ESCUELA DE COMANDO Y ESTADO MAYOR NAVAL

ESCUELA DE POSTGRADO DE LA ARMADA BOLIVIANA

BOLIVIA

DIPLOMADO EN INTERESES MARÍTIMOS,

FLUVIALES Y LACUSTRES
MODULO III

TUTOR :CF DEMN. Luis Soriagalvarro Duran

ASIGNATURA : INTERESES MARÍTIMOS FLUVIALES Y LACUSTRES.

TEMA : TRABAJO DE ANALISIS CRITICO

O.S.C. : Jorge Cadima Perez

Ladislao Jofre Azurduy
Marco Juan Jose Omonte Pillco

2018
 TRABAJOS DE ANÁLISIS CRÍTICO
DESARROLLO

A. La Realidad Marítima Nacional.

Para entender la Realidad Marítima de nuestro estado primero debemos comprender
nuestra Realidad Nacional. Esta se refiere al conocimiento objetivo y subjetivo que
atraviesa un estado en un momento determinado de su historia, por lo que cada
momento y cada realidad será diferente. Esta realidad esta integrada por la sociedad,
el gobierno, lo cultural, lo económico, lo espiritual, etc.
La información que otorga el análisis de la Realidad Nacional nos permite conocer la
estructura y el funcionamiento de un Estado, así como las causas positivas o
negativas que afectan a la sociedad, esta información es de vital importancia para la
toma de decisiones por parte del poder político de un Estado. El conocer nuestra
Realidad Nacional implica conocer quiénes somos, que tenemos y que
queremos.
Entrando en el contexto del tema la Realidad Marítima Nacional, es parte de la
realidad nacional, nos permite saber nuestra real capacidad actual para contribuir al
logro de los objetivos y fines nacionales, mediante el uso del mar, mediante vías de
acceso directos o indirectos al mar, por corredores oceánicos o el uso de puertos de
naciones vecinos, que nos permita proyectarnos a futuro y desarrollarnos debidamente
en el tiempo.
La Realidad Marítima Nacional contiene un elemento de poder y un elemento
potencial. El elemento que denota la capacidad actual de nuestro Estado asumiendo
nuestra realidad de país enclaustrado, para hacer uso del mar en beneficio nuestro,
para lograr fines u objetivos lo llamamos poder marítimo y aquel que conlleva el
concepto de una capacidad latente, es decir, una capacidad para hacer uso del mar en
el futuro, lo denominamos potencial marítimo. No debemos olvidar también que
nuestro país cuenta con la potestad de reconocer a un buque para enarbolar nuestro
pabellón. (Estado de Abanderamiento).
El fin supremo del Estado y la Sociedad es la persona humana y el medio supremo
para la defensa y el respeto de su dignidad es el bien común (Vivir bien), los fines
esenciales del Estado que son el bienestar general y la seguridad integral, se logran
mediante el desarrollo sustentable y la seguridad nacional. La Realidad Marítima
Nacional no puede alejarse de ninguno de estos fines porque su enfoque es integrado.
Ya hemos estudiado la importancia que tiene el uso del mar en el desarrollo de los
Estados, el generar políticas y estrategias que aseguren el correcto aprovechamiento
de sus recursos es de vital importancia en las políticas nacionales de cada Estado.
La Realidad Marítima Nacional está conformada por el poder marítimo y el potencial
marítimo: Poder marítimo, es la parte del poder nacional que comprende la capacidad
del Estado para contribuir significativamente al logro del bienestar y la seguridad de la
nación, mediante el mejor y más amplio uso del ámbito marítimo. Potencial marítimo,
es la parte del potencial nacional que comprende la totalidad de los medios en
situación de latencia relacionados con el ámbito marítimo, susceptibles de ser
incorporados al poder marítimo en un momento dado. Nuestro estado debe proponer
las medidas que se debería tomar para potenciar los Intereses Marítimos que se
deberían fortalecer e incrementar y los medios del Poder Naval necesarios para su
protección.
Debemos señalar que existe una institución encargada de la administración y
protección de los Intereses Marítimos, a quien el Estado a través de la CPE ART. 268.
“El desarrollo de los intereses marítimos, fluviales y lacustres, y de la marina
mercante será prioridad del Estado, y su administración y protección será
ejercida por la Armada Boliviana, de acuerdo con la ley” le otorga estas
responsabilidades. Esto viene respaldado por el ART. 244 de la CPE: Las Fuerzas
Armadas tienen por misión fundamental defender y conservar la independencia, seguridad y
estabilidad del Estado, su honor y la soberanía del país; asegurar el imperio de la
Constitución, garantizar la estabilidad del Gobierno legalmente constituido y participar en el
desarrollo integral del país. CPE. ART. 263. Es deber fundamental de las Fuerzas
Armadas la defensa, seguridad y control de las zonas de seguridad fronteriza. Las
Fuerzas Armadas participarán en las políticas de desarrollo integral y sostenible
de estas zonas, y garantizarán su presencia física permanente en ellas.

La Armada Boliviana tiene como misión “Emplear el poder naval en la seguridad y

defensa, administrar y proteger los intereses marítimos, fluviales, lacustres y de
la marina mercante y participar en el desarrollo integral del estado a fin de,
contribuir en su conservación, soberanía, independencia, desarrollo y
 estabilidad” en la actualidad nuestro Estado cuenta con un línea de frontera de 6.834
Km y la Armada Boliviana cubre 3.075 Km es decir el 45 % del total, esto como
consecuencia de la característica hidrográfica de nuestro país, mostrando claramente
que la realidad nacional de nuestro estado en cuanto a los Intereses Marítimos,
Fluviales y Lacustres, viene dado por el aprovechamiento de los ríos.

Sin embargo en la actualidad podemos afirmar que la Realidad Marítima Nacional

debe comprender optar por una proyección FLUVIOMARITIMA, considerando el poder
fluviomarítimo que actualmente se cuenta en la Hidrovia Paraguay Parana, del cual
nuestro estado es parte y ya viene desarrollando políticas que coadyuven a su
crecimiento, como por ejemplo: La inauguración de los puertos Jennefer y Gravetal y
la exportación de los recursos producidos en el Mutún por puerto Busch. Lo cual ha
generado bastante expectativa en la región.

B. ¿Sera necesario generar un Poder Naval para los fines que plantea?
Parte de comprender nuestra Realidad Nacional es compararnos con otros países que
presenten una similitud en lo que se refiere a sociedad, gobierno, geografía, etc. En
este caso sin ir muy lejos podemos encontrar que Paraguay tampoco cuenta con una
costa marítima, pero el desarrollo de sus Intereses Fluviales está muy por encima de
los nuestros, como ejemplo debemos citar que este país cuenta con la mayor flota de
remolcadores y barcazas de HPP por encima de Brasil otro ejemplo importante es la
Industria Fluviomaritima con la que cuenta. También podemos mencionar que el
Puerto de Buenos Aires Argentina uno de los mas importantes de la región desarrolla
sus actividades sobre el rio de la plata.
Estos dos países cuentan con un importante Poder Naval, el primero a través de la
Armada Paraguaya con cañoneras fluviales y el segundo a través de la Prefectura
Naval Argentina la cual posee importantes Unidades de Superficie.
Por tanto debemos afirmar que es importante generar un Poder Naval disuasivo en
esta región, capaz de enfrentar las diferentes amenazas que se presentan en este
espejo de agua.
El Poder Naval en tiempos de guerra, lógicamente es importante por lo que se debe
mantener una permanente actualización del personal militar sobre estrategia
marítima, fluvial y lacustre. El rol del poder naval en el ámbito internacional, se refiere
a que el poder es la esencia de la política, siendo el poderío militar su mayor expresión
 coercitiva. El poder nacional es la suma de los recursos y valores de que dispone una
nación; entre ellos el poderío militar, para el logro de los objetivos que pretende
alcanzar o preservar. Desde los tiempos más remotos las relaciones entre los Estados
están regidas por el "poder" y su "influencia", representando éstos la capacidad que
tiene una nación para que las otras se inclinen a adoptar sus decisiones; es frecuente
diferenciar lo que el poder y la influencia representan. Es así como el potencial general
de la nación tiene como misión general: En la paz permitir su desarrollo armónico y en
la guerra vencer al adversario. Dentro de este contexto, el poder naval junto con los
poderes terrestre y aéreo conforman el campo de acción bélico, cuya misión en la
guerra será el logro del objetivo estratégico final para las Fuerzas Armadas del Estado
que satisfaga al objetivo político de guerra, el cual junto con el accionar de los otros
frentes permitirá quebrar la voluntad de lucha del adversario y así imponer las
condiciones de paz deseadas.

C. ¿Quién Institución debería ser responsable de la implementación de una Marina

Mercante?
En nuestro país, según el REGLAMENTO TÉCNICO A LA LEY Nº 165, DE 16 DE
AGOSTO DE 2011, GENERAL DE TRANSPORTE, EN LA MODALIDAD DE
TRANSPORTE ACUÁTICO; dice en su ARTÍCULO 3 (AUTORIDAD COMPETENTE
TÉCNICA). En la modalidad de transporte acuático, la Autoridad Competente Técnica
del nivel central del Estado, es la Dirección General de Intereses Marítimos, Fluviales,
Lacustres y Marina Mercante (DGIMFLMM), dependiente del Ministerio de Defensa,
constituyéndose en la Autoridad Marítima, Fluvial y Lacustre responsable de la
regulación, control y seguridad de las actividades en el transporte acuático
relacionadas con: marina mercante, puertos, muelles, atracaderos y actividades
conexas.
Actualmente nuestro estado ya cuenta con una Marina Mercante, esto gracias al
trabajo realizado por el Registro Boliviano de Buques, entidad responsable de hacer
prevalecer nuestro derecho como Estado de Abanderamiento, motivo por el cual hoy
en día existen buques que navegan por los mares del mundo enarbolando nuestro
pabellón nacional.
D. ¿Por qué es necesaria su implementación inmediata para el Estado?
La marina mercante en la mayoría de los estados con salida a los océanos sirve como
un canal de crecimiento económico, los puertos y rutas marítimas han representado
puntos vitales para el intercambio comercial y la llegada de mercancías esenciales
para el desarrollo de los mercados internos.
Con la modernización de la infraestructura terrestre, el movimiento comercial se
diversifica hacía otras modalidades, pero lo cual no quita la vital importancia que hoy
más que nunca posee el funcionamiento e integración de la marina mercante a la
dinámica económica de cada país.
El precio del petróleo, las nuevas fuentes de energía, requieren de un medio de
transporte que ofrezca condiciones adecuadas en materia de traslados. Desde
contenedores, carga rodada o a granel, no hay modalidad que ofrezca los estándares
de eficiencia, seguridad, maniobra, costos y precio que una nave marítima puede
ofrecer.
Por lo que podemos concluir que es importante generar políticas de crecimiento en lo
que se refiere a la administración y desarrollo de nuestra Marina Mercante.