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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDAD VALLE DEL MOMBOY FACULTAD

DE CIENCIAS ECONMICAS ADMINISTRATIVAS Y GERENCIALES COORDINACIN DE CONTADURA PBLICA

PROPUESTA A LA PROBLEMATICA DEL SERVIVIO DE RECOLECCION, TRANSLADO Y DISPOSICION FINAL DE BASURA EN EL MUNICIPIO VALERA DEL ESTADO TRUJILLO

VALERA, ENERO DE 2014

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDAD VALLE DEL MOMBOY FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS ADMINISTRATIVAS Y GERENCIALES COORDINACIN DE CONTADURA PBLICA

PROPUESTA A LA PROBLEMATICA DEL SERVIVIO DE RECOLECCION, TRANSLADO Y DISPOSICION FINAL DE BASURA EN EL MUNICIPIO VALERA DEL ESTADO TRUJILLO

Realizado por:
Enmanuel Santiago C. I. V- 18.802.670

VALERA, ENERO DE 2014

INTRODUCCION

La basura es un gran problema de todos los das y un drama terrible para las grandes ciudades que ya no saben qu hacer con tantos desperdicios que son fuente de malos olores, de infecciones y

enfermedades, de contaminacin ambiental y de alimaas, adems de constituir un problema de recoleccin y almacenamiento que cuesta mucho dinero al gobierno central. Durante las ltimas tres dcadas del siglo XX, la poblacin rural ha emigrado en un porcentaje significativo hacia el rea urbana acelerando el incremento poblacional en lugares con limitaciones fsico - naturales, permitiendo el colapso de los servicios bsicos (agua, luz, telfonos y aseo urbano, entre otros) indispensables para el buen funcionamiento de las ciudades, en trminos de sus niveles de vida. Esta sobrepoblacin, y el crecimiento de los barrios sin ningn tipo de planificacin han incrementado la cantidad de basura que se genera; lo cual aunado al ineficiente manejo de dichos residuos (quemas a cielo abierto, disposicin en vertederos inadecuados) provoca contaminacin, evidenciada en problemas de salud y daos al ambiente, situacin que origina uno de los problemas ms serios que hoy confronta la sociedad. La produccin concentrada de enormes cantidades de desechos de origen domstico, ocasiona un deterioro progresivo en la calidad de vida de las personas, generando daos sociales y econmicos como consecuencia de la produccin e inadecuada disposicin de los mismos, llegando al extremo de ser considerado, como ya se dijo, un problema de primer orden en todas las ciudades del mundo y en particular en Venezuela, lo cual requiere de atencin y medidas inmediatas para su control y solucin. Siendo la mayora de los gobiernos quien pasa esta problemtica a un segundo plano tanto en lo personal como en la distribucin de sus fondos.

OBJETIVOS

Objetivo General. Creacin de una estaciones de transferencia para disminuir la cantidad de desechos slidos en las calles y avenidas.

Objetivos Especficos. 1. Clasificacin de la basura para su posterior venta 2. Los vehculos, realizan desplazamientos ms cortos obteniendo un mayor rendimiento de los mismos. 3. Desaparecen los vertederos municipales, y el residuo recibe el tratamiento adecuado para su posterior traslado al verdadero relleno sanitario. 4. Adquisicin de un Incinerador Industrial para de la mano del Ministerio del Ambiente Incinerar parte de los desechos. 5. Creacin de Estatutos municipales de sanciones y normativas para desechar correctamente la basura. 6. Creacin de Plantas Recicladoras.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Conjuntamente con la explosin demogrfica Ciudad de Valera, y su industrializacin, se ha incrementado cada da ms el nivel de basura, convirtindose en un problema difcil de solucionar. La basura est considerada como uno de los grandes problemas que enfrenta el sector pblico en el siglo XXI. A nivel mundial la problemtica de la proliferacin de basura est considerada como un problema ambiental y de salud. En los pases con mayor desarrollo econmico, el promedio de basura que cada persona desecha al da es de dos kilos y este promedio va en aumento, generando diversos problemas que afectan el bienestar del ser humano al medio ambiente y la ecologa, cuestin que es de gran preocupacin tanto para los gobiernos como para las comunidades en general. La basura segn wikipedia, la enciclopedia libre, es todo material considerado como desecho y que se necesita eliminar. La basura es un producto de las actividades humanas al cual se le considera de valor igual a cero por el desechado. No necesariamente debe ser odorfica, repugnante e indeseable; eso depende del origen y composicin de esta. En Venezuela y especficamente en la Ciudad de Valera, tenemos un grave problema con la basura y, cada da aumenta; mientras que nuestros gobernantes ofrecen supuestas soluciones para disminuir las toneladas diarias de basura. La mayora de las alcaldas no cuentan con el personal suficiente y calificado, ni con la infraestructura, equipos necesarios y Capital, para prestar un servicio en gran parte de sus localidades.

En Venezuela, el problema de la basura es un mal que aqueja a la mayora de las entidades, tal es el caso del estado Trujillo especficamente en su Ciudad Comercial Valera, donde en los ltimos aos se ha venido observando un aumento progresivo de los desechos slidos, llamando as la atencin de la Comunidad Valerana. Por otra parte se puede observar que nuestras comunidades, especficamente en el municipio Valera parecen no tener una cultura en cuanto a recoleccin de desechos slidos, lo que a su vez se ve afectado por el crecimiento poblacional, cada da son ms los barrios que se crean sin control social, sin la planificacin en cuanto a servicios pblicos (aseo urbano y domiciliario, entre otros). En bsqueda de una solucin se deben disear mecanismos legales que permitan al menos minimizar el problema. En el caso que nos ocupa, Recoleccin de basura en el Municipio Valera, se deben crear leyes, ordenanzas y, resoluciones que permitan aplicar las polticas pblicas regionales, en cuanto a la recoleccin de basura, y en ella que existan mecanismos de control y supervisin en su aplicacin. De igual manera, se deben desarrollar programas y proyectos por la alcalda y la gobernacin del estado, orientados a la solucin del problema de los desechos slidos tanto a nivel del estado como a nivel municipal, conjuntamente con la participacin de los consejos comunales, los cuales involucran la participacin ciudadana. Para ello se deben utilizar mecanismos de planificacin para administrar y controlar su gestin, sin embargo y como puede observarse la proliferacin de basura se incrementa cada da ms debido a nuestros hbitos de consumo y sobre todo a nuestra inconsciencia que se evidencia en la forma como disponemos la basura, podemos ver como en la UVM (Universidad Valle del Momboy) los estudiantes dejamos desperdicios en cualquier sitio,

aulas de clase, mesas de estudio, cafetines, pasillos, existiendo en la misma papeleras que nos indican la Clase de residuos que podemos dispensar en ellas y en las vas pblicas observamos que desde vehculos en marcha o en pasos peatonales las personas lanzan cualquier tipo de desecho. As mismo en playas, parques, etc. se deja cualquier cantidad de basura. Basndonos en lo anteriormente expuesto surge la siguiente

interrogante Cmo es el servicio de recoleccin traslado y disposicin final de la basura en el municipio Valera del Estado Trujillo?

JUSTIFICACIN

En los ltimos aos, la basura se ha convertido en un gravsimo problema propio de las ciudades muy pobladas, en las cuales la mayora de la poblacin no est educada en lo que concierne al manejo de la basura. Es por ello que puedo decir que por la falta de cultura del Venezolano y principalmente de los habitantes de la Ciudad de Valera es que se encuentran los parques, plazas y avenidas llenas de Basura lo cual genera malos olores y la propagacin de enfermedades, esto no solo se debe a la mala gestin del gobierno nacional en la politizacin de la distribucin de los recursos sino tambin a la falta de cultura, educacin y conciencia de los habitantes de la ciudad. En cuanto al aspecto institucional, esta investigacin adquiere inters, al constituir un aporte para el diseo y aplicacin de las polticas pblicas, ya que existen debilidades en cuanto a las polticas definidas por los entes gubernamentales para la recoleccin de la basura, a pesar de la importancia que representa este servicio para la salud de la poblacin, sobre todo si consideramos las altas cifras de generacin de residuos. Siendo Valera la principal ciudad del Estado Trujillo y por ende la ciudad comercial existe en ella una gran actividad comercial, la cual genera diariamente gran cantidad de desechos slidos. A su vez siendo uno de los municipios tursticos del Estado Trujillo, recibe en las diferentes temporadas vacacionales una gran cantidad de personas que visita sus pueblos y otras dependencias tursticas de la entidad. Tal cantidad de visitantes sumados a los habitantes naturales, genera una mayor cantidad de desechos slidos, basura de todo tipo se acumula de forma indiscriminada en calles, avenidas y sitios de Recreacin.

BASES TEORICAS

Basura: Es todo material considerado como desecho y que se necesita eliminar. La basura es un producto de las actividades humanas al cual se le considera de valor igual a cero por el desechado. No necesariamente debe ser odorfica, repugnante e indeseable; eso depende del origen y composicin de esta.

Slidos urbanos: se generan en los espacios urbanizados, como consecuencia de las actividades de consumo y gestin de actividades domsticas (viviendas), servicios (oficinas, mercados, etc.,) y trfico viario (papeleras y residuos varios de pequeo y gran tamao). Industriales: Existen desechos generados por las industrias, como los cidos qumicos, gases y el humo que contribuye con la contaminacin del ambiente poniendo en peligro no solo la vida de los seres humanos sino de todos los seres vivos. El gobierno de cada nacin acatando acuerdos y normas internacionales, crea leyes que obligan a las industrias a evitar el deterioro ambiental. Esto ha hecho crear conciencia conservacionistas en las industrias que respaldan proyectos ambientales. Electrnicos: Otro problema para los pases son los desechos electrnicos (televisores, radios, computadoras, equipos de sonido, etc.), de los que en Venezuela aun no existen planes para reciclar. En pases industrializados que son grandes productores y exportadores electrnicos; existen leyes que obligan al productor a recibir esos productos por parte del consumidor cuando ya han agotado su vida til. Peligrosos: Se considera peligroso a cualquier desecho que sea inflamable, corrosivo, reactivo, txico, radioactivo, infeccioso.

Hospitalarios: La Naturaleza de las actividades de salud requiere un alto grado de higiene y seguridad, tanto para los mdicos como para los pacientes. Al mismo tiempo en que se cumplen las condiciones anteriores se aplican la gerencia y el tratamiento a los desechos producidos en estas actividades. Aprovechamiento de residuos: proceso de recuperacin que permite reutilizar algunos residuos para transformarlos en materiales iguales o diferentes a los originales.

La propuesta est basada en su que a partir de la creacin de una estructura social incluyente de un nuevo modelo social, productivo, humanista y endgeno que tiene como fin disfrutar de un ambiente sano para alcanzar la mayor suma felicidad posible Para dar cumplimiento al basamento terico es necesario que el ente gubernamental encargado de solucionar los problemas ambientales se involucre directamente con las comunidades, de igual manera los miembros de la comunidad que comparten los mismos ambientes, respiran el mismo aire, deben compartir los mismos problemas, por tanto deben contribuir a mejorar las condiciones de un ambiente comn.

PLAN DE ACCIN

PLAN DE ACCIN

Educar la Comunidad: Es indispensable dar talleres a las comunidades acerca del reciclaje con el fin de que conozca como separar los desechos y en qu tipo de bolsas o contenedores podr desecharlos, de igual manera los das en que el Aseo Urbano transitara por sus sectores y los nuevos recorridos que harn con el fin de disminuir los mismos. Es por ello que para realizar esta educacin la comunidad recibir talleres de la mano de la Alcalda del Municipio Valera, Consejos Comunales, la Gobernacin del Estado Trujillo y el Ministerio del Ambiente que sern repetidos por varias semanas en las diferentes localidades de la Ciudad de Valera dando a conocer tambin los estatutos y sanciones de para quienes no cumplan la nueva normativa, de igual manera estas sern publicadas en medios impresos y trasmitidos en medios audiovisuales y radiales como normativa de la Ley de Responsabilidad de Radio y Televisin.

Recoleccin y Clasificacin: La basura la podemos clasificar en tres grupos: 1. Basura Orgnica: Contiene restos de organismos vivos tales como: Arbustos Restos de comida

Residuos de madera

2. Basura Inorgnica: que contiene minerales y restos de productos sintticos, tales como: Papel y Cartn. Metal y latas. Bolsas de tela y Plsticas. Botellas y Vidrios. Ropa y Trapos.

3. Desechos Sanitarios: Conformada por aquella basura que desechan hospitales principalmente y es altamente toxica, en los que se encuentran: Orina Excrementos Sangre Escupitajos partes anatmicas resultantes de operaciones de ciruga cadveres

Proceso de Reciclaje del Cartn y Papel: Los productos entre Cartn y papel son entre el 35% y el 40% de nuestra basura. Una tonelada de papel requiere hasta 13 rboles maduros. Esto hace que reciclar estos productos sea una iniciativa muy importante para una vida con ms verdor y para ayudar a reducir la cantidad de desecho enviado a los rellenos sanitarios. Los productos de papel pueden ser

reciclados tanto como 8 veces antes de que las fibras pierdan su fuerza. Crear productos de este material reciclado tambin tiene el beneficio de usar 60% menos de energa que crear los productos de materiales nuevos. Reciclar papel y cartn es un proceso fcil que es benfico para el planeta. Es por ello que el Cartn y papel se reciclara con el fin de disminuir la tala de rboles y as contribuir con el medio ambiente.

PROCESO DE TRANSFORMACION DE LOS DESECHOS Proceso Fundicin de Plstico y Aluminio: Las operaciones de Fundicin comienzan despus de que los desechos son separados para luego ser desechados en la seccin de

operaciones de reciclaje de la instalacin a los cuales corresponde (Aluminio y Plstico). Una combinacin de maquinas automticas y trabajo manual ser usada para remover la mayora del material a lo largo de una serie de bandas transportadoras. El material reciclado ser cargado y preparado para ser embarcado fuera del relleno a intervalos de tiempo regulares.

La fundicin reduce el tamao total de los pedazos aproximadamente un sexto del tamao original, desechos Maquinas de carga frontal mueven los

triturada al piso de desecho. Aqu mquinas de carga estn

continuamente cargando cada una de las tres cmaras auto-alimentadoras en donde los distintos materiales son introducidos en la cmara de combustin primaria.

Conforme los desechos son consumidos, est siendo movida hacia el fondo de la cmara hasta que virtualmente queda completamente

consumida. La innovadora cmara primaria provee una incineracin complete con virtualmente ni una ceniza volando.

Si existe la necesidad, desechos industriales o mdicos o incluso los desechos presentes en los rellenos incluyendo el metano y/o otros gases que de otra forma contaminaran la atmsfera pueden ser incluidos en nuestra solucin de desecho.

Conforme los metales o plsticos son quemados, los gases calientes se mueven por nuestro patentado sistema termo-stack y llevado a la cmara secundaria en donde la combustin continua a una temperatura aproximada de 1,100C .

Durante el tratamiento del plstico y metal, los compuestos orgnicos comienzan a gasificarse en la ausencia de oxgeno. Una vez gasificados, estos compuestos se convierten en VOCs y son completamente oxidables en la cmara secundaria. Esto es diferente a la incineracin, donde los VOC son quemados por calor.

El aire sper caliente es introducido en el cmara de hervir diseado especficamente en donde el vapor es creado a una presin moderada. El vapor es regulado e introducido en la turbina/ generador el cual gira y crea corriente elctrica.

El vapor de los desechos es condensado y reintroducido a la cmara de hervir para recalentar. La mquina es enfriada por aire lo cual reduce substancialmente la cantidad de agua necesaria para que la instalacin opere.

Al final del proceso de combustin, la pequea cantidad desechos de agua inertes cae en un sistema lleno de agua especficamente diseado, el cual enfra el desecho de agua y los deja en contenedores para su disposicin final.

Las instalaciones completas operaran las 24/7 con tiempos perdidos por mantenimiento mnimos. Un horario rotacional de mantenimiento preventivo mantiene las otras partes de la instalacin operando mientras casa maquina es rutinariamente llevada fuera de procesos por un muy breve periodo de tiempo.

Proceso de Reciclaje de la Basura Orgnica: Para el proceso de reciclaje de la Basura o desechos Orgnicos se proceder a la construccin de un comportero Industrial con el fin de generar abonos que nos permita como Estado Agrcola Producir y Distribuir abonos a Nuestros Agricultores y a los de los dems Estados, generando as una nueva economa solida en Nuestro Municipio, es por ello que a continuacin se muestra como elaborar el comportero y los pasos para hacerlo:

Qu es el compostero? El compost es un tipo de abono orgnico que se prepara con diferentes materiales orgnicos, los cuales los podemos encontrar en nuestra misma parcela o comunidad, aportando nutrientes y mejorando la estructura del suelo. La compost convierte los desperdicios del hogar en fertilizante y materia orgnica valiosa para los suelos.

Elaboracin del Compost Necesitamos los siguientes materiales: Residuos orgnicos Tierra orgnica (tierra comn) Dos contenedores a los cuales llamaremos comporteros. Serrn que impide la liberacin de malos olores y absorbe el exceso de humedad. Cernidor para separar el producto ya biodegradado (que ser la compost), de la materia orgnica todava en proceso. Varilla para revolver la materia orgnica.

Primer paso: Se coloca en el fondo del compostero una capa de serrn. Este impide la liberacin de malos olores, la procreacin de insectos y absorbe el exceso de humedad. Segundo paso: (A) Se coloca una segunda capa con los desechos alimenticios, (B) si stos estn muy secos agregar un poco de agua para mantener la humedad. Las siguientes capas se intercalan siempre con una de serrn. Antes de depositar la siguiente capa de desechos alimenticios, es recomendable revolver y humedecer las anteriores y (C) siempre se rematar con una capa de serrn seco.

Tercer paso: Aunque no haya desechos alimenticios que agregar, debe airearse cada tercer da, para permitir la liberacin de gases, producto de la descomposicin y para proporcionar oxigeno al sistema. Se airea, vaciando el contenido al otro contenedor, revolviendo con la varilla y se roca con poco agua, slo para mantener la humedad. Si se presenta mal olor, agregar ms aserrn. Cuando est casi lleno, se termina con una ltima capa de serrn y se empieza a llenar otro compostero. Cada tres das, se destapa para revolver el contenido. Cuarto paso: Los desechos alimenticios se convertirn en compost entre los 60 y 90 das, dependiendo de la naturaleza de los desperdicios. Esto sern, cuando el producto se observe homogneo (caf oscuro y desmenuzado). Se recomienda cernir a los dos meses esta compost. El producto del cernido, se puede utilizar, y lo que queda en el cernidor se puede incorporar como materia orgnica a otro compostero. El producto resultante (la compost), se utiliza como abono, ya que contiene todos los nutrientes que se necesita para ayudar a crecer a las plantas. Se puede usar en macetas o jardines, mezclndola con la tierra.

Empresas a las Que se Vendern los Productos para Reciclaje: EMPRESA VENVIDRIOS REPAVECA EMPRESAS AGRICOLAS PRODUCTO VIDRIOS Y ALUMINIO CARTON Y PAPEL COMPOTS PRODUCTO FINAL VIDRIOS Y ALUMINIO PAPEL ABONO

FACTIBILIDAD DE LA PROPUESTA

Legal: Desde el punto de vista legal la propuesta es factible ya que la ley de consejos comunales articula directamente a las comunidades,

organizaciones y grupos de ciudadanas y ciudadanos para ejercer directamente la gestin de polticas pblicas y los proyectos orientados a satisfacer las necesidades de sus habitantes. (Art. 2 de la ley de consejos comunales).

Socio-cultural La sociedad actual est cada da ms preocupada por la contaminacin ambiental del planeta, en este sentido los piases buscan constantemente formas de solucionar el problema, y la poblacin est tomando conciencia de las consecuencias de vivir en un ambiente poco sano. En la actualidad existen grupos ambientalistas, profesionales expertos en la materia y grupos sociales dispuestos a difundir campaas sobre educacin ambiental en todos los mbitos.

Econmico Un porcentaje del presupuesto de la alcalda est destinado a resolver el problema de la basura, y a su vez se incorporan los consejos comunales, y estos estn directamente involucrados y comprometidos en contribuir con una mejor calidad de vida de sus comunidades, el alcalde est obligado a bajar los recursos necesarios para erradicar las causas de la contaminacin ambiental de su municipio, sabiendo que los recursos de la alcalda no son suficientes para subsanar esta problemtica los presupuestos combinados de la Alcanda, Gobernacin y Consejos Comunales lograran que Valera fuese la Ciudad ms limpia de Venezuela.

IMPACTO

POSITIVOS NEGATIVOS Dificultad en la creacin de espacios fsicos y de tiempo para la realizacin de lo programado. Nuevo material reciclado para trabajar y/o comercializar. Ms papeleras o sitios de recoleccin de los residuos. Un ambiente sano, limpio y agradable en la comunidad. Una mejor cultura ambiental ciudadana acorde con los objetivos de la educacin Venezolana.

CONCLUSIONES

Hasta ahora las polticas aplicadas por el municipio Valera no han sido del todo eficientes en cuanto al reciclaje, recoleccin, disposicin y traslado de los desechos slidos que se generan diariamente.

La limpieza de las calles y avenidas no se realiza con regularidad, el personal contratado para tal fin no es suficiente, y no esta capacitado para clasificar la basura.

Las unidades de transporte no son insuficientes, y no se encuentran en buenas condiciones.

La falta de Cultura en cuanto a la responsabilidad que tenemos los ciudadanos para mantener nuestro ambiente limpio, es una de las cusas que genera el problema de la basura en el municipio Valera.

Se debe profundizar ms en el desarrollo de programas educativos para que la comunidad tome conciencia de sta terrible problema de los desechos slidos en las calles y avenidas.

RECOMENDACIONES Promover la creacin de plantas recicladoras, para minimizar los residuos que llegan finalmente al relleno sanitario.

Establecer nuevos planes, horarios, proyectos para reciclar la basura

Adquisicin de nuevas unidades con compartimentos especiales para clasificar los desechos slidos para su posterior reciclado

Fortalecimiento de la participacin poltica, social, y comunitaria en las campaas de reciclaje y educacin ambiental.

Elaborar una campaa de Concientizacin destinada a la comunidad con el fin de que tomen conciencia y coloquen la basura en los contenedores especificados para tal fin.

Incorporacin a los consejos comunales, Junto con el gobierno regional a realizar mesas de trabajo, con el fin de buscarle solucin inmediata al problema de la recoleccin de basura.