Memorando Nro.

MIES-CGAF-DARH-2020-0725-M

Quito, D.M., 06 de mayo de 2020

PARA: Sr. Ing. Pablo Daniel Campaña Otero

Coordinador Zonal 2

ASUNTO: Respuesta a Solicitud de lineamientos para Plan Retorno a las Labores Institucionales - CZ2

De mi consideración:

En respuesta al Memorando Nro. MIES-CZ-2-2020-1660-M del 05 de mayo de 2020, remitido por el Ing. Pablo
Daniel Campaña Otero Coordinador Zonal 2, tengo a bien informar:

El Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), como ente rector de la política pública de inclusión,
tiene entre sus atribuciones: b. Promover la atención integral de la población a lo largo de su ciclo de vida
(niñez, adolescencia, juventud, adultos, adultos mayores), priorizando sus acciones en aquellos individuos o
grupos que viven en situación de exclusión, discriminación, pobreza o vulnerabilidad.

En este contexto, esta Cartera de Estado es referente regional y nacional en la definición y ejecución de políticas
de inclusión económica y social, contribuyendo a la superación de las brechas de desigualdad; a través de la
construcción conjunta del Buen Vivir para la población ecuatoriana. Tiene la misión de definir y ejecutar
políticas, estrategias, planes, programas, proyectos y servicios de calidad y con calidez, para la inclusión
económica y social, con énfasis en los grupos de atención prioritaria y la población que se encuentra en
situación de pobreza y vulnerabilidad, promoviendo el desarrollo y cuidado durante el ciclo de vida, la
movilidad social ascendente y fortaleciendo a la economía popular y solidaria.

El 31 de diciembre de 2019, la oficina de la OMS en China fue informada de casos de neumonía de causa
desconocida detectada en la ciudad de Wuhan, provincia de Hubei de China. Algunos casos reportados, eran de
personas que habían trabajado o visitado el Mercado de pescados y mariscos de Wuhan.

Un nuevo tipo de coronavirus fue detectado el 07 de enero del 2020. Otras pruebas han descartado SARS-COV,
MERS-COV, influenza, influenza aviar, adenovirus y otras.

El 01 de marzo de 2020, el Gobierno de Ecuador confirmó el primer “caso importado” de coronavirus, la

paciente de 70 años, vino de España quien ingresó al Ecuador el 14 de febrero.

Mediante Acuerdo Ministerial Nro. 00126-2020, de 11 de marzo de 2020, el Ministerio de Salud Pública declara
el Estado de Emergencia Sanitaria en todos los establecimientos del Sistema Nacional de Salud, en los servicios
de laboratorio, unidades de epidemiología y control, ambulancias aéreas, servicios médicos y paramédicos,
hospitalización y consulta externa por la inminente posibilidad del efecto provocado por el coronavirus
(COVID-19), y prevenir un posible contagio masivo en la población.

Mediante Acuerdo Interministerial Nro. 0000001, de 12 de marzo de 2020, el Ministerio de Gobierno y el

Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, dispusieron medidas de prevención para evitar la
propagación de coronavirus (COVID-19).

Con fecha 13 de marzo de 2020, mediante Acuerdo lnterministerial Nro. 0000002, el Ministerio de Gobierno y
el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, incluyeron países en el listado previsto en el
Acuerdo Interministerial ut supra, a fin de cumplir el Aislamiento Preventivo Obligatorio, debido a la pandemia
de coronavirus (COVID-19).

Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1017 de 16 de marzo de 2020, el Presidente Constitucional de la República del
Ecuador, licenciado Lenín Moreno Garcés, decreta el Estado de Excepción por calamidad pública en todo el
territorio nacional.

Mediante Acuerdo Ministerial Nro. 00016, de 16 de marzo de 2020, el Dr. Iván Xavier Granda Molina, Ministro

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de Inclusión Económica y Social, expide la Declaratoria de Emergencia.

Mediante Resoluciones, COE Nacional - 21 de marzo de 2020, en el numeral 1, Resolvió: “Una vez evaluada la
situación y nivel de propagación del virus CDVID-19 en el territorio nacional, se prorroga la suspensión de la
jornada presencial de trabajo para todos los trabajadores y empleados del sector público y sector privado,
hasta el 31 de marzo de 2020, de conformidad con el artículo Nro. 6 del Decreto Ejecutivo Nro. 1017 de 16 de
marzo de 2020”.

Mediante memorando Nro. MIES-CGAF-2020-0612-M de 23 de marzo de 2020, la Lcda. Verónica Zoraya

Jaramillo Grijalva, Coordinadora General Administrativa Financiera, en su parte pertinente menciona: “(…) con
el propósito de precautelar la integridad física y la salud de los servidores públicos y sus familias, me permito
comunicar que el Comité de Operaciones de Emergencia Nacional - COE, mediante Resolución, del sábado 21
de marzo de 2020, numeral 1, en concordancia con el artículo 6 letra a), del Decreto Ejecutivo N° 1017, ha
dispuesto el prorrogar la suspensión de la jornada presencial del trabajo para los servidores públicos y
trabajadores, hasta el martes 31 de marzo de 2020.”

Mediante memorando Nro. MIES-CGAF-2020-0669-M de 31 de marzo de 2020, la Lcda. Verónica Zoraya

Jaramillo Grijalva, Coordinadora General Administrativa Financiera, en su parte pertinente menciona: “(…) con
el propósito de precautelar la integridad física y la salud de los servidores públicos y sus familias de acuerdo a
la evaluación realizada por el Comité de Operaciones de Emergencia Nacional y conforme con el artículo 6
letra a), del Decreto Ejecutivo N° 1017, esta Cartera de Estado, se acoge a la prorroga sobre la suspensión de
la jornada presencial del trabajo para los servidores públicos y trabajadores, hasta el domingo 05 de abril de
2020. (…)”

De acuerdo con la resolución del COE Nacional, desde el lunes 13 de abril existirá un semáforo con
restricciones específicas por provincias.

Frente a la emergencia sanitaria que atraviesa el país por el COVID-19; y, para la consecución de la misión de
esta Cartera de Estado, que es definir y ejecutar políticas, estrategias, planes, programas, proyectos y servicios
de calidad y con calidez, para la inclusión económica y social, con énfasis en los grupos de atención prioritaria y
la población que se encuentra en situación de pobreza y vulnerabilidad, promoviendo el desarrollo y cuidado
durante el ciclo de vida, la movilidad social ascendente y fortaleciendo a la economía popular y solidaria; se
requiere brindar atención y ayuda directa a los grupos vulnerables.

El Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), ante la emergencia sanitaria por el coronavirus
(COVID-19), coordinó la entrega de raciones alimenticias y kits de atención humanitaria, abasteciendo de
alimentos a nivel nacional en coordinación con gobernaciones, organizaciones y alcaldías; el objetivo de esta
acción es garantizar el cuidado de las familias ecuatorianas que más necesitan, la distribución debe ser realizada
de manera segura y directa en los hogares de las familias vulnerables y de aquellas que dependan del trabajo
informal.

En este sentido, por el alto riesgo de contagio; y, con la finalidad de precautelar la salud y bienestar del personal
que labora en el MIES, mismo que brindará la atención necesaria y estará en contacto directo con dichos grupos,
es necesario contar con herramientas que permitan mantener y salvaguardar la integridad física y la salud de los
servidores públicos, trabajadores y sus familias.

Por lo expuesto anteriormente, se informa que se encuentra en revisión y aprobación de la Coordinación General
Administrativa Financiera, los documentos referentes a:

Protocolo De Prevención Respuesta Y Control Del Covid-19 Y A Los Virus Respiratorios Emergentes Para
Los Servidores Públicos Y Trabajadores Del Ministerio De Inclusión Económica Y Social.
Plan De Retorno A Las Actividades Laborales Presenciales De Los Funcionarios Del Ministerio De
Inclusión Económica Y Social Como Contingencia, Prevención, Respuesta Y Control Del Covid-19 Y Los
Virus Respiratorios Emergentes.

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Quito, D.M., 06 de mayo de 2020

Con el fin de emitir las directrices generales que permitirán prevenir el contagio por coronavirus (COVID-19),
dentro de los espacios laborales y proteger a la población laboral, para reestablecer la modalidad presencial de
labores, de acuerdo a las disposiciones que defina el COE Nacional, el Gobierno Nacional y las autoridades del
Ministerio de Inclusión Económica y Social.

Particular que informo para los fines pertinentes.

Con sentimientos de distinguida consideración.

Atentamente,

Espc. Santiago Patricio Enríquez Miranda

DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
Referencias:
- MIES-CZ-2-2020-1660-M

Copia:
Sr. Ing. Danny Rolando Asimbaya Guaygua
Asistente de Talento Humano

Srta. Psic. Neiva Dayana Fernandez Bernal

Directora Distrital Tena

Sra. Ing. Ana Paola Villacrés Borja

Analista de Administracion de Recursos Humanos Distrital 1

Srta. Ing. Maria Sol Rivadeneyra Villacres

Analista de Administracion de Recursos Humanos Zonal - Responsable de Unidad

Sra. Lcda. Verónica Zoraya Jaramillo Grijalva

Coordinadora General Administrativa Financiera

jz

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