AUTO DE CARGOS

MUNICIPIO DEL SALADO

El Salado, julio 10 de 2020

Referencia: Radicación N° 0000

Implicado: MIGUEL ANTONIO VARELA MONTES

Quejoso: REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL

DECISIÓN: AUTO DE CARGOS.

Conforme a lo estipulado en los artículos 163 y 166 de la ley 734 de 2002, se procede a evaluar por parte de
este despacho la procedencia respecto al mérito legal que pueda existir para formular AUTO DE CARGOS al
implicado señor MIGUEL ANTONIO VARELA MONTES, identificado con la c.c. 66903456 de El Salado
Tolima, en su condición de auxiliar de contabilidad, adscrito a la secretaría de hacienda municipal, con base
en la siguiente.

SITUACIÓN FÁCTICA

La señora MARIELA HERRERA ULLOA, identificada con la c.c. 31234567 de El Salado Tolima, en su calidad
de REGISTRADORA DELEGADA DEL REGISTRADOR NACIONAL DEL ESTADO CIVIL, en el municipio de
El Salado Tolima, presenta ante este despacho la siguiente queja:

Haber posiblemente incumplido sin justa causa el deber funcional que tenía como servidor público de ejercer
las funciones públicas transitorias y de forzoso cumplimiento como jurado de votación en las elecciones de
“Jueces de Paz y Reconsideración” llevadas a cabo el domingo 26 de noviembre de 2017, en el cual dejó de
cumplir al omitir firmar el acta de escrutinio número 09098, (E 14) en el puesto de votación situado en el
Centro Parroquial San Juan Bautista de El Salado, ubicado en la carrera 42 No. 13B – 35, zona 15, puesto 01,
mesa 02, que le fue asignado por la Registraduría Nacional del estado Civil, posible comportamiento que
podría constituir una falta disciplinaria”, el cual incumplió

SÍNTESIS DE LA PRUEBA RECAUDADA

La señora MARIELA HERRERA ULLOA, identificada con la c.c. 31234567 de El Salado Tolima, en su calidad
de REGISTRADORA DELEGADA DEL REGISTRADOR NACIONAL DEL ESTADO CIVIL, en el municipio de
El Salado Tolima, presenta ante este despacho las siguientes pruebas:

1. Acta de escrutinio número 09098 el domingo 26 de noviembre de 2017, firmada por todos los jurados
de votación asignados a la mesa de votación, menos la firma del señor MIGUEL ANTONIO VARELA
MONTES, donde se indican la fecha, hora y número de mesa en la que debía firmar la respectiva acta,
en calidad de vicepresidente de mesa.
2. Acta de entrega del acta de escrutinio número 09098 el domingo 26 de noviembre de 2017, con la
respectiva firma, de todos los miembros de la mesa, donde no aparece la firma del señor MIGUEL
ANTONIO VARELA MONTES, lo que indica que no la firmó.
 INDIVIDUALIZACIÓN FUNCIONAL E IDENTIFICACIÓN DEL O LOS POSIBLES AUTORES DE LA FALTA

Como posible autor de la falta disciplinaria materia de averiguación, aparece en autos, el señor MIGUEL
ANTONIO VARELA MONTES, identificado con la c.c. 66903456 de El Salado Tolima, quien para la época de
los hechos, 26 de noviembre de 2017, ejercía funciones como auxiliar de contabilidad, adscrito a la secretaría
de hacienda municipal.

Todo lo anterior se infiere de las pruebas documentales relacionadas.

NORMAS QUE DESCRIBEN EL DEBER, LA PROHIBICIÓN

Por tal razón, al disciplinado en el presente averiguatorio, le son endilgadas las siguientes disposiciones
sustantivas y disciplinarias dentro del auto No. 4124.010.9.13.041 – 18 - 0475 del 29 de mayo de 2019,
articulo 34, numeral 1, ley 734/02. Decreto Ley 2241/86, Artículos 105 y 200. Ley 163/94. Numeral 1 artículo
35. L ey 734/02. Artículo 48, numeral 49 ley 734/02.

En su condición de servidor público al señor MIGUEL ANTONIO VARELA MONTES. Le asisten los deberes
consagrados en el artículo 6 de la Carta Política y en el artículo 34 numeral 49 de la ley 734 de 2002.

DESCRIPCIÓN DE LA CONDUCTA VIOLATORIA

CARGO ÚNICO.

Haber posiblemente incumplido sin justa causa el deber funcional que tenía como servidor público de
ejercer las funciones públicas transitorias y de forzoso cumplimiento, como jurado de votación en las
elecciones de “Jueces de Paz y Reconsideración” llevadas a cabo el domingo 26 de noviembre de
2017, y que debió de cumplir en el puesto de votación situado en el Centro Parroquial San Juan
Bautista de Cali, ubicado en la carrera 42 No. 13B – 35, zona 15, puesto 01, mesa 02, que le fue
asignado por la Registraduría Nacional del estado Civil, al no firmar el acta de escrutinio número
09098 el domingo 26 de noviembre de 2017, posible comportamiento que podría constituir una falta
disciplinaria”.

NORMAS PRESUNTAMENTE INFRINGIDAS

Artículo 34, numeral 1 de la ley 734/02. Artículo 35 numeral 1, ley 734/02. Artículo 48 numeral 49, ley 734/02.
Ley 2241/86, artículo 105; inciso 2º de párrafo 1º. Ley 163/94, artículo 5. Decreto Ley 2241/86, artículo 105
parágrafo 4º.

VALORACIÓN DE LAS PRUEBAS

Debe hacerse un análisis de las pruebas aportadas en su conjunto, según el artículo 141 del C. Ú.D. o ley
734/02, de acuerdo con las reglas de la sana crítica.

LA CULPABILIDAD

El grado de culpabilidad debe determinarse si es a título de culpa o dolo, y se hace un análisis de los
argumentos expuestos por los sujetos procesales.

En mérito de lo expuesto, el suscrito director de la oficina de asuntos disciplinarios del municipio de El Salado
Tolima, en uso de sus atribuciones legales,
 RESUELVE

PRIMERO: FORMULAR AUTO DE CARGOS al señor MIGUEL ANTONIO VARELA MONTES, identificado
con la c.c. 66903456 de El Salado Tolima, en su condición de contador de la secretaría de hacienda del
municipio de El Salado Tolima, por los hechos expuestos en la parte motiva de este proveído.

SEGUNDO: NOTIFICAR PERSONALMENTE la presente decisión al precitado implicado, o a su defensor,

haciéndole saber que dispone del término de diez (10) hábiles contados a partir del día siguiente al de la
notificación de este auto de cargos, para presentar descargos, solicitar y/o aportar pruebas que considere
pertinentes para ejerces su derecho a la defensa. Artículo 166 C.U.D.

TERCERO: durante el término indicado anteriormente, el expediente permanecerá a disposición del

investigado en la secretaría de este despacho, de conformidad con el artículo 104 del C.U.D.

CUARTO. Por secretaría, hágase la respectiva citación al investigado. En el evento de no ser posible la
notificación personal, se dará cumplimiento a lo estipulado en el artículo 165 ibídem. Si no comparece dentro
de los ocho (8) días siguientes a partir del envío de esta citación, se notificará por edicto de conformidad con
el artículo 107 del C.U.D.

QUINTO. Contra la presente resolución no procede recurso alguno.

NOTIFIQUESE Y CUMPLASE

Sebastián Becerra Hincapié

Director oficina de asuntos disciplinarios.

Municipio de El Salado Tolima.

De acuerdo al Artículo 166 del capítulo IV, del Código Único Disciplinario:

“El termino PARA PRESENTAR DESCARGOS

Notificado el pliego de cargos, el expediente quedará en la Secretaría de la oficina de conocimiento, por el término de
diez días, a disposición de los sujetos procesales, quienes podrán aportar y solicitar pruebas. Dentro del mismo término,
el investigado o su defensor, podrán presentar sus descargos”.

La defensa del señor Miguel Antonio Varela Montes solicitamos las pruebas de los cargos que se le imputan.

 Prueba: E14 sin la firma del señor Miguel Antonio Varela Montes.

Presentación de Descargos:

De acuerdo con el cargo único de la descripción de la conducta violatoria imputada a nuestro poderdante, si
bien es cierto no cumplió la obligación que trae consigo el haber sido designado como jurado de votación en
los comicios realizados para la elección de “Jueces de Paz y Reconsideración” llevadas a cabo el domingo 26
de noviembre de 2017, toda vez que no firmó el acta de escrutinio número 09098 E14 en el puesto de
votación. Esta omisión no corresponde a una conducta dolosa, toda vez que el señor Miguel Antonio Varela
Montes cumplió con sus deberes constitucionales presentándose a los comicios electorales el día citado.

Sin embargo, a las 4:30pm nuestro poderdante presenta una perdida temporal de la conciencia y como
consecuencia de esta afectación a su salud, fue trasladado al centro asistencial Clínica Farallones El saladito,
Configurando así la causal eximente de responsabilidad Fuerza Mayor o Caso Fortuito consagrada en el
Numeral 1ro del Artículo 28 del Código Único Disciplinario:

“ARTÍCULO 28. Causales de exclusión de la responsabilidad disciplinaria. Está exento de

responsabilidad disciplinaria quien realice la conducta:

1. Por fuerza mayor o caso fortuito...”

Correspondiendo a lo anterior hacemos llegar copia de la epicrisis entregada por la Clínica Farallones El
Saladito del día Domingo 26 de noviembre de 2017 y siguientes, en la cual se evidencia esta afectación en la
salud, motivo por el cual se vio imposibilitado de cumplir con firmar en el E14.