ARTEFACTOS

EXPLOSIVOS
EXPERIENCIAS Y CAPACIDADES

PROYECTO DANIEL
ESTRUCTURACIÓN E IMPLEMENTACIÓN
DEL SISTEMA DE LECCIONES APRENDIDAS
DEL EJÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA
2

ANTECEDENTES

La guerra es un fenómeno complejo que cambia a la par con

el ser humano. Las minas son un ejemplo claro de ello: hoy en
día es tal su desarrollo, que no hace falta contar con una fabri-
cación industrial, puesto que las minas antipersonales (MAP)
y los artefactos explosivos improvisados (AEI) son fáciles de
elaborar por los grupos armados organizados (GAO), y por su
letalidad se convierten en un problema humanitario en el
mundo. En lo que respecta a las MAP, no hay que desconocer
los esfuerzos de la comunidad internacional para enfrentar
este flagelo, con iniciativas tan importantes como el Tratado
de Ottawa, que dispuso su prohibición y del cual Colombia
forma parte como aliado frente a esta problemática.

En nuestro país, los artefactos explosivos (AE) se han con-

vertido en la modalidad delictiva más empleada por los gru-
pos armados organizados (GAO), sus disidencias y demás
organizaciones al margen de la ley. Con el paso de los años,
los AE fueron adaptados para promover acciones terroristas,
como alertas tempranas en el campo de combate enemigo,
para atacar a la Fuerza Pública y producir detrimento a la
infraestructura crítica del Estado.

Por lo anterior, en enero de 2012 el Ejército Nacional creó el

Centro Nacional contra Artefactos Explosivos Improvisados
 3

y Minas (CENAM), como estrategia para contrarrestar este

accionar delictivo, mediante tres líneas de acción: previsión
(atacar la red), protección (atacar el artefacto) y prevención
(instrucción y entrenamiento). Con el CENAM se han logra-
do disminuir considerablemente las acciones con AE en el
territorio nacional y consolidar los grupos antiexplosivos
del Ejército, que en la actualidad cuentan con personal alta-
mente entrenado, capacitado y con la suficiente experiencia
para realizar el despeje de áreas contaminadas.

En el periodo comprendido entre 2011 y 2015, en Colombia

se presentaron 1.673 víctimas militares por la activación de
AE empleados por los GAO como armas letales (artículo 142
del Código Penal Colombiano “Utilización de medios y mé-
todos de guerra ilícitos”). Los departamentos más afectados
durante ese periodo fueron: Antioquia, con 366 víctimas; Na-
riño, 248; Caquetá, 187, y Putumayo, 174.

Tolima

7,0%

Putumayo Antioquia

10,4% 21,9%

Norte de
Santander

8,2% TOTAL Arauca

VÍCTIMAS
MILITARES 5,3%

Nariño 1673 Caquetá

14,8% 11,2%
Cauca

7,7%

Meta Córdoba
8,1% 5,4%

Figura 1. Víctimas militares (AE) por departamentos, 2011-2015

Fuente: CENAM.
4

La activación de MAP y AEI en el desarrollo de operaciones

militares sostenidas ha provocado considerables lesiones a
los integrantes de la Fuerza, las cuales, en muchos de los
casos, lleva a la amputación de extremidades y, en otras cir-
cunstancias, a la muerte, por la gravedad de las heridas, pese
a los esfuerzos de los enfermeros de combate y a la inter-
vención médica una vez evacuados del área de operaciones.

ASESINADOS / HERIDOS
55

50

40
2016
30

22
20

12
10 9 10
6 7
3 3
2
1
0 0 0 0

ANTIOQUIA ARAUCA CAQUETÁ CHOCÓ CAUCA N. DE SDER TOTAL

ASESINADOS / HERIDOS
3

2
2 2017 2

1 1
1

0
ANTIOQUIA META TOTAL

Figura 2. Víctimas militares de AE, 2016 Y 2017

Fuente: CENAM.
 5

Las medidas adoptadas por el Gobierno Nacional para res-

tringir y prevenir el tráfico de drogas, incluyendo la erradi-
cación manual de cultivos y la destrucción de laboratorios
para el procesamiento de narcóticos, han provocado el au-
mento de AE que los grupos armados usan para proteger su
financiamiento ilícito. Adicionalmente, la instalación indis-
criminada de AE causa inseguridad en la población civil,
desplazamiento forzado y afectación a los campesinos en
las diversas regiones del país.

¿QUÉ PASÓ?

EVENTO 1
Durante maniobras de combate irregular, en desarrollo
de operaciones de control territorial, una unidad tipo
pelotón, con el fin de efectuar actividades de erradica-
ción manual (III modalidad), se encontraba en la base
de patrulla móvil planeando tareas tácticas. En horas de
la mañana, el comandante de la primera escuadra reci-
bió la orden de reconocer un cultivo ilícito al norte de la
BPM, para constatar una información obtenida a través
de inteligencia de combate. En la tarde, un equipo de la
segunda escuadra realizó un movimiento táctico para
efectuar el relevo en posición de los integrantes ubica-
dos en el observatorio. Durante el desplazamiento, un
soldado profesional activó una MAP que le causó heri-
6

das en las extremidades inferiores; fue atendido por el

enfermero de combate y, posteriormente, llevado a un
centro de atención médico especializado, donde falleció
por la gravedad de las heridas.

EVENTO 2
Una unidad tipo compañía adelantaba operaciones de
seguridad y defensa de la fuerza para garantizar la se-
guridad de los recursos del Estado, mediante la técnica
de defensa de áreas críticas longitudinales. De acuerdo
con informaciones obtenidas por la red de aliados de la
región, el comandante de la unidad fundamental ordenó
al primer pelotón desplazarse a un sector determinado
para constatar un daño en la infraestructura. Una vez en
el lugar, el comandante de pelotón ordenó al equipo EXDE
realizar un registro minucioso en el sector, en razón a
los antecedentes históricos y al empleo indiscriminado
de AE como principal modalidad delictiva de los GAO en
la zona. Al término del mismo, las áreas inspeccionadas
quedaron completamente revisadas, demarcadas y deli-
mitadas. Posteriormente, se organizó un dispositivo de
seguridad con una sección, mientras la otra se dirigió al
lugar a inspeccionar el sitio, donde se percataron de la
instalación de una válvula ilegal. Un soldado profesional
que aseguraba el área salió del dispositivo de seguridad
sin informar al comandante de escuadra y activó una
MAP, la cual le produjo la muerte de manera instantánea.
 7

APLICABILIDAD DE LA DOCTRINA

TIPOS DE APOYO QUE PRESTAN LOS EQUIPOS

EXDE
Según lo establecido en el Manual de empleo de los equipos
EXDE en operaciones irregulares EJC 3-217, la agregación es
un tipo de apoyo que una unidad de ingenieros brinda a una
unidad de maniobra durante un lapso determinado, tenien-
do en cuenta que la unidad a la que se le brinda el apoyo
asume el mando y la responsabilidad del equipo, tanto en
el suministro del material técnico como en todos aquellos
elementos necesarios para el cumplimiento de la misión.

ORGANIZACIÓN DE LOS EQUIPOS EXDE

Los equipos de explosivos y demoliciones están organiza-
dos a 00-01-04 así:

• 01 suboficial comandante y técnico en explosivos de gra-

do cabo.

• 02 soldados operadores del detector de metales

 8

• 01 soldado del equipo de pera y cuerda y sondeador

(ECAEX)

• 01 soldado guía canino con su respectivo ejemplar cani-

no (binomio)

CAPACIDADES DEL EQUIPO EXDE

• Ubicar, detectar y destruir AEI y zonas minadas en áreas
rurales.

• Abrir brechas1 en zonas minadas.

• Instalar cargas de defensa dirigida (CDD) en operaciones

de repliegue ofensivo.

• Apoyar en demoliciones a las unidades de maniobra.

• Instalar sistemas protectivos para la seguridad de las

bases de operaciones y de la infraestructura económica
del Estado.

EMPLEO DE LOS EQUIPOS EXDE EN LAS OPERA-

CIONES Y MANIOBRAS DEL COMBATE IRREGULAR
De acuerdo con el Manual de empleo de los equipos EXDE
en operaciones irregulares EJC 3-217, las tareas que pueden
cumplir los equipos EXDE en el desarrollo de las operacio-
nes son:

• Registro de puntos críticos para dar movilidad a la uni-

dad de maniobra.

• Instalación de sistemas protectivos (SIDEPAM) durante

los descansos largos de las bases de patrulla móvil.

1
Las brechas son rutas despejadas que atraviesan un obstáculo y siguen una
dirección irregular. Permiten el paso de personal a pie o en vehículo.
 9

• En el registro del área, campamentos, caseríos, vivien-

das, túneles, vehículos y personas, efectuar los registros
de elementos y/o situaciones que se consideren sospe-
chosas aplicando las técnicas de detección y procedi-
mientos establecidos.

• Destrucción de AE.

• Destrucción de vías de acceso utilizadas por el enemigo,

como puentes improvisados, pistas de aterrizaje, etc.

• Destrucción de laboratorios, campamentos, depósitos

ilegales, puestos de observación y vehículos cargados
con explosivos.

• Construcción de puentes provisionales mediante el cor-

te de árboles con explosivos.

• Verificación de vehículos y bagajes sospechosos en los

retenes, empleando las técnicas EXDE.

• Destrucción de obstáculos instalados por el enemigo.

• Demolición y apertura de cráteres para la construcción

de posiciones de combate.

• Verificación y preparación del terreno para helipuertos,

mediante el empleo de explosivos.

• Mantenimiento de los sistemas protectivos en las bases

de operaciones.

• En la limpieza y patrullaje ofensivo, destrucción de áreas

bases, zonas de apoyo, depósitos ilegales, puentes impro-
visados, vías de acceso, refugios, instalaciones, centros
de entrenamiento y recuperación y pistas de aterrizaje,
mediante el empleo de cargas cráter.

• Verificación de cadáveres para descartar algún tipo de

explosivo, registro de puntos críticos y elementos aban-
donados por el enemigo.
10

PUESTOS DE OBSERVACIÓN
Según el Manual de instrucción individual básica de com-
bate EJC 3-100-1, el puesto de observación es el lugar donde
se establece un soldado para observar el terreno con el fin de
establecer actividades desarrolladas por la población civil
o por el enemigo; una vez apreciada la situación, el soldado
está en la capacidad de informar al comandante los hechos
acontecidos. El puesto de observación se caracteriza por su
ubicación en el terreno, ya que es primordial para desarro-
llar la misión encomendada. Para su desarrollo se emplea la
sigla TALUTE:

Tamaño (de la fuerza objetivo)

Actividad (que está realizando el objetivo)
Lugar (ubicación del objetivo)
Unidad (a la que pertenece el enemigo o la población civil)
Tiempo (cuánto hace que se originó la observación)
Equipo (con qué cuenta el objetivo)

CONCLUSIONES

• Los casos reportados por las diferentes unidades mili-

tares evidencian las diferentes modalidades empleadas
por los GAO para atacar con explosivos la infraestructura
crítica del Estado, así como para detener la ofensiva de
las tropas cuando ejecutan operaciones militares orien-
tadas a atacar sus redes de financiación ilegal generadas
 11

en el narcotráfico. De esta forma, los GAO utilizan AE en

la vegetación, los cuales son accionados en algunas oca-
siones de manera controlada por el victimario (AEI), ante
la presencia de la tropa en el área.

• Como resultado de las neutralizaciones realizadas por

las unidades militares a las estructuras de los GAO, se ha
logrado establecer el tipo de técnicas utilizadas para la
instalación de MAP, AEI y armas trampa, las cuales son
ubicadas con anterioridad al tránsito de las tropas en
sectores de paso obligado o uso frecuente, con el propó-
sito de evitar la confrontación directa, reducir la capaci-
dad de movilidad en el terreno, generar incertidumbre, y
desviar el eje de avance hacia otras áreas minadas para
causar un mayor número de víctimas.

• La desmovilización, el desarme y la reintegración de los

miembros del GAO Farc representa una disminución sig-
nificativa en el empleo de AE en las diferentes áreas del
país; no obstante, el riesgo seguirá latente en las anti-
guas áreas de influencia por la presencia de AE instala-
dos con anterioridad.

• Las capacidades de una unidad son para aprovecharlas

(equipos EXDE), y con mayor razón cuando no todas las
unidades cuentan con ellas, pues su empleo resta la ini-
ciativa de los GAO, por lo cual deben ser consideradas
por el comandante durante el planeamiento, la prepara-
ción y la ejecución de la misión.

• Las experiencias de los integrantes de las unidades en

su permanente interacción con el ambiente operacional
enriquecen las actividades para el planeamiento de la
misión y favorecen la correcta ejecución de la maniobra.
No obstante, los eventos históricos requieren ser anali-
zados y difundidos oportunamente entre quienes ejecu-
tan las operaciones para garantizar el desarrollo de la
capacidad de adaptabilidad de las unidades.
12

• La disciplina táctica de todos los integrantes de las pe-

queñas unidades es el complemento ideal a la ardua la-
bor que realizan los equipos EXDE durante el desarrollo
de las actividades de búsqueda, localización y destruc-
ción de AE en el área de operaciones; de lo contrario, es-
tos esfuerzos y el riesgo que asumen estos integrantes
de la unidad resultan inoficiosos.

RECOMENDACIONES

• Desde hace algún tiempo, las Secciones de Investigación

para la Neutralización de Artefactos Explosivos y Minas
(SINAME) en el nivel de unidades tácticas vienen desa-
rrollando una importante iniciativa, la cual consiste en
la actualización de los GPS mediante el aplicativo Extra
Poi Editor, relacionados con eventos de explosivos; sin
embargo, se requiere del apoyo del Comando Superior
para que la información llegue de manera oportuna a las
unidades en el área de operaciones.

• Las unidades tácticas que no cuentan con la capacidad

para la detección de explosivos en el desarrollo de las
operaciones militares, pueden solicitar a la unidad de
ingenieros de la jurisdicción la agregación de un equipo
EXDE, especialmente las unidades de soldados regulares
que no cuentan con esta capacidad y que ejercen control
sobre infraestructura crítica del Estado donde histórica-
mente se ha evidenciado la utilización de AE por los GAO
que delinquen en estas áreas.
 13

• Los integrantes de la Fuerza desarrollan las habilidades

y destrezas necesarias en los diferentes cursos, fases, ci-
clos y niveles de entrenamiento para identificar un arte-
facto explosivo (AE); sin embargo, se requiere realizar un
esfuerzo sostenido en las diferentes escuelas, batallones
de instrucción y entrenamiento y CEBB para que las ta-
reas de entrenamiento que tratan esta temática sean ac-
tualizadas conforme a la realidad coyuntural, conceptual
y tecnológica, con el fin de mejorar la competencia profe-
sional de los integrantes de la institución. Por lo anterior,
se recomienda, respecto al entrenamiento, considerar
las siguientes proposiciones:

-- Establecer algunos objetivos de instrucción rela-

cionados con los procedimientos con explosivos
como un eje temático transversal durante la eje-
cución del entrenamiento táctico de las unidades
en los diferentes programas, cursos y planes de
entrenamiento de los integrantes de la Fuerza.

-- Verificar la adaptación de los planes de estudio

de las diferentes escuelas de la Fuerza conforme
con los lineamientos conceptuales establecidos
por la circular 2015-183 de 2015 del Ministerio de
Defensa Nacional, que trata de los términos refe-
rentes a artefactos explosivos (MAP, AEI, MUSE y
armas trampa).

-- Incluir en los cursos de desarrollo de líderes las

tareas relacionadas con el empleo de la apli-
cación Extra Poi Editor en la materia de GPS y
explosivos, con el fin de aprovechar esta herra-
mienta tecnológica como apoyo a las actividades
de planeamiento.

-- Evaluar el impacto de la cartilla Llamar las co-

sas por su nombre (publicada en el 2016 por el
CENAM) en las diferentes escuelas y unidades de
entrenamiento de la Fuerza.
14

• Los Comandantes en todos los niveles y los integrantes

de las unidades de la Fuerza deben tener en cuenta que
las áreas de injerencia desalojadas por las Farc en su
desmovilización hacia las zonas veredales de tránsito
a la normalización (ZVTN) serán objeto de disputa en-
tre bandas criminales (BACRIM), es decir, grupos emer-
gentes, rearmados o disidencias. Esto puede llevar nue-
vamente a la implementación de acciones delictivas a
través de AE (MAP, AEI, armas trampa, medios de lanza-
miento, etc.) para desarrollo de la conducta criminal y
sus actividades ilícitas.

GENERACIONES DE LOS ARTEFACTOS EXPLOSIVOS (AE)

EN EL CONFLICTO ARMADO EN COLOMBIA
Generación

Víctimas
Caracterización Acción tomada por la
Periodo del
de AE Fuerza
Ejército

I 2002-2004 1.043 AE con empleo de El Ejército Nacional

contenedores metá- implementó como es-
licos, como cilindros trategia los Grupos de
de gas modificados y Manejo de Artefactos
cargados con explo- Explosivos, dirigidos
sivos mixtos; minas por la Escuela de In-
antipersonal con genieros Militares y,
poco contenido me- posteriormente, creó
tálico diseñadas en cinco grupos más a
envases totalmente nivel de División para
plásticos. las jurisdicciones más
afectadas en explosi-
vos durante esa época.

II 2005-2007 1.687 Sistemas de acti- El Ejército Nacional

vación por cable de adquirió tecnología
mando y uso de tem- para contrarrestar los
porizadores en sis- explosivos, como los
temas de activación trajes de alta protec-
en frecuencias VHF ción y material técnico
para AEI con con- con capacidad de neu-
tenidos explosivos tralizar y destruir AE
hasta de 50 kg, apro- más complejos, según
ximadamente. las técnicas y tácti-
cas empleadas por los
GAO.
 15

Generación
Víctimas
Caracterización Acción tomada por la
Periodo del
de AE Fuerza
Ejército

III 2008-2009 1.325 Sistemas de activa- El Ejército Nacional

ción en frecuencias realizó un análisis en
de radio en VHF y la guerra contra minas
UHF, temporizados y AEI e implementó
y sujetos a cargas los equipos de contra-
explosivas de hasta medidas electrónicas
500 kg. (activador RF), con el
propósito de neutrali-
zar los AE en los siste-
mas de activación por
radiofrecuencia.

IV 2010 a la 3.146 Tecnología con sis- El Ejército Nacional

actualidad temas de activación adquiere detectores de
en frecuencias de circuitos, cables y se
celular empleando implementan los inhi-
la tecnología 3G y bidores de señal para
3GSM, temporiza- seguridad de los técni-
dos, combinándolos cos en explosivos du-
con decodificadores rante los procedimien-
de tonos (DTMF). tos de desactivación y
neutralización de AE.
 CENAM
CENTRO NACIONAL CONTRA
ARTEFACTOS EXPLOSIVOS Y MINAS