ACTIVIDAD VALORATIVA 3

DIPLOMADO EN LEGISLACION AMBIENTAL

UNIDAD 3: LICENCIAS AMBIENTALES

PRESENTADO POR:
YEISON YAIR MUÑOZ MENA

PRESENTADO A:
JULIO HERNANDEZ
TUTOR

POLITECNICO SURAMERICANO

19 DE JULIO DEL 2020

 LICENCIAS AMBIENTALES

La evaluación ambiental se realiza en nuestro país desde los años setenta, cuando
apareció el Código de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio
Ambiente, pero su implementación se da a partir de la expedición de la Ley 99 de
1993. A través de los años se han expedido diferentes disposiciones mediante las
cuales se han reglamentado las Licencias Ambientales, el aprovechamiento de los
Recursos Naturales, a la luz del principio de Desarrollo Sostenible, implica
naturalmente una concepción restrictiva de la libertad de la actividad económica, cuyo
alcance, de conformidad con lo previsto en el artículo 33 de la Constitución Política, se
podrá delimitar cuando así lo exija el interés social y el medio ambiente. La Licencia
Ambiental le sirve tanto al dueño o administrador del Proyecto, Obra o Actividad
porque hace una buena planificación y uso de los recursos naturales, y le sirve a la
Autoridad Ambiental parta hacer control y seguimiento a la misma.

Las Licencias Ambientales se establecen para responder a la necesidad de prevenir,

mitigar, corregir, compensar, manejar y controlar los impactos al ambiente generados
por la actividad humana, en aras de establecer la forma en que puedan ser
gestionados de manera responsable con la protección del ambiente. El logro de este
objetivo se fundamenta en la exigencia de la Evaluación Ambiental, que incluye
diferentes estudios y análisis técnicos que permiten estimar los efectos de un
determinado proyecto, obra o actividad y en ella se proyectan los posibles impactos
negativos y positivos, buscando generar un menor efecto sobre el ambiente.

Es por ello que la Licencia Ambiental (L.A), tiene un fundamento constitucional porque
el artículo 80 de la Constitución Política nos dice que debemos planificar el uso y
aprovechamiento de nuestros recursos naturales para así garantizar su sostenibilidad
es por eso que debemos ver las L.A como ese instrumento, y no podemos verla como
un obstáculo que impide nuestro desarrollo si no como una garantía del desarrollo
que nos permite que el desarrollo sea efectivamente sostenible, teniendo esta
aclaración debemos diferenciar una L.A., de un Plan Ambiental y una Auditoria
Ambiental, ya que este tipo de permisos y concesiones ambientales son abarcadas
por LA; pero no son igual ni superior a ella porque la L.A es el permiso más importante
a la hora de elaborar un Proyecto Obra o Actividad.

Cabe resaltar que la Licencia Ambiental fuera del fundamento constitucional tiene un
fundamento legal reglamentado en articulo 49 del Titulo VIII de la Ley 99 del 1993 y
ahora el decreto 2041 del 2014 que es el decreto de Licencia Ambiental que queda
incorporado en el nuevo decreto 1076 del 2015 que es el decreto que viene a unificar
todo el tema de legislación en Colombia decreto normativo que le corresponde a los
decretos de ministerio y es donde queda incorporadas la normas sobre LICENCIAS
AMBIENTALES.
Las principales autoridades que otorgan en Colombia las Licencia Ambiental: Son la
Agencia Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), las Corporaciones Autónomas
Regionales y de Desarrollo Sostenible (CARS), los Grandes Centros Urbanos con
más de un millos de habitantes que cumplen las mismas funciones que las C.A.R. y
por ultimo las Autoridades Ambientales creadas bajo la Ley 768 del 2002 por lo que
debemos tener claro a qué autoridad le corresponde otorgar la L.A que vamos
tramitar.

Por lo anterior mencionado, la planificación debería constituirse en uno de los

principales instrumentos de la gestión ambiental y, en este sentido, la Constitución
modificó la función del Estado al otorgarle la facultad de intervenir en los procesos de
explotación, producción, distribución y consumo de bienes y servicios, donde juega un
papel significativo el otorgamiento de las licencias y permisos ambientales, la
institucionalidad ambiental encargada de la ejecución de los planes de gestión
ambiental y las entidades territoriales con los planes de ordenamiento y desarrollo que
deben contener el componente ambiental.

Después que la Licencia Ambiental es otorgada es importante cumplir con requisitos y

obligaciones y condiciones por la cual fue otorgada y eso puede llevar a la revocación
de la misma. Es importante aclarar que en esta se imponen los requisitos que deben
cumplir como la caracterización de sus residuos peligrosos cada año, o mes,
presentar una caracterización a la autoridad ambiental, monitorear sus emisiones
atmosféricas, los vertimientos, etc. Por incumplimiento de cualquiera de estas
obligaciones puede ser revocada o suspendida la Licencia Ambiental.

No podemos olvidarnos del plan de manejo, ya que este es un instrumento muy

importante de la Licencia Ambiental ya que comprende una serie de medidas de
manejo ambiental, planes de seguimiento, monitoreo, contingencia y abandono según
la naturaleza del Proyecto Obra o Actividad, es decir cómo vamos a manejar los
impactos ambientales que ese Proyecto va a generar en el medio.

La Licencia Ambiental Global la cual se utiliza para la explotación de grandes proyecto

como son los de HRIDROCARBUROS y es otorgada por la ANLA.

En el trámite de la Licencia Ambiental es necesario presentar una audiencia pública

que lo que esta busca es escuchar a la comunidad sobre la conveniencia o
inconveniencia de ese P.O.A. que se trata de diligenciar, la audiencia pública se
practica cuando solicitan 100 personas, tres organizaciones no gubernamentales o
cualquiera de las entidades que nombra las normas que son: el gobernador,
procurador, el alcalde, el director de las CAR etc.

La L.A es un instrumento de gestión y control ambiental, pero al mismo tiempo es un

instrumento de planificación económica que evita el agotamiento de los Recursos
Naturales y el deterioro de la calidad de vida de la población.