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3 TALLER: ¿ES REALMENTE LIBRE EL LIBRE COMERCIO?

51. Los estudiantes deberán seleccionar y leer un TLC firmado por Colombia.

6 Tratado de libre Comercio entre la República de Colombia y la República de Corea.

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9__________________________________________________________________________________

102. Identificar la ley y la fecha de ratificación por el congreso del respectivo tratado.

11 El Congreso aprueba el Acuerdo de Libre Comercio entre la Republica de Colombia y la República de

12 Corea, por medio de la Ley 1747 del 26 de Diciembre de 2014, en Seúl, Corea del Sur, firmado el 21 de
13 febrero de 2013.
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153. Identifique y explique brevemente en la exposición de motivos los tres más importantes objetivos del
16 TLC que eligieron.

17El tratado de Libre Comercio entre Colombia y Corea del Sur es el primer acuerdo con el mercado
18 asiático algunos de sus objetivos son:

19 i. Lograr una relación preferencial y permanente con corea del

20 Sur. Este país es un actor clave en la economía mundial debido a
21 cifras como población, PIB y capacidad de compra las cuales son
22 muy superiores a las de Colombia y a las de otros países; es un gran
23 ejemplo de desarrollo y crecimiento económico , que ha conseguido
24 sin recurrir a medidas comerciales restrictivas , por el contrario
25 expandió aún más su mercado al comercio internacional; sería un aliado estratégico para el
26 ingreso al Foro de Cooperación Económica

27 de Asia (APEC), considerado como uno de los mayores intereses de Colombia en Asia, ya que
28 como miembro del mismo podría influir al momento de tomar la decisión de ampliar sus
29 miembros. El ingreso a este foro tendría como fin incrementar nuestras relaciones con otros
30 países, reducir costos en las transacciones comerciales, promover inversiones, promover el
31 turismo y tener una mayor interacción con las potencias, entre otros.
32

33 ii. Atraer inversión extranjera directa. Corea es un gran inversionista

34 en el exterior en áreas que coinciden con necesidades colombianas
35 como la infraestructura y el desarrollo tecnológico. La inversión
36 extranjera aumenta las posibilidades de la libre movilidad del gran
37 capital en Colombia, de tal manera que capitales coreanos llegan con
38 el ánimo de invertir en actividades productivas al interior de nuestro
39 país.
40
41 iii. Acercar la oferta exportable de bienes y servicios Colombianos a esta región. Asia en un
42 territorio atractivo para los exportadores debido a que está integrada por países con orientación
43 importadora, que han crecido de forma acelerada en los últimos años, representa el 60% de la
44 población mundial, la cual en su mayoría tiene alto poder adquisitivo. Gracias a esto se
45 generarían nuevas oportunidades de exportación para Colombia
46 consiguiendo la diversificación y expansión de sus mercados,
47 aumentado la actividad comercial internacional, mediante políticas
48 comerciales y económicas .Entre los bienes que tienen más
49 oportunidad en el mercado coreano son carbón, ferroníquel,
50 productos metalúrgicos, café, carne de bovino, lácteos, tabaco,
51 frutas, preparaciones alimenticias, confecciones y manufacturas de
52 cuero, azúcar y flores y en cuanto a los servicios software y
53 contenidos digitales.
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55
56 Todo ello para generar empleos y buscar el mejoramiento de la productividad y
57 competitividad de la economía Colombiana.
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59 ___

604. Identifique, defina y explique en el tratado los elementos importantes de:

61 a. Reglas de origen.

62 Definición:

63 Las reglas de origen son un conjunto de disposiciones técnicas

64 que permiten determinar donde se ha elaborado un producto,
65 son acordadas por los países que suscriben un Acuerdo o las
66 que son definidas por países en forma unilateral, con el fin de
67 favorecer el comercio de países que forman Parte del mismo.
68 El cumplimiento de estas reglas asegura el aprovechamiento de
69 los beneficios arancelarios de productos originarios de los
70 países Parte del Acuerdo.

71 Explicación:

72 En el Acuerdo de Libre Comercio entre Colombia y Corea

73 (Ley 1747/2014), este tema se encuentra en el capítulo tres (3)
74 que se divide en sección A Reglas de origen y sección B Procedimientos de origen.

75 En la sección A Reglas de origen se definen los criterios de calificación para garantizar que sólo
76 las mercancías originarias, de los países que suscriben este Acuerdo, se beneficien de tratamiento
77 arancelario preferencial acordado. Privilegia el uso de insumos producidos en Colombia, mediante
78 el establecimiento de condiciones que exigen su uso para calificar a las mercancías como
79 originarias. Entre los insumos requeridos se encuentran el azúcar, la leche, el café, frutas
80 tropicales, vegetales, aceites, grasas, etanol, papel.

81 En la sección B Procedimientos de origen dice que para que una mercancía sea tratada como
82 originaria y sea elegible para trato arancelario preferencial, deberá estar soportada por un
83 certificado de origen, el cual deberá ser diligenciado y firmado por el exportador o productor.
84 También menciona el mecanismo de auto-certificación donde los productores y exportadores
 85 podrán certificar el origen de las mercancías, sin tener que realizar trámites adicionales y el
86 mecanismo de verificación que faculta a la autoridad aduanera colombiana para adelantar procesos
87 para comprobar que las mercancías importadas en su territorio califican como originarias. Otros
88 temas tratado en este capítulo son las obligaciones de los exportadores.

89 b. Medidas sanitarias y fitosanitarias.

90 Definición:

91 Las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) son todas aquellas

92 leyes, reglamentos, prescripciones y procedimientos, establecidos por
93 los países, necesarias para proteger la vida y la salud de las personas
94 y los animales o para preservar los vegetales, previendo que no se
95 introduzcan en sus territorios, plagas o enfermedades que atenten
96 contra el bienestar nacional.

97 Explicación:

98 En el Acuerdo de Libre Comercio entre Colombia y Corea Ley

99 1747/2014, trata este tema en el capítulo cinco (5) Medidas Sanitaria y Fitosanitarias, que
100 contiene cinco (5) artículos que son: objetivo, ámbito, derechos y obligaciones, evaluación de
101 riesgo y comité de medidas sanitarias y fitosanitarias en adelante MSF. El objetivo de este capítulo
102 es proteger la vida o la salud humana, animal y vegetal en el territorio de las Partes, mientras se
103 minimizan los efectos negativos de las MSF; se aplica a todas las MSF que pueda afectar el
104 comercio entre las Partes; el principal beneficio de las MSF es facilitar los trámites para el acceso
105 de productos agropecuarios al mercado coreano; la evaluación de riesgos deberá ser llevada por las
106 agencias regulatorias de cada parte; se debe establecer un comité de MSF conformado por las
107 autoridades competentes de cada una de las Partes, responsables por estos asuntos, el cual deberá
108 reunirse cada dos años a menos que las Partes acuerden algo diferente.

109 El comité deberá ser coordinado por:

110 • En Colombia por el ICA, adscrito al Ministerio de Agricultura Y Desarrollo Rural y el

111 INVIMA, adscrito al Ministerio de Salud y Protección Social.
112 • En Corea por el Ministerio de alimentos, agricultura, Bosques y Pesca.
113

114

115
116 c. Dumping y subsidios.

117 Definición:

118 El dumping o competencia desleal, consiste en vender un

119 producto a un precio inferior al coste incurrido para producirlo,
120 con el objetivo de competir más eficazmente en el mercado.

121

122 Subsidio o subvención se define como una 1contribución financiera, 2

de un gobierno o de
123 cualquier organismo público en el territorio de un Miembro, 3que otorgue un beneficio. Para que
124 exista subvención, deben reunirse los tres elementos.
 Explicación:

En el Acuerdo de Libre Comercio entre Colombia y Corea (Ley

1747/2014), este tema se describe en el capítulo siete (7) Defensa
Comercial que se divide en la sección A Medidas de Salvaguardia y
la sección B Medidas Antidumping y Compensatorias.
125

126 El objetivo de este capítulo es definir reglas que permiten proteger y defender los intereses de los
127 productores en su mercado interno, así como en el de exportación, por la vía del establecimiento
128 de salvaguardias y derechos correctivos de las prácticas desleales de dumping y subsidios.

129 En la Sección A Medidas de Salvaguardia, precisa que la salvaguardia bilateral será arancelaria
130 y puede consistir en: la suspensión del programa de desgravación o el aumento en el arancel hasta
131 el NMF; se convienen periodos de duración y plazos de la medida de salvaguardia por un periodo
132 máximo de tres años y se garantiza que una salvaguardia bilateral no puede ser reaplicada al
133 mismo producto; y se reafirman los derechos y obligaciones contenidas en el Artículo XIX del
134 GATT y en el Acuerdo Sobre Salvaguardias de la OMC.

135 En la Sección B Medidas Antidumping y compensatorias, precisa que cada parte conserva sus
136 derechos y obligaciones de conformidad con las reglas del acuerdo Antidumping; acuerda sobre
137 Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC; Se logra acordar reglas sobre
138 procedimientos de investigación, notificaciones y consultas para que los exportadores tengan la
139 oportunidad de defenderse cuando vean afectados sus intereses por investigaciones ; y se pacta
140 con Corea ratificar algunas de las reglas hoy vigentes tanto en OMC como en las normas
141 nacionales colombianas, con el fin de brindar garantía de defensa a los exportadores involucrados
142 en algún procedimiento de investigación.

143 Para tener más claridad sobre este capítulo es importante conocer los siguientes términos:

144 Medidas de salvaguardia: se definen como medidas “de urgencia” con respecto al aumento de
145 las importaciones de determinados productos las cuales amenazan con causar un daño grave a la
146 rama de producción nacional. En general estas medidas adoptan la forma de suspensión de
147 concesiones u obligaciones, las cuales pueden consistir en restricciones cuantitativas de las
148 importaciones o aumentos de los derechos.
149 Medidas antidumping: son aquellas que consisten en la defensa comercial que se aplica cuando
150 un exportador ofrece un bien o servicio a un precio inferior al precio corriente de mercado. Por
151 regla general, esta medida aplica un derecho de importación adicional a un producto determinado
152 de un país exportador determinado para lograr que el precio de dicho producto se aproxime al
153 “valor normal” o para suprimir el daño causado a la rama de producción nacional en el país
154 importador.

155 Medidas compensatorias: Son las que toma un país importador, generalmente en forma de un
156 aumento de los derechos, con objeto de contrarrestar las subvenciones concedidas en el país
157 exportador a los productores o a los exportadores.

158 Los términos anteriores constituyen las medidas especiales de protección del comercio.

159 Nación más Favorecida (NMF): cada vez que un país reduce un obstáculo al comercio o abre un
160 mercado, tiene que hacer lo mismo para los mismos productos o servicios de las Partes.

161 OMC: Organización Mundial de Comercio. Es un foro para que los Gobiernos negocien acuerdos
162 comerciales, se encarga de resolver diferencias y de apoyar el mantenimiento de obstáculos al
163 comercio para proteger a los consumidores. Su función principal es ocuparse de las normas
164 mundiales por las que se rige el Comercio entre naciones.

165 GATT: Acuerdo General Sobre Comercio y Aranceles. Entre otras funciones el GATT regula la
166 legislación Antidumping la cual busca defender los mercados internos. Si alguna empresa observa
167 competencia desleal puede denunciar el caso al GATT que estudiaría el caso y establecería si
168 fuera necesario las medidas pertinentes.

169 d. Propiedad intelectual.

170 Definición:

171 La propiedad intelectual (PI) se relaciona con las creaciones de la

172 mente: invenciones, obras literarias y artísticas, así como símbolos,
173 nombres e imágenes utilizados en el comercio.

174 Explicación:
175 En el Acuerdo de Libre Comercio entre Colombia y Corea (Ley 1747/2014), se encuentra en el
176 capítulo quince (15) Propiedad Intelectual, que contiene diez (10) artículos que son: objetivos,
177 observancia de las obligaciones internacionales, protección más amplia, principios básicos,
178 disposiciones generales, marcas, derechos de autor y derechos conexos, observancia,
179 requerimientos especiales relacionados con medidas de frontera y por ultimo transferencias de
180 tecnología y cooperación.

181 El objetivo de este capítulo es asegurar protección adecuada y efectiva a los derechos de propiedad
182 intelectual, manteniendo un balance entre los derechos de los titulares y los intereses del público.

183 Los aspectos más importantes de este capítulo son:

184 • Asegurar los niveles de protección establecidos por el Acuerdo sobre los ADPIC (Acuerdos
185 sobre derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio) y los Tratados de la
186 OMPI (Organización Mundial de la Propiedad intelectual) los cuales Colombia y Corea son
187 parte.

188 • Reafirmar el principio de Trato Nacional (es decir, que se garantiza la misma protección a las
189 Partes involucradas) y el derecho de remuneración a favor de los artistas, intérpretes o
190 ejecutores de fonogramas.
191 • Reconocer la necesidad de brindar una protección adecuada al derecho de autor en el entorno
192 digital.
193 • Reiterar la obligación de proteger las marcas colectivas, de certificación y las marcas
194 notoriamente conocidas.
195 • Establecer un sistema de registro transparente que respete el debido proceso y que sea
196 accesible mediante una base de datos electrónica.
197 • Desarrollar y promover programas de cooperación teniendo en cuenta el Acuerdo sobre
198 Ciencia y Tecnología suscrito ente Colombia y Corea en 1981.
199 • Prevenir el comercio de bienes y servicios infractores de los derechos de propiedad intelectual.
200
201__________________________________________________________________

2024. Identificar cinco beneficios y cinco perjuicios para Colombia que se desprenden del tratado elegido por
203 cada estudiante apoyarse en este punto con el documental sugerido para este tema.
204 Tratado de libre Comercio entre la República de Colombia y la República de Corea.

205
206

207Este convenio abrirá el mercado a los productos de ambos países de manera bilateral en un plazo de 10
208 años.

209
210 BENEFICIOS

211

212
213 Nuevas oportunidades de exportación e importación, las economías de Corea y Colombia
214 son complementarias, así ocurre con los productos agrícolas y mineros de Colombia, pues estos son escasos en
215 Corea y en el caso Colombiano tenemos falencias con los productos

216 1 industriales, productos en los cuales corea es fuerte exportador, debido a sus avances en tecnología e
217 innovación. Por lo tanto los sectores con mayores beneficios por este acuerdo comercial
218 serían los importadores, el minero, el agro y el agroindustrial.
219
220
221
222
223 Intercambio de conocimiento, los beneficios de este acuerdo no solo se verán en las exportaciones o en

224 la disminución del precio de las mercancías que se importen, también 2 será un intercambio de
225 conocimientos y para los empresarios colombianos, será una oportunidad de conocer cómo funciona el
226 dinamismo de los productos coreanos, sus secretos tecnológicos y sus estrategias logísticas.
227
228
229
230 Alianzas estratégicas, productivas y comerciales, el acuerdo de libre comercio con Corea significa un

231 gran avance en el fortalecimiento de la presencia de Colombia en Asia Pacífico, 3 que es hoy un motor
232 de crecimiento en el mundo; puede ser la puerta de entrada a negociaciones similares; reduciría la
233 ventaja que nos han tomado países vecinos como Chile y Perú, quienes ya tienen acuerdos con Corea; y
234 nos ayudaría a tener mejores relaciones con Asia.
235
236

237 Aumentar flujos comerciales de inversión, Corea es un gran inversionista en el exterior en

238 áreas que coinciden con necesidades colombianas como la infraestructura y el desarrollo

239 4
240 tecnológico, por ello, se espera que con el Acuerdo aumente la inversión productiva. Cabe destacar que
241 Colombia pacto un Acuerdo para la Protección y Promoción de las Inversiones.
242

243
244 Atraer turismo, a los coreanos les gusta vivir experiencias en lugares con riqueza natural,

245 5 patrimonial y gastronómica, razón por la cual Colombia sería un lugar muy atractivo para ellos, sin embargo
246 no solo viajan por motivo de vacaciones sino también por negocios, y los
247 principales destinos reportados fueron Bogotá (80%), Antioquia (7%) y Valle del Cauca (4%).

248
249 PERJUICIOS

250

251Afectación en la economía interna, la competencia que llegue desde Corea del Sur deja rá
252algunas empresas damnificadas, sobre todo para aquellas industrias que pertenecen al sector
253automotriz, electrodomésticos, electrónica, petroquímica, textil y confecciones , ya que la
254industria coreana es una amenaza latente respeto a estas industrias. Por otra parte la llegada de
255nuevos productos sin impuestos, obligan a que las empresas colombianas deban disminuir el
256
257precio de sus bienes y servicios, además de optimizar su calidad para poder competir y no
258perder terreno frente a estos, lo cual es un riesgo ya que muchas veces resulta imposible .
259

260Desempleo, los puestos de trabajo generados por la industria colombiana serán reemplazados
261por los generados por las grandes superpotencias, tanto el sector agropecuario como el
262industrial. Esto ocurre ya que Colombia no es un país atractivo por su industria que es la que
263realmente genera empleo sino por sus recursos naturales o materia prima, que es lo que
264necesitan los otros países para transfórmala y comercializarla. Por otro parte muchas empresas
265pueden llegar a la quiebra por este acuerdo ya que no tendrán la capacidad para competir
266viéndosen forzadas a despedir a sus empleados debido a las abismales diferencias.

267 Dependencia, el acuerdo de libre comercio con Corea y con otros países desarrollados, causa
268 dependencia ya que las relaciones son asimétricas como es el caso de la relación que
269 tendríamos con Corea del Sur, ya que ellos cuentan con un mayor poder económico y político
270 en el mundo, razón por la cual nuestra economía se vería fuertemente influenciada por
271 acontecimientos ocurridos en este país y de alguna manera también causaría perdida de
272 desarrollo económico.

273 Competencia desleal, el Gobierno Coreana subsidia y protege la industria, le ofrece a las
274 empresas exportadoras una serie de ventajas como la reducción de impuestos, bajo precio de
275 los servicios públicos, una mayor inversión en infraestructura, carreteras, puertos, aeropuertos
276 e inversión en capital humano. De este modo los exportadores coreamos podrían inundar los
277 mercados colombianos con mejores precios y calidad, de manera que la producción local no
278 lograría competir en igualdad de condiciones.

279Generación de basuras, debido a estos acuerdos en muchas ocasiones los precios de los
280productos disminuyen, motivo por el cual todas las personas tienen la oportunidad de acceder
281a ellos, contribuyendo al mal del Consumismo que sin darnos cuenta está destruyendo el
282medio ambiente.
283
284 INFOGRAFIA

285

286 • Exposición de motivos Ley 1747 de 2014

287 • http://infotrade.minec.gob.sv/escritos-generales/normas-o-reglas-de-origen/
288 • http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1747_2014.html
289 • http://www.tlc.gov.co/acuerdos/vigente/corea
290 • https://concepto.de/libre-comercio/#ixzz6TAgIORcT
291 • https://debitoor.es/glosario/definicion-dumping
292 • https://procolombia.co/publicaciones/cartilla-tlc-colombia-corea-del-sur
293 • https://revistadelogistica.com/actualidad/tlc-con-corea-del-sur-la-partida-esta-por-
294 comenzar/
295 • https://www.wto.org/indexsp.htm
296 • https://www.zonaeconomica.com/dependencia_economica