante es el dióxido de
carbono.
La emisión de CO2 es un fenómeno y problema global.
los efectos de la contaminación constituyen costos de las decisiones de producción y
consumo que no se consideran en su en su totalidad durante el proceso de decisión.
¿Cuánto producir y cuánto contaminar?
Para entender lo que determina la cantidad de contaminación y el costo externo,
comenzaremos por distinguir entre el costo privado y el costo social de producción.
Un costo privado de producción es aquel que el productor del bien o servicio asume.
El costo marginal es el costo de producir una cantidad adicional de un bien o servicio.
impuesto externo es el costo de producir un bien o servicio que no es asumido por el
productor sino por alguien más.
El costo marginal social es el costo marginal en el que incurren el productor y todos los
demás en quienes recae el costo.
Valoración de un costo externo los economistas utilizan los precios del mercado para
asignar un valor monetario el costo de contaminación.
La economía en acción
Tendencias opuestas: éxito y fracaso
Tendencias en la contaminación del aire
La figura1 muestra las tendencias en la concentración de los seis principales
contaminantes del Estados Unidos en 1980 al 2010. Las concentraciones de todos esos
contaminantes han disminuido.
Tendencias en el bióxido de carbono global y la temperatura
la figura 2 muestra una tendencia global en concentración de dióxido de carbono y
temperatura.
ambas tendencias son desoladoramente ascendentes la concentración de CO2 aumentar
en aproximadamente 40% desde 1850, la temperatura global ha ido en aumento durante
más de 100 años.
Costó externo y producción
la figura 17.1 muéstrame ejemplo de la relación entre producción y costo en una fábrica
de pinturas contamina ríos.
la curva de costo marginal social se obtiene sumando el costo marginal y externo al costo
marginal privado. así que un punto en la curva muestra la suma del costo personal privado
y el costo marginal externo en un nivel dado de producción
Equilibrio y cantidad de contaminación
El equilibrio eficiente ocurre donde el beneficio marginal social igual al costo marginal
social a dos millones de galones de pintura.
Entonces ¿qué se puede hacer para remediar la ineficiencia derivada de un costo externo?
Hay tres métodos disponibles y examinaremos cada uno de ellos:

 Establecimiento de derechos de propiedad

 Obligación del uso de tecnologías limpias
 Impuestos o permisos de emisión negociables
Establecimiento derecho de propiedad
Los derechos de propiedad son títulos legales que amparan la propiedad el uso y la
iluminación de los factores de producción y bienes y servicios que se hacen valer a través
de los tribunales.

Para entender el funcionamiento de los derechos de propiedad

Uso de una tecnología de reducción de contaminantes permite reducir o evitar la
contaminación
Menos producción y menos contaminantes normativa para no incurrir en mi cuarto adiós
a la tecnología de reducción de contaminantes usar la tecnología de contaminante reducir
la producción y por tanto la contaminación y obtener un ingreso más alto de las casas en
la Ribera del Río.
Equilibrio de mercado eficiente
Obligación del uso de tecnologías limpias
Cuando es muy difícil definir e imponer derechos de propiedad se hacen elecciones
públicas la regulación gubernamental y la respuesta más probable.
Aunque la regulación directa puede reducir las emisiones y mejorar la calidad del aire los
economistas en general muestran escepticismo acerca de este método la reducción de
contaminantes no siempre la solución de menor costo
Impuestos o permisos de emisión negociable
Los gobiernos emplean dos métodos principales para confrontarla contaminantes con los
costos de sus decisiones.
o Impuestos.
o Permisos de emisión negociable

Impuestos el gobierno puede utilizar los impuestos como un incentivo para que los
productores reduzcan sus niveles de contaminación
Permisos de emisión negociable se refieren a los limites máximos permisibles de
contaminación. Usted ya se realiza de la idea de que el gobierno imponga límites máximos
antes.
Impuesto pigouviano logra una asignación eficiente de contaminación entre las empresas
porque cada una de ella determina cuánto produce y contamina teniendo en
consideración el impuesto y produciendo la cantidad para la cual el costo marginal social
es igual al precio.
 La tragedia de los comunes
se conoce como la tragedia de los comunes a la sobreexplotación y el agotamiento de un
recurso de propiedad común ante la ausencia de incentivos para conservarlo y usarlo de
manera sustentable y eficiencia.
Va a descubrir que hay dos problemas que dan origen a la tragedia de los comunes
El uso sostenible de un recurso común
Ilusión eficiente de un recurso común
La tragedia original de los comunes
El término tragedia de los comunes proviene de Inglaterra del siglo 14 cuando las villas
estaban rodeados por grandes áreas de pastizales las cuales fueron sobreexplotados y la
cantidad de vacaciones que podían sentarse en ellos iban dismuyendo.
Logro de un resultado eficiente
Las condiciones bajo las cuales un recurso común de USA manera eficiente es más fácil
que generarlo.
Para usar un recurso común en forma suficiente y necesario diseñar un mecanismo como
incentivo que confronte a los usuarios del recurso con las consecuencias marginales
sociales de sus acciones
Los tres métodos principales qué es posible usar para el logro del uso eficiente del recurso
común:
 Derechos de propiedad
 Cuotas de producción
 Cuotas individuales transferible
CAPITULO 18: MERCADOS DE FACTORES
DE PRODUCCIÓN
 Anatomía de los mercados de trabajo
Los cuatro factores de producción son:

 Trabajo
 Capital
 Tierras recursos naturales
 Habilidades empresariales
Mercados de servicios de trabajo
Los servicios de trabajo se refieren al esfuerzo físico y mental que las personas proveen
para producir bienes y servicios.
Algunos servicios de trabajo ofrecen de manera temporal. Estos servicios se denominan
trabajo casual
El mercado de trabajo está conformado por un conjunto de individuos y empresas que
intercambian servicios de trabajo.
La mayor parte de los mercados de trabajo están conformados por muchos compradores y
muchos vendedores y son competitivos.
En este capítulo analizaremos tanto los mercados de trabajo competitivos como los
caracterizados por la presencia de un sindicato.
Mercado de servicio de capital
El capital consiste en herramientas instrumentos máquinas edificios y demás muebles
producidos en el pasado y que las empresas usan en la actualidad para producir bienes y
servicios. Son muy pocos los servicios de capital que se comercializa en un mercado. En
este caso, lo que sucede es que una empresa compra el capital y lo utiliza para sus
propósitos particulares. Los servicios provistos por el capital que es propiedad de la
empresa y operado por ella tienen un precio implícito, el cual se deriva de los precios de
depreciación e interés.
Mercados de servicios de la tierra y recursos naturales
En su acepción económica la tierra consiste en todos los dones de la naturaleza es decir
los recursos naturales como factor de producción.
Habilidades empresariales
Los servicios empresariales no se comercializan en mercados. Los empresarios reciben la
utilidad que cargan con la pérdida que resulta de su decisión en el negocio
 Demanda de un factor de producción
La demanda de un factor de producción es una demanda derivada se le llama así porque
su resultado de la demanda de bienes y servicios que produce el trabajo
para decidir qué cantidad de un factor de producción se debe contratar empres
a comprar el costo de contratar una unidad adicional del mismo con el valor que se
presenta para su propósito.
Curva de demanda del trabajo de la empresa
La curva de demanda de trabajo de la empresa se deriva de su curva de valor del producto
marginal
si la tasa salarial se reduce mientras los demás factores permanecen sin cambio la
empresa contará con más trabajadores

Cambios en la demanda de trabajo de la empresa

La demanda de trabajo de la empresa depende de:
 El precio de la producción de la empresa
 Los precios de los demás factores de producción
 La tecnología

 Mercado de trabajo
Los servicios de trabajos se comercializan en muchos mercados de trabajo diferentes
Mercado del trabajo competitivo
Demanda de trabajo de mercado
Oferta de trabajo de mercado
Mercados de capital y de recursos naturales
los mercados de capital y de tierra pueden entender a partir de los mismos conceptos que
hemos visto al analizar el mercado de trabajo competitivo.
A continuación, señalaremos tres grupos de mercados de factores

 Mercados de arrendamiento de capital

 Mercados de arrendamiento de tierra
 Mercados de recursos naturales no renovables