Gestión residuos sólidos Chao

MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA LOCALIDAD DE
CHAO, DISTRITO DE CHAO, PROVINCIA DE VIRÚ, LA LIBERTAD
RESUMEN EJECUTIVO
I. NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA

LOCALIDAD DE CHAO, DISTRITO DE CHAO, PROVINCIA DE VIRÚ, LA LIBERTAD”
II. UBICACIÓN
REGIÓN La Libertad
PROVINCIA Virú
DISTRITO Chao
LOCALIDAD Chao
COORDENADAS 755439.91 E – 9055298.47 N
REGIÓN LA LIBERTAD
PROVINCIA DE VIRÚ Y EL
DISTRITO DE CHAO
LOCALIDAD DE CHAO
UBICACIÓN DEL BOTADERO ACTUAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE CHAO
Fuente: Google earth
III. INSTITUCIONALIDAD
3.1 Unidad formuladora
SECTOR Gobiernos Locales

PLIEGO Municipalidad Distrital de Chao
UNIDAD FORMULADORA Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano
RSPONSABLE DE U.F. Marco Gino Márquez Lescano
RESPONSABLE DE FORMULAR Eliani Medaly Chávez Moreno
DIRECCCIÓN DE LA U.F. Calle César Valleno N° 350 – Plaza de Armas Chao
3.2 Unidad Ejecutora de Inversiones

UNIDAD EJECUTORA DE INV. Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano
RSPONSABLE DE U.E.I. Marco Gino Márquez Lescano
DIRECCCIÓN DE LA U.E.I. Calle César Valleno N° 350 – Plaza de Armas Chao
3.3. Oficina de Programación Multianual de Inversiones

OPMI Oficina de Programación Multianual de Inversiones
RSPONSABLE DE OPMI David Eber Torres Celis
DIRECCCIÓN DE LA U.E.I. Calle César Valleno N° 350 – Plaza de Armas Chao
IV. ANALISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL
4.1 Descripción del Servicio

La generación de los residuos sólidos de la población en la actualidad no está siendo
manejada adecuadamente por la municipalidad, debido a muchas limitaciones
desde el capital humano, tecnológico y el financiamiento. Otro factor asociado al
problema de generación de los residuos sólidos es el crecimiento poblacional. Hay
un anhelo y voluntad de ampliar más áreas de cultivo, carreteras, caminos, centros
educativos, servicios de agua, desagüe, mejorar la gestión de residuos sólidos y
otros servicios que les permitan vivir en adecuadas condiciones de vida y ampliar
sus oportunidades de desarrollo. Ante dicha situación la municipalidad no cuenta
primeramente con una adecuada Gestión Integral de los Residuos Sólidos y en un
segundo orden no cuenta con un plan en el ordenamiento territorial de la capital
del distrito y de los diversos caseríos.
Todas las viviendas ubicadas en el área de influencia, generan residuos sólidos:

biodegradables, no biodegradables y residuos sólidos peligrosos por parte de los
centros de salud pero estos son tratados por ellos mismos de acuerdo a lo
establecido en sus normas.
Los residuos sólidos en las diversas viviendas, como subproductos de todas las
actividades domésticas y no domésticas, desde sus inicios hasta la actualidad no
son manejados adecuadamente, el manejo es empírico, utilizan como recipientes a
los elementos naturales como es el suelo y el agua (riachuelos). Estos desechos
están actualmente ligados con la salud de la población, no solo son causas de malos
olores y problemas estéticos, sino que cuando los desechos no son eliminados en
forma sanitaria, se convierten en cuna y habitat de insectos y roedores, tales como
ratas, moscas, zancudos y cucarachas; así como la presencia de animales tales como
perros y aves de rapiña, ya que encuentran ahí una gran fuente de alimentos y
condiciones adecuadas para su reproducción y son portadores de vectores (virus y
bacterias) que causan enfermedades y pueden producir peligrosas enfermedades
en los seres humanos; por estas razones las autoridades municipales ven la forma
de eliminar o reducir los residuos sólidos en forma adecuada desde su generación
hasta la disposición final.
a) Antecedentes de la situación actual que motiva el PIP

Primeramente; uno de los motivos es el servicio de limpieza que brinda la
municipalidad es ordinario, todos los días de la semana, se acumulan los
residuos sólidos, en todo los puntos de los botaderos, y la recolección se inicia
los días lunes, generalmente a partir de las 4:00 A.M. hasta las 12pm y solo el
lunes se trabaja mañana y tarde ya que el domingo al no brindarse el servicio
se genera gran cantidad de residuos , como el clima de la ciudad es muy
caluroso en época de verano, estos influyen en el rápida descomposición de
estos residuos sólidos.
El segundo motivo; es que en gran parte de las viviendas de la ciudad de Chao;
se ven afectados directamente por el recojo ineficiente de los residuos sólidos,
es así que la Municipalidad Distrital de Chao viene realizando acciones para
tratar de afrontar dicha problemática, todos los años consecuentes se contrata
el personal con la finalidad de mejorar el servicio de recojo de residuos sólidos,
pero con ello no se ha podido revertir la situación de manera eficaz, puesto que
la municipalidad no cuenta con los equipos suficientes, el personal no cuenta
con equipos necesarios para el almacenamiento y barrido, además no cuenta
con el número de vehículos de transporte adecuados y/o compactadores, se
cuenta con 01 compactadora y 01 volquete para poder realizar las labores de
recolección y transporte de los residuos sólidos.
El tercer motivo; es que no existe un aprovechamiento de los residuos sólidos;
ya que no se cuenta con una infraestructura para el reaprovechamiento y
disposición final; solo se cuenta con un botadero. En la zona urbana el camión
recolecta los residuos y los descarga al botadero a cielo abierto. El botadero
está ubicado a una distancia de 8.5km desde la localidad de Chao al oeste hacia
los cerros que dan a la playa.
Ubicación del botadero a cielo abierto utilizado por la Municipalidad de Chao para la
disposición final de los residuos sólidos
Botadero Localidad de Chao
8.5 km
b) Porqué es importante para la población resolver dicha situación

La municipalidad como institución comprometida en el desarrollo y bienestar
de su población, que están directamente vinculados a la contaminación
ambiental, se ve obligado a solucionar el problema de residuos sólidos
generados dentro de la ciudad, ya que está contaminando el medio ambiente
y por ende la salud de la población. La municipalidad, con la implementación
de este proyecto pretende alcanzar el manejo adecuado de los residuos sólidos
desde su generación hasta la disposición final.
La existencia de la contaminación ambiental por residuos sólidos genera
importantes externalidades negativas que afectan directa o indirectamente
tanto los ingresos económicos de la población así como su calidad de vida. Lo
anterior tiene relación con la siguiente explicación:
En primer lugar, si las familias se enferman además de ver afectada su
bienestar, deben incurrir en costos de tratamiento y en muchos casos pierden
días laborables u horas de asistir a sus labores cotidianas.
En segundo lugar, al existir altos riesgos de contagio por enfermedades

asociadas a ambientes insalubres, tanto las personas como la institución
deben incurrir en mayores costos de prevención. Finalmente, la existencia de
servicios de limpieza en la ciudad es ineficiente, genera mayores presiones de
subvención en ese servicio, lo que obliga a reorientar los escasos recursos
ordinarios en desmedro de otros servicios básicos como la implementación del
servicio de agua y desagüe, nutricional generación de ingresos, entre otros.
c) Porqué debe implementarse el proyecto con recursos públicos

El presente proyecto debe ser implementado con los recursos públicos con los
que cuenta la municipalidad, porque es una institución estatal que está en la
obligación de brindar los servicios básicos de calidad a la población, ya sea en:
agua, desagüe, energía eléctrica, recojo, traslado y disposición final de los
residuos sólidos En consecuencia, las municipalidades tienen como
competencia asegurar el bienestar de la población en general mediante la
provisión de los servicios básicos, como es la gestión integral de residuos
sólidos. Por tanto dicha situación, se debe resolver con recursos ordinarios,
considerando que estos recursos deban utilizarse sólo para la etapa de
inversión del proyecto, en tanto que los gastos de operación y mantenimiento
del mismo deberán ser financiados con el pago de la tarifa que se cobre a la
población residente por la prestación del servicio de la limpieza pública.
4.2 El área de estudio y el área de influencia

El proyecto tendrá alcance al área urbana de la ciudad de Chao; perteneciente al
distrito de Chao, siendo ello el área de influencia y el área de estudio el distrito de
Chao.
El proyecto y todos sus componentes se localiza en la ciudad de Chao, capital del
distrito de Chao, Provincia de Virú en la Región La Libertad. La ciudad de Chao se
ubica al sur de la ciudad de Trujillo (Capital de la Región La Libertad) y a una altitud
promedio de 81 msnm. El suelo es de topografía plana y mayormente arenoso por
haber sido antes un desierto. Para llegar a la ciudad de Chao se accede a través de
la carretera Panamericana (se ubica la localidad junto a la vía). Desde la ciudad de
Trujillo se ubica a 1.5 horas en busus de transporte público y en movilidad particular
aproximadamente 1 hora.
Límites:
Norte: Con el distrito de Virú
Sur: Con el distrito de Guadalupito
Este: Con la Provincia de Santiago de Chuco
Oeste: Con el Océano Pacífico
Región Libertad
Provincia Virú
Distrito Chao
Localidad Chao
Altitud 81 msnm
Coordenadas 755492.51 m. E 9055307.76 m. N
Distrito de Chao y sus límites

Vista de la localidad de Chao donde se ubicará el proyecto y sus componentes
a) Accesibilidad
La vía de acceso principal a la localidad de Chao es la carretera Panamericana ya

que la localidad se ubica en plena vía.
Los centros poblados acceden a la capital distrital a través de caminos vecinales,
los cuales en un 50% se encuentra pavimentados, algunos se han deteriorado por
efectos de las lluvias del fenómeno el niño costero 2017.
Mapa vial
b) Población
El distrito de Chao tiene una población muy numerosa, hacia el distrito han
migrado personas y familias de todas partes del Perú, ello debido a la presencia de
empresas agroindustriales y al requerimiento de personal obrero para trabajos en
campo. De acuerdo a datos obtenidos de reportes regionales, la Tasa de
Crecimiento Poblacional en el distrito de Chao es de 1.70% teniendo, los datos del
Censo Nacional 2007 se tiene la información Siguiente.
De acuerdo al Censo Nacional 2007, el distrito de Chao tenía una población de

18,500 hab. y de acuerdo al crecimiento que se ha dado y según el crecimiento
demográfico en el departamento de La Libertad, se tiene una TCP de 1.70% lo que
hace al proyectar al año 2018 una población de 22,269 hab.
Población de Chao
Censo 2007 TCP N° de Años 2018
18,500 1.70% 11 22,269
CUADRO Nº 1: POBLACIÓN TOTAL, POR ÁREA URBANA Y RURAL, Y SEXO, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO
Y EDADES SIMPLES
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, POBLACIÓN URBANA RURAL

DISTRITO Y EDADES SIMPLES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
Distrito CHAO (000) 22826 11872 10954 17450 8982 8468 5376 2890 2486
Menores de 1 año (001) 549 256 293 432 204 228 117 52 65
Menores de 1 mes (002) 43 23 20 36 21 15 7 2 5
De 1 a 11 meses (003) 506 233 273 396 183 213 110 50 60
De 1 a 4 años (004) 2296 1134 1162 1764 863 901 532 271 261
1 año (005) 549 276 273 441 222 219 108 54 54
2 años (006) 627 315 312 478 235 243 149 80 69
3 años (007) 608 311 297 464 232 232 144 79 65
4 años (008) 512 232 280 381 174 207 131 58 73
De 5 a 9 años (009) 2302 1170 1132 1708 866 842 594 304 290
5 años (010) 473 244 229 355 182 173 118 62 56
6 años (011) 403 204 199 305 153 152 98 51 47
7 años (012) 434 232 202 316 171 145 118 61 57
8 años (013) 517 243 274 378 175 203 139 68 71
9 años (014) 475 247 228 354 185 169 121 62 59
De 10 a 14 años (015) 2517 1262 1255 1895 935 960 622 327 295
10 años (016) 496 249 247 371 180 191 125 69 56
11 años (017) 478 242 236 372 192 180 106 50 56
12 años (018) 517 260 257 391 191 200 126 69 57
13 años (019) 492 249 243 371 189 182 121 60 61
14 años (020) 534 262 272 390 183 207 144 79 65
De 15 a 19 años (021) 2414 1228 1186 1846 918 928 568 310 258
15 años (022) 480 258 222 355 178 177 125 80 45
16 años (023) 436 212 224 327 156 171 109 56 53
17 años (024) 462 220 242 348 155 193 114 65 49
18 años (025) 518 278 240 398 215 183 120 63 57
19 años (026) 518 260 258 418 214 204 100 46 54
De 20 a 24 años (027) 2994 1612 1382 2523 1359 1164 471 253 218
20 años (028) 620 334 286 511 278 233 109 56 53
21 años (029) 559 285 274 482 249 233 77 36 41
22 años (030) 646 344 302 538 285 253 108 59 49
23 años (031) 614 345 269 513 288 225 101 57 44
24 años (032) 555 304 251 479 259 220 76 45 31
De 25 a 29 años (033) 2374 1263 1111 1947 1033 914 427 230 197
25 años (034) 531 287 244 443 239 204 88 48 40
26 años (035) 470 244 226 388 205 183 82 39 43
27 años (036) 559 311 248 458 253 205 101 58 43
28 años (037) 425 219 206 338 178 160 87 41 46
29 años (038) 389 202 187 320 158 162 69 44 25
De 30 a 34 años (039) 1749 977 772 1404 779 625 345 198 147
30 años (040) 492 283 209 384 224 160 108 59 49
31 años (041) 269 162 107 228 131 97 41 31 10
32 años (042) 345 188 157 274 149 125 71 39 32
33 años (043) 316 182 134 250 143 107 66 39 27
34 años (044) 327 162 165 268 132 136 59 30 29
De 35 a 39 años (045) 1421 739 682 1097 564 533 324 175 149
35 años (046) 310 140 170 249 110 139 61 30 31
36 años (047) 297 149 148 223 109 114 74 40 34
37 años (048) 294 155 139 226 115 111 68 40 28
38 años (049) 270 150 120 211 121 90 59 29 30
39 años (050) 250 145 105 188 109 79 62 36 26
De 40 a 44 años (051) 1019 525 494 748 372 376 271 153 118
40 años (052) 275 138 137 190 83 107 85 55 30
41 años (053) 172 96 76 137 74 63 35 22 13
42 años (054) 197 110 87 150 83 67 47 27 20
43 años (055) 190 94 96 134 65 69 56 29 27
44 años (056) 185 87 98 137 67 70 48 20 28
De 45 a 49 años (057) 835 431 404 601 312 289 234 119 115
45 años (058) 204 103 101 152 78 74 52 25 27
46 años (059) 141 67 74 96 51 45 45 16 29
47 años (060) 176 96 80 127 69 58 49 27 22
48 años (061) 164 79 85 118 52 66 46 27 19
49 años (062) 150 86 64 108 62 46 42 24 18
De 50 a 54 años (063) 649 348 301 451 229 222 198 119 79
50 años (064) 163 74 89 114 50 64 49 24 25
51 años (065) 85 49 36 67 37 30 18 12 6
52 años (066) 138 76 62 96 50 46 42 26 16
53 años (067) 123 64 59 86 41 45 37 23 14
54 años (068) 140 85 55 88 51 37 52 34 18
De 55 a 59 años (069) 450 240 210 284 152 132 166 88 78
55 años (070) 111 58 53 69 36 33 42 22 20
56 años (071) 100 49 51 56 27 29 44 22 22
57 años (072) 86 50 36 58 32 26 28 18 10
58 años (073) 86 48 38 61 34 27 25 14 11
59 años (074) 67 35 32 40 23 17 27 12 15
De 60 a 64 años (075) 416 220 196 262 130 132 154 90 64
60 años (076) 134 71 63 83 39 44 51 32 19
61 años (077) 58 33 25 34 15 19 24 18 6
62 años (078) 81 45 36 54 31 23 27 14 13
63 años (079) 80 39 41 52 23 29 28 16 12
64 años (080) 63 32 31 39 22 17 24 10 14
De 65 y más años (081) 841 467 374 488 266 222 353 201 152
65 años (082) 89 53 36 49 28 21 40 25 15
66 años (083) 63 37 26 36 21 15 27 16 11
67 años (084) 71 33 38 45 22 23 26 11 15
68 años (085) 53 30 23 29 14 15 24 16 8
69 años (086) 38 26 12 25 18 7 13 8 5
70 años (087) 85 45 40 49 24 25 36 21 15
71 años (088) 17 13 4 12 9 3 5 4 1
72 años (089) 36 14 22 21 7 14 15 7 8
73 años (090) 44 33 11 29 21 8 15 12 3
74 años (091) 39 21 18 30 14 16 9 7 2
75 años (092) 50 23 27 25 12 13 25 11 14
76 años (093) 27 15 12 16 10 6 11 5 6
77 años (094) 27 19 8 14 11 3 13 8 5
78 años (095) 29 13 16 11 5 6 18 8 10
79 años (096) 14 9 5 10 6 4 4 3 1
80 años (097) 25 16 9 9 5 4 16 11 5
81 años (098) 7 5 2 4 3 1 3 2 1
82 años (099) 19 10 9 9 4 5 10 6 4
83 años (100) 13 8 5 6 3 3 7 5 2
84 años (101) 18 8 10 14 4 10 4 4
85 años (102) 8 3 5 3 2 1 5 1 4
86 años (103) 15 10 5 8 7 1 7 3 4
87 años (104) 14 6 8 9 2 7 5 4 1
88 años (105) 8 4 4 3 2 1 5 2 3
89 años (106) 11 4 7 8 4 4 3 3
90 años (107) 5 1 4 3 1 2 2 2
91 años (108) 1 1 1 1
92 años (109) 2 2 1 1 1 1
93 años (110) 1 1 1 1
94 años (111) 2 1 1 2 1 1
95 años (112) 2 1 1 2 1 1
96 años (113) 4 1 3 3 1 2 1 1
98 y más años (115) 4 3 1 3 3 1 1
- Población Nominalmente Censada.

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
b.1 Características de la población
Aspecto Social: El distrito de Chao está conformado por familias urbanas y

rurales, con una parte de la población con casa contiguas y con algunas
comodidades y otras dispersas, tal como se muestra el cuadro siguiente.
CUADRO Nº 1: VIVIENDAS PARTICULARES, POR CONDICIÓN DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO,
ÁREA URBANA Y RURAL, Y TIPO DE VIVIENDA
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, CONDICIÓN DE OCUPACIÓN
DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, Y
OCUPADA DESOCUPADA
TIPO DE VIVIENDA
TOTAL
CON CON EN EN
DE USO ABANDONADA OTRA
TOTAL PERSONAS PERSONAS TOTAL ALQUILER O CONSTRUCCIÓN
OCASIONAL CERRADA CAUSA
PRESENTES AUSENTES VENTA O REPARACIÓN
Distrito CHAO (000) 6132 5866 5417 332 117 266 9 65 167 25
Casa independiente (001) 5299 5077 4699 270 108 222 9 63 130 20
Departamento en edificio (002) 17 17 16 1
Vivienda en quinta (003) 165 163 146 17 2 1 1
Vivienda en casa de vecindad (004) 116 114 110 4 2 1 1
Choza o cabaña (005) 129 118 107 3 8 11 9 2
Vivienda improvisada (006) 394 365 327 37 1 29 26 3
Local no dest.para hab. humana (007) 7 7 7
Otro tipo (008) 5 5 5
URBANA (009) 4430 4300 4082 203 15 130 8 30 76 16

Departamento en edificio (011) 17 17 16 1
Vivienda en quinta (012) 165 163 146 17 2 1 1
Vivienda en casa de vecindad (013) 116 114 110 4 2 1 1
Vivienda improvisada (015) 394 365 327 37 1 29 26 3
Local no dest.para hab. humana (016) 7 7 7
Otro tipo (017) 5 5 5
RURAL (018) 1702 1566 1335 129 102 136 1 35 91 9

Choza o cabaña (023) 129 118 107 3 8 11 9 2
- No se empadronó a la población del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho.
Así mismo el distrito de Chao cuenta con los servicios de agua potable y de
energía eléctrica, lo que se muestra en los siguientes cuadros:
CUADRO Nº 17: VIVIENDAS
CHAO, DISTRITO PARTICULARES
DE CHAO, PROVINCIA CON
DEOCUPANTES PRESENTES, POR
VIRÚ, LA LIBERTAD
DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELÉCTRICO, POR RED PÚBLICA, SEGÚN
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA URBANA Y RURAL, Y TIPO DE ABASTECIMIENTO DE
AGUA
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA URBANA DISPONE DE ALUMBRADO
Y RURAL; Y TIPO DE ABASTECIMIENTO ELÉCTRICO POR RED PÚBLICA
DE AGUA TOTAL SI NO
Distrito CHAO (000) 5417 3186 2231

Red pública dentro de la vivienda (001) 2894 2152 742
Red pública fuera de la vivienda (002) 389 300 89
Pilón de uso público (003) 27 15 12
Camión - cisterna u otro similar (004) 11 2 9
Pozo (005) 1249 579 670
Río, acequia, manatial o similar (006) 518 78 440
Vecino (007) 261 42 219
Otro (008) 68 18 50
URBANA (010) 4082 2965 1117

Pilón de uso público (013) 27 15 12
Camión - cisterna u otro similar (014) 9 2 7
Pozo (015) 657 475 182
Vecino (017) 223 36 187
Otro (018) 45 18 27
RURAL (020) 1335 221 1114

Camión - cisterna u otro similar (024) 2 2
Pozo (025) 592 104 488
Vecino (027) 38 6 32
Otro (028) 23 23
- No se empadronó a la población del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga,

departamento de Ayacucho.
V. LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y SERVICIOS
5.1 Diagnóstico del servicio de la gestión integrada de los residuos sólidos municipales
La situación actual de los residuos sólidos en la ciudad de Chao se ha analizado en base

de dos temas: Aspectos técnico-operativos, que describe las etapas del manejo de
residuos sólidos; y aspectos gerenciales administrativos que comprende información
sobre la organización, financiamiento y administración del servicio de limpieza pública .
Población actual servida por el servicio de limpieza pública
Población de Chao
Censo 2007 TCP N° de Años 2018
18,500 1.70% 11 22,269
La población actual servida por el servicio de limpieza pública es de 14,146

habitantes, ya que el servicio se brinda al 100% de las familias que habitan en la
ciudad de Chao.
A) Aspectos Técnico – Operativos

a.1 Caracterización de los residuos sólidos
Los residuos sólidos municipales producidos se pueden clasificar por varias
formas, entre ellas tenemos:
 Por su naturaleza física: seca o mojada.
 Por su composición química: orgánicos e inorgánicos.
 Por los riesgos potenciales: peligrosos y no peligrosos.
 Por su origen de generación: domiciliarios, comerciales, de escuelas,
industriales, mercados, de las calles.
Para el presente estudio, se utilizará los datos obtenidos en el informe del

“Estudio de Caracterización y Concientización del Manejo de Residuos Sólidos
Municipales de la Ciudad de Chao - 2016”.
Composición física de los residuos sólidos de Chao

Composición %
Materia Orgánica 56.42
Madera follaje 5.54
Papel blanco y periodico 5.59
Carton 6.12
Vidrio 1.91
PET 1.37
Bolsas plásticas 2.99
Metal 2.16
Residuos sanitarios 6.04
Materia inerte 5.24
Tecnopor 0.22
Telas 0.64
Otros (Caucho ) 2.31
Composición de los rrss - Chao

0.64 2.31
0.22 Materia Orgánica
2.99 5.24 Madera follaje

2.16 6.04
1.37 Papel blanco y periodico
1.91 Carton
6.12
Vidrio
56.42
5.59
PET
5.54
Bolsas plásticas
Metal
Residuos sanitarios
Fuente: Estudio de Caracterización RRSS – Chao 2016
Del cuadro anterior se puede observar que el principal componente de los

residuos sólidos es la materia orgánica, con el 56.42%, ello derivado de los
comestibles y otros que se degradan con facilidad, pues esto es propicio para
la elaboración de abono orgánico.
a.2 Generación de Residuos Sólidos

El siguiente cuadro muestra la generación de residuos sólidos de acuerdo al
tamaño poblacional.
GPC año 2016

Generación
GPC
Año Población Total
(Kg/pers/día)
(Ton/día)
2,016 21,926 0.47 10.305
Fuente: ECRS – 2016
De acuerdo a lo sugerido en el documento: “Diagnóstico de la situación del

manejo de residuos sólidos municipales en América Latina y El Caribe”
(Segunda Edición OPS, Washington DC 1998); indica que la Tasa de
Crecimiento de la generación per cápita de los residuos sólidos es de 1%

anual, entonces al año 2,015 se tiene los siguientes datos:
GPC proyectada año 2018
Generación
GPC
Año Población Total
(Kg/pers/día)
(Ton/día)
2,018 22,677 0.482 10.930
En el cuadro anterior se observa que la generación total al año 2018 es de

10.930 Ton/día de residuos sólidos municipales y tomando como base el
estudio de caracterización de residuos sólidos del año 2016.
a.3 Almacenamiento
Con respecto al almacenamiento intra domiciliario de los residuos sólidos en
los hogares, lo realizan colocando sus residuos en cajas, costales, baldes y
bolsas, en algunos casos realizando una clasificación empírica, cabe resaltar
que según manifestación de las familias utilizan estos recipientes hasta que
estos queden inutilizados, también se emplean tachos públicos para
almacenar los residuos, por ejemplo existen en el mercado y en la plaza de
arma, solo en esos puntos se encuentran instalados los tachos de
almacenamiento y no existiendo en otros puntos estratégicos de la ciudad.
Como puede observarse en las fotografías anteriores, los tachos de recepción

o almacenamiento ubicados en el mercado central no son los apropiados,
pues existen solo cuatro tachos de capacidad de 70 litros y no tiene tapa lo
que ocasiona que las moscas y otros insectos generadores de contaminación
estén presentes en la basura y a la vez permite que los olores se propaguen
por los alrededores.
Así mismo los recipientes colocados en la plaza son de material de lata,

tienen algunos diseños perforados lo que ocasiona que algunos residuos se
salgan del recipiente hacia el exterior. Como puede verse en las fotografías
los residuos no son separados como plásticos, vidrio o papel u otros; siendo
necesario la colocación de puntos ecológicos adecuados.
Actualmente en la ciudad de Chao se está llevando a cabo el programa de

segregación en la fuente, el cual es dirigido por la División de Salud y Medio
Ambiente de la Municipalidad distrital de Chao, los mismos que almacenan
en bolsas y son separados por tipo como: botellas plástico, vidrio, papel,
cartón. El centro de Operaciones se encuentra ubicado en el Estadio
Municipal Vicente Zevallos de Chao, en el cual se encuentran 8 trabajadores
bajo la dirección de la Oficina de Salud y Medio Ambiente.
Actualmente trabajan con un número limitado de viviendas pues es un
programa piloto que poco a poco se va a ir implementando en toda la ciudad
o en un mayor porcentaje de viviendas. Para la recolección utilizan triciclos
adaptados y diseñados para tal servicio como puede apreciarse en las
fotografías.
a.4 Barrido y limpieza

En lo referente al barrido, es un servicio que lo presta directamente la
municipalidad y utiliza tecnología básicamente manual. El servicio es
realizado en zonas de fácil acceso y de difícil acceso; actualmente la
municipalidad cuenta con un total de 22 trabajadores que efectúan este
servicio en diferentes turnos, para ello cuentan con la implementación básica
como: triciclos de metal en muy mal estado, escoba de paja y de plástico y
recogedor metálico con mango metálico.
En cuanto a equipo de protección personal, cada barredor/recolector cuenta
con pantalón de drill, bota de jebe, polo, guantes y mascarilla, dichos
implementos se encuentran deteriorados.
Personal de barrido, turnos y su equipamiento

Turno Horario Trabajadores
Lunes a Sábado
Mañana 4 am a 12 pm 22
Tarde* 2 pm a 5 pm 22
Domingo
Mañana 4 am a 12 pm 22
Equipo Cantidad
Escoba (paja) 1
Recogedor (metálico y mango de madera) 1
Triciclo metálico 1
En cuanto a la distribución de las vías para la limpieza y barrido respectivo,

ha sido organizado por el Área de Limpieza Pública de la Municipalidad
Distrital de Chao, la cual abarca el 90% del total de calle y jirones. Como se
mencionó anteriormente se cuenta con 22 trabajadores para el barrido.
Distancia Tipo de
Calles, Avenidas y Pasajes
(m) Revestimiento
Av. Víctor Raul 727.84 Pavimento
Calle César Vallejo 568.43 Pavimento
Calle La Rivera 381.33 Pavimento
Calle Nazareno 235.55 Pavimento
Calle Ramon Castilla 227.13 Pavimento
Calle A. Cáceres 399.25 Pavimento
Av. Danial A. Carrión 386.58 Pavimento
Calle Huascar 192.68 Pavimento
Calle Maco Capac 80.28 Pavimento
Calle Huáscar 192.69
Calle Los Incas 305.52 Pavimento
Av. Industrial 545.08 Pavimento
Psje. Junin 96.97 Pavimento
Psaje. Cuzco 103.4 Pavimento
Calle Carlos Wiesse 544.7 Pavimento
Calle Túpac Amaru 223.28
Prolg. Túpac Amaru 545.08 Pavimento
Calle Alan García 898.15 Pavimento
Calle San Martín 339.37 Pavimento
Calle La Rivera 186.34 Pavimento
Calle Manuel Cox 132.67 Pavimento
Av. Buenavista 290.05 Pavimento
Calle Ayacucho 346.31 Pavimento
Calle 28 de Julio 405.61 Pavimento
Calle Jose M. Arguedas 307.55 Pavimento
Calle César Vallejo 177.84 Pavimento
8,839.68 m
TOTAL
8.84 Km
Por lo tanto referente al barrido se concluye que éste no se efectúa en el 85% de

las calles de la ciudad de Chao existiendo una deficiencia de 15%; así mismo la
indumentaria del personal se encuentra deteriorada por lo que es necesaria
cambiarla y de igual manera sus implementos como las escobas o escobillones ya
están deteriorados o muy gastados, los recogedores y los triciclos recolectores.
Existencia de Puntos Críticos
a.5 Recolección
El servicio de recolección se realiza en la ciudad de Chao y el servicio es brindado
por la Municipalidad Distrital de Chao.
Se realiza todos los días de la semana es decir de lunes a sábado, se describe a

continuación en el siguiente cuadro:
Horarios y cantidad recolectada por las unidades

CANTIDAD Total
TIPO DE N° DE CAPACIDAD
DÍAS HORARIO RECOLECTADA Recolectado
MAQUINARIA VIAJES BRUTA (m3)
(Tn) x viaje (Tn)
Lunes a Sábado Mañana 4 am - 12 pm 3 10 3.5 10.50
Compactadora
Lunes Tarde 2 pm - 5 pm 2 10 3.5 7.00
Mar-Juev-Sab. Mañana 8 am - 1 pm 1 6 3 3.00
Volquete
El volquete realiza la recolección solo en el Anexo Nuevo Chao II (Valle de Dios)
Fuente: Oficina de Limpieza Pública
Como se puede observar en el cuadro anterior, la maquinaria actual existente

trabaja de lunes a sábado; la compactadora el día lunes en dos turnos: mañana y
tarde; de 4:00 am a 12:00 pm y 2:00 pm a 5:00 pm, luego de martes a sábado solo
turno de la mañana. El volquete municipal brinda el servicio de recolección los días
martes y jueves y sábado en el turno de mañana en el C.P. Nuevo Chao.
Personal del servicio de recolección y su equipamiento

Maquinaria Personal Condición
01 Chofer Nombrado
Compactadora
02 Recolectores Contratado
01 Chofer Nombrado
Volquete 02 Recolectores Cotratado
02 Acomodadorres Contratado
TOTAL 8
El personal de la recolección cuenta con el siguiente equipamiento e indumentaria,

en cuanto a los equipos estos deben de renovarse cada cuatro (04) meses,
debiendo de ser renovado inmediatamente y cada vez que se deteriore el equipo
de protección personal.
EQUIPO DE TIEMPO DE
PROTECCIÓN RENOVACIÓN
Mascarilla 1 mes
Guantes 3 meses
Botas 6 meses
Uniforme 6 meses
Entre los principales problemas existentes a relacionados con ésta fase del servicio,
se tienen los siguientes:
 La maquinaria ya está cumpliendo con su vida útil, tiene ya casi ocho años,
debido al excesivo trabajo se les está llevando más allá de sus capacidades;
también debido a lo accidentado del camino hacia la disposición final, se
están deteriorando rápidamente.
 El personal tiene equipamiento obsoleto y es necesario su renovación.
a.6 Transporte
En cuanto al transporte de los residuos sólidos generados, no se cuenta con una
estación de transferencia, por lo que las mismas unidades recolectoras trasladan
los residuos al botadero; siendo su recorrido de 8.5 km hasta el botadero a través
de un camino de herradura.
Ruta de transporte hacia el botadero de rrss
Botadero Localidad
de rrss de Chao
Personal que labora en el transporte de los residuos sólidos:
Maquinaria Personal Condición

01 Chofer Nombrado
Compactadora
02 Recolectores Contratado
01 Chofer Nombrado
Volquete 02 Recolectores Cotratado
02 Acomodadorres Contratado
TOTAL 8
Se tiene entonces que la unidad compactadora y el volquete son quienes realizan

el transporte de los residuos sólidos, como se indicó anteriormente, estas unidades
de acuerdo a la información dada por la unidad de Logística ya tiene casi 5 años de
antigüedad (compactadora), el volquete de 10 años de antigüedad y su frecuencia
de mantenimiento es de cada 45 días.
La maquinaria actual existente trabaja de lunes a sábado; la compactadora el día

lunes en dos turnos: mañana y tarde; de 4:00 am a 12:00 pm y 2:00 pm a 5:00 pm,
luego de martes a sábado solo turno de la mañana. El volquete municipal brinda el
servicio de recolección los días martes y jueves y sábado en el turno de mañana en
el C.P. Nuevo Chao.
CANTIDAD Total
TIPO DE N° DE CAPACIDAD
DÍAS HORARIO RECOLECTADA Recolectado
MAQUINARIA VIAJES BRUTA (m3)
(Tn) x viaje (Tn)
Lunes a Sábado Mañana 4 am - 12 pm 3 10 3.5 10.50
Compactadora
Lunes Tarde 2 pm - 5 pm 2 10 3.5 7.00
Mar-Juev-Sab. Mañana 8 am - 1 pm 1 6 3 3.00
Volquete
El volquete realiza la recolección solo en el Anexo Nuevo Chao II (Valle de Dios)
a.7 Reaprovechamiento
No se ha observado la presencia de recicladores formales; se tiene el programa de

segregación en la fuente que se está implementado en el distrito de Chao, hay un
total de 8 trabajadores que reparten las bolsas a las viviendas distribuidas en Valle
de Dios, Nuevo Chao y la localidad de Chao. Los residuos separados son puestos en
bolsas y colocados en el lugar acondicionado en el estadio municipal Ortiz de
Zevallos. Se separa por botellas plástico, papel, cartón, latas; los cuales
posteriormente serán comercializados. Se tiene en planta a cuatro (8) trabajadores
que efectúan la separación (que son los mismos que hacen la recolección).
En el botadero ubicado a una distancia de 8.5 km de la ciudad de Chao, hay 3

personas que también separan los residuos como son plásticos, papel y cartón y
otros que luego son comercializados.
Colocación de los rrss

seleccionados en sacos
de polietileno
a.8 Disposición Final
Para la disposición final de los residuos sólidos de la ciudad de Chao se tiene un

botadero a cielo abierto el cual se ubica al lado oeste de la ciudad a una distancia
de 8.5 km y a 20 min de viaje por un camino vecinal en mal estado.
El terreno tiene un área de aproximadamente 5.1 Has y se ubica a una altitud de
101 msnm, y las coordenadas UTM 749679 m E y 9051511.71 m N. el perímetro
aproximado del terreno es de 0.97 km.
De acuerdo al estudio de Selección de Sitio para la Disposición Final Segura de los

Residuos Sólidos efectuado en el año 2017, se tiene dos (02) propuestas diferentes
a la ya existente, ubicadas en otros puntos del distrito, siguiendo los parámetros
establecidos para la selección de sitio establecidos por el MINAM ya se ha
seleccionado una de las alternativas presentadas. La cual se ubica en la parte baja
de los que hoy es el botadero actual.
Vistas fotográficas del botadero

actual de residuos sólidos de
Chao
Ubicación del botadero actual
Ubicación del terreno seleccionado para el relleno sanitario de Chao
Terreno seleccionado
de 14.21 Has.
B) ANÁLISIS DE LA GESTIÓN
El servicio de limpieza pública y de recojo de los residuos sólidos de la ciudad de Chao

es administrado por la Municipalidad Distrital de Chao. Existe en la municipalidad el
área de Limpieza Pública que es la principal responsable del servicio y está como parte
de la División de Salud y Medio Ambiente, la cual depende de la Gerencia de Servicios
Públicos y ésta a su vez de la Gerencia Municipal.
Aspectos Administrativos
Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestación del servicio
de limpieza pública, según la Ley N° 27314. En el caso de la Municipalidad Distrital de
Chao, el servicio se realiza por administración directa. La municipalidad realiza el
servicio a través de la Oficina de Limpieza Pública de la división de Salud y Medio
Ambiente y depende de la Gerencia de Servicios Públicos en todas las fases del servicio,
y la disposición final en botadero a cielo abierto.
Diseño de la Organización Administrativa del Servicio de Limpieza Pública en la

Municipalidad Distrital de Chao
ALCALDÍA
GERENCIA MUNICIPAL
GERENCIA DE SERVICIOS
PÚBLICOS
DIVISIÓN DE SALUD Y
MEDIO AMBIENTE
LIMPIEZA PÚBLICA
Personal
El jefe de la Oficina de Limpieza Pública es el tec. Eduardo soles, y encargado de dirigir,
supervisar y monitorear el servicio.
El personal que labora en las oficinas administrativas está compuesto por 01 persona
que es el mismo responsable del servicio.
El personal asignado al servicio de limpieza pública, ha desarrollado destrezas y

habilidades en la práctica de los asuntos relativos a este servicio ya que sus funciones
lo desempeñan de manera empírica. La capacitación de este personal no ha sido un
tema de prioridad para la municipalidad, tampoco existen mecanismos de estímulo
para el personal. El personal de limpieza pública realiza la labor de barrido, recolección
y transporte; y los implementos de protección como uniformes, gorro, guantes y
mascarilla, se encuentran deteriorados sin tener en consideración su salud.
El personal existente para esta labor consta de un total de: 22 dedicados al barrido, 03
personas dedicados a recolección en la compactadora, 05 personas en el volquete, 08
personas segregación en el local del estadio.
Financiamiento
Por parte de la población de la ciudad de Chao, y de acuerdo a la información dada por
la Oficina de Administración Tributaria de la Municipalidad Distrital de Chao, la
población no paga puntualmente por el servicio de limpieza pública en su totalidad y
existiendo al año 2018 una morosidad del 45.05%. Se detalla a continuación:
ARBITRIOS (Limpieza Pública) 2018

Saldo (por
Emitido (S/.) Cobrado (S/.) %Cobrado %Morosidad
cobrar)
56,280.00 30,927.00 25,353.00 54.95% 45.05%
N° de usuarios a la fecha= 11,068.00
N° de usuarios netos = 10,050.00
Costo mensual del servicio L.P. = S/. 5.60
Fuente: Administración Tributaria – MDCH

Por lo tanto la municipalidad asume el 90% del costo del servicio, es decir los pagos al
personal, combustibles, mantenimiento de las maquinarias, equipos y materiales para
el personal.
Detalle del Gasto en Limpieza Pública

2018 2017 2016
DETALLE DEL GASTO
PIM DEVENGADO PIM DEVENGADO PIM DEVENGADO
2.1 Personal y Obligaciones sociales 183,923.00 118,913.00 162,620.00 161,475.00 131,942.00 131,711.00
2.3 Bienes y servicios 742,416.00 627,877.00 813,007.00 775,222.00 627,027.00 577,324.00
TOTAL 926,339.00 746,790.00 975,627.00 936,697.00 758,969.00 709,035.00
Fuente: MEF – Consulta amigable
Como puede apreciarse en el cuadro anterior, el gasto anual en lo que respecta a

limpieza pública en el 2016 se tuvo un PIM (Presupuesto Institucional Modificado) de
s/. 758,969 y se ejecutó s/. 709,035.00; para el año 2017 se programó los recursos en
el PP 0036 Gestión Integral de Residuos Sólidos y el PIM fue de s/. 975,627.00 y una
ejecución de s/. 936,697.00 y se aprecia un incremento con respecto a lo programado
en el PIM de s/. 216,658.00 (22.21% más respecto al año 2016)
Ante ello es necesario que la Municipalidad Distrital de Chao implemente programas

de concientización a la población para que empiece a pagar sus tributos municipales
como es la limpieza pública y el servicio pueda ser auto sostenido.
Análisis de la gestión del servicio y el impacto ambiental del manejo actual de los
residuos sólidos.
En la etapa de recolección intra domiciliario, algunas de las familias residentes dentro
de la ciudad, no colocan todos los residuos en sus respectivas bolsas y colocarlas en el
frontis de sus viviendas para que las unidades recolectoras las recojan, ya que lo
arrojan a las riberas del río como pudo apreciarse en las fotografías anteriores, como
consecuencia atraen animales domésticos, aves de carroña, roedores, cucarachas,
perros, moscas, generando focos de contaminación a la salud, perjudica la estética de
la ciudad, contamina el ambiente.
 En la etapa de almacenamiento no existen la cantidad suficientes de

depósitos para que las personas deposites sus residuos, por ejemplo en el
mercado central solo 2 tachos son los existentes y no son los más
apropiados para dicho lugar. Así mismo en la Plaza de Armas solo existen 3
depósitos para el almacenamiento y no cumplen las características
normativas, para el depósito de residuos.
 En la etapa de recolección y transporte: no se logra recoger al 100% todos
los residuos generados por la población, ya que los pobladores arrojan sus
residuos fuera o lugares dispersos, contribuye para que dichos animales
como perros y aves de carroña que se alimenta de estos residuos. Las
maquinarias ya están cumpliendo con su vida útil y se están sobre
esforzando debido a la topografía accidentada de la ciudad.
 En la etapa de “disposición final”, el arrojo de los residuos sólidos se hacen
en el botadero a cielo abierto ubicado en Pampas El Tizal, que impactan
sobre el aire al quemar la basura afectando el aire.
 Deterioro del paisaje natural por acumulación de residuos sólidos y efectos
negativos directos e indirectos al desarrollo del turismo, agricultura y otras
actividades comerciales y educativas.
 Generación de polvo y partículas de residuos por el transporte del vehículo
al botadero.
 Contaminación atmosférica por la quema de los residuos a cielo abierto,
que trae como consecuencia daños a la salud de las personas que residen
dentro de la ciudad y visitantes.
5.2 Los Involucrados en el PIP

El Proyecto: “Mejoramiento de la gestión integral de los residuos sólidos en la localidad
de Chao, distrito de Chao, Provincia de Virú – La Libertad”; responde a la necesidad de
la Municipalidad Distrital de Chao, Dirección Regional de Salud, Sector Educación,
Población beneficiaria, de contar con una adecuada Gestión Integral de Residuos
sólidos; que les permitirá obtener beneficios de tipo Social (generación de fuentes de
trabajo, educación ambiental para la población orientada a la adecuada manipulación
de los residuos en casa, mejor relación entre los vecinos y el Municipio, Ambiental
(reducción del impacto negativo en el ambiente que se viene generando actualmente),
aprovechamiento de los residuos sólidos según su clasificación para la agricultura y otros
sectores productivos de la zona. Por otro lado se podrá utilizar el reciclado según su
clasificación con fines industriales y económicos.
Municipalidad Distrital de Chao: Es la entidad máxima de los gobiernos locales, dentro

de su ámbito jurisdiccional e Incluyó en su Plan de Desarrollo Concertado en el OBJETIVO
ESTRATÉGICO como parte de sus estrategias de Desarrollo Local - promover la
conservación del medio ambiente y el ecosistema del distrito. Así mismo generó el
documento de Selección de Área para la disposición final de residuos sólidos, sobre la
ubicación del terreno para sistema de reaprovechamiento y disposición final de los
residuos sólidos de Chao.
Dirección Regional de Salud – DIGESA: La Dirección general de salud Ambiental es el

órgano técnico normativo en los aspectos relacionados al saneamiento básico, salud
ocupacional, higiene alimentaria, zoonosis y protección del ambiente.
Funciones:
 Proponer y hacer cumplir la política nacional de salud ambiental, a fin de
controlar los agentes contaminantes y mejorar las condiciones
ambientales para la protección de la salud de la población.
 Articular y concertar los planes, programas y proyectos nacionales de
salud ambiental.
 Establecer las normas de salud ambiental y monitorear y evaluar su
cumplimiento.
 Conducir la vigilancia de riesgos ambientales y la planificación de medidas
de prevención y control.
 Promover en la sociedad una conciencia en salud ambiental, propiciando
su participación en la búsqueda de entornos ambientales saludables que
permitan la protección de la salud, el autocontrol de los riesgos
ambientales y el desarrollo de una mejor calidad de vida de las personas.
 Promover el permanente desarrollo de las capacidades, habilidades y
conocimientos de los recursos humanos en salud ambiental, en
coordinación con el instituto de Desarrollo de Recursos Humanos.
 Desarrollar la investigación aplicada con base en los riesgos ambientales
identificados.
 Diseñar, rediseñar y mejorar continuamente el proceso de Salud
Ambiental.
Ministerio de Salud: A través de la Dirección Regional de Salud (DIRESA) ente normativo

en las actividades en las que se involucra la salud de las personas. Como parte del
cumplimiento de su compromiso con el cuidado de la salud de los habitantes de su
jurisdicción realizó la evaluación respectiva del área en la que se ubicará a
infraestructura destinada a los objetivos del PIP.
Ministerio de Educación: A través de las Instituciones Educativas se promociona la

educación ambiental en los tres niveles Inicial, Primaria y Secundaria en el distrito de
Chao, dicho compromiso lo asumen los docentes de las I.E. contemplando en sus
Proyectos Curriculares de Aula los temas referidos a la conservación, cuidado del medio
ambiente así como las adecuadas prácticas ambientales.
Población beneficiaria: La población representada por sus autoridades y organizados

por centros poblados participa activamente en la formulación del presente proyecto;
con la finalidad de disminuir los focos infecciosos generados por los residuos sólidos
dispuestos al medio ambiente.
Hasta el momento se tiene un rol pasivo, esperando que con la ejecución de este
proyecto participen de manera directa en la segregación domiciliaria futura de los
residuos sólidos, contribuyendo a facilitar la fase del reaprovechamiento de los mismos.
También están inmersas a la contaminación los niños quienes juegan con los residuos
de diversos tipos lo cual les genera diversas enfermedades infectocontagiosas, así
mismo contaminación ambiental que se deja sentir en las viviendas y calles por donde
viven y transitan las personas; esta situación se espera revertir con el presente proyecto.
3.3 EL PROBLEMA CENTRAL, SUS CAUSAS Y EFECTOS

3.3.1 El Problema y sus Causas
En base a la información del diagnóstico se identifica el problema central, utilizando una
relación de tipo Causa-Efecto, la cual se plasma en un árbol de problemas, en donde se
determina las relaciones de causalidad y sus interrelaciones.
El problema central, es aquella situación negativa de la gestión integral de residuos
sólidos municipales que afecta a un sector de la población. Para definirlo se debe tener
en cuenta que el Problema deberá ser concreto, es decir el Problema debe ser definido
de manera objetiva, de tal forma que se pueda encontrar un conjunto de soluciones o

alternativas para aliviarlo.
El problema central del presente proyecto, se ha definido como:
PROBLEMA CENTRAL
“INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE CHAO, DISTRITO DE
CHAO, PROVINCIA DE VIRÚ – LA LIBERTAD”
3.3.1.1 Identificación de las Causas del Problema

Para la identificación de las causas se realizó una lluvia de ideas vinculadas
con las posibles causas:
 Se queman los residuos.
 Ausencia de segregación en viviendas.
 Inadecuados vehículos para la recolección de RSM.
 No existe recolección selectiva.
 Insuficiente e inadecuado almacenamiento y barrido de RSM.
 Deficiente capacidad operativa de recolección y transporte.
 Inadecuado reaprovechamiento de RSM.
 Inadecuada disposición final de RSM.
 Deficiente gestión administrativa y financiera.
 Prácticas inadecuadas de la población.
 Desinterés de la población.
 Insuficiente equipo de almacenamiento público y barrido.
 Insuficiente personal capacitado en barrido.
 Inadecuada indumentaria del personal de recojo y barrido.
 Limitada capacitación al personal de recojo y barrido.
 Inexistencia de manual operativo.
 Limitado e inapropiado medio de transporte.
 Deficiente equipo de recolección.
 Deficiencia de infraestructura para el reaprovechamiento
 Inexistencia de equipamiento para el reaprovechamiento.
 Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM.
 Inexistencia de infraestructura adecuada para disposición final de los

RSM.
 Inexistencia de equipamiento de disposición final de RSM.
 Inexistencia de personal capacitado en disposición final de RSM.
 Inadecuado costeo del servicio.
 Limitada sensibilización a la población en temas de salud pública y
ambiental.
 Inexistencia de campañas de pago de servicios y difusión de normas
en RSM.
 Débil cultura de pago para el servicio de limpieza pública.
 Deficiente educación sanitaria.
Selección y justificación de las causas relevantes

Para la identificación de las causas, se realizó la lluvia de ideas, tomando en
cuenta la literatura, el diagnóstico realizado in situ, por la experiencia y
tomando en consideración diversos motivos como que se encuentra repetida
o incluida en otra, en realidad es un efecto y no una causa, se concluyó en
eliminar algunas de las causas y seleccionar como causas principales las
siguientes:
 Insuficiente e inadecuado almacenamiento y barrido de RSM.

 Deficiente capacidad operativa de recolección y transporte.
 Inadecuado reaprovechamiento de RSM.
 Inadecuada disposición final de RSM.
 Deficiente gestión administrativa y financiera.
 Prácticas inadecuadas de la población.
 Insuficiente equipo de almacenamiento público y barrido.
 insuficiente personal capacitado en barrido.
 Inadecuada indumentaria del personal de recolección y barrido.
 Limitada capacitación al personal de recolección y barrido.
 Inexistencia de manual operativo.
 Limitado e inapropiado medio de transporte.
 Inapropiado equipo de recolección.
 Conflictos entre vecinos y personal de recolección.

 Deficiencia de infraestructura para reaprovechamiento.
 Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento.
 Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM.
 Deficiencia de infraestructura de disposición final de los RSM.
 Inexistencia de equipamiento de disposición final de RSM.
 Inexistencia de personal capacitado en disposición final de RSM.
 Inadecuado costeo del servicio
 Limitada sensibilización a la población en temas de salud pública y
ambiental.
 Inexistencia de campañas de pago de servicios y difusión de normas
en RSM.
 Débil cultura de pago para el servicio de limpieza pública.
Agrupación y jerarquización de las causas

a) Causas Directas
 Insuficiente e inadecuado almacenamiento y barrido de RSM.
 Deficiente capacidad operativa de recolección y transporte.
 Inadecuado reaprovechamiento de RSM.
 Inadecuada disposición final de RSM.
 Deficiente gestión administrativa y financiera.
 Prácticas inadecuadas de la población.
b) Causas Indirectas
 Insuficiente equipo de almacenamiento público y barrido.
 Insuficiente personal capacitado en barrido.
 Inadecuada indumentaria del personal de almacenamiento y barrido.
 Limitada capacitación al personal de recolección y barrido.
 Inexistencia de manual operativo.
 Limitado e inapropiado medio de transporte.
 Inapropiado equipo de recolección.
 Deficiente infraestructura para el reaprovechamiento.
 Inexistencia de equipamiento para el reaprovechamiento.
 Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM.
 Inadecuada infraestructura de disposición final de los RSM.

 Inexistencia de equipamiento de disposición final de RSM.
 Inexistencia de personal capacitado en disposición final de RSM.
 Inadecuado costeo del servicio
 Limitada sensibilización a la población en temas de salud pública y
ambiental
 Inexistencia de campañas de pago de servicios y difusión de normas en
RSM.
 Débil cultura de pago para el servicio de limpieza pública.
Construcción del árbol de causas

El árbol de causas es una herramienta que permite ordenar de manera
esquematizada y jerarquizada las causas de la problemática de los residuos sólidos
municipales. Así se puede apreciar el problema dentro del contexto de las causas
que lo ocasionan, en el siguiente gráfico.
DCAUSAS DIRECTAS
Insuficientes equipos de almacenamiento
Insuficiente personal capacitado en barrido
y barrido
Insuficiente
Inadecuado e
almacenamiento
Inexistencia de Manual Operativo
Limitados e inadecuados medios de transporte
CAUSAS INDIRECTAS
capacidad
Ineficiente
transporte
Inapropiados equipos para personal de recolección
operativa de
recolección y
Deficiente infraestructura para el reaprovechamiento de los RSM
Inexistencia de equipamiento para el reaprovechamiento de los RSM

Inapropiado
de los residuos
sólidos municipales
reaprovechamiento
Insuficiente personal capacitado para el reaprovechamiento de los RSM
Inadecuada infraestructura para la disposición final de los RSM

PROBLEMA CENTRAL
Inexistencia de equipamiento de disposición final de los RSM

sólidos
residuos
final de los
disposición
Inadecuada
municipales
Inexistencia de personal capacitado en disposición final de los RSM

OTUZCO, PROVINCIA DE OTUZCO – LA LIBERTAD”
Inadecuado costeo del servicio

MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE OTUZCO, DISTRITO DE
Gestión
Deficiente
y financiera
Administrativa
Insuficiente sensibilización a la población en temas de salud pública y

ambiental
Inexistencia de campañas de pago de servicios y difusión de normas

población
en RSM
Inadecuadas
prácticas de la
Débil cultura de pago para el servicio de limpieza pública

3.3.1.2 Identificación de los Efectos

Para la identificación de los efectos, se realizó una lluvia de ideas vinculadas con los
posibles efectos.
 Presencia de aves carroñeros en el botadero.
 Presencia de perros en la basura.
 Contaminación de ríos y quebradas.
 Malestar de la población.
 Contaminación de: agua, suelos, aire.
 Filtración de lixiviados en el suelo.
 Proliferación de vectores y roedores.
 Acumulación de RSM en vías públicas y otras áreas.
 Trabajadores de limpieza pública expuestos a enfermedades.
 Riesgos para la salud de la población.
 Generación de malos olores.
 Proliferación de moscas.
 Pérdida del turismo.
 Deterioro de la calidad ambiental.
 Deterioro de la calidad de vida de la población de Zúñiga.
 Altos costos de operación y funcionamiento.
 Contribución al retraso socioeconómico de la población.
 Filtración de lixiviados en botaderos.
 Generación de gases tóxicos.
 Baja cobertura de recolección y transporte.
 Pérdida de oportunidades de ingreso económico.
Selección y justificación de los efectos relevantes

De la lluvia de ideas realizada para la identificación de efectos, tomando en
cuenta la literatura, el diagnóstico realizado in situ, por la experiencia y
tomando en consideración diversos motivos tales como la repetición o
inclusión en otra, en realidad es una causa y no un efecto; se concluyó a
eliminar algunos de los efectos y seleccionar como efectos principales los
siguientes:

 Deterioro de la calidad de vida de la población de Chao
Agrupación y jerarquización de los efectos

Sobre la base de la lista ya elaborada anteriormente, se agruparon los efectos
según su relación con el problema central.
a) Efectos directos
b) Efectos indirectos
c) Efecto final
Deterioro de la calidad de vida de la población de Chao
Árbol de Efectos
EFECTO FINAL
“DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE
CHAO, DISTRITO DE CHAO, PROVINCIA DE VIRÚ – LA
LIBERTAD”
Riesgos para la Deterioro de la

salud de la calidad
población de ambiental
Chao
Proliferación de Filtración de Contaminación

vectores y lixiviados en el del agua, suelo y
roedores suelo el aire
Trabajadores de limpieza Acumulación de RSM

pública y población en vías públicas y
expuestos a privadas
enfermedades
PROBLEMA CENTRAL
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE OTUZCO, DISTRITO DE
OTUZCO, PROVINCIA DE OTUZCO – LA LIBERTAD”
3.4 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

3.4.1 Definición del Objetivo Central
En el presente proyecto, el objetivo central está asociado a la solución del problema
central, es decir como el problema central es uno solo, el objetivo central también
será único; el cual es lograr la “Adecuada gestión integral de residuos sólidos
municipales en la localidad de Chao, distrito de Chao, Provincia de Virú – La
Libertad”, como se muestra a continuación en el siguiente gráfico:
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
“INADECUADA GESTIÓN “ADECUADA GESTIÓN

INTEGRAL DE RESIDUOS INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS MUNICIPALES EN SÓLIDOS MUNICIPALES EN
PROYECTO LA LOCALIDAD DE CHAO,
LA LOCALIDAD DE CHAO,
DISTRITO DE CHAO, DISTRITO DE CHAO,
PROVINCIA DE VIRÚ – LA PROVINCIA DE VIRÚ – LA
LIBERTAD” LIBERTAD”
Determinación de los Medios del Proyecto

Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando las causas del
problema, por un hecho opuesto a éstas, que contribuyan a solucionarlo. De esta
manera se construye el árbol de medios, donde existen diferentes niveles, los
medios que se son los medios de primer nivel.
Medios de Primer Nivel

MEDIOS DE PRIMER NIVEL
a. Adecuado y suficiente almacenamiento y barrido
b. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte
c. Apropiado reaprovechamiento de los rrss municipales
d. Adecuada disposición final de los residuos sólidos municipales
e. Eficiente gesitón administrativa y financiera
f. Adecuadas prácticas de la población
Elaborado: formulador
Y los que se relacionan indirectamente con el objetivo (elaborados a partir de las

causas indirectas), que reciben el nombre de Medios Fundamentales, pues éstas se
atacan directamente:
Medios Fundamentales
MEDIOS FUNDAMENTALES
a.1 Suficientes equipos de almacenamiento y barrido
a.2 suficiente personal capacitado en barrido
a.3 Existencia de Manual Operativo
b.1 Suficientes y adecuados medios de transporte
b.2 Apropiados equipos para personal de recolección
c.1 Eficiente infraestructura para el reaprovechamiento de los RSM
c.2 Existencia de equipamiento para el reaprovechamiento de los RSM
c.3 Suficiente personal capacitado para el reaprovechamiento de los RSM
d.1 Adecuada infraestructura para la disposición final de los RSM
d.2 Existencia de equipamiento de disposición final de RSM
d.3 Existencia de personal capacitado en disposición final de RSM
e.1 Adecuado costeo del servicio
f.1 Suficiente sensibilización a la población en temas de salud pública y ambiental
f.2 Elevada cultura de pago para el servicio de limpieza pública

Gestión residuos sólidos Chao

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MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA LOCALIDAD DE

CHAO, DISTRITO DE CHAO, PROVINCIA DE VIRÚ, LA LIBERTAD

I. NOMBRE DEL PROYECTO

“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA

UBICACIÓN DEL BOTADERO ACTUAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE CHAO

Fuente: Google earth

3.1 Unidad formuladora

SECTOR Gobiernos Locales

3.2 Unidad Ejecutora de Inversiones

SECTOR Gobiernos Locales

3.3. Oficina de Programación Multianual de Inversiones

SECTOR Gobiernos Locales

IV. ANALISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL

4.1 Descripción del Servicio

Todas las viviendas ubicadas en el área de influencia, generan residuos sólidos:

a) Antecedentes de la situación actual que motiva el PIP

Botadero Localidad de Chao

b) Porqué es importante para la población resolver dicha situación

En segundo lugar, al existir altos riesgos de contagio por enfermedades

c) Porqué debe implementarse el proyecto con recursos públicos

4.2 El área de estudio y el área de influencia

Distrito de Chao y sus límites

Vista de la localidad de Chao donde se ubicará el proyecto y sus componentes

La vía de acceso principal a la localidad de Chao es la carretera Panamericana ya

De acuerdo al Censo Nacional 2007, el distrito de Chao tenía una población de

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, POBLACIÓN URBANA RURAL

- Población Nominalmente Censada.

b.1 Características de la población

Aspecto Social: El distrito de Chao está conformado por familias urbanas y

URBANA (009) 4430 4300 4082 203 15 130 8 30 76 16

RURAL (018) 1702 1566 1335 129 102 136 1 35 91 9

Distrito CHAO (000) 5417 3186 2231

URBANA (010) 4082 2965 1117

RURAL (020) 1335 221 1114

- No se empadronó a la población del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga,

V. LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y SERVICIOS

La situación actual de los residuos sólidos en la ciudad de Chao se ha analizado en base

Población actual servida por el servicio de limpieza pública

La población actual servida por el servicio de limpieza pública es de 14,146

A) Aspectos Técnico – Operativos

Para el presente estudio, se utilizará los datos obtenidos en el informe del

Composición física de los residuos sólidos de Chao

Composición de los rrss - Chao

2.99 5.24 Madera follaje

Fuente: Estudio de Caracterización RRSS – Chao 2016

Del cuadro anterior se puede observar que el principal componente de los

a.2 Generación de Residuos Sólidos

GPC año 2016

De acuerdo a lo sugerido en el documento: “Diagnóstico de la situación del

Crecimiento de la generación per cápita de los residuos sólidos es de 1%

GPC proyectada año 2018

En el cuadro anterior se observa que la generación total al año 2018 es de

Como puede observarse en las fotografías anteriores, los tachos de recepción

Así mismo los recipientes colocados en la plaza son de material de lata,

Actualmente en la ciudad de Chao se está llevando a cabo el programa de

a.4 Barrido y limpieza

Personal de barrido, turnos y su equipamiento

En cuanto a la distribución de las vías para la limpieza y barrido respectivo,

Por lo tanto referente al barrido se concluye que éste no se efectúa en el 85% de

Existencia de Puntos Críticos

Se realiza todos los días de la semana es decir de lunes a sábado, se describe a

Horarios y cantidad recolectada por las unidades