Eia Saneamiento Anco-Ronald

Ampliacin Del Sistema De Agua Potable En 7 Anexos Del Centro Poblado De Anchihuay ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Dist. Anco - Prov. La Mar Regin Ayacucho

CONSULTOR:

Estudio de Impacto Ambiental EIA del
Proyecto: Elaboracin Del Estudio De Pre
Inversin A Nivel De Perfil Y Expediente
Tcnico Del Proyecto: Ampliacin Del Sistema
De Agua Potable En 7 Anexos Del Centro
Poblado De Anchihuay, Distrito De Anco La
Mar - Ayacucho

CONSULTOR:
JEFE DE PROYECTO: ING.

MARZO, 2012

CONSULTOR:


CONSULTOR:

2 INTRODUCCIN
2.1 GENERALIDADES
La Consultora FICONDI celebr con la Municipalidad Distrital de Anco, un contrato de
consultora para realizar los Estudios tcnicos - econmicos - ambientales y diseos
definitivos de las obras que comprendan la Ampliacin del Sistema de Agua Potable En
7 Anexos del Centro Poblado de Anchihuay, Distrito De Anco La Mar Ayacucho.
Las ventajas ambientales de la ejecucin y posterior operacin del proyecto son las
siguientes:
Mejoramiento de la dotacin de agua potable para mejorar las condiciones de
salud de los habitantes beneficiarios del sistema.
Disminucin de la morbilidad por enfermedades de origen hdrico.
El objetivo general de la consultara es disponer de los Estudios tcnicos - econmicos
- ambientales y diseos definitivos de las obras que comprendan la Ampliacin del
Sistema de Agua Potable En 7 Anexos del Centro Poblado de Anchihuay (Miraflores,
Isoqasa, Collpapampa, San Ignacio De Magas, San Jos, San Luis De, Buena Gana,
Unin Cerro De Oro), Distrito De Anco La Mar - Ayacucho, para garantizar en las
condiciones ptimas, las demandas actuales y futuras de la poblacin, con un nivel de
servicio eficiente.
Los estudios comprendern los siguientes aspectos: anlisis de ubicacin de la planta,
diseo de los tramos faltantes de conduccin de agua cruda y agua tratada hasta
empatar con la conduccin existente; estudios geolgico complementario; estudios de
suelos; hidrologa de la fuente; anlisis de calidad del agua cruda, estudios
experimentales de campo y laboratorio referentes a la tratabilidad del agua cruda y
definicin de la lnea de tratamiento; estudios hidrulicos, sanitarios, drenaje y
tratamiento-disposicin de los efluentes de la planta; estudios estructurales, estudios
mecnicos, estudios elctricos, equipamiento para el proceso y control de la planta,
diseos del sistema electrnico de control y automatizacin de procesos; estudios de
registro comunicacin y transferencia de datos operacionales; estudios integrales de
impacto ambiental, evaluacin econmica y financiera del proyecto en los escenarios
solicitados; presupuesto; especificaciones tcnicas generales; especificaciones

2.2 ANTECEDENTES
La municipalidad distrital de Anco, tiene programado ejecutar en forma prioritaria
durante el 2011 y el 2014, las obras de ampliacin y mejoramiento de los sistemas de
agua potable y alcantarillado en la mayora de los anexos, comunidades y centro
poblados, en cumplimiento de los objetivos estratgicos del Plan Estratgico
Institucional 2011-2014, los cuales son concordantes con la poltica del Plan Nacional
de Saneamiento, los cuales se citan:

CONSULTOR:

Objetivo Estratgico N 1: Ampliar y mejorar el servicio de agua potable,
incrementando la confiabilidad.
Objetivo Estratgico N 2: Ampliar y mejorar el servicio de alcantarillado,
reduciendo los impactos ambientales negativos.
La Municipalidad Distrital de Anco, en su afn de prestar mejores servicios de agua
potable y Alcantarillado a sus diferentes comunidad y anexos, viene elaborando
estudios y ejecutando obras que hacen posible traducir estas intenciones en acceso
directo de la poblacin a estos servicios bsicos; los mismos que permitirn mejorar las
condiciones de vida de la poblacin.
Para este fin, se ha previsto contratar los servicios de una consultora que se encargue
de la elaboracin del perfil y expediente tcnico del Proyecto Ampliacin Del Sistema
De Agua Potable En 7 Anexos Del Centro Poblado De Anchihuay, Distrito De Anco La
Mar - Ayacucho
Con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin, La municipalidad de
Anco, tiene programado ejecutar en forma prioritaria durante los aos 2012 y 2013, las
Obras de Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado
en gran parte de las comunidades, centros poblados y anexos, correspondiendo la
realizacin de las obras de saneamiento del Programa "Agua Para Todos".
2.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO
El objetivo central del proyecto es lograr la adecuada prestacin de servicios de agua
potable y alcantarillado en los 7 anexos del centro poblado de Anchihuay(Miraflores,
Unin Cerro De Oro), ser alcanzado cuando se cumplan los siguientes objetivos
especficos:
Eficiente distribucin del servicio de agua potable, por la sectorizacin de
la red de distribucin.
Suficiente cobertura del servicio de agua potable, por la ampliacin y
mejoramiento de las redes de distribucin.
Mejoramiento de continuidad del servicio de agua potable, por la
ampliacin de oferta en almacenamiento, produccin y reduccin de
perdidas
Adecuada cobertura del servicio de alcantarillado, por la ampliacin de
redes de recoleccin a los sectores urbanos no atendidos e incremento
de la disponibilidad de conexiones domiciliarias.
Mejoramiento de la salud e higiene, por la implementacin de acciones
de capacitacin para una adecuada educacin sanitaria de la poblacin,
incidiendo en la reduccin de desperdicios intradomiciliarios y valoracin
adecuada del recurso agua.


CONSULTOR:

2.4 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
2.4.1 Objetivo General
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del presente Proyecto tiene como objetivo
general analizar los efectos sobre el medio ambiente del proyecto de Ampliacin del los
Sistema de Agua Potable en los 7 anexos del centro poblado de Anchihuay(Miraflores,
Unin Cerro De Oro), teniendo como propsito identificar, evaluar e interpretar los
impactos ambientales potenciales, cuya ocurrencia tendra lugar en las distintas etapas
del Proyecto (Planificacin, Construccin, Operacin , y Abandono y Cierre) a fin de
prever las medidas apropiadas orientadas a evitar y/o mitigar los efectos adversos y
fortalecer los positivos.
2.4.2 Objetivos Especficos
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) adems tiene como objetivos especficos:
Elaborar el diagnstico ambiental del mbito del Proyecto.
Identificar, evaluar e interpretar los Impactos Ambientales Potenciales,
cuya ocurrencia tendra lugar e n las diferentes etapas del Proyecto.
Proponer el Plan de Gestin Ambiental, considerando las medidas
ambientales adecuadas que permitan prevenir, mitigar o corregir los
efectos adversos significativos.
Proponer el Programa de Monitoreo Ambiental.
Proponer el Plan de Abandono y Cierre de las reas intervenidas.

2.5 METODOLOGA
Para elaborar la evaluacin se emplear una metodologa de trabajo que constar
de tres etapas:
a. Etapa Inicial de gabinete
Consistir en la recopilacin, clasificacin, procesamiento y anlisis de la
informacin bsica y temtica de estudios existentes en el rea de influencia de la
Ampliacin del sistema de agua potable en 7 anexos del centro poblado de
Anchihuay (25.000 km). La informacin bsica est referida a la descripcin del
medio fsico, biolgico y socio-econmico, lo que permitir establecer a priori las
caractersticas de las condiciones ambientales de la zona y de la poblacin
involucrada. Tambin se efectuar el anlisis de las relaciones entre los
componentes del proyecto y el medio ambiente.
Para el desarrollo del estudio se analiz el siguiente material: Informacin
Cartogrfica:


CONSULTOR:

b. Etapa de campo
Esta etapa se inici con un reconocimiento de campo, levantamiento de la
informacin ambiental complementaria, y su integracin con la ya existente para
contar con los elementos necesarios para conformar la lnea base. En esta etapa
tambin se completarn los criterios para la determinacin del rea de influencia
directa e indirecta.
Asimismo, se efectuar la identificacin, evaluacin y anlisis de las probables
alteraciones que puedan ocurrir como resultado de los trabajos de mejoramiento a
ejecutarse y su repercusin y/o incidencia en los parmetros ambientales
previamente determinados.
Las actividades especficas consistirn en la evaluacin in situ, de la actual
condicin y problemtica que presenta el mbito de influencia del proyecto camino
de herradura; de monumentos histricos, reas de alta inestabilidad, zonas
productivas y econmicas, y otras que de algn modo podran ser beneficiadas y/o
afectadas de manera positiva o negativa, directa o indirecta por el desarrollo del
proyecto.
As tambin, se identificarn a manera de primera aproximacin los probables
impactos ambientales que sern materia de investigacin en detalle en el trabajo
final del gabinete; as como, la identificacin de los pasivos ambientales.
c. Etapa de gabinete
Una vez recogida y analizada la documentacin disponible y teniendo conocimiento
suficiente del mbito de influencia y de la problemtica existente en la zona de
estudio, se proceder a desarrollar los estudios bsicos necesarios que permitirn
caracterizar de manera conveniente el mbito de influencia; as como, analizar y
describir los aspectos normativos e institucional; sobre los que nos apoyaremos para
evaluar los impactos ambientales y proponer las soluciones y/o medidas pertinentes.
Las informaciones y datos recabados, tanto en gabinete como en los trabajos de
inspeccin de campo, sern procesados y sistematizados en una base de datos;
que servirn para el anlisis para la elaboracin del diagnstico socio-ambiental.
Entre estos aspectos, se considerar el desarrollo del estudio socioeconmico, el
estudio de los aspectos biticos y fsicos, el diagnstico ambiental del rea de
influencia directa e indirecta, la identificacin y evaluacin de impactos socio-
ambientales, definiendo sus caractersticas de magnitud, utilizndose
procedimientos metodolgicos, tales como, matrices de interaccin, diagramas y
otros. Asimismo, se elaborar el Plan de Manejo Socio Ambiental, que incluye
medidas mitigadoras y compensatorias de los impactos negativos y aquellas
potencializadoras de los beneficios esperados, que asegurarn la sostenibilidad del
proyecto.

CONSULTOR:

Grafico N 3 Metodologa del EIA

2.4 UBICAIN POLITICA Y GEOGRFICA
2.4.1. UBICACIN POLTICA

Distrito : Anco
Provincia : La Mar
Departamento : Ayacucho
Regin : Ayacucho

2.4.2. UBICACIN GEOGRFICA
La Ampliacin del sistema de agua potable en 7 anexos del centro poblado de
Anchihuay; con una longitud de 20.000 Km., se encuentra en los anexos del mismo
nombre perteneciendo al distrito de Anco. Regin Ayacucho; que incluye como rea de

CONSULTOR:

influencia directa a los anexos de: Miraflores, Isoqasa, Collpapampa, San Ignacio De
Magas, San Jos, San Luis De, Buena Gana, Unin Cerro De Oro.

Inicio del Tramo : Km 00.000 (Rapi)
Coordenadas UTM
Este : 629177 m
Norte : 8551337m
Altitud : 3,121 m.s.n.m.

Final del Tramo : Km 15.676
Coordenadas UTM
Este : 630147.46 m
Norte : 8544410.44 m
Altitud : 1,781 m,s,n,m

Longitud Total del Estudio : 15.676 Km
La longitud acumulada del tramo en estudio obtenida mediante el estacado del eje de
la va cada 50 m en tangentes.


CONSULTOR:

Grfico N 01
rea de Influencia Directa del Proyecto
Provincia de La Mar, distrito de Anco en el Departamento de Ayacucho

En el grfico N 01 se muestra la ubicacin de la ampliacin del sistema de
agua potable en 7 anexos del centro poblado de Anchihuay(Miraflores, Isoqasa,

CONSULTOR:

Collpapampa, San Ignacio De Magas, San Jos, San Luis De, Buena Gana,
Unin Cerro De Oro), en el contexto macroregional y microregional.

2.5 ACCESIBILIDAD
Anco se articula al corredor econmico del VRAE- Ayacucho - Lima mediante dos vas
o sub-corredores.

El primer sub-corredor es el que corresponde a la va que se inicia en la localidad de
Tambo que se conecta con San Miguel, el Valle de Torobamba y la zona sierra de
Anco, desde all se llega por San Antonio al anillo vial de la selva. El segundo es la que
conecta Tambo - San Francisco - Santa Rosa - San Antonio.

La carretera por San Miguel hasta San Antonio (1er caso), en cierta forma ha
modificado el funcionamiento de estos corredores econmicos, porque desde
Monterrico y a veces desde Palmapampa, los usuarios se desplazan por esta nueva
ruta, debido a que esta va de acceso ofrece mejores condiciones de transitabilidad
debido a su mantenimiento (ruta del gasoducto).

(i) Infraestructura del Transporte Terrestre
El distrito de Anco se conecta hacia la ciudad de Ayacucho mediante dos vas que
corresponden a las zonas de sierra y selva respectivamente:
Zona Sierra.
Mediante una carretera que partiendo de Ayacucho pasa por Tambo San Miguel y
llega hasta Chiquintirca, con un recorrido aproximado de 07 horas y una distancia
aproximada de 180 Km., siguiendo los tramos:
Ayacucho Quinua 35 Km. Asfaltado
Quinua San Miguel 60 Km. Carretera afirmada
San Miguel Chiquintirca 85 Km. Trocha carrozable.
Chiquintirca San Antonio 53 Km. Carretera afirmada

Articulndose de esta manera a la red vial de la selva, que une los centros poblados de
Anchihuay, Unin Progreso, Arwimayo y Lechemayo. Se encuentra en construccin la
carretera Lechemayo- Cucul Pampa hasta Villa Vista, un Centro Poblado con 11
anexos del distrito de Chungui que se articular comercialmente hacia el distrito de
Anco.
Zona Selva.

CONSULTOR:

Mediante la carretera Ayacucho Tambo San Miguel San Francisco Santa Rosa -
centro poblado menor Anchihuay Selva hasta la comunidad de San Antonio en el
centro poblado menor de Unin Progreso, tiene un recorrido aproximado de 11 horas y
un total de 272 Km. Conforma los siguientes tramos:
Ayacucho Quinua 35 Km. Asfaltado en reconstruccin.
Quinua - Tambo 49 Km. Carretera afirmada
Tambo - San Francisco 102 Km. Carretera afirmada
San Francisco Santa Rosa 22 Km. Carretera afirmada
Santa Rosa Monterrico 51 Km. Carretera afirmada
Monterrico Unin Progreso 13 Km. Carretera afirmada

Las comunidades de la zona selva, especialmente las que se encuentran aguas arriba
de Unin Progreso, continan utilizando el Ro Apurimac como un importante medio de
transporte mediante pequeos y precarios puertos en todas las comunidades ubicadas
a orillas del ro en ambas mrgenes. La mayora de las carreteras, especialmente la
que une Monterrico con San Antonio se encuentran sin mantenimiento dificultando el
trnsito vehicular especialmente en pocas de lluvias. (Carecen de obras de arte y
puentes adecuados).

3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
Existen un conjunto de normas o dispositivos legales nacionales y criterios o pautas a
nivel internacional, aplicables a los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), los mismos
que dan un marco de referencia a tomar en cuenta en el proceso de construccin de
las obras de agua potable y alcantarillado.

3.1 LEGISLACIN NACIONAL
De acuerdo a la naturaleza del Proyecto, las acciones, actividades y otros, tienen que
estar enmarcadas dentro de la normatividad jurdica vigente en el pas, tanto en cuanto
a sus normas internas como tambin el respeto a los Tratados y Convenios
Internacionales suscritos y autorizados por el Gobierno del Per. La legislacin
ambiental aplicable en el mbito nacional es:

Constitucin Poltica del Per
La Constitucin Poltica de 1993, precisa en el Artculo 66, que los recursos naturales
renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin. Considerndose que los
recursos naturales son todos aquellos bienes que se encuentran dentro del territorio y
que sirven para su explotacin racional y el desenvolvimiento y progreso de la Nacin.

CONSULTOR:

Los Artculos 67 al 69, definen las funciones del Estado respecto a la poltica ambiental,
la conservacin y la promocin del desarrollo sustentable.
En el Artculo 2 inciso 22, dice: todas las personas tienen derecho a la paz, a la
tranquilidad, a la salud y al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida; el Articulo 7, dice: todos
tienen derecho a la proteccin de la salud, as como l deber de contribuir a su
promocin y defensa.

Ley General del Ambiente y DL 1055-Modificacin de Ley General
del Ambiente
Esta Ley fue promulgada mediante Ley N 28611 el 13 de octubre del 2005, teniendo
como objetivo principal, ordenacin del marco normativo legal para la gestin ambiental
en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio
del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo
de la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin
ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de
mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.
Esta Ley consta de un ttulo preliminar con once artculos, y cuatro ttulos con 154
artculos, adems de disposiciones transitorias, complementarias y finales.
Artculo 24.- Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y
otras actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de
causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, el cual es administrado
por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los
componentes del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.

Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas
de proteccin ambiental especficas de la materia.
Artculo 25.- Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), son instrumentos de gestin
que contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a corto y
largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar las medidas
necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve
resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia seala los
dems requisitos que deban contener los EIA. As mismo, se indica que el DL 1055 que

CONSULTOR:

modifica la ley N 28611 Ley General del Ambiente, emitida el 26 de junio del 2008, en
el cual se modifican los
Artculos N.: 32, 42, 43, y 51 de la Ley N 28611.

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental y
Modificacin Ley Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental -
L N 1078
Esta Ley fue promulgada mediante Ley N 27446 el 23 de abril del 2005, teniendo
como finalidad: La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin Ambiental (SEIA),
como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control
y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las
acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin, as como de un
proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y alcances de las
evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversin (Art. 1).

En el Artculo 2 se establece el mbito de la Ley, la que dice: Quedan comprendidos
en el mbito de aplicacin de la presente Ley, los Proyectos de inversin pblicos y
privados que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan causar
impactos ambientales negativos.

Artculo 10.- Los Estudio de Impacto Ambiental debern contener:
a) Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de su rea de influencia;
b) La identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales durante todo el ciclo
de duracin del proyecto;
c) La estrategia de manejo ambiental o la definicin de metas ambientales incluyendo,
segn el caso, el plan de manejo, el plan de contingencia, el plan de compensacin y el
plan de abandono;
d) Los planes de seguimiento, vigilancia y control; y,
e) Un resumen ejecutivo de fcil compresin.

En el Artculo 11 se seala que se deber presentar el estudio de impacto ambiental a
la autoridad componente para su revisin.

CONSULTOR:

As mismo, se indica que el DL 1078 que modifica la Ley N 27446 Ley Sistema
Nacional de Evaluacin Ambiental, emitida el 27 de junio del 2008, en el cual se
modifican los artculos Ns 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y 18 de la Ley N 27446.

Reglamento de la Ley N 27446- Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental Decreto Supremo N 019-2009-
MINAM
DECRETA:
Artculo 1. Aprobacin del reglamento
Aprubese el Reglamento de la Ley N 27446- ley del Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental, el cual consta de seis (06) Ttulos, cuatro(04) Captulos, ochenta
y un (81) artculos, tres (3) disposiciones complementarias finales y siete (07) anexos,
los que forman parte integrante del presente Decreto Supremo.

Artculo 3. Vigencia
El presente Decreto Supremo. Entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en
el Diario Oficial El Peruano
TITULO I: Disposiciones Generales

Artculo 1. Objeto
El presente reglamento tiene por objeto lograr la efectiva identificacin, prevencin,
supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversin,
as como de polticas, planes y programas pblicos a travs del establecimiento del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA

Artculo 2. mbito del SEIA
Las normas del SEIA son de obligatorios cumplimiento por todas las autoridades del
gobierno nacional, los gobiernos regionales y locales, los cuales estn facultados de
acuerdo a las normas, para establecer o proponer normas especificas a fin de regular
las actuaciones a su cargo, sin desnaturalizar el carcter unitario del SEIA y en
concordancia con las polticas y planes nacionales de desarrollo.


CONSULTOR:

En tal sentido quedan comprendidas en el mbito de aplicacin del SEIA, las polticas,
planes y programas propuestos por las autoridades de nivel, nacional, regional y local
que pudieran originar implicaciones ambientales significativas.

Asimismo, los proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto propuestos por
personas naturales o jurdicas de derecho pblico o privado, nacionales o extranjeras,
que comprendan obras, construcciones y actividades extractivas, productivas,
comerciales, de servicios, entre otros, que sera susceptibles de causar impactos
ambientales significativos de carcter negativo y que vayan a ejecutarse dentro del
territorio nacional, incluyendo reas de dominio martimo e insulares, de conformidad
con lo dispuesto en el Ttulo II del presente reglamento. Toda referencia a actividades,
obras, construcciones, edificaciones, comercio, servicio u otros dentro del mbito del
SEIA, entindase efectuada a los que forman parte del proyecto de inversin que est
sujeto a la evaluacin de impacto ambiental.
Articulo 11. Instrumentos de gestin ambiental del SEIA.
Los instrumentos de gestin ambiental o estudios ambientales de aplicacin del
SEIA son:
a. La Declaracin de Impacto Ambiental -DIA (Categora I)
b. El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado - EIA-sd (Categora II)
c. El Estudio de Impacto Ambiental Detallado - EIA-d (Categora III)
d. La Evaluacin Ambiental Estratgica- EAE
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada - Decreto Legislativo
N 757
Esta Ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N 757 el 08 de noviembre de
1991, teniendo como objetivo principal, armonizar la inversin privada, el desarrollo
socioeconmico, la conservacin del medio ambiente y el use sostenible de los
recursos naturales. Sus Artculos 49, 51 y 52 expresan lo siguiente:
Articulo 49: El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo
socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos
naturales garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el
establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente. El Estado
promueve la participacin de empresas o instituciones privadas en las actividades
destinadas a la proteccin del medio ambiente y a la reduccin de la contaminacin
ambiental.
Articulo 51: La autoridad sectorial competente determinara las actividades que por su
riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables de

CONSULTOR:

contaminacin o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirn
necesariamente la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo
de dichas actividades.
Articulo 52: En los casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la
autoridad sectorial competente podr disponer la adopcin de una de las siguientes
medidas de seguridad por parte del titular de la actividad:
a. Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles
permisibles, estableciendo para el efecto los plazos adecuados en funcin a su
gravedad a inminencia.
b. Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave a
inminente para el medio ambiente.
En caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar un dao irreversible
con peligro grave para el medio ambiente, la vida o la salud de la poblacin, la
autoridad sectorial competente podr suspender los permisos, licencias o
autorizaciones que hubiera otorgado para el efecto.
Cdigo Civil
En el artculo 961 dice: El propietario, en ejercicio de su derecho y especialmente en su
trabajo de explotacin industrial, debe abstenerse de perjudicar las propiedades
contiguas o vecinas, la seguridad y el sosiego y la salud de los habitantes.
Estn prohibidos los humos, hollines, emanaciones, ruidos, trepidaciones y molestias
anlogas que excedan de la tolerancia que mutuamente se deben los vecinos en
atencin a las circunstancias. Concordancias: Constitucin Poltica Artculo 2, Inciso 22;
Artculo 68; Cdigo Penal artculos: 304 a 314.
Cdigo Penal
En el Ttulo XIII sobre Delitos Contra la Ecologa en su Captulo nico de Delitos
Contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, dice:
Artculo 304.- El que, infringiendo las normas sobre proteccin del medio ambiente, lo
contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza
por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o
alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimidas con pena
privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das- multa.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un ao o
prestacin de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.
Artculo 307.- El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o
domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de

CONSULTOR:

proteccin del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de la libertad no
mayor de dos aos. Cuando el agente es funcionario o servidor pblico, la pena ser
no menor de uno ni mayor de tres aos, e inhabilitacin de uno a dos aos conforme al
artculo 36, incisos 1,2 y 4.
Artculo 313.- El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente,
altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna,
mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan la armona de sus
elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con
sesenta a noventa das-multa.
Artculo 314.- El Juez Penal ordenar, como medida cautelar, la suspensin inmediata
de la actividad contaminante, as como la clausura definitiva o temporal del
establecimiento de que se trate de conformidad con el artculo 105, inciso 1, sin
perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad en manera ambiental.
Ley que modifica artculos de Cdigo Penal y Ley de Medio Ambiente - Ley
N29263.
Mediante este instrumento se modifica diversos artculos del Cdigo Penal y Ley
General del Ambiente, segn se indica:
Artculo 1.- Modificacin de los artculos 217, 218, 221 y 224 del Cdigo Penal:
Modificanse el inciso c) del artculo 217, los incisos b) y d) del articulo 218, as como,
los artculos 221 y 224 del Cdigo Penal.
Artculo 2.- Incorporacin de los artculos 220 A, 220 B, 220C, 220 D, 220 E, 220
F y 444 al Cdigo Penal.
Artculo 3.- Modificacin del Titulo XII del Cdigo penal- De los Delitos Ambientales.
Artculo 4.- Sustitucin del artculo 149 de la ley N 28611, Ley General del Ambiente.
Disposiciones Complementarias: De las sanciones a las personas jurdicas y Exentos
del alcance de la ley.
Disposiciones Modificatoria: Modificacin del Decreto legislativo N 1090.
Ley General de Salud - Ley N 26854
La referida Ley fue promulgada en julio de 1997, por la cual se deroga el antiguo
Cdigo Sanitario D.L. N 17505. Norma los problemas referentes a la salud, bajo el
supuesto que las normas de salud son de orden pblico y por lo tanto regulan la
proteccin del ambiente.
El Titulo Segundo abarca diversos aspectos, como en el Captulo VI, donde se legisla
sobre las sustancias y productos peligrosos para la salud, en tanto que en su Capitulo
VII, lo hace en relacin con la higiene y seguridad en los ambientes de trabajo.

CONSULTOR:

Asimismo, en el Captulo VIII, se regula expresamente la proteccin del ambiente para
la salud.
Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N 27972 y Reglamento
La Ley Orgnica de Municipalidades (Ley 27972) fue promulgada el 26 de mayo del
2003, norma sobre la creacin, origen, naturaleza, autonoma, organizacin, finalidad,
tipos, competencias, clasificacin y rgimen econmico de las municipalidades;
tambin sobre la relacin entre ellas y con las dems organizaciones del Estado y las
privadas, as como sobre los mecanismos de participacin ciudadana y los regmenes
especiales de las municipalidades.
Son funciones de las municipalidades: 1) emitir normas tcnicas en materia de
proteccin y conservacin del ambiente (Artculo 73, inciso d). 2) aprobar la regulacin
provincial respecto del otorgamiento de licencias y las labores de control y fiscalizacin
de las municipalidades distritales en las materias reguladas por los planes, de acuerdo
con las normas tcnicas de la materia, sobre estudios de impacto ambiental (Artculo
79, inciso 1.4). 3) regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos
slidos, lquidos y vertimientos industriales en el mbito provincial, as como regular y
controlar la emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos contaminantes de la
atmsfera y el ambiente (Artculo 80, inciso 1).
Ley de Recursos Hdricos -Ley N 29338. Artculo 1.- Contenido
La presente Ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende el agua
superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua
martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable.
Artculo 2.- Finalidad
La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la
actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los bienes
asociados a esta.
Artculo 3.- Principios
Los principios que rigen el uso y gestin integrada de los recursos hdricos son:
1. Principio de valoracin del agua y de gestin integrada del agua
El agua tiene valor sociocultural, valor econmico y valor ambiental, por lo que su uso
debe basarse en la gestin integrada y en el equilibrio entre estos. El agua es parte
integrante de los ecosistemas y renovable a travs del ciclo hidrolgico.
2. Principio de prioridad en el acceso al agua
El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades primarias de la persona
humana es prioritario por ser un derecho fundamental sobre cualquier uso, inclusive en
pocas de escasez.

CONSULTOR:

3. Principio de participacin de la poblacin y cultura del agua
El Estado crea mecanismos para la participacin de los usuarios y de la poblacin
organizada en la toma de decisiones que afectan el agua en cuanto a calidad, cantidad,
oportunidad u otro atributo del recurso. Fomenta el fortalecimiento institucional y el
desarrollo tcnico de las organizaciones de usuarios de agua.
Promueve programas de educacin, difusin y sensibilizacin, mediante las
autoridades del sistema educativo y la sociedad civil, sobre la importancia del agua
para la humanidad y los sistemas ecolgicos, generando conciencia y actitudes que
propicien su buen uso y valoracin.
4. Principio de seguridad jurdica
El Estado consagra un rgimen de derechos para el uso del agua. Promueve y vela por
el respeto de las condiciones que otorgan seguridad jurdica a la inversin relacionada
con su uso, sea pblica o privada o en coparticipacin.
5. Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y
comunidades nativas
El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y
comunidades nativas, as como su derecho de utilizar las aguas que discurren por sus
tierras, en tanto no se oponga a la Ley. Promueve el conocimiento y tecnologa
ancestral del agua.
6. Principio de sostenibilidad
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin sostenible de los
recursos hdricos previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las
condiciones naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran.
El uso y gestin sostenible del agua implica la integracin equilibrada de los aspectos
socioculturales, ambientales y econmicos en el desarrollo nacional, as como la
satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.
7. Principio de descentralizacin de la gestin pblica del agua y de autoridad
nica
Para una efectiva gestin pblica del agua, la conduccin del Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos es de responsabilidad de una autoridad nica y
desconcentrada.
La gestin pblica del agua comprende tambin la de sus bienes asociados, naturales
o artificiales.
8. Principio precautorio

CONSULTOR:

La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o irreversible que
amenace las fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar medidas que
impidan su degradacin o extincin.
9. Principio de eficiencia
La gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el aprovechamiento
eficiente y su conservacin, incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente
entre los usuarios y operadores.
10. Principio de gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica
El uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor social, econmico y
ambiental, y su gestin debe ser integrada por cuenca hidrogrfica y con participacin
activa de la poblacin organizada. El agua constituye parte de los ecosistemas y es
renovable a travs de los procesos del ciclo hidrolgico.
11. Principio de tutela jurdica
El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales o artificiales y
en el estado en que se encuentre: lquido, slido o gaseoso, y en cualquier etapa del
ciclo hidrolgico.
Artculo 5.- El agua comprendida en la Ley
El agua cuya regulacin es materia de la presente Ley, comprende lo siguiente:
La de los ros y sus afluentes, desde su origen natural
La que discurre por cauces artificiales
La acumulada en forma natural o artificial
La que se encuentra en ensenadas y esteros
La que se encuentra en humedales y manglares
La que se encuentra en los manantiales
La de los nevados y glaciares
La residual
La subterrnea
La de origen minero medicinal
La geotermal
La atmosfrica
La proveniente de desalacin
Artculo 34.- Condiciones generales para el uso de recursos hdricos El uso de los
recursos hdricos se encuentra condicionado a su disponibilidad. El uso del agua debe
realizarse en forma eficiente y con respeto a los derechos de terceros, de acuerdo a lo
establecido en la Ley, promoviendo que se mantengan o mejoren las caractersticas

CONSULTOR:

fsico-qumicas del agua, el rgimen hidrolgico en beneficio del ambiente, la salud
pblica y la seguridad nacional.
Artculo 35.- Clases de usos de agua y orden de prioridad La Ley reconoce las
siguientes clases de uso de agua:
Uso primario
Uso poblacional
Uso productivo
La prioridad para el otorgamiento y el ejercicio de los usos anteriormente sealados
sigue el orden en que han sido enunciados.
Artculo 36.-Uso primario del agua
El uso primario consiste en la utilizacin directa y efectiva de la misma de las fuentes
naturales y cauces pblicos de agua. Con el fin de satisfacer necesidades humanas
primarias. Comprende el uso de agua para la preparacin de alimentos, el consumo
directo y el aseo personal, as como, su uso en ceremonias culturales, religiosas y
rituales.
Artculo 39.-Uso poblacional del agua
El uso poblacional consiste en la captacin del agua de una fuente o red pblica,
debidamente tratada, con el fin de satisfacer las necesidades humanas bsicas;
preparacin de alimentos y hbitos de aseo personal. Se ejerce mediante derechos de
uso de agua otorgados por la Autoridad nacional.
Artculo 42.-Uso productivo del agua
El uso productivo del agua consiste en la utilizacin de la misma en procesos de
produccin o previos a los mismos. Se ejerce mediante derechos de uso de agua
otorgados por la Autoridad Nacional.
Artculo 76.- Vigilancia y fiscalizacin del agua
La Autoridad Nacional en coordinacin con el Concejo de la Cuenca, en el lugar y el
estado fsico en que se encuentre el agua, sea en sus cauces naturales o artificiales,
controla, supervisa y fiscaliza el cumplimiento de las norma de calidad ambiental del
agua sobre la base de los Estndares de Calidad del Agua (ECA- Agua) y las
disposiciones y programas para su implementacin establecidos por la autoridad del
ambiente. Tambin establece medidas para prevenir, controlar y remediar la
contaminacin del agua y los bienes asociados a esta. Asimismo, implementa
actividades de vigilancia y monitoreo, sobre todo en las cuencas donde existan
actividades que pongan en riesgo la cantidad y calidad del recurso.
Artculo 79.- Vertimiento de agua residual

CONSULTOR:

La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada aun cuerpo
natural de agua continental o marina, previa opinin tcnica favorable de la Autoridad
Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de los Estndares de calidad Ambiental del
Agua (ECA- Agua) y Lmites Mximos Permisibles (LMP). Queda prohibido el
vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha autorizacin.
En el caso de que el vertimiento del agua residual tratada pueda afectar la calidad del
cuerpo receptor, la vida acutica asociada a este y los bienes asociados, segn
los estndares de calidad establecidos o estudios especficos realizados y sustentados
cientficamente, la Autoridad Nacional debe disponer de medidas adicionales que
hagan desaparecer o disminuyan el riesgo de la calidad del agua, que puedan incluir
tecnologas superiores, pudiendo inclusive suspender las autorizaciones que se
hubieran otorgado al efecto. En caso de que el vertimiento afecte la salud o modo de
vida de la poblacin local, la Autoridad nacional suspende inmediatamente las
autorizaciones otorgadas.
Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorizacin y control de las
descargas de agua residual a los sistemas de drenaje urbano o alcantarillado.
Disposicin Complementaria Derogatoria Unica-Disposicin Derogatoria Derganse el
decreto Ley N 17752, la tercera disposicin complementaria y transitoria del Decreto
Legislativo N 1007, el Decreto Legislativo N 1081 y el Decreto Legislativo N 1083,
as como, todas las dems disposiciones que se opongan a la presente Ley.
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua - Decreto Supremo N
002-2008-MINAM.
Artculo 1.- Aprobacin de Estndares Nacionales de Calidad de Agua Aprobar los
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, contenidos en el Anexo I del
presente Decreto Supremo, con el objetivo de establecer el nivel de concentracin o el
grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes
en el agua, en su condicin de cuerpo receptor y componente bsicos de los
ecosistemas acuticos, que no representa riesgo significativo para la salud de las
personas ni para al ambiente. Los Estndares aprobados son aplicables a los cuerpos
de agua del territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseo de
las normas legales y las polticas pblicas siendo un referente obligatorio en el diseo y
aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental.
Disposicin Complementaria Transitoria.
El Ministerio del Ambiente dictara las normas para la implementacin de los Estndares
de Calidad Ambiental para Agua, como instrumentos para la gestin ambiental por los

CONSULTOR:

sectores y niveles de gobierno involucrados en la conservacin y aprovechamiento
sostenible del recurso agua.
En los cuadros N 2, 3 4 y 5, se presentan los estndares de calidad de agua, segn
las categoras establecidas en la Ley y Decreto Supremo referidos.

Cuadro N 2
Estndar Nacional Calidad Ambiental para Agua Categora 1: Poblacional y
Recreacional

CONSULTOR:


CONSULTOR:


CONSULTOR:


CONSULTOR:

Cuadro N 3
Estndar Nacional Calidad Ambiental para Agua Categora 2: Actividades marino
Costeras

CONSULTOR:

Cuadro N 4
Estndar Nacional Calidad Ambiental para Agua
Categora 3: Riego de vegetales y Bebidas de Animales


CONSULTOR:


CONSULTOR:

Categora 3: Riego de vegetales y Bebidas de Animales


CONSULTOR:


CONSULTOR:


CONSULTOR:

NOTA:
NMP/100 ml: Numero ms probable en 100 ml
Vegetales de tallo alto: son plantas cultivables o no, de porte arbustivo y tiene buena
longitud de tallo, las especies leosas y forestales tienen un sistema radicular pivotante
profundo (1 a 20 mt). Ejemplo: forestales, rboles frutales Vegetales de tallo bajo: son
plantas cultivables o no, frecuente porte herbceo, debido a su poca longitud de tallo
alcanzan poca altura. Usualmente las especies herbceas de bajo porte tienen un
sistema radicular difuso o fibroso, poco profundo (10 a 50 cm). Ejemplo: hortalizas y
verduras de tallo corto.
SAAM: Sustancias activas de azul de metileno


CONSULTOR:

Cuadro N 5
Estndar Nacional Calidad Ambiental para Agua
Categora 4: Conservacin del ambiente acutico


CONSULTOR:

NOTA: Aquellos parmetros que no tiene valor asignado se debe de reportar cuando se dispone
de anlisis Dureza: medir dureza del agua muestreada para contribuir en la interpretacin de
los datos Nitrgeno total: equivalente a la suma de nitrgeno Kjeldahl (nitrgeno orgnico y
amoniacal), nitrgeno en forma de nitrato y nitrgeno en forma de nitrito (NO).
Amonio: como NH3 no ionizado NMP/100 ml: Numero ms probable en 100 ml Ausente: No
debe estar presente a concentraciones que sean detectables por olor, que afecten a los
organismos acuticos comestibles que puedan formar depsitos de sedimentos en las orillas o
en el fondo, que puedan ser detectados como pelculas visibles en la superficie o que sean
nocivos a los organismos acuticos presentes

Reglamento de Desages Industriales
El 29 de Noviembre de 1960, se promulgo mediante Decreto Ley N 28-60, en la cual
se efectan una serie de consideraciones respecto a las restricciones de descargas de
desages domsticos y con nfasis en la descarga de colectores de las zonas
industriales. Los lmites mximos de los residuos industriales admisibles en las redes,
se especifican en los siguientes artculos:
Articulo 501.- Ninguna industria podr lanzar al colector industrial en forma directa,
residuos cuya temperatura este por encima de los 35 C, ni sobrantes de vapor. Los
vapores debern ser condensados para ingresar al desage.
Artculo 502.- Ninguna sustancia grasa que ingrese al colector, deber de tener una
concentracin mayor de 0,1 gr/lt en peso.
Artculo 503.- Ninguna sustancia inflamable que ingrese al desage podr tener un
punto de ignicin que este por debajo de los 90C y no podr estar en concentracin
mayor de 1 gr/lt.
Articulo 504.- No se permitir el ingreso de residuos de desages pblicos cuyo pH
este por debajo de 5 o por encima de 8,5. Las industrias que trabajan con cidos
minerales o sustancias fuertemente alcalinas, deben obligatoriamente tener tanques de
suficiente capacidad y en nmero adecuado, donde sern neutralizados hasta alcanzar
los lmites de pH establecidos.
Articulo 505.- Queda prohibido el ingreso a la red publica de residuos que tengan mas
de 1,000 ppm de DBO, bajo ninguna circunstancia los residuos industriales que con
tratamiento o sin el alcancen esa concentracin de DBO, podrn ingresar a los
colectores o que estn bajo la administracin publica.
Articulo 506.- Queda prohibido el ingreso a las redes publicas de lquidos que
depositen sedimentos en una concentracin de mas de 8,5 ml/Lt-hora.


CONSULTOR:

Ley Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales
El 25 de junio de 1997, se promulgo la Ley Orgnica para el aprovechamiento de los
Recursos naturales, emitida por Ley N 26821; entre sus considerandos principales se
tiene:
Artculo 1.- La presente Ley Orgnica norma el rgimen de aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, en tanto constituyen patrimonio de la Nacin,
estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares, en
cumplimiento del mandato contenido en los Artculos 66o y 67o del Captulo II del Ttulo
III de la Constitucin Poltica del Per y en concordancia con lo establecido en el
Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios internacionales
ratificados por el Per.
Artculo 2.- La presente Ley Orgnica tiene como objetivo promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables,
estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin, procurando un
equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos
naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
Ley Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales - Ley N 26821
El 25 de junio de 1997, se promulgo la Ley Orgnica para el Aprovechamiento de los
Recursos naturales, emitida por Ley N 26821; entre sus considerandos principales se
tiene:
Artculo 1.- La presente Ley Orgnica norma el rgimen de aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, en tanto constituyen patrimonio de la Nacin,
estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares, en
cumplimiento del mandato contenido en los Artculos 66o y 67o del Captulo II del Ttulo
III de la Constitucin Poltica del Per y en concordancia con la normativa vigente y los
convenios internacionales ratificados por el Per.
Artculo 2.- La presente Ley Orgnica tiene como objetivo promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables,
estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin, procurando un
equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos
naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
Artculo 3.- Se consideran recursos naturales a todo componente de la naturaleza,
susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de sus
necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado, tales como:
a. Las aguas: superficiales y subterrneas;

CONSULTOR:

b. El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrcolas,
pecuarias, forestales y de proteccin;
c. La diversidad biolgica: como las especies de flora, de la fauna y de los
microorganismos o protistas; los recursos genticos, y los ecosistemas que dan
soporte a la vida;
d. Los recursos hidrocarburferos, hidroenergticos, elicos, solares, geotrmicos
y similares;
e. La atmsfera y el espectro radioelctrico;
f. Los minerales;
g. Los dems considerados como tales.
El paisaje natural, en tanto sea objeto de aprovechamiento econmico, es considerado
recurso natural para efectos de la presente Ley.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre - Decreto Ley N 21147
El 13 de Mayo de 1975 se promulg mediante Decreto Ley N 21147, en la que se
contemplan una serie de factores que garantizan los derechos del Estado y regulan los
de aquellos que directa o indirectamente concurran a las actividades vinculadas con los
recursos y productos forestales y de fauna silvestre. Precisando que los recursos
forestales y la fauna silvestre son del dominio pblico y no hay derechos adquiridos
sobre ellos.
Considera bajo el rgimen de recurso forestal a las reas necesarias para la
proteccin, conservacin y aprovechamiento de la fauna silvestre y las que tengan
especial significacin por sus valores histricos, paisajsticos y cientficos.
El Decreto Ley N 21147 cuenta con su Reglamento sobre Conservacin de Flora y
Fauna Silvestre aprobado por D.S. N 158-77-AG y que a la vez contempla en uno de
sus Captulos: De las Especies Protegidas de Flora y Fauna Silvestre que de una u otra
forma estn amenazadas para asegurar su conservacin la misma que por Resolucin
Ministerial se establecer la lista de especies protegidas de la flora y de la fauna
silvestre con fines de proteccin, as como el establecimiento de las vedas que sern
establecidas para asegurar la proteccin y/o utilizacin de las especies.
Pero mediante Decreto Supremo N 013-99-AG se decreta la prohibicin de caza,
extraccin, transporte y/o exportacin con fines comerciales de especies de fauna
silvestre no autorizadas por el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA),
donde se aprueba la categorizacin de especies amenazadas de fauna silvestre, que
entro en vigencia a partir del 1 de enero del 2000.
Mediante Decreto Supremo N 034-2004-AG del 22 de septiembre del 2004 se
aprueba la categorizacin de especies amenazadas de fauna silvestre y prohben su

CONSULTOR:

caza, captura, tenencia, transporte o exportacin con fines comerciales, norma que
consta de una lista de 301 especies categorizadas como en peligro crtico (CR), en
peligro (EN), vulnerable (VU), y casi amenazado (NT).
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin - Ley N 28296
La presente Ley establece polticas de defensa proteccin, promocin, propiedad y
rgimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la
Nacin.
Artculo 1.- Clasificacin
Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, se clasifican en: 1. Bienes
Materiales 1.1 Inmuebles
Comprende de manera no limitativa los edificios, obras de infraestructura, ambientes y
conjuntos monumentales, centros histricos y dems construcciones o evidencias
materiales resultantes de las vas y actividad humanan urbanos y/o rurales, aunque
estn constituidos por bienes de diversa antigedad o destino y tengan un valor
arqueolgico, arquitectnico, histrico, religioso, etnolgico, artstico, antropolgico,
paleontolgico, tradicional, cientfico o tecnolgico, su entorno paisajsticos y los
sumergidos en espacios acuticos del territorio nacional.
La proteccin de los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin,
comprende el suelo y subsuelo, en el que se encuentran o asientan, loa aires, el marco
circundante, en la extensin tcnicamente necesaria para cada caso.
1.2 Inmuebles
Comprende de manera enunciativa, ni limitativa, a:
Colecciones y ejemplares singulares de zoologa, botnica, mineraloga y los
especimenes de inters paleontolgico.
Los bienes relacionados con la historia, en el ambito cientfico, tcnico, militar,
social, y biolgico, as como, en la vida de los dirigentes, sabios, pensadores y artistas
y con los acontecimientos de importancia nacional.
El producto de las excavaciones y descubrimientos arqueolgicos, sea cual
fuere su origen y procedencia
Los elementos procedentes de la desmembracin de monumentos artsticos o
histricos y de lugares de inters arqueolgico.
Las inscripciones, medallas conmemorativas, monedas, billetes, sellos,
grabados, artefactos, herramientas, armas e instrumentos musicales antiguos o de
valor histrico o artstico.
El material etnolgico

CONSULTOR:

Los bienes de inters artstico como cuadros, lienzos, pinturas, esculturas y
dibujos, composiciones musicales y poticas hechos sobre cualquier soporte y en
cualquier material
Manuscritos raros, incunables, libros , documentos, fotos, negativos,,
daguerrotipos, y publicaciones antiguas de inters especial por su valor histrico,
artstico, cientfico o literario
Sellos de correo de inters filatlico, sellos fiscales y anlogos, sueltos o en
colecciones.
Documentos manuscritos, fonogrficos, cinematogrficos, videogrficos,
digitales, planotecas, hemerotecas y otros que sirvan de fuente de informacin para la
investigacin en los aspectos cientfico, histrico, social, poltico, artstico, etnolgico y
econmico.
Objetos y ornamentos de uso litrgico, tales como clices, patenas, custodias,
copones, candelabros, estandartes, incendiarios, vestuarios, y otros de inters histrico
y/o artstico.
Los objetos anteriormente descritos que se encuentran sumergidos en espacios
acuticos del territorio nacional.
Otros objetos que sena declarados como tales o sobre que exista presuncin
legal de serlos.
Artculo 6.- Propiedad del bien cultural inmueble integrante del Patrimonio
Cultural de la Nacin.
6.1 Todo bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin de carcter
prehispnico es de propiedad del estado, as como sus partes integrantes y accesorias
y sus componentes descubiertos y por descubrir, independientemente de que se
encuentre ubicado en predio de propiedad pblica y privada. Dicho bien inmueble
integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, tiene condicione de intangible, siendo
administrado nicamente por el Estado.
6.2 Toda construccin edificada sobre restos prehispnicos conforman una sola
unidad inmobiliaria, sin perjuicio del derecho de expropiacin por el Estado de ser el
caso, si fuera conveniente para su conservacin o restauracin. El ejercicio del derecho
de propiedad sobre los inmuebles a que se refiere el presente inciso se encuentra
sujetos a las condiciones y lmites previstos en l presente Ley.
6.3 El propietario del predio donde exista un bien inmueble integrante del
Patrimonio Cultural de la Nacin de carcter prehispnico esta obligado a registrar
dicho bien, protegerlo, conservarlo, evitando su abandono, depredacin y/o
destruccin, conforma a las disposiciones que dicte el Instituto nacional de Cultura, en

CONSULTOR:

las que precias las responsabilidades comunes del estado y del propietario del bien.
Cualquier acto que perturbe la intangibilidad de tales bienes deber ser puesto en
conocimiento del Instituto nacional de Cultura. El incumplimiento de estos deberes por
negligencia o dolo, acarea responsabilidad administrativa, civil y penal, segn
corresponda.
6.4 El bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin que pertenezca al
periodo posterior al prehispnico, de propiedad privada, conserva la condicin de
particular. Su propietario est sujeto a las obligaciones y lmites establecidas en la
presente Ley.
Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas - RS N 004-2000-ED y
Modificatoria de Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas RS N 012- 2006-
ED
El Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas, consta de 72 artculos y 3
disposiciones finales, que forman parte de la presente resolucin.
Artculo 1.- De conformidad con las recomendaciones y convenios internacionales, el
Patrimonio Inmueble del Per, que debe de ser estudiado mediante investigaciones
arqueolgicas, se clasifica en:
i. Monumentos Arqueolgicos Prehispnicos. Todos los restos de actividad
humana de poca prehispnica que subsisten en el paisaje, de manera superficial,
subyacente y/o subacuatica.
ii. Monumentos Histricos Coloniales y Republicanos. Todos los restos de
actividad humana de poca colonial y republicana que subsisten en el paisaje, de
manera superficial, subyacente y/o subacuatica. Se consideran as a las obras
arquitectnicas, escultricas y pictricas monumentales y las inscripciones
correspondientes de estas pocas. Los trabajos de arqueologa en este caso servirn
para el estudio de los elementos materiales constitutivos de estos monumentos.
Artculo 3.- Todos los sitios definidos como Monumentos Arqueolgicos Prehispnicos,
son patrimonio cultural de la nacin, por tanto son intangibles y estn protegidos por el
estado. Entindase como Intangible, el uso exclusivo del sitio para fines de proyectos o
programas de investigacin, evaluacin y emergencia; as mismo, por proyectos de
conservacin de sitios arqueolgicos. Sin embargo, el Instituto Nacional de Cultura,
podr determinar reas de uso restringido, en parte o alrededor de los monumentos, a
solicitud de un Arquelogo cuando cuente con la aprobacin de la Comisin Nacional
de Tcnica de Arqueologa.
Artculo 6.- Las investigaciones arqueolgicas comprenden tres modalidades:
1. Proyectos de Investigacin Arqueolgica: originados por inters cientfico.

CONSULTOR:

2. Proyectos de Evaluacin Arqueolgica: originados por la afectacin de obras
pblicas, privadas o causas naturales.
3. Proyectos de emergencia: originados por acciona humana o natural imprevista.
Artculo 8.- Los proyectos de Evaluacin Arqueolgica estn referidos a trabajos en el
marco del desarrollo de proyectos productivos, extractivos y/o de servicios, tanto del
sector privado como del estatal, con fines de proteger el Patrimonio Arqueolgico-
Histrico Nacional, tanto mueble como inmueble. Sus fines son la evaluacin y la
investigacin. Para el desarrollo integral de este tipo de proyecto en cada area
especifica, deber de seguir el plan segn sea el caso:
1. Proyecto de evaluacin arqueolgica de reconocimiento sin excavaciones
2. Proyecto de evaluacin arqueolgica con excavaciones. Al interior de estos
proyectos se considera la delimitacion y sealizacin de los sitios.
3. Proyectos de rescate arqueolgico. Referido a trabajos de excavacin parcial o
total de sitios arqueolgicos por afectacin de obras ineludibles por razones tcnicas
de la misma por su carcter de inters nacional formalizado en convenio
gubernamental. Estos proyectos de rescate Arqueolgicos debern estar programados
y son consecuencia de los proyectos de evaluacin arqueolgica o de los monitoreo
arqueolgicos de supervisn de las obras. Estos sern recomendados por la Comisin
Nacional Tcnica de Arqueologa.
Mediante la Resolucin Suprema N 012-2006-ED, se efecta la modificacin de
artculos del Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas aprobado por RS N 004-
2000-ED, considerndose lo siguiente:
Artculo 1.- Incorporar en los artculos 36 y 50 del Reglamento de Investigaciones
Arqueolgicas, aprobado por Resolucin Suprema N 004-2000- ED, de fecha 24 de
enero del 2000, un inciso d) y c) , respectivamente.
"Articulo 36.- (...)
d) Carta de compromiso suscrita por los solicitantes responsabilizndose de los
eventuales daos y perjuicios que se produzcan en la ejecucin del proyecto"
"Articulo 50.- (...)
c) Carta de compromiso suscrita por los solicitantes responsabilizndose de los
eventuales daos y perjuicios que se produzcan en la ejecucin del proyecto".
Crean Comisin y aprueban Reglamento de Calificacin de Zonas
Arqueolgicas ocupadas por Asentamientos Humanos -DS N 017-98-PCM
Se aprueba el "Reglamento de Calificacin de Zonas Arqueolgicas ocupadas por
Asentamientos Humanos", que consta de diecisis (16) artculos, mediante Resolucin
Suprema N 017-1998-PCM.

CONSULTOR:

Artculo 3.- Las zonas arqueolgicas que constituyen bienes culturales inmuebles, que
se encuentren ocupadas por asentamientos humanos, tendrn las siguientes
categoras:
1. Zona Arqueolgica Intangible.- aquella conformada por conjuntos arqueolgicos
cuyas caractersticas de magnitud, monumentalidad, extensin, diversidad,
singularidad y valor cientfico histrico, tcnico y/o artstico, la hace susceptible de
proteccin y conservacin, por lo que los pobladores que las ocupan no podrn
permanecer en dichas zonas. El Estudio de Evaluacin Arqueolgica deber evaluar
las caractersticas mencionadas y proponer la delimitacin del rea que ocupa la Zona
Arqueolgica intangible. COFOPRI no formalizar la propiedad de los ocupantes y el
INC solicitar al Registro Predial Urbano o al Registro de la Propiedad Inmueble la
inscripcin, a su favor, del plano perimtrico del rea delimitada. La inscripcin de la
Zona Arqueolgica Intangible establecer sus caractersticas de inalienabilidad e
imprescriptibilidad.
2. Zona Arqueolgica en Emergencia.- aquella ocupada por asentamientos
humanos consolidados, que ocuparon los terrenos antes del 31 de octubre de 1993 y
que sern declaradas libres o desafectadas parcialmente, conforme a las condiciones
establecidas en el Plan de Manejo Arqueolgico que determine el Estudio de
Evaluacin Arqueolgica.
El Plan de Manejo Arqueolgico delimitar o redelimitara las reas que mantendrn la
condicin de Zona Arqueolgica Intangible y las reas que podrn ser declaradas libres
o desafectadas, definiendo las acciones de salvataje o rescate de informacin a
realizarse en las reas libres y las cargas o limitaciones que debern imponerse a los
predios para garantizar dicho rescate.
COFOPRI proceder a la formalizacin de la propiedad, inscribir en el Registro
Predial Urbano las reas correspondientes a la Zona Arqueolgica Intangible a favor
del Instituto Nacional de Cultura, las reas libres o desafectadas a favor de COFOPRI
para su posterior adjudicacin a los poseedores de lotes de los asentamientos
humanos, que deber incluir las cargas que garanticen la ejecucin de las acciones de
salvataje en cada una de las propiedades formalizadas.
3. Zona Desafectable.- aquellas que se determine que no tienen condicin
arqueolgica o que tenindola, han sido severamente depredadas o afectadas siendo
imposible su recuperacin, por lo que es procedente su rescate y desafectacin total.
Los estudios respectivos determinarn si resulta necesario establecer cargas o
limitaciones en los predios cuya propiedad se formalice o en las reas de uso pblico.
COFOPRI proceder a la formalizacin de la propiedad de los ocupantes de las reas

CONSULTOR:

del asentamiento humano desafectadas, inscribir en el Registro Predial Urbano dichas
reas a favor de COFOPRI para su posterior adjudicacin a los poseedores de los
lotes, as como las cargas en cada una de las propiedades formalizadas.
Artculo 4.- La categorizacin a que se refiere el artculo anterior ser aprobada por la
Comisin, previo Estudio de Evaluacin Arqueolgica (EEA) realizado en los
asentamientos humanos solicitados por COFOPRI, que ser dictaminado por un
Comit Tcnico.
El Comit Tcnico estar conformado por 5 profesionales 3 sern arquelogos y 2
arquitectos, propuestos por el INC, y podr contar con varios grupos de trabajo con la
misma conformacin, en funcin a la cantidad de dictmenes que se deba emitir.
Los grupos de trabajo que constituyan el Comit Tcnico podrn estar conformados por
profesionales del sector privado o funcionarios del sector pblico, designados por el
INC. Todo grupo de trabajo ser presidido por un profesional funcionario del INC.
Artculo 6.- El EEA deber proponer lo siguiente:
a. La categora que corresponda a cada asentamiento humano conforme al
Artculo 4;
b. La delimitacin o redelimitacin de los linderos de la zona arqueolgica
indicando las reas que quedarn desafectadas cuando se trate de una redelimitacin;
c. El Plan de Manejo de la Zona Arqueolgica que incluir las recomendaciones de
preservacin de la intangibilidad de la superficie o las acciones de rescate
arqueolgico, el estudio del impacto que la ocupacin urbana puede tener sobre el sitio
arqueolgico en cuestin, en trminos de afluencia de personas, obras de
infraestructura, alteracin del marco ecolgico y/o paisajstico, dao al entorno o
conjunto arqueolgico;
d. Las caractersticas de las cargas o limitaciones que deberan imponerse
conforme al Artculo 4, que contendr las restricciones y limitaciones que debern
imponerse al uso de los terrenos, instalacin de servicios, obras de equipamiento;
e. Los procedimientos de exploracin y excavacin arqueolgicos que debern ser
realizados.
"Artculo 17.- Los terrenos ocupados por asentamientos humanos, que cuenten con
Certificados de Inexistencia de Restos Arqueolgicos para servicios de infraestructura,
autorizacin para la implementacin parcial o total de servicios bsicos (agua,
desage, electricidad y apertura de vas), Estudios de Evaluacin Arqueolgica u otros
tipos de documentos, mediante los cuales el INC haya
asumido el compromiso de trabajo conjunto para la implementacin de servicios de
infraestructura, quedan automticamente calificados como Zonas Arqueolgicas de

CONSULTOR:

Emergencia, resultando aplicacin lo dispuesto en el Artculo 3 del presente Decreto
Supremo. La Comisin Calificadora de Zonas Arqueolgicas Ocupadas por
Asentamientos Humanos emitir dictmenes que precisen las cargas o limitaciones
que debern imponerse a los predios mencionados."
Ley General de Residuos Slidos y DL N 1065 - Modificacin de Ley
general de Residuos Slidos y Reglamento
La Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314) fue promulgada el 21 de julio del
2000, norma que tiene por finalidad el manejo integral y sostenible, mediante la
articulacin, integracin y compatibilizacin de las polticas, planes, programas,
estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestin y el manejo de los residuos
slidos, aplicando los lineamientos de poltica que se establecen en el Articulo 4 de la
presente Ley.
Para el presente Proyecto los residuos slidos que se generen segn su origen se
clasifican en residuos de las actividades de construccin de acuerdo al artculo 15 de la
Ley.
El 22 de julio del 2004 se aprueba el Reglamento de la Ley N 27314 (Ley General de
Residuos Slidos) el cual se publica mediante Decreto Supremo N 057-2004-PCM,
que consta de diez (10) Ttulos, ciento cincuenta (150) Artculos, doce (12)
Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales, y seis (06) Anexos.
El Reglamento tiene por finalidad asegurar que la gestin y el manejo de los residuos
slidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la
calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.
Los titulares de los proyectos de obras o actividades publica o privadas, que generen o
vayan a manejar residuos, deben de incorporar compromisos legalmente exigibles
relativos a la gestin adecuada de los residuos slidos generados, en las
Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), en los Estudios de Impacto Ambiental (EIA),
en los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) y en otros instrumentos
ambientales exigidos por la legislacin ambiental respectiva (Articulo 26 del
Reglamento).
As mismo, se indica que el DL 1065 que modifica la ley N 27314 Ley general de
Residuos Slidos, emitida el 28 de junio del 2008, en el cual se modifican los artculos
Ns 4,5,6,9,10,12,16,19,27,28,29,30,31,32,33,34,35,38,39,44,48,49 y 50 de la Ley N
27314.
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire - DS
N 074-2001-PCM y Modificatoria - DS N 002-2008- MINAM

CONSULTOR:

El 24 de junio del 2001 se aprob mediante Decreto Supremo N 074-2001-PCM el
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, el cual consta de
5 ttulos, 28 artculos, nueve disposiciones complementarias, tres disposiciones
transitorias y 5 anexos. Los estndares de calidad del aire tienen
como objetivo proteger la salud de la poblacin, son considerados estndares
primarios.
Los Estndares de Calidad del Aire son aquellos que consideran los niveles de
concentracin mxima de contaminantes del aire que en su condicin de cuerpo
receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana, los que
debern alcanzarse a travs de mecanismos y plazos detallados en el Reglamento.
Los Estndares Primarios de Calidad del Aire consideran los niveles de concentracin
mxima de los siguientes contaminantes del aire:
Dixido de Azufre (SO2)
Material Particulado con dimetro menor o igual a 10 micrmetros (PM10)
Monxido de Carbono (CO)
Dixido de Nitrgeno (NO2)
Ozono (O3)
Plomo (Pb)
Sulfuro de Hidrgeno (H2S)
Asimismo, se considera el Material Particulado con dimetro menor o igual a 2.5
micrmetros (PM2.5) con el objeto de establecer su correlacin con el PM10.
Los valores referenciales se muestran en el Cuadro N 6, as como los mtodos de
anlisis de los contaminantes.
Cuadro N 6
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

CONSULTOR:

(Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico)

As mismo, mediante DS N 002-2008 -MINAM, se aprueban los estndares de calidad
ambiental para aire que se encuentran definidos en el Anexo I, del DS referido;
Artculo 3.- Vigencia de Estndares de Calidad Ambiental para Aire establecidos para
dixido de azufre.
Los estandartes de calidad ambiental para Aire establecidos para el Dixido de Azufre
en el DS N 074-2001-PCM, mantienen su vigencia hasta el 31 de diciembre del 2008.
Conforme a lo establecido en el Anexo I del presente DS, los nuevos estndares de
Calidad Ambiental establecidos para el Dixido de Azufre entraran en vigencia a partir
del primero de enero del 2009.

Cuadro N 7
Estndar de Calidad Ambiental Dixido de Azufre (SO2)

Cuadro N 8
Estndar de Calidad Ambiental COVs, Hidrocarburos Totales y material
Particulado (PM 2,5)

CONSULTOR:

Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido - Decreto
Supremo N 085-2003-PCM
Mediante el Decreto Supremo N 085-2003-PCM del 24 de octubre del 2003, se
aprueba el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, el
cual consta de 5 ttulos, 25 artculos, 11 disposiciones complementarias, 2
disposiciones transitorias y 1 anexo.
Los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido establecen los niveles
mximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud
humana. Dichos ECA's consideran como parmetro el Nivel de Presin Sonora
Continuo Equivalente con ponderacin A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de
aplicacin y horarios que se establecen en el Cuadro N 9.
Cuadro N 9
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido


CONSULTOR:

Ordenanza Municipal para la Supresin y Limitacin de los Ruidos Nocivos y
Molestos - Ordenanza 015 , Modificatoria Ordenanza 015 - Ordenanza 037 / Decreto
de Alcalda N 105 y Reglamento - Decreto de Alcalda N 07286
Mediante la Ordenanza 015-MLM, se establecen las definiciones de Ruidos Nocivos y
Ruidos Molestos; estableciendo dentro de la jurisdiccin de la provincia de lima, la
produccin de ruidos nocivos o molestos, cualquiera fuera el origen y el lugar en que se
produzcan. Para este caso especfico se toman en calidad de referencia, dado que la
Municipalidad de Ate no cuenta con ordenanzas especificas al respecto.
Ruidos Nocivos: Los producidos en la va pblica, viviendas o establecimientos
industriales y/o comerciales, y en general en cualquier lugar pblico o privado, que
excedan los siguientes niveles:
En Zonificacin Residencial: 80 decibeles
En Zonificacin Comercial: 85 decibeles
En Zonificacin Industrial: 90 decibeles
Ruidos Molestos: Los producidos en la va pblica, viviendas o establecimientos
industriales y/o comerciales, y en general en cualquier lugar pblico o privado, que
exceda los siguientes niveles, sin alcanzar, los sealados como ruidos nocivos, segn
se muestra en el Cuadro N 10:

Cuadro N 10 Lmites Permisibles Ruidos Molestos

El Reglamento de la Ordenanza 015, indica en su Articulo 3, que tratndose de
actividades o trabajos eventuales necesarios, en reas exteriores o en la va publica,
se deber contar con barreras aislantes o atenuantes, y con la debida autorizacin
municipal, y comunicarse con los vecinos afectados y al Comit Vecinal
correspondiente.
Reglamento Nacional de Vehculos - Decreto Supremo N 034-2001-MTC
Art. 39.- Lmites mximos de ruido producido por vehculos automotores.

CONSULTOR:

Cuadro N 11 Lmites Permisibles Ruidos de Automotores

Art. 40.- Los niveles permitidos para los dispositivos sonoros de los vehculos son:
Vehculos automotores de servicio pblico y privado Max 118 decibeles.
Vehculos de emergencia, polica, etc. Max 120 decibeles.

Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y Reglamento
El 9 de julio del 2000 se aprueba la Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP), consta de 10 artculos, y 3 disposiciones complementarias.
La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, con la finalidad de
optimizar el uso de los Recursos Pblicos destinados a la inversin, mediante el
establecimiento de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionados
con las diversas fases de los proyectos de inversin.
Artculo 6 - Fases de los Proyectos de Inversin
Los Proyectos de Inversin Pblica se sujetan a las siguientes fases:
a) Preinversin: Comprende la elaboracin del perfil, del estudio de prefactibilidad
y del estudio de factibilidad.
b) Inversin: Comprende la elaboracin del expediente tcnico detallado y la
ejecucin del proyecto.
c) Postinversin: Comprende los procesos de control y evaluacin ex post.
El Sistema Nacional de Inversin Pblica opera durante la fase de Preinversin a
travs del Banco de Proyectos y durante la fase de Inversin a travs del Sistema
Operativo de Seguimiento y Monitoreo.
La elaboracin del perfil es obligatoria. Las evaluaciones de prefactibilidad y factibilidad
pueden no ser requeridas dependiendo de las caractersticas del proyecto de inversin
pblica.

CONSULTOR:

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo -D. S. N 009-2005-TR
El objetivo de esta norma es propiciar el mejoramiento de las condiciones de trabajo a
fin de prevenir danos a la integridad de los trabajadores y asegurar la compensacin y
/o reparacin del trabajador en caso de accidentes de trabajo o enfermedades
laborales.
Esta norma encarga al Ministerio de Trabajo promover una cultura de prevencin de
riesgos laborales, brindar asesora, asistencia y cooperacin tcnica en seguridad y
salud en el trabajo, desarrollar actividades de capacitacin, formacin e investigacin
en seguridad y salud en el trabajo, Fomentar y garantizar la difusin e informacin en
seguridad y salud en el trabajo, e) Efectuar el seguimiento de las acciones preventivas,
en seguridad y salud en el trabajo, que realicen los empleadores, velar por el
cumplimiento de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales mediante las
actuaciones de vigilancia y control, sancionar el incumplimiento de la normativa de
prevencin de riesgos laborales por los sujetos comprendidos en el mbito de
aplicacin del presente Reglamento.
Al Ministerio de Salud encarga el establecimiento de normas y de medios evaluacin y
control, el establecimiento de sistemas de vigilancia e informacin sobre riesgos y
danos en salud ocupacional, la realizacin de estudios, epidemiolgicos para la
identificacin y prevencin de condiciones de riesgo y de las patologas que puedan
afectar a la salud de los trabajadores, as como el intercambio de informacin con las
entidades vinculadas en materia de seguridad y salud en el trabajo, la orientacin y
supervisin de la formaci6n que, en materia de prevencin y promocin en salud de los
trabajadores, deba recibir el personal sanitario actuante en los servicios de prevencin
autorizados, la elaboracin y divulgacin de estudios e investigaciones relacionados
con la salud de los trabajadores.
La norma establece tambin la obligacin de los empleadores de ejercer un firme
liderazgo a las actividades de su empresa en materia de seguridad y salud en el
trabajo; asimismo, debe estar comprometido a fin de proveer y mantener un ambiente
de trabajo seguro y saludable en concordancia con las mejores practicas y con el
cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
As mismo establece las normas que deben cumplir los trabajadores en la prevencin
de accidentes.
Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente-DL 1013 y
Modificacin del Ministerio del Ambiente-Decreto Legislativo 1039.
Artculo 1.- Finalidad de la ley

CONSULTOR:

La presente ley crea el Ministerio del Ambiente, establece su mbito de competencia
sectorial y regula su estructura orgnica y sus funciones.
Artculo 2.- Creacin y naturaleza jurdica del Ministerio del Ambiente
2.1 Crase el Ministerio del Ambiente como organismo del Poder Ejecutivo, cuya
funcin general es disear, establecer, ejecutar y supervisar la poltica nacional y
sectorial ambiental, asumiendo la rectora con respecto a ella.
2.2 El Ministerio del Ambiente es una persona jurdica de derecho pblico y
constituye un pliego presupuestal.
Artculo 3.- Objeto y objetivos especficos del Ministerio del Ambiente
3.1 El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservacin del ambiente, de modo
tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los
recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo
integral social, econmico y cultural de la persona humana, en permanente armona
con su entorno, y as asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
3.2 Son objetivos especficos del Ministerio del Ambiente:
a. Asegurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre la conservacin y el
uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad biolgica y las reas naturales
protegidas y el desarrollo sostenible de la Amazona.
b. Asegurar la prevencin de la degradacin del ambiente y de los recursos
naturales y revertir los procesos negativos que los afectan.
c. Promover la participacin ciudadana en los procesos de toma de decisiones
para el desarrollo sostenible.
d. Contribuir a la competitividad del pas a travs de un desempeo ambiental
eficiente.
e. Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y programas
nacionales.
f. Los objetivos de sus organismos pblicos adscritos, definidos por las
respectivas normas de creacin y otras complementarias.
Autoridad Nacional de Agua - Decreto Legislativo 997
1ra Disposicin Complementaria
Crease la Autoridad Nacional del Agua, como organismo publico adscrito al Ministerio
de Agricultura, responsable de dictar normas y establecer los procedimientos para la
gestin integrada y sostenible de los recursos hdricos.

CONSULTOR:

La Autoridad Nacional del Agua, es la encargada de elaborar las polticas y estrategias
nacionales de recursos hdricos y el Plan Nacional de Recursos hdricos, ejerciendo
potestad sancionadora en la materia de su competencia.
Reglamento Nacional de Edificaciones - Decreto Supremo N 011-2006-
Vivienda
Mediante Decreto Supremo N 015-2004- Vivienda, se aprob el Indice y la estructura
del Reglamento Nacional de Edificaciones -RNE, que contiene las normas tcnicas
para habilitaciones urbanas y edificaciones, siendo que en su articulo 7 deroga
expresamente la Resolucin Ministerial N 962-78-VC-3500.
Artculo 1.- Aprobacin
Aprubese sesenta y seis (66) Normas Tcnicas del Reglamento Nacional de
Edificaciones - RNE, comprendidas en el Indice aprobado mediante Decreto Supremo
N 015-2004- Vivienda.
Artculo 2.- Vigencia
El Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE, entrara en vigencia a partir del da
siguiente de su publicacin, en el Diario Oficial El Peruano. Artculo 3.- Derogacin
Expresa y Genrica
Derganse los Decretos Supremos N 039-70-VI y N 063-70-VI, que aprobaron la
totalidad de los ttulos del Reglamento Nacional de Construcciones-RNC, as como sus
normas modificatorias, complementarias y sustitutorias, y toda norma legal que se
oponga en lo que corresponda, a partir de la vigencia del Reglamento Nacional de
Edificaciones-RNE.
Reglamento de Transporte Urbano - Ordenanza N 014 - MML
El Reglamento de Transporte Urbano, es de aplicacin para el total del servicio pblico
de transporte urbano e interurbano de pasajeros de mnibus y otras modalidades en la
provincia de Lima.
Esta conformado por Tres Secciones y 13 ttulos, ademas de Disposiciones
Complementarias, Transitoria y Disposicin Final.
Modificacin de Reglamento de Transporte Urbano- Ordenanza N 351
Mediante la Ordenanza N 351, se efecta la modificatoria de la ordenanza N 014 y
modificatorias N 154, 174, 196 y 231; que aprobaron el Reglamento de Transporte
Urbano, Interurbano de Pasajeros de mnibus y otras modalidades para la provincia
de Lima.
Reduccin de Contaminacin Ambiental- Resolucin Directoral Municipal N 180-04-
MML/DMTU.

CONSULTOR:

La Ordenanza N 619, establece el sistema de incentivos por mejora de la calidad del
servicio de transporte por medio del cual las personas jurdicas concesionarias o
autorizadas a prestar el servicio publico de transporte regular de pasajeros pueden
acceder a beneficios de descuentos en los montos que ascienden sus deudas por
concepto de infracciones al transporte, se indica que los requisitos para acceder a los
incentivos son la disminucin de infracciones, la reduccin de la contaminacin
ambiental y la implementacin y respecto de paraderos de ruta.
El Anexo N 1, establece el procedimiento de control de cumplimiento para la reduccin
de contaminacin ambiental producidos por vehculos de la flota vehicular de la
persona jurdica concesionaria o autorizada a prestar servicio pblico de transporte
regular de pasajeros.
Ley Sistema de Defensa Civil -Decreto Ley N 19338
Artculo 1.- Crase el Sistema de Defensa Civil (*), como parte integrante de la Defensa
Nacional, con la finalidad de proteger a la poblacin, previniendo daos,
proporcionando ayuda oportuna y adecuada, y asegurando su rehabilitacin en caso de
desastres o calamidades de toda ndole, cualquiera que sea su origen.
Artculo 2.- Son objetivos del Sistema de Defensa Civil
a. Prevenir daos, evitndolos o disminuyendo su magnitud;
b. Proporcionar ayuda y encauzar a la poblacin para superar las circunstancias
del desastre o calamidad;
c. Asegurar la rehabilitacin de la poblacin afectada;
d. Concientizar a la poblacin en el rol de la Defensa Civil y su participacin en
ella; y,
e. Asegurar, adems, en cualquier caso, las condiciones que permitan el
desenvolvimiento ininterrumpido de las actividades del pas.
Modificacin Reglamento del Sistema de Defensa Civil -Decreto Supremo N
069-2005-PCM
Artculo 1.- Modificacin del artculo 8 del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional
de Defensa Civil, aprobado por Decreto Supremo N 005-88-SGMD. Modifquese el
penltimo y ltimo prrafo del artculo 8 del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional
de Defensa Civil, aprobado por Decreto Supremo N 005-88-SGMD, en los trminos
del siguiente texto:
"Para efectos del inciso "e" del presente artculo corresponder a los Comits de
Defensa Civil de los Gobiernos Locales, canalizar su solicitud a travs del Comit
Regional de Defensa Civil respectivo, cuya presidencia est a cargo del Gobierno
Regional correspondiente, el cual la evaluar y de considerar su viabilidad la elevar al

CONSULTOR:

Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) para su evaluacin y trmite, previa
opinin de los Sectores comprometidos, y del Consejo Nacional del Ambiente -
CONAM en materia relacionada con el ambiente, en el marco del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental. La solicitud de la declaratoria del Estado de Emergencia por
desastres de cualquier ndole o por peligro inminente de que se produzcan, deber
contar con el Informe de Evaluacin de Daos o de Riesgos emitido por el Comit
Regional de Defensa Civil y por las dems entidades o sectores comprometidos,
debiendo incluir los detalles de los requerimientos para la rehabilitacin de las zonas
afectadas.
De ser procedente la solicitud, el INDECI deber remitir a la Presidencia del Consejo
de Ministros, el proyecto de Decreto Supremo que consigne el plazo, el mbito
geogrfico o circunscripcin territorial comprendida en la declaratoria del Estado de
Emergencia, precisando las acciones orientadas a superar en forma inmediata la
amenaza o daos ocasionados por los desastres, las que no excedern de sesenta
(60) das. Asimismo, deber anexar un informe tcnico que recomiende las acciones
para afrontar el Estado de Emergencia."
Reglamento de Calidad de Prestacin de Servicios de Saneamiento -
Resolucin de Concejo Directivo N 011-2007_SUNASS-CD
Segn el Reglamento General de la Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento, aprobado mediante Decreto Supremo N 017-2001-PCM, la SUNASS
ejerce funciones supervisora, y de solucin de reclamos, con respecto a las actividades
que involucran la prestacin de los servicios de saneamiento, dentro del ambito de su
competencia cautelando de forma imparcial y objetiva, los intereses del Estado, de los
inversionistas y de los usuarios. Considerando que la normativa vigente sobre las
caractersticas de la calidad de la prestacin de los servicios de saneamiento, as
como, las obligaciones y derechos de las EPS y usuarios, se encuentra dispersa en
diversos instrumentos normativos emitidos por la SUNASS.
Se resolvi aprobar el "Reglamento de Calidad de la Prestacin de los Servicios de
Saneamiento", acuerdo adoptado en la Sesin de Concejo Directivo N 0262006.
Artculo 1.- Objetivo
El presente Reglamento tiene como objetivo regular las caractersticas d el calidad que
debe de tener la prestacin de los servicios de saneamiento bajo el ambito de
competencia de la SUNASS, empezando por el acceso e incluyendo aspectos tcnicos,
comerciales, de facturacin y medicin de consumos, hasta el cierre de los servicios,
as como, los derechos y las obligaciones de las EPS y los usuarios y las
consecuencias de sus incumplimientos.

CONSULTOR:

Igualmente, el presente Reglamento regula la actuacin de otros agentes que
intervienen para lograra la calidad de los servicios bajo la competencia de la SUNASS.
Artculo 2.- Alcances
La presente norma es de paliacin obligatoria para:
a. Las Entidades Prestadoras de Servicios de saneamiento, (en adelante EPS)
publicas, municipales, privadas o mixtas.
b. Los titulares de las conexiones, usuarios y solicitantes de acceso a los servicios
c. Entidades contrastadotas en cuento a las actividades que afectan directamente
la prestacin de los servicios de saneamiento.
Los servicios de saneamiento regulados por la presente norma son el servicio de agua
potable y el servicio de alcantarillado sanitario prestados por la EPS.
Reglamento de Elaboracin de Proyectos de Agua Potable y Alcantarillado
para Habilitaciones Urbanas de Lima y Callao - SEDAPAL
Captulo 1.1 - Objetivo
Art. 1.1.1. El presente Reglamento de Elaboracin de Proyectos de Agua Potable y
Alcantarillado para Habilitaciones Urbanas de Lima Metropolitana y Callao; tiene como
objetivo disponer de un conjunto uniforme de polticas, procedimientos y requisitos a
seguir por las partes responsables, interesadas en determinar la viabilidad, factibilidad,
elaboracin, operacin y mantenimiento de los sistemas de agua potable y
alcantarillado, dentro del rea que se encuentra bajo la jurisdiccin de la Empresa del
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL).
Este Reglamento se complementa con las Normas Tcnicas Peruanas (INDECOPI),
las Especificaciones Tcnicas vigentes de SEDAPAL y las Normas Internacionales
siempre que sean de calidad superior a las anteriores.
Captulo 1.2 - Finalidad
Art. 1.2.1. La finalidad de este Reglamento es la de definir los lineamientos mnimos
referenciales para la direccin, organizacin, desarrollo y control den la elaboracin de
proyectos, dentro del mbito de SEDAPAL; en forma eficaz y en el Marco de las
polticas empresariales del sector.
Captulo 1.3 - Alcance
Art. 1.3.1. Son responsables de la aplicacin del presente Reglamento, las Gerencias
de Desarrollo, de Proyectos y Obras y de Servicios de SEDAPAL, delegando su
autoridad para el ejercicio de su funcin en donde corresponde, a sus respectivos
Equipos Tcnicos.
Capitulo 1.4 - Base Legal

CONSULTOR:

Art. 1.4.1. Los proyectos de agua potable inherentes a fuente, almacenamiento y
distribucin; y los proyectos de alcantarillado referentes a recoleccin y disposicin final
de desages, se regirn con sujecin a las siguientes disposiciones legales y
reglamentarias:
Estatuto de SEDAPAL.
Modificado en Sesin de Directorio N 011 2001 del 2001.04.20 Acuerdo N 037 011
2001 y por la junta de general de Accionistas en reunin realizada el 2001.08.31
mediante acuerdo N 05 -2001.
Reglamento Nacional de Edificaciones. Aprobado mediante RM N 290-2005-
VIVIENDA.
Reglamento de Desages Industriales. Aprobado mediante DS N 028-60-
SAPL.
Cdigo Sanitario del Per. Aprobado mediante DL N 17505.
Reglamento Nacional de Edificaciones. Aprobado mediante RM N 290-2005-
VIVIENDA.
Reglamento de Habilitacin y Construccin Urbana Especial.
Aprobado mediante DS N 053-98-PCM; DS N 030-2002-MTC- MODIFICADO
Especificaciones Tcnicas SEDAPAL
Normativa complementaria.
Normas Tcnicas Peruanas INDECOPI
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual - Indecopi, a travs de la Comisin de Reglamentos Tcnicos y Comerciales
-CRT, (conforme a lo establecido en el Artculo 26 del Decreto Ley 25868, Ley de
Organizacin y Funciones del INDECOPI, modificado por el Decreto Legislativo 807),
es el Organismo Peruano de Normalizacin, encargado de la aprobacin de las
Normas Tcnicas Peruanas, recomendables para todos los sectores y de las Normas
Metrolgicas Peruanas.
El Indecopi es miembro de la International Organizatin for Standardization - ISO, pas
afiliado de la International Electrotechnical Commission - IEC, miembro de la Comisin
Panamericana de Normas Tcnicas COPANT y del Comit Andino de Normalizacin -
CAN.
Las actividades de Normalizacin en el Per se realizan sobre la base del Cdigo de
Buena Conducta para la Adopcin, Elaboracin y Aprobacin de Normas que figura
como Anexo 3 del Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio de la OMC, que
fuera incorporado a la legislacin nacional mediante Resolucin Legislativa 26407.
Dicho Cdigo viene siendo implementado por la Comisin a travs del Sistema

CONSULTOR:

Peruano de Normalizacin, del cual forman parte el Reglamento de Elaboracin y
Aprobacin de Normas Tcnicas Peruanas y el Reglamento de Comits Tcnicos de
Normalizacin, aprobados mediante Resolucin 0072-2000/INDECOPI-CRT.
Las Normas Tcnicas Peruanas son elaboradas con la participacin de representantes
de todos los sectores involucrados: produccin, consumo y tcnico, constituidos en
Comits Tcnicos de Normalizacin - CTN, a la fecha se cuenta con 66 CTN
conformados, de los cuales 55 estn operativos, estos ltimos desarrollan los
Proyectos de Normas Tcnicas Peruanas en diferentes campos: construccin,
alimentos, gestin, seguridad, etc.
Normas Tcnicas Peruanas (NTP)
Son documentos de aplicacin voluntaria, aprobadas por la Comisin de Reglamentos
Tcnicos y Comerciales del Indecopi y elaboradas por los Comits Tcnicos de
Normalizacin.
Normas Metrolgicas Peruanas (NMP)
Son documentos de carcter obligatorio que establecen las caractersticas tcnicas y
metrolgicas de los medios de medicin (balanzas, medidores de agua, surtidores de
gasolina, etc.) utilizados en transacciones comerciales, salud pblica, etc., que afectan
directamente a los consumidores finales. Son tambin NMP's aquellas referidas a la
informacin que debe llevar el rotulo o etiqueta de los productos envasados, as como
las tolerancias establecidas al contenido neto declarado de los productos envasados.
Estas normas son elaboradas y aprobadas a propuesta del Servicio Nacional de
Metrologa.
Cuadro N 12 Normas tcnicas Indecopi - Proyectos de Saneamiento

CONSULTOR:

Reglamento de Habilitacin y Construccin Urbana Especial - DS N 053-98-
PCM.
Artculo 1.- El presente Reglamento establece las disposiciones bsicas para la
ejecucin de los proyectos que se desarrollen en el marco del Programa del Fondo
MIVIVIENDA, as como de cualquier otro proyecto con las mismas condiciones
tcnicas, dentro del marco de la Ley N 26912 y su Reglamento. En aquellos aspectos
no tratados en el presente Reglamento, rigen las normas del Reglamento Nacional de
Edificaciones.
Artculo 2.- Los proyectos podrn ejecutarse en terrenos habilitados o en proceso de
habilitacin, en reas de expansin urbana, en zonas perifricas, en zonas donde se
sustituyan reas urbanas deterioradas, en islas rsticas, o en reas donde se realicen
proyectos de renovacin urbana. Dichos proyectos se desarrollarn en reas
zonificadas para Uso Residencial R3, R4, R5, R6 y R8. Asimismo pueden desarrollarse
en Zonas Comerciales, de Vivienda Taller u otras, en base a los parmetros que
correspondan, segn el presente Reglamento, para el nivel residencial compatible. En

CONSULTOR:

caso de reas calificadas como Zona de Reglamentacin Especial (ZRE) para el
desarrollo de programas de vivienda y en los que se estipule la aplicacin del presente
Reglamento, se considerar como referencia la zonificacin de mayor densidad
prxima a ella.
Artculo 3.- Quedan comprendidos dentro de los alcances del presente Reglamento, los
proyectos que se promuevan, desarrollen o ejecuten bajo las siguientes modalidades:
Habilitaciones Urbanas.
Edificaciones Unifamiliares o Multifamiliares.
Conjuntos Residenciales.
Renovacin Urbana.
Densificacin Urbana.
Remodelacin de Edificaciones para fines Residenciales.
Condominio residencial
Cdigo Nacional de Electricidad - Suministro - RM N 366-2001-EM/VME
Artculo 1- Aprobar el Cdigo Nacional de Electricidad -Suministro-, que consta de
cuatro (4) Partes, cuarenta y cuatro (44) Secciones, cuyo texto forma parte integrante
de la presente Resolucin.
Artculo 2.- El Cdigo Nacional de Electricidad -Suministro- entrar en vigencia a partir
del 01 de julio de 2002. Los proyectos que sean aprobados a partir de dicha fecha,
debern sujetarse a las reglas del mencionado Cdigo.
Artculo 3.- Al entrar en vigencia el Cdigo Nacional de Electricidad - Suministro-,
quedar sin efecto el Cdigo Elctrico Nacional aprobado por Resolucin Suprema N
2 del Ministerio de Fomento y Obras Pblicas de fecha 05 de enero de 1955 y el Tomo
IV "Sistema de Distribucin" del Cdigo Nacional de Electricidad aprobado por
Resolucin Ministerial N 0303-78-EM/DGE de fecha 30 de mayo de 1978.
Cdigo Nacional de Electricidad - Utilizacion - RM N 367-2006-MEM/DM y
Modificatoria RM N 175-2008-MEM /DM
Artculo 1.- Aprobar el Cdigo Nacional de Electricidad - Utilizacin, que consta de
cuarenta y cuatro (44) Secciones, cuyo texto forma parte integrante de la presente
Resolucin.
Artculo 2.- El Cdigo Nacional de Electricidad - Utilizacin, entrar en vigencia a partir
del 1 de julio de 2006. Los proyectos que sean aprobados a partir de dicha fecha,
debern sujetarse a las reglas del mencionado Cdigo.
Artculo 3.- Al entrar en vigencia el Cdigo Nacional de Electricidad - Utilizacin,
quedar sin efecto el Captulo 3 del Tomo I del Cdigo Nacional de Electricidad

CONSULTOR:

aprobado por Resolucin Ministerial N 0285-78-EM-DGE, y el Tomo V del Cdigo
Nacional de Electricidad aprobado por Resolucin Ministerial N 139-82-EM-DGE.
Artculo 4.- El Cdigo Nacional de Electricidad - Utilizacin deber ser actualizado en
un periodo no mayor de cuatro aos.

3.2 MARCO DE INSTITUCIONAL
El marco institucional del proyecto es de carcter transectorial, dado que requiere de la
consideracin para el desarrollo del proyecto de preinversin de normativa de los
distintos sectores del estado; respecto al desarrollo del proyecto de preinversin, el
Ministerio de Economa y Finanzas, regula todo el proceso para obtener la viabilidad,
como un requisito considerado en la Normativa del SNIP, se considera que se debe de
contar con viabilidad ambiental, para otorgar la viabilidad del proyecto de preinversin;
en ese sentido, es aplicable la normativa del Ministerio del Ambiente, para lo
concerniente al desarrollo de los estudios ambientales y recursos hdricos, as como,
las normativa especfica del sector saneamiento en la materia, regulada por el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; as mismo, es aplicable, la
normativa del Ministerio de Agricultura en lo que corresponde a los recursos naturales,
la del Ministerio de Educacin, en lo concerniente a la preservacin del patrimonio
cultural del estado, as como, del Ministerio de salud, en lo que respecta a la regulacin
de calidad de agua y vertimientos.
El presente proyecto de preinversin est enmarcado dentro de los lineamientos de
poltica funcional del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), normada por la Ley
N 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, de fecha 28/06/2000), Ley N
28802: Modificacin del Sistema Nacional de Inversiones, de fecha 21/07/2006 y
modificatoria Decreto Legislativo N 1005 ( 03/05/08); el Decreto Supremo N 102-
2007-EF: Reglamento del SNIP, de fecha 02/08/2007 y modificatoria Decreto Supremo
N 185-2007-EF (Modificacin 2da Disposicin Complementaria Reglamento Ley
SNIP); Resolucin Directoral N 009-2007- EF/68.01- Directiva del SNIP y su ltima
modificatoria RD N 003-2008-EF/68.01; RD N 004-2007-RF/68.01- Anexos SNIP.
As mismo, el proyecto est comprendido por la normativa ambiental, establecida en la
Ley N 28611-Ley General del Ambiente y DL 1055-Modificacin de Ley General del
Ambiente, Ley N 27446-Ley del Sistema Nacional del Ambiente y DL 1078-
Modificacin Ley Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, RM N 165-
2007-VIVIENDA- Poltica Ambiental Sectorial del Sector Saneamiento y RM N 218-
2008-VIVIENDA-Plan de Gestin Ambiental Sectorial, DL N 1013- Creacin del
Ministerio del Ambiente y DL N 1039-Modificacin del Ministerio del Ambiente; as

CONSULTOR:

como en la normativa relacionada a recursos naturales, normada por DL N 1081 -
Creacin del Sistema Nacional de Recursos Hdricos, DL N 997 - Creacin de
Autoridad Nacional del Agua y DL N 1083 - Aprovechamiento eficiente y conservacin
de recursos hdricos.

3.3 NORMAS QUE SE RELACIONAN CON EL PROYECTO
Las normas que se relacionan con el Proyecto se enumeran a continuacin, la
descripcin se detalla en el tem 3.1
- La Constitucin Poltica del Per, 1993.
- Ley General del Ambiente, Ley N 28611 y Modificacin de Ley General del
Ambiente -DL N 1055.
- Ley Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ley N 27446 y
Modificacin Ley Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - DL
N1078
- Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
- Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
- Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del aire - D.S.
074- 2001-PCM
- Reglamento Nacional de Edificaciones
- Reglamento Sobre Seguridad Laboral en la Construccin Civil, RM N 153-85-
VS-VC-9600
- Ley General de los Residuos Slidos - Ley N 27314 y DL N 1065 -
Modificacin de Ley general de Residuos Slidos.
- Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos - DS 057-04-PCM
- Reglamento de Calidad de Prestacin de Servicios de Saneamiento -
Resolucin N 011-2007-SUNASS-CD
- Ley General de Salud (Ley N 26854)
- Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N 21147)
- Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley N 27293).
- Ordenanza para la Supresin y Limitacin de Ruidos Nocivos y Molestos-
Ordenanza N 015-MML


CONSULTOR:

4. LNEA BASE AMBIENTAL

DESCRIPCION DE LOS COMPONENTES DEL MEDIO AMBIENTE

El conocimiento de las caractersticas ambientales del rea donde se ejecutar el
proyecto es importante pues sirve de base para la identificacin y valoracin de los
potenciales impactos que pueden ocurrir por el desarrollo de las obras durante sus
etapas de instalacin, puesta en servicio y abandono. Por ello, es importante tener un
diagnstico de la situacin ambiental preoperacional del rea de influencia del
proyecto, destacando los aspectos referidos al ambiente fsico, ambiente biolgico y al
ambiente socioeconmico y cultural.
4.1 Ambiente fsico
4.1.1 Climatologa
En el distrito de Anco, el clima, la temperatura y las precipitaciones son variadas y
estn definidas por las zonas de vida natural o los pisos ecolgicos que comprende,
por consiguiente existen cuatro zonas diferentes caracterizadas por:
En la zona tropical o selva alta, se tiene un clima clido caracterizado por su tupida
vegetacin entre arbustiva y boscosa. Con una humedad relativa promedio anual de 85
%, y con precipitaciones que van de 1800 a 2200 m.m. anual, principalmente durante
los meses de octubre a abril. La temperatura oscila entre 20 y 35 C con registros
mayores en los meses de mayo a setiembre que definen dos pocas muy
diferenciadas:
Abundantes lluvias entre los meses de noviembre a marzo.
Sequa, en el periodo de abril a Septiembre.


CONSULTOR:

En la zona Quechua, el clima va entre clido y templado, pero seco. Las
temperaturas oscilan entre 14 y 21C. La precipitacin promedio anual es de 560 m.m.
y la humedad relativa promedio de 60 %.

En la zona Suni, el clima es templado con
tendencias a fro sobre todo por las tardes y en
las madrugadas. Existe una marcada diferencia
entre la temperatura a la intemperie y a la
sombra, que genera una sensacin de fro. La
temperatura promedio es de 12C, y las
precipitaciones pluviales, oscilan en promedio
450 m.m. Es la regin donde se inician las
heladas.

En la zona Jalca, el clima es muy frgido con grandes variaciones de temperatura entre
el da y la noche y la exposicin solar es muy fuerte. Se encuentra permanentemente
cubierta por fuertes neblinas. Zona mayormente rocosa con poca disponibilidad de
pastos naturales.

4.1.2 Fisiografa
En la zona sierra donde se ubica el proyecto, la topografa es variada. La mayor parte
del territorio corresponde a terrenos que se desarrollan sobre una topografa
accidentada con pendientes que van de -45% a 60%, sin embargo cuenta con
pequeas llanuras y terrenos ondulados. Los suelos son de textura variable, as como
suelos con alto contenido de grava de naturaleza calcrea, suelos con alto contenido
de materia orgnica (turba) y grava de pizarras, calizas y andesitas. Existe un
predominio de tierras de cultivo con pendientes elevadas.

CONSULTOR:

Del mismo modo, en la zona selva un alto porcentaje de las tierras son de topografa
accidentada con poqusimas llanuras especialmente a la orilla del ro Apurmac, sin
embargo ofrece pintorescos valles con potencial turstico y que son apropiados para la
agricultura y la ganadera, son terrenos con tupida vegetacin tropical, con basamento
rocoso, de valles clidos y ubrrimos.
4.1.3 Hidrografa
El recurso agua en el mbito del distrito es relativamente abundante. Sin embargo, esta
se concentra en mayor cantidad en los meses de enero a marzo, bajando su caudal en
los meses de abril a noviembre. A esto se suma la falta de implementacin de
infraestructura de riego (captacin, almacn, distribucin) para su mejor
aprovechamiento en la produccin agropecuaria.

Los principales recursos hdricos tienen su origen en:

Laguna de Osqoqocha que almacena aproximadamente 32830,000 m3
de agua y que da origen al ro Osqoqocha, ubicado en el anexo del mismo
nombre.

Laguna de Pichihuillca ubicado en el anexo de Huarcca, la laguna de
Qanchiccocha ubicado en el anexo de Punqui, que en conjunto almacenan
aproximadamente 28000,000 m3 de agua y dan origen a los ros Texibamba y
Qanchiccocha respectivamente.


CONSULTOR:

Laguna de Yanaccocha que almacena aproximadamente 20200,000 m3
de agua y que da origen al ro Yanapacccha, ubicado en el anexo del mismo
nombre.

Existen otras veinte pequeas lagunas de diferentes capacidades,
ubicados en las unidades territoriales de Integracin Econmica Anco-
Chiquintirca, Sacharaccay - Pacobamba.

En la zona de selva, la agricultura aparentemente no requiere de riego puesto que los
suelos son hmedos. Sin embargo discurren numerosos ros que son tributarios del ro
Apurimac. Al respecto, cabe sealar que el distrito est delimitado por dos cuencas
hidrogrficas muy importantes que determinan la diversidad de climas y zonas de vida
natural.

Cuenca Hidrogrfica del Ro Pampas.
Esta unidad geogrfica es formada y delimitada por diversos ros, cuyos caudales
oscilan entre uno y tres metros cbicos y que son muy poco aprovechados para la
agricultura, que por falta de una infraestructura adecuada, se tiene una agricultura
generalmente bajo condiciones de secano.

Cuenca Hidrogrfica del Ro Apurimac
Esta cuenca est delimitada por varios ros que son sus afluentes.

El Rio Apurmac es uno de los ms importantes del departamento de Ayacucho, de
gran caudal y del cual depende el desarrollo del VRAE. Su gran extensin se
incrementa cuando se une al Rio Mantaro y forma el Ro Ene, que en conjunto dividen

CONSULTOR:

a tres departamentos: Ayacucho, Cuzco y Junn, y por ello su gran importancia. Hasta
aproximadamente el ao 1999 fue la nica va de comunicacin y comercio entre
todas las comunidades del Valle, el cual actualmente a pesar de existir carreteras que
comunican la mayora de comunidades an se sigue usando la va fluvial. En el
siguiente grfico se muestra que en el rea de influencia directa del proyecto se
encuentran los ros Pampas y Torobamba.

Grfico N 04
MAPA HIDROGRFICO DE LA ZONA DEL PROYECTO

Fuente: VIAJERO v1.0 Ministerio de Economa y Finanzas

4.1.4 Geologa
El rea del proyecto est dominado por los grupos geolgicos: Mito Ps- mi;
Grupo Copacabana Mitu Ps-c/m; Formacin capas rojas Kti-cr; Riolita T-ri y
Granito granodiorita tonalita Ks-gr/gd/to.

Grfico N 05
MAPA GEOLGICO DE LA ZONA DEL PROYECTO


CONSULTOR:

Fuente: Mapa ecolgico del Per ArcView Gis Versin 3.0.
Capacidad de Uso Mayor de las Tierras
La Capacidad de Uso de un suelo puede ser definida como su aptitud natural para
producir en forma constante bajo tratamientos continuos y usos especficos.

La Capacidad de Uso se basa en las limitaciones permanentes del terreno, el cual
requiere continuas prcticas para superar los riesgos, despus de que ha sido
acondicionado para el uso. El criterio bsico que rige la clasificacin de Capacidad de
Uso de las tierras esta determinada, fundamentalmente, por la naturaleza y grado de
las limitaciones que impone el uso del suelo, de acuerdo con las variaciones de sus
caractersticas fsicas. Los componentes que fijan estas limitaciones son:

- Riesgos por erosin (e).- Estn ntimamente relacionados con las condiciones
topogrficas, permeabilidad y clima (lluvias).
- Deficiencias por Suelos (s).- Estn relacionadas con las propiedades edficas,
como texturas muy finas o gruesas, mala estructura, escasa profundidad efectiva,
pedregosidad o gravosidad, salinidad o alcalinidad, fertilidad, etc.

- Deficiencias de Drenaje o Humedad (w).- Estn relacionadas con el exceso de
agua en el suelo y con la presencia de capas duras o masivas muy poco
permeables.

CONSULTOR:

- Peligros de inundacin (i).- Estn relacionados con las inundaciones anuales que
ocasionan los ros en crecientes normales.
- Limitaciones o deficiencias por clima (c).- Este factor est relacionado con las
caractersticas de las zonas de vida. Se pueden presentar por ejemplo: heladas,
sequas prolongadas, lluvias excesivas, fluctuaciones trmicas significativas durante
el da, entre otras.
Los suelos del rea de IDD y AII del proyecto, estn formados predominantemente por
material sedimentario, tienen aptitud agrcola y forestal explotada actualmente en un
50%. Las pendientes en las categoras 4ta, van de 25 a 35 y en la categora 5ta, va
de 35 a ms. En general son suelos pobres
sometidos a procesos de erosin por deslizamientos constantes en las pocas de
lluvias. Se observa una fuerte degradacin de las tierras ocasionada por la tala
indiscriminada de los rboles sin reposicin que poco a poco reducen los niveles de
productividad de los cultivos.
Sismicidad
De acuerdo al Reglamento Nacional de Construcciones, Norma Tcnica de
Edificacin E-030; Diseo Sismorresistente M.V.C y S. (2003 -04 -02), la
zona de estudios se encuentra enmarcado en la Zona 2, de Sismicidad Media,
donde se espera la ocurrencia de sismos con intensidades de VI de Mercalli
Modificada (MM) de acuerdo a Deza y Carbonell.

Grfico N 06
Zonificacin ssmica del Per, segn el reglamento nacional de construcciones
(1997)

CONSULTOR:

La zonificacin propuesta se basa en la distribucin espacial de la sismicidad
observada, las caractersticas generales de los movimientos ssmicos y la
atenuacin de stas con la distancia epicentral, as como en informacin
neotectnica. Para el diseo de las obras, se debe considerar de acuerdo a
dicho Reglamento lo aludido, en el Captulo 2. Parmetros de sitio; Artculo 5
Zonificacin, una aceleracin de 0,30 g.

4.2 Ambiente biolgico
4.2.1 Zonas de Vida.
Comprende la identificacin y anlisis de las zonas de vida o formaciones ecolgicas,
que han sido reconocidas en el rea de ubicacin del proyecto Mejoramiento del
camino de herradura Rapi- Amarupampa (15.676 km) dentro del rea de influencia
directa.
De acuerdo al mapa de las zonas de vida o formaciones ecolgicas, efectuado
mediante el sistema elaborado por el Dr. R. Holdridge, el mismo que se basa
fundamentalmente en dos elementos de clima: precipitacin pluvial y temperatura,
complementados con observaciones en el campo considerando elementos
fisiogrficos, vegetacin natural (plantas indicadoras), cultivos agrcolas, entre otros, se
ha podido identificar dentro de la zona de influencia del proyecto una zona de vida
natural de acuerdo al Mapa Ecolgico del Per (INRENA 1994),

CONSULTOR:

Grfico N 07
MAPA DE ZONAS DE VIDA DE LA ZONA DEL PROYECTO


a) Bosque seco montano bajo subtropical (bs MBS)
Las condiciones climticas de esta zona de vida se caracterizan por presentar una
biotemperatura media anual de 18.1 C y una media mnima de 11.7 C. La
precipitacin total mxima por ao de 1200 mm y una mnima de 1000 mm. La
evapotranspiracin potencial total por ao vara de 1 a 2 veces de la precipitacin, por
lo tanto se ubica en la provincia de humedad SUBHUMEDO.

La vegetacin primaria de esta zona de vida ha sido eliminada por el hombre, mediante
la tala y quema de grandes extensiones de bosques, para dar paso a los cultivos que
se llevan a cabo por riego. Actualmente quedan relictos de bosques nativos en las
quebradas inaccesibles. La flora predominante est constituida por Schinus molle,
Caesalpinia spinosa, C. tinctoria, Dodonaea viscosa, Tealtitud sambusifolia, Escallonia
resinosa, Escallonia pendula, Escallonia myrtilloides, Spartium junceum.


CONSULTOR:

La agricultura en secano es muy limitada, por la precipitacin que es relativamente baja
en esta zona de vida, pudindose recurrir a una actividad agrcola bajo riego. La
disponibilidad de tierras que sean capaces de soportar una agricultura sostenible en
esta zona de vida es muy limitada. Por lo que esta actividad se extiende a reas cuya
actividad no es precisamente la adecuada lo cual conlleva al deterioro de las
condiciones ambientales y prdida de los recursos naturales de esta zona de vida.

b) Bosque hmedo- montano subtropical (bh MS)
Las condiciones climticas de esta zona de vida se caracterizan por presentar una
biotemperatura media anual de 12.9 C y una media mnima de 6.5 C. La precipitacin
total mxima por ao de 1200 mm y un promedio mnimo de 900 mm. La
evapotranspiracin potencial total por ao vara de 0.5 a 1del promedio de la
precipitacin, por lo tanto se ubica en la provincia de humedad HUMEDO.

La vegetacin natural de esta zona de vida prcticamente no existe, esta se reduce a
pequeos bosques relictos o bosques residuales homogneos como el de Escallonia
resinosa, Polylepis spp, Podocarpus sp, tambin pequeos bosques heterogneos
constituidos por especies como Polylepis racemosa, Gynoxys sp, Myrcianthes sp,
Berberis carinata, Senecio spp, Podocarpus sp, Baccharis spp, Oreopanax sp,
Solanum sp, etc. En las partes superiores se observa la presencia de grandes
extensiones de pastos naturales altoandinos, constituidos por las siguientes especies:
Stipa sp, Calamagrostis sp, Festuca spp, Poa sp y otros.
Esta zona de vida por las caractersticas climticas que presenta, permite llevar
a cabo una agricultura de secano, en este sentido constituye una de las zonas de vida
donde se centra la agricultura de secano.

c) Pramo muy hmedo subandino Subtropical (pmh -SaS)
Comprende las zonas de vida denominadas bosques muy hmedos, pramo
muy hmedo y tundra muy hmeda. Los bosques muy hmedos se ubican tanto
en la Selva (150 a 1 900 m.s.n.m.) como en la Sierra (1 900 a 3 800 m.s.n.m.).
El pramo muy hmedo se encuentra entre los 3 900 y 4 500 m.s.n.m. y es la
zona de los mejores pastos naturales altoandinos.

CONSULTOR:

En las partes bajas, entre los 150 y 1 900 m.s.n.m., el clima es clido y muy
hmedo, con abundantes lluvias que sobrepasan los 3 500 mm al ao. Sobre
los 1 900 hasta los 3 900 m.s.n.m., el clima es templado y muy hmedo; la
precipitacin vara entre 1 200 y 2 500 mm al ao. Sobre los 3 900 m.s.n.m., el
clima es muy fro o frgido y muy hmedo.
El uso agropecuario de la Selva Baja y Alta debe estar relegado slo a las
pocas reas donde existan suelos apropiados para el desarrollo agropecuario,
pues la mayor parte de estas zonas muy hmedas son netamente de vocacin
forestal, tanto de produccin como de proteccin. Sobre los 2 000 hasta los 4
000 m.s.n.m., las reas son apropiadas para el desarrollo agropecuario y
forestal. Entre los 4 000 y los 4500 m.s.n.m., la actividad agrcola y forestal
tiene muchas limitaciones debido a las condiciones ecolgicas reinantes. La
actividad pecuaria en cambio, basndose en una ganadera extensiva, se
desarrolla favorablemente aprovechando los pastos naturales altoandinos.

d) Estepa espinosa Montano bajo subtropical (ee MBS)
Se ubica entre los 2000 3100 msnm. Dominado por suelos de naturaleza calcrea
relativamente profundos, de textura tendientes a arcillosas, bajo en el contenido
orgnico, fisonoma dominante semiridos, durante los meses de lluvia la vegetacin
estacional es aprovechada por el pastoreo de ganado vacuno, ovino y caprino, el resto
del ao prevalecen especies arbustivas xerofticas. La vegetacin natural caracterstica
indicadora de esta Zona de Vida Natural est constituida por: Schinus molle molle,
Berberis boliviana cheqche, Lycianthes lycioides tankar, Barnadesia horrida llaulli,
Dunalia spinosa upa tankar, Dasyphyllum leiocephalum, Opuntia tunicata pata
kisca, Echinopsis cuzcoensis gigantn, Corryocactus squarrosus, Lobivia lateritia y
gneros de Gamochaeta, Cheilantes, Polypodium, Andropogon, Eragrostis,
Bothriocloa, Aristida yBouteloua.

e) Monte espinoso Sub Tropical (Mte- S)
4.2.2 Flora
La flora presente en el mbito del Proyecto es variada de acuerdo a las zonas de vida.


CONSULTOR:

En el rea de influencia indirecta del estudio, se tiene la presencia de especies
herbceas, arbustivas y arbreas.

Grfico N 08
MAPA DE LA VEGETACIN DEL REA DEL PROYECTO


Pajonal/Csped de Puna:

Agrupa dos asociaciones de herbceas: a) el tipo pajonal compuesto por matas de
hasta 1 m. de alto, representada por especies de los gneros dominantes: Festuca y
Stipa b) el tipo csped de puna compuesta de herbceas a ras del suelo donde
predominan especies forrajeras como Calamagrostis vicunarum, Muhlembergia sp y
Gerenium sp.

Bosque Seco Ralo BsM:
Presenta vegetacin de valle inteandino: rboles dispersos con alturas por debajo de
15 m. mayormente caducifolios, entre las especies representativas tenemos: Erytheca

CONSULTOR:

ruizii, Capparis angulata, Cercediun preecox; Suculentas columnares: Browningia,
Armatocereus, Calymantium; herbceas efmeras.
Matorral seco Ms:
Presenta arbustos dispersos caducifolios, entre las especies representativas tenemos:
Cordia luthea, Carica candicans, Tecoma arequipensis, Mutsia acuminanta,
Catarexylon sp, Barnadesia dombeyana, Verbena sp, Ortopteriqium huancuy;
cactceas suculentas como: Nonaimondia, Browningia, Aomatocereus, Haqueocereus
y herbceas temporales.

Matorral Sub Hmedo MsH:
Arbustos dispersos, caducifolios y siempre verdes sobre los 2000 ms.n.m especies
como: Barnadesia dombeyana, Mutsia acuminata, Fourcroya andina, Agave americana,
Dodonea viscosa, Tecoma sambucifolia; rboles dispersos de Acracia macracantha,
Schinus molle, Caesalpinia espinosa.

Matorral hmedo Mh:
Arbustos siempre verdes tales como: Tecoma sambucifolia, Senna sp, Dunalia spinosa,
Brachiotum sp, Berberis sp, Rapaneu, Eugenia sp, Baccharis triconeata, Oreocallis
grandiflora, Gynoxis sp, etc.

4.2.3 Fauna

Los informes de diversos estudios indican que muchas especies como el otorongo, los
zorros, tigrillos, sachavaca, sajino, oso perezoso, oso hormiguero, lagartos, y otros
prcticamente ya no existen. Es necesaria una poltica de preservacin de la
biodiversidad como sustento a la existencia humana.


CONSULTOR:

Cuadro N 2
Registro de especies silvestres.
Distrito de Anco.
SELVA SIERRA
Sajino (Comestible).
Armadillo. (Comestible)
Ronsoco. (Comestible)
Auje. (Comestible)
Otorongo.
Tigrillo.
Oso anteojos.
Monos.
Loros.
Serpientes.
Venado. (Comestible)

Zorro
Gallito de las rocas.
Sachavaca.(Comestible)
Paujil.
Lagartos.
Siani
Muca.
Capiso
Tunqui.
Tucn.
Otros
Zorros
Pumas.
Vizcacha.
Comadreja.
Venados.
Pumas.
Patos silvestres.
Perdiz.
Otros.
Fuente: Talleres de elaboracin del PDDC.

La fauna como recurso natural renovable y de gran importancia econmica, social,
cientfica, cultural y ecolgica no est siendo conservada como parte del patrimonio
nacional, lo que es una responsabilidad de todos, sin embargo las autoridades
regionales y locales no hacen absolutamente nada para preservarla. En el siguiente
panel fotogrfico se muestra algunos representantes de la fauna silvestre de la zona
entre ellos tenemos al Rupcola peruviana gallito de las rocas, Cebus capucinus
mono capuchino.

Gallito de las rocas mono capuchino

CONSULTOR:

4.2.4 rea Natural
Para la definicin de las rutas de las lneas, se tuvo en cuenta las zonas naturales
protegidas por el Estado segn Decreto Supremo N 1281-75AG, por lo que se
consult el ltimo mapa actualizado de reas naturales protegidas por el estado,
comprobndose que no existe ninguna ANPE dentro del rea del proyecto.
Grfico N 09
MAPA DEL
SINANPE
DEL PER
ACTUALIZADO A MAYO DE 2008


CONSULTOR:

Fuente: INRENA
El Santuario Histrico de las Pampas de Quinua y la Reserva Nacional de Pampa
Galeras se encuentran fuera de la zona del proyecto.

4.3 Ambiente Social
4.3.1 Aspectos Generales
El anlisis de las caractersticas socioeconmicas de la poblacin se basa en
indicadores y variables demogrficas, sociales y econmicas como son poblacin total,
distribucin de la poblacin, servicios bsicos, logro educativo, tasa de natalidad,
poblacin econmicamente activa, entre otros, obtenidos de fuentes primarias y
fuentes secundarias. Los cuales nos permiten establecer un panorama sobre el rea de
influencia del proyecto.

Poblacin
La poblacin del distrito de Anco en el ao 2,007 es de 15,352 habitantes de acuerdo al
Censo Nacional de Poblacin y Vivienda. De esta poblacin, 8,270 habitantes (53.9%)
son varones y 7,082 habitantes (46.1%) son mujeres.

CONSULTOR:

La densidad poblacional a nivel distrital es de 13.97 hab/Km2 y a nivel provincial de
19.17 hab/Km2, mayor que el nivel departamental.

En cuanto a la evolucin de la poblacin a nivel distrital, para el ltimo perodo
intercensal (2007/1993), la tasa de crecimiento ha sido del 2.01%, mostrando un
crecimiento significativo en los ltimos 14 aos y por encima del nivel provincial y
regional (ver cuadro), la poblacin se ha incrementado en 3,734 personas.
Cuadro N 3
Caractersticas Demogrficas del rea de Influencia
Dpto. / Distrito
Poblacin
1993
Poblacin
2007
Tasa de
Crecimiento
Poblacional
%
Superficie
km2
Densidad
Poblacional
(hab. / km2)
Dpto. Ayacucho 492,507 612,489 1.57% 43,814 13.98
Prov. La Mar 70,018 84,177 1.32% 4,392 19.17
Dist. Anco 11,618 15,352 2.01% 1098 13.97
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin 1993 y 2007.

En cuanto al mbito geogrfico la poblacin distrital es mayoritariamente rural (82.5%),
de lo cual se deduce que el rea de influencia del proyecto en estudio corresponde
preferentemente a este medio geogrfico, lo cual es concordante con la realidad del
Valle del Ro Apurimac - VRAE. Ver cuadro siguiente.

Cuadro N 4
Distrito Anco: Poblacin Segn mbito Geogrfico
mbito geogrfico Poblacin %
Urbano 2,693 17.5
Rural 12,659 82.5
Total 15,352 100.0


CONSULTOR:

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2007
Poblacin del rea de influencia directa

El rea de influencia involucra directamente a diversos centros poblados, localizados a
lo largo del camino de herradura en estudio, entre los cuales se ha identificado a: Rapi,
Ayaorco, Anyay, Amarupampa.

Poblacin del rea de influencia indirecta
Adicionalmente, se ha identificado el rea de influencia indirecta que est conformada
por varios caseros y centros poblados, entre los cuales se tiene a: Anco, Punqui,
Auquiraccay, Huarcca, localidades que tienen relacin con el camino en estudio, entre
otras razones al intercambio comercial que existe.

Cuadro N 5
Poblacin del rea de influencia
N Departamento Provincia Distritos
Centros
Poblado
rea
Poblacin
2010
rea de infuencia Directa

450
1 Ayacucho La Mar Anco Rapi Rural 75
2 Ayacucho La Mar Anco Ayaorqo Rural 45
3 Ayacucho La Mar Anco Anyay Rural 159
4 Ayacucho La Mar Anco Amarupampa Rural 171

rea de infuencia Indirecta

418
5 Ayacucho La Mar Anco Anco Rural 120
6 Ayacucho La Mar Anco Punqui Rural 118
7 Ayacucho La Mar Anco Auquiray Rural 95
8 Ayacucho La Mar Anco Huarcca Rural 85
Poblacin Benefciada Total 868
Fuente: Trabajos de campo - Puestos de Salud del MINSA y Autoridades Locales.

4.3.2 Aspectos Demogrficos


CONSULTOR:

En el siguiente grfico se muestra el nmero de pobladores en cada uno de los anexos,
tanto del AID como del AII del proyecto, en el cual se puede observar que la comunidad
de Amarupampa tiene ms nmero de pobladores, seguido de Anyay.
GRAFICO N 10
Distribucin del nmero de habitantes del AID y AII del proyecto.

Fuente: elaboracin propia

4.3.3 Indicadores de Pobreza
Podemos indicar que, de acuerdo al Mapa de Pobreza de FONCODES, el ndice de
pobreza promedio en el departamento de Ayacucho es de 41.0%, considerado dentro
del denominado quintil 1, clasificacin segn la cual el nivel de desarrollo corresponde
al grupo ms pobre a nivel nacional.

A nivel provincial y distrital, el caso sigue siendo crtico, en vista que el ndice de
carencia es mayor (59% y 82% respectivamente). En resumen, en todos los casos se
alcanza la clasificacin de pobreza extrema, lo que puede explicarse como el menor
acceso a servicios, centros de trabajo (empleo), centros de salud, etc.; condiciones que
influyen en la calidad de vida de los habitantes de dicha zona.
Cuadro N 6
Situacin de Pobreza en el rea de Influencia del Proyecto
Departamento / Provincia /
Distrito
Poblacin
2007
Pobreza
ndice de
Carencias
Clasificacin
Series1, , 0
Series1, Rapi, 0
Series1,
Ayaorqo, 0
Series1, Anyay,
0
Series1,
Amarupampa,
0
Series1, Anco,
0
Series1,
Punqui, 0
Series1,
Auquiray, 0
Series1,
Huarcca, 0
Series2, Rapi,
75
Series2,
Ayaorqo, 45
Series2, Anyay,
159
Series2,
Amarupampa,
171
Series2, Anco,
120
Series2,
Punqui, 118
Series2,
Auquiray, 95
Series2,
Huarcca, 85
Series3, , 0
Series3, Rapi, 0
Series3,
Ayaorqo, 0
Series3, Anyay,
0
Series3,
Amarupampa,
0
Series3, Anco,
0
Series3,
Punqui, 0
Series3,
Auquiray, 0
Series3,
Huarcca, 0

CONSULTOR:

(%)
Dpto. Ayacucho 628,569 41.0 Quintil 1
Prov. La Mar 84,177 59.0 Quintil 1
Dist. Anco 15,352 82.0 Quintil 1

1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Fuente: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005
MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD.
4.3.4 Actividades Econmicas

Agricultura
Est basado en:
En la zona de la sierra, la produccin agrcola es fundamentalmente de autoconsumo.
Se ha reportado que entre los principales productos existen 711 Has de papa (el 70%
son especies nativas), seguida por la oca con 250 has, maz 169 Has., Haba 101 Has.,
Trigo 75 Has, olluco 55 Has, cebada 24 Has., y en pequeas extensiones,
generalmente asociada a otros cultivos en surcos con quiwicha, tarwi, lentejas, rocoto y
zapallo.

De otro lado, existen un aproximado de 8,757 Has de tierras en descanso y/o
abandonadas por rotacin (zona o regin Suni), debido a la prctica del AYPU
consistente en la divisin y asignacin de tierras de cultivo en zonas definidas que se
cambian cada ao volviendo a sembrar en la misma parcela cada cinco a seis aos.
Este sistema se aplica para evitar los daos de animales y la recuperacin de la
capacidad productiva de los suelos.

En la zona de selva, los principales cultivos son: el cacao, caf, man, maz, menestras
y una gran variedad de frutales entre los que destacan los ctricos. Segn estadsticas
recopiladas se reporta que existen: 1,230 Has de cacao, 1,177 Has de caf, 332 Has
de man, 234 Has de maz, 117 Has de coca, 180 Has de yuca, 192 Has de pltanos de
diversas variedades, 110 Has de ctricos y otros cultivos de menor importancia en
pequeas extensiones como son el arroz, achiote, pia, paltas, mango y maracuy que
generalmente son instalados a manera de agroforesteria.

CONSULTOR:

Ganadera
La ganadera es otra actividad importante de la zona, especialmente en la sierra y
quebrada, pero complementaria a la agrcola. La crianza de animales en orden de
importancia son: vacunos, ovinos, caprinos, porcinos, equinos y aves de corral.
Fruticultura
La actividad frutcola se encuentra poco desarrollada, aunque desde hace un ao se ha
iniciado un plan de recuperacin y desarrollo frutcola especialmente en la selva.
En la sierra, en los valles del ro Torobamba, la zona de Toccate, las
comunidades de Anyay y Rapi producirn duraznos, manzanos, naranjos, limoneros,
pacae, paltos, papayos, chirimoya etc.

4.3.5 Servicios bsicos
En general, gran parte de la poblacin del rea de estudio no cuenta con los servicios
bsicos (agua potable, alcantarillado y alumbrado). Los indicadores obtenidos a partir
del Mapa de Pobreza de FONCODES 2006, muestran claramente la realidad sobre
esos aspectos y caracterizan de mejor manera la situacin del rea de estudio.
Cuadro N 7
Indicadores de pobreza - 2006
Dpto.
Prov.
Distrito
%
poblac.
Rural
%
poblac.
sin
agua
% poblac.
sin
desag/letr.
% poblac.
sin
electricidad
% mujeres
analfabetas
%
nios
0-12
aos
Tasa
desnutric.
Nios 6-9
aos
Ayacucho 41% 37% 30% 44% 27% 31% 38%
La Mar 59% 67% 38% 73% 35% 36% 51%
Anco 82% 69% 90% 98% 33% 37% 58%
Fuente: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES

Servicio de agua potable
En el rea de influencia el 73.5% de la poblacin no dispone del servicio de agua
potable, lo que quiere decir que solamente el 26.5% dispone de este servicio.

Cuadro N 8

CONSULTOR:

Cobertura del servicio de agua potable del AID

Distritos del AID Total
Agua no
potable
Tipo de abastecimiento de agua potable
Red pblica
dentro de la
vivienda
Red pblica
fuera de la
vivienda
Piln de
uso pblico
Dpto. Ayacucho 158,261 70,670 63,842 17,222 6527
Prov. La Mar 21,192 16,198 2,925 1,400 669
Distrito Anco 3,536 2,599 571 148 218
Fuente: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007 INEI
Servicio de Saneamiento (alcantarillado u otros)
En el rea de influencia directa, el 11.14% de la poblacin dispone del servicio de
desage dentro de sus viviendas. Respecto de otro tipo de soluciones de disposicin
sanitaria, el 52.4% emplea letrinas o pozos ciegos, 21.1% utiliza pozos spticos, el 1%
por ros, acequias o canales. El porcentaje de poblacin que no cuenta con ningn tipo
de abastecimiento de este servicio es de 11.8%.

Cuadro N 9
Cobertura del servicio de agua potable del AID
Distritos del AID
Total de
viviendas
Servicio higinico conectado a:
Red pblica
de desage
(dentro de la
vivienda)
Red pblica de
desage (fuera
de la vivienda
pero dentro de
la edificacin)
Pozo
sptico
Pozo
ciego o
negro /
letrina
Ro,
acequia
o canal
No
tiene
Dpto. Ayacucho 158,261 39,967 7,794 6,415 47,291 3,311 53,483
Prov. La Mar 21,192 2,307 615 2,035 7,567 1,785 6,883
Distrito Anco 3,536 394 92 745 1,854 33 418
Fuente: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007 - INEI

Servicio de alumbrado pblico
El 96% de la poblacin del rea de influencia directa cuenta con el servicio alumbrado
pblico, y el 4% no dispone de este servicio.

CONSULTOR:

Cuadro N 10
Cobertura del servicio de alumbrado pblico del AID

Fuente: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007 INEI

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Distritos del AID
Disposicin de alumbrado
elctrico por red pblica

Total de
viviendas S No
Dpto. Ayacucho 81,010 77,251 158,261
Prov. La Mar 5,372 15,820 21,192
Distrito Anco 92 3,444 3,536

CONSULTOR:

6. ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO

6.1 CONCEPTO DE VULNERABILIDAD
Ningn sistema de agua potable y alcantarillado est exento de las amenazas
que en mayor o menor grado generan las emergencias y desastres. An
aquellos sistemas que operan en regiones donde los fenmenos naturales
como sismos, inundaciones, etc. no constituyen amenazas, estn expuestas a
accidentes de contaminacin y roturas de tuberas que afectan el servicio.
Dentro de la estrategia de operacin y mantenimiento de los servicios, las
empresas deben preparar planes de mitigacin y de emergencia, dirigidos el
primero a disminuir la vulnerabilidad de los sistemas y el segundo a dar
respuesta al impacto una vez ocurrida la amenaza para mantener la continuidad
y calidad de los servicios con el mnimo de interrupciones y molestias para los
clientes, y para garantizar la preservacin de la salud pblica.
La mayora de los problemas que se presentan en aquellas, se deben a que los
fenmenos u ocurrencias no se consideran en la etapa de concepcin, de
diseo y construccin ni se tomaron las medidas necesarias para una adecuada
operacin y mantenimiento de las instalaciones construidas.
En su significado ms amplio, vulnerabilidad es la susceptibilidad o factor de

CONSULTOR:

riesgo interno de un componente o del sistema como un todo, de ser daado
total o parcialmente por el impacto de una amenaza. A la magnitud del dao
cuantificado o medido se le denomina vulne rabilidad.
Dos condiciones contribuyen a la vulnerabilidad de un componente:
a. La existencia de la amenaza
b. La condicin de debilidad del componente.
Estas dos condiciones deben analizarse separadamente y luego en forma
combinada, pues la primera depende nicamente de la zona donde est el
componente y la segunda depende del propio componente: ubicacin, estado y
conservacin.
La existencia de la amenaza es una condicin de la zona donde se asienta el
elemento, por ejemplo: zona afectada por inundac iones, zona ssmica, etc.
La debilidad del elemento depende de dos condiciones:
- La ubicacin del componente respecto a la zona de impacto de la
amenaza, por ejemplo, reas susceptibles de inundacin, reas cercanas a
fallas geolgicas.
- El estado, conservacin y mantenimiento del componente. Por ejemplo,
una estacin de bombeo con equipo en mala condicin por antigedad y falta
de mantenimiento, ubicada en un sitio muy seguro, ser vulnerable por su
propio estado. Si esta estacin es adems inundable en c iertas condiciones,
ser vulnerable por su propia condicin y por su ubicacin.
El conocimiento de la magnitud de la vulnerabilidad determinar las medidas de
mitigacin y de emergencia a implementar para dar respuesta al impacto.
La vulnerabilidad de un elemento puede aumentar o disminuir, si las
condiciones de su ambiente y constitucin varan. As, la vulnerabilidad de una
conduccin de agua potable que corre paralela a un ro puede incrementarse si
el ro cambia de curso y se acerca peligrosamente a la tubera; y puede
disminuir si se construyen muros de proteccin.
El anlisis de vulnerabilidad como diagnstico se aplica no solo al impacto de
fenmenos naturales graves como terremotos y huracanes, sino tambin al
riesgo implcito de accidentes que afectan los servicios, como es el caso de
contaminaciones, brotes epidmicos y roturas de tuberas.

5.2 APLICACIN DEL ANLISIS DE VULNERABILIDAD
El anlisis de vulnerabilidad se aplica a cada uno de los componentes de los
sistemas como resultado del anlisis individual de sus componentes. Como
herramienta de diagnstico para la elaboracin de los planes de mitigacin y de
emergencia se aplica en la planificacin para la atencin de los grandes
desastres naturales y de aquellas situaciones que impidan la prest acin
continua y permanente de los servicios.

5.3 MEDICIN DE LA VULNERABILIDAD
Es necesario "medir" la vulnerabilidad en alguna forma para poder efectuar
comparaciones entre componentes y dar prioridad a los componentes crticos o
vulnerables al implementar las medidas de mitigacin. Se han propuesto varios

CONSULTOR:

mtodos y algunos requieren un clculo probabilstico complejo.

5.3.1 Metodologa de la American Water Works Association
La AWWA establece la confiabilidad (CE) de un componente en trminos de
capacidad de produccin (Qp) de agua luego del impacto con respecto a la
cantidad de agua necesaria (Qn).As, la confiabilidad se expresa como:
CE = Qp / Qn
La vulnerabilidad es la inversa de la confiabilidad y se expresa como:
V = 1 - CE = 1 - Qp / Qn
As por ejemplo, si una captacin luego de una avenida queda inutilizada en
30%, los valores de confiabilidad y de vulnerabilidad sern de 0,7 y de 0,3,
respectivamente. Ambos valores se pueden expresar como 70% y 30%,
respectivamente para el ejemplo anterior.
Si bien esta metodologa da un valor de vulnerabilidad, el valor nos informa que
la captacin tiene un ndice de operacin de 70 % y que ser necesario
rehabilitarla para que pueda captar el 30% restante; pero este valor por s solo
no da idea de la magnitud del dao, ni de cunto tiempo se tardar la
rehabilitacin, valor importante para determinar si ser necesario suplir el
faltante, o el requerimiento mnimo de agua de la poblacin carente del servicio
durante un tiempo que puede ser considerablemente largo.

5.3.2 Metodologa de Tiempos de Rehabilitacin
Esta metodologa fue desarrollada en el CEPIS al buscar una medida de la
vulnerabilidad que informe no solo la capacidad remanente del componente
sino la magnitud del dao y las expectativas de rehabilitacin e n trminos de
tiempo. Se aplica a componentes estructurales como estaciones de bombeo,
tanques de almacenamiento, plantas de tratamiento o tuberas de conduccin y
distribucin. Para cuencas hidrogrficas, acuferos o grandes represas, el
mtodo requiere a nlisis especializados.
El tiempo de rehabilitacin depende de:
- La magnitud del dao
- La disponibilidad de recursos humanos, materiales, financieros y de
transporte para reparar el dao
- El acceso al sitio donde debe efectuarse la rehabilitacin.
El tiempo de rehabilitacin (TR), en das, se establece para cada componente
afectado del sistema, por lo que ser necesario calcular los TR para cada
componente y para el sistema como un todo . Se aplica tambin por etapas de
rehabilitacin, as por ejemplo, pued e establecerse el TR para determinado
componente al 25%, 50% y finalmente al 100% de su capacidad. Ello se
expresa como TR25, TR50 y finalmente TR, que equivale a TRi00.
Para el establecimiento de los tiempos de rehabilitacin se requiere amplia
experiencia en rehabilitacin, reconstruccin y reparacin, conocimiento
detallado del sistema de abastecimiento de agua potable, de los recursos
disponibles y de la capacidad de la empresa para atender estas situaciones con
recursos propios, de Defensa Civil y de la empresa privada.

CONSULTOR:

Establecidos los TR para los componentes, es necesario estimar el TR para el
sistema, que ser la sumatoria en "serie" o en "paralelo" de los tiempos de
rehabilitacin de los componentes. Es en serie cuando la rehabilitacin se hace
un a despus de la otra, o cuando se rehabilita un componente y luego el
segundo por razones de recursos. Es en paralelo cuando la rehabilitacin se
ejecuta simultnea o independientemente.
Para estimar los TR es necesario efectuar un anlisis detallado de c ada
componente una vez determinado el grado de dao. A travs de este anlisis se
puede identificar necesidades de personal, de equipos y materiales para la
rehabilitacin y mejoramiento de procedimientos.
A manera de ejemplo se indican los tiempos parci ales para establecer el TR de
una tubera rota de gran dimetro:
- Nmero de daos esperado
- Tiempo de reporte del dao
- Tiempo de cierre de vlvulas
- Tiempo de movilizacin para iniciar la reparacin (personal, equipo,
materiales, etc.)
- Tiempo de acceso o de llegada al dao
- Tiempo de ejecucin de la reparacin (depende de la magnitud del dao
y de los recursos existentes)
- Tiempo de espera luego de la reparacin antes de reiniciar la operacin
(espera de fragua de anclajes, por ejemplo)
- Tiempo de puesta en operacin (llenado de tuberas).
La sumatoria de estos tiempos parciales corresponder al TR para la
rehabilitacin de la tubera al 100% de su capacidad.
Es importante tener presente que la determinacin de los TR definitivos puede
implicar un proceso iterativo. Esto es, para unos recursos iniciales dados se
obtendr un TR, para un determinado componente, que puede no ser
aceptable, por lo que habra que reasignar los recursos. O bien, al continuar el
anlisis para el resto del sistema, puede evidenciarse la necesidad de reasignar
de nuevo los recursos disponibles a la reparacin de otro componente de mayor
prioridad.

5.4 PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD

Para llevar a cabo la evaluacin de vulnerabilidad utilizaremos la metodologa
desarrollada por el Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias
Ambientales-CEPIS, para lo cual, es necesario conocer la organizacin y
normativa nacionales en materia de atencin de emergencias y desastres;
identificar y caracterizar las amenazas posibles de la zona; y conocer en detalle
el sistema de abastecimiento de agua potable, sus componentes y
funcionamiento.
La sobre posicin de las amenazas sobre los componentes del sistema
determinar su capacidad de resistencia y por consiguiente su debi lidad o
vulnerabilidad pudindose determinar las medidas de mitigacin y de

CONSULTOR:

emergencia.
El anlisis de las diferentes amenazas probables en la zona producir un
cuadro general de amenazas, componentes y TR, lo que permitir determinar
que los componentes crticos o ms vulnerables del sistema sean aquellos con
mayor TR.
La evaluacin de vulnerabilidad de sistemas de agua potable o de alcantarillado
sanitario demanda de los siguientes procedimientos que se detallan a
continuacin.

5.4.1 Identificacin de la Organizacin Local y de los Sistemas

La Constitucin Poltica del Per establece que las Municipalidades son los
rganos de gobierno local y gozan de autonoma econmica y financiera en
aspectos de planificacin de desarrollo en su mbito jurisdiccional, de
zonificacin y de urbanismo y reglamentacin, de promocin y apoyo de la
participacin ciudadana en el desarrollo local comunitario.
Referente a cuestiones ambientales, el Reglamento de la Ley Orgnica de
Municipalidades indica que las Municipalidades se encargarn de la
coordinacin con los organismos de control competentes a fin de velar por la
calidad del medio ambiente, natural y cultural, en todas las reas (urbano y
rural) de su incumbencia. En las ciudades y comunidades (centros poblados) en
genera l, la poblacin se manifiesta o muestra poco inters por la situacin
ambiental en su alrededor, sus preocupaciones son mayores cuando las
condiciones sociales y culturales son peores. La poblacin de bajo nivel muchas
veces tiene actitudes predatorias de una manera inconsciente debido a dicha
situacin, con riesgos para su propia salud y de la comunidad.
5.4.2 Identificacin y Caractersticas de las Amenazas

La evaluacin del peligro en la localidad en estudio es esencial para estimar la
vulnerabilidad y los daos posibles de los componentes en riesgo.
Esencialmente un desastre es un evento natural o realizado por el hombre, el
cual se presenta en un espacio y tiempo limitados y que causa interrupcin de
los patrones cotidianos de vida. Los desastres, pueden d efinirse como "El
conjunto de daos producidos sobre la vida, salud e infraestructuras existentes
afectando la economa de los habitantes de una o varias localidades, originados
por la alteracin del curso de los fenmenos naturales o por accin del hombr e
en forma casual o en el empleo de medios destructivos, situacin que requiere
de auxilio local".
De acuerdo con esta definicin, podemos clasificar los desastres en naturales y
ejecutados por el hombre. En el Esquema A, se grafican los diferentes
desastres y emergencias clasificados por su origen.


CONSULTOR:

Grafico N 21

Amenazas naturales


CONSULTOR:

En el rea del proyecto se identifica que la mayor amenaza son los movimientos
ssmicos al estar ubicado el distrito de Anco, provincia LA Mar, clasificada en la
norma E.030 -Diseo Sismorresistente, como Zona 2, con una actividad ssmica
media, donde se espera la ocurrencia de sismos con intensidades de VI de
Mercalli Modificada (MM) de acuerdo a Deza y Carbonell.
En ese escenario, se identifica que las estructuras de impulsin y
almacenamiento, son las unidades que deben de contar prioritariamente de
elementos que reduzcan los riesgos de vulnerabilidad generados como efecto
de estas caractersticas naturales.

Uno de los aspectos de la vulnerabilidad del sistema al que puede estar
sometido el sistema de alcantarillado, son los efectos de movimientos ssmicos,
para la identificacin de las amenazas naturales, se utilizaran las Fichas N 1 y
2.

En la Ficha N 1, se indica las caractersticas generales de la localidad. En la
Ficha N 2, se resume las principales amenazas que se presentan en dichas
zonas; adems nos indica la prioridad de acuerdo al grado de riesgo
(ocurrencia, frecuencia y magnitud), esta Ficha consta de cuatro columnas:

En la primera columna, se anotarn las amenazas propias de la zona
(Identificacin de las amenazas) que pudieran impactar los sistemas fsicos de
agua potable o de alcantarillado.
En la segunda columna, se indicarn los valores que caracterizan la
amenaza (Caractersticas de la amenaza): pronstico del rea de impacto,
tiempo de duracin del impacto. Para sismos: fuentes de la amenaza, los
valores de recurrencia, las magnitudes mximas, la mxima duracin probable,
y las aceleraciones y desplazamientos esperados.
Esta informacin se verter en un mapa o plano de la zona. Estas
caractersticas debern ser lo ms aproximadas al pronstico del impacto,
obtenidas del a nlisis de probabilidad de ocurrencia, para lo que es necesario
recurrir a anlisis especializados de la historia de la amenaza en la regin. Esta
informacin deber verterse en mapas de riesgos ssmico o hidrolgico de tal
manera que la superposicin de los mapas de riesgos con los planos del
sistema de agua potable a la misma escala indiquen los componentes de mayor
riesgo.
En la tercera columna se indicar la prioridad de la amenaza (Prioridad
relativa) si la zona estuviera sujeta a varias amenazas. Al iniciar el anlisis no
siempre se conoce con exactitud la prioridad de cada amenaza, por lo que al
inicio se indicarn prioridades tentativas que se corregirn una vez concluido el
anlisis.
En la cuarta columna se indicarn las reas de impacto directo (reas de
impacto), por ejemplo: reas de captacin; reas de suelos suaves y sueltos
donde se ubican tuberas de conduccin en el caso de sismos, etc.
Complementariamente, las reas de impacto se indicarn en mapas de riesgos

CONSULTOR:

elaborados sobre mapas de la zona en estudio, por ejemplo, mapas de
informacin geolgica en los cuales se montar la informacin ssmica; mapas
de informacin general sobre los cuales se montar la informacin sobre niveles
de inundacin para diferentes perodos de ocurrencia, etc.

Ficha 1
Caractersticas de la Zona de Estudio
(Conocimientos Bsicos)

Fecha Enero 2008
Nombre del Sistema: AMPLIACIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN 7
ANEXOS DEL CENTRO POBLADO DE ANCHIHUAY, DISTRITO
DE ANCO LA MAR - AYACUCHO
Tipo de Sistema Gravedad Bombeo Mixto X Otro:
Tiempo de funcionamiento: < 10 Aos
Ubicacin del Sistema: Distrito de Anco, Provincia La Mar, Departamento Ayacucho
Vas de Acceso: Ruta: Ayacucho Quinua San Miguel Chiquintirca San
Antonio
Servicios bsicos: Si No
Energa Elctrica X
Telfono X
Transporte X
Agua Potable X
Alcantarillado X

Ficha 2
Identificacin y Caractersticas de las Amenazas
Nombre del Sistema: AMPLIACIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN 7
ANEXOS DEL CENTRO POBLADO DE ANCHIHUAY, DISTRITO DE ANCO
LA MAR - AYACUCHO


CONSULTOR:

Amenazas antrpicas
Las amenazas antrpicas, se generan por deficiencias o inadecuadas practicas
operativas y/o administrativas; as como, por efecto de acciones vandlicas de
pobladores o terceros hacia la infraestructura de saneamiento. Las amenazas
que se identifican, son:
Corte intempestivo de fluido elctrico
Dao o prdida de equipamiento elctrico y/o electromecnico
Deterioro provocado de infraestructura del sistema
Inadecuada capacidad de respuesta ante emergencias de equipos
operativos.
Inadecuadas practicas sanitarias de la poblacin en cuanto al uso de la
red de alcantarillado, arrojando residuos slidos contribuyendo a la
ocurrencia de atoros y reboses.


CONSULTOR:

7. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

El propsito de este captulo es la descripcin de los impactos ambientales potenciales
ms importantes que se generaran por la ejecucin de la Ampliacin del Sistema de
Agua Potable en 7 Anexos Del Centro Poblado de Anchihuay, Distrito de Anco La Mar
- Ayacucho. Se consideran los impactos del Proyecto sobre el medio y viceversa, tanto
en el sentido negativo como positivo.
As mismo, se describen los impactos de acuerdo al perodo y duracin en que
ocurriran, considerando las etapas de construccin, operacin y abandono de las
obras del Proyecto.
La identificacin, anlisis y descripcin se realiza en base de la Matriz de Impactos
Ambientales, estableciendo las relaciones de causa - efecto entre los componentes del
Medio Ambiente y del Proyecto; as como el grado de incidencia.
7.1 METODOLOGA
La metodologa empleada en la identificacin, evaluacin y descripcin de los impactos
ambientales; se basa en el interrelacionamiento sistmico procesal causa - efecto entre
los componentes del proyecto y los componentes del medio ambiente. Esta
interrelacin se efecta mediante la aplicacin de tres procedimientos sistmicos:
La identificacin de los impactos se realiza mediante el relacionamiento sistmico en
campo; basado en el diagnstico fsico, biolgico, social, econmico y cultural; as
como, en el diseo estructura y composicin de cada obra del sistema de saneamiento,
de los procesos y actividades durante la construccin, funcionamiento y abandono.

CONSULTOR:

La evaluacin de los impactos se realiza mediante la aplicacin de la Matriz de
Interrelacin; aplicando criterios de evaluacin y ponderacin para el dimensionamiento
del impacto.
La descripcin de los impactos se realiza ordenando sistmicamente en funcin del
origen en el proyecto y la afectacin en el medio ambiente; utilizando el
relacionamiento de campo y la Matriz de interrelacin.
7.2 CRITERIOS DE EVALUACIN DE IMPACTOS
En esta seccin se indican los criterios que se toman en la evaluacin de los impactos
potenciales positivos y negativos, y los que ocurrirn en las diferentes etapas del
proyecto. Los recursos que sern afectados directamente (vegetacin, fauna, suelo,
agua, aire, cultural y humano).
- Tipo del Impacto: La naturaleza del impacto est referida al beneficio de ocurrencia
del impacto. Un Impacto Negativo es aquel cuyo efecto se traduce en prdida de la
calidad ambiental y Positivo es aquel admitido como tal sin producir un efecto
ambiental.
- Magnitud del Impacto: Se refiere al grado de afectacin que presenta el impacto
sobre el medio. Se califica en forma cualitativa como baja, moderada y alta.
- Duracin del Impacto: Determina la persistencia del impacto en el tiempo,
calificndose como Temporal, si es menor de un mes; Moderada, si supera el ao y
Permanente, si su duracin es de varios aos. Asimismo, la duracin puede calificarse
como Estacional, si est determinada por factores climticos.
- Mitigabilidad del Impacto: Determina si los impactos ambientales negativos son
mitigables en cuanto a uno o varios de los criterios utilizados para su evaluacin, y se
les califica como no mitigable, de mitigabilidad Baja, Moderadamente mitigable y de
Alta mitigabilidad.
- Significancia del Impacto: Incluye un anlisis global del impacto, teniendo en
cuenta sobre todo los criterios anteriores y determina el grado de importancia de estos
sobre le ambiente receptor, su calificacin cualitativa, se presenta como baja,
moderada y alta.
7.3 PONDERACIN DE LOS IMPACTOS
Una vez identificados y caracterizados los efectos que cada una de las "actividades del
proyecto" generan sobre los "componentes del ambiente" (discriminados en "atributos")
se realiza un anlisis cuantitativo de estos impactos a travs de una "matriz de
ponderacin de impactos".
Para ello se asume una valoracin de los impactos en funcin a tres caractersticas o
propiedades principales de estos impactos, las cuales estn orientadas a calificar el
grado de afectacin ambiental (magnitud), la persistencia de los efectos sobre el
ambiente (duracin) y la capacidad de ser revertidos (mitigabilidad):
Magnitud: alta, moderada o baja,

CONSULTOR:

Duracin: permanente, moderada o temporal, y
Mitigabilidad: baja, moderada, alta o no mitigable.

Esta valoracin de impactos est basada en el juicio del evaluador, la experiencia, el
conocimiento apropiado de los procesos, anlisis de actividades similares, entre otros.
En la evaluacin se ha aplicado un valor numrico en funcin del grado de afectacin
previsible, concordante con los cambios que se producirn en cada obra o componente
del Proyecto, durante las etapas de acciones previas, construccin, funcionamiento y
abandono.
En el Cuadro N 55, se presenta un resumen de los procedimientos para la evaluacin
de los impactos ambientales potenciales positivos y negativos, en funcin de los
criterios y ponderacin; este procedimiento se aplica en la Matriz de Evaluacin de
Causa- Efecto.

Cuadro N 55
Criterios para Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales
Criterios de Smbolo Escala Jerrquica Ponderacin de Impactos
Evaluacin Cualitativa Negativos Positivos
Tipo de impacto TI Positivo

+
Negativo -

Baja (B) 1 1
Magnitud M Moderada (M) 2 2

Alta (A) 3 3

Temporal (T) 1 1
Duracin D Moderada (M) 2 2

Permanente (P) 3 3

Baja (B) 3

Mitigabilidad * MI Moderada (M) 2

Alta (A) 1

No mitigable 3

Baja (B) 3 - 4 2 - 3
Significancia** S Moderada (M) 5 - 7 4

Alta (A) 8 - 9 5 - 6
(*) Criterio aplicable slo a los impactos negativos
(**) Su valor es la resultante de la valoracin de los dems criterios que intervienen en la evaluacin
Luego de haber examinado cada impacto de acuerdo a los criterios seleccionados, se
procede a determinar la "significancia" de los mismos, que viene a ser la importancia
de los impactos sobre el ambiente receptor. Su valor, que segn la escala cualitativa
puede ser Alta, Media o Baja, depende de los valores asignados a los criterios
anteriores, segn la ecuacin siguiente:

CONSULTOR:

(S) = TI (M + D + MI)
7.4 IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
La fase preliminar al proceso de identificacin y evaluacin de los potenciales impactos
del proyecto de abastecimiento de agua potable y alcantarillado hacia el medio
ambiente, es el desarrollar la seleccin de componentes interactuantes, por lo cual se
identifica las principales actividades del proyecto y los agentes del entorno fsico,
biolgico, socioeconmico y cultural que intervienen en dicha interaccin.
En la priorizacin de actividades a evaluar, se opt por aqullas que deben tener
incidencia probable y significativa sobre los diversos componentes o elementos
ambientales. Del mismo modo, en lo concerniente a los agentes ambientales se opt
por aquellos de mayor relevancia ambiental, en las etapas de construccin y
funcionamiento.
En ese sentido, para la identificacin y evaluacin de los impactos probables a
generarse durante las etapas del proyecto: Previa, Construccin, Funcionamiento y
Abandono, se ha elaborado una matriz de doble entrada que identifica las "etapas del
proyecto" y los "impactos sobre el medio", segn la descripcin de los siguientes
puntos, ver Cuadro N 56.
a. La Actividad que generar el impacto
b. El Recurso que se ver afectado por esta actividad
c. La Descripcin del impacto sobre este recurso
7.5 EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Para evaluar los impactos ambientales se han elaborado las Matrices de Evaluacin
Causa - Efecto para el sistema de agua potable y alcantarillado respectivamente
(Cuadros N 57 y N 57A) utilizando los criterios para evaluar la magnitud de los
impactos ambientales que se han identificado anteriormente. Segn estos criterios, se
le asign un valor numrico a la magnitud del impacto.
Si se aplicase adecuadamente las medidas de gestin ambiental, el impacto negativo
se reducira y se potenciaran los impactos positivos, lo que equivale a decir que se
incrementara el nivel de vida local, a raz del Proyecto.
La interpretacin de cada celda de la matriz de evaluacin de impactos ambientales
tiene el siguiente significado para los impactos positivos:

CONSULTOR:

La interpretacin de cada celda de la matriz de evaluacin de impactos ambientales
tiene el siguiente significado para los impactos negativos:
En los cuadros N 58 y N 58A se muestra la valoracin de los impactos, en los
cuadros N 59 y N 59A se indica la estimacin de significancia, tanto para el sistema
de agua potable y alcantarillado respectivamente.
La lista de Categoras ambientales que se identifican para el anlisis de los impactos
ambientales del proyecto, se indican a continuacin:
Nivel de ruido ambiental
Calidad de aire
Calidad de suelo
Erosin
Fauna
Cobertura vegetal
Paisaje s Seguridad
Salud,
Calidad de vida
Impactos actividad econmica


CONSULTOR:

Cuadro N 56
Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales Instalacin de La
Ampliacin Del Sistema De Agua Potable En 7 Anexos Del Centro Poblado De
Anchihuay, Distrito De Anco La Mar - Ayacucho
Etapas del Proyecto Impacto Sobre el Medio

Fsico Biolgico Socioeconmico
Planificacin: - Generacin de residuos

- Generacin de empleo temporal,
por la elaboracin de los estudios
respectivos.
- Alteracin leve y temporal del
trfico vehicular por el
levantamiento topogrfico.
- Elaboracin del estudio
definitivo.
- Coordinacin con
Municipalidad
- Coordinacin co n Dirigentes
y poblacin
- Aprobacin del Proyecto.
Etapa de Construccin: - Contaminacin de suelos por - Afectacin leve y temporal - Li gero mejoramiento de los

CONSULTOR:

- Obras provisionales
(campamento, almacn, Patio de
mquinas, etc.).
- Instalacin de baos porttiles.
- Traslado de equipos y
materiales
- Rotura de vas de acceso
vehicular y peatonal
- Excavacin de las zanjas para
lnea de interconexin, lnea de
impulsin, y redes primarias y
secundarias de agua potable, redes
colectoras secundarias, lnea de
rebose y buzones; conexiones de
agua potable y alcantarillado
- Excavacin de base de
cimentacin para reservorio y
cisterna.
- Instalacin de las tuberas de
agua potable.
- Instalacin de cmara de
residuos de obra, (cemento,
arena, bolsas, madera, metal,
otros)
- Contaminacin de suelos por
materiales con lubricantes y
combustibles, etc.).
- Generacin de escombros de
pavimento y concreto.
- Erosin, alteracin de la
estructura del suelo (material
propio de excavacin,
escombros)
- Generacin de polvos por
erosin elica de los escombros
y material propio de
excavacin mal dispuestos.
- Emisin de ruidos, gases y
olores debido al movimiento de
tierras y flujo vehicular.
de la fauna (aves, perros,
etc.) por la generacin de
ruidos.
- Afectacin leve y temporal
de jardines o especies
ornamentales en va
pblica.
ingresos econmicos de la
poblacin, por compra de productos
locales, por los trabajadores.
- Generacin de empleo temporal.
- Dificultad para el acceso a las
viviendas, por corte de vas,
escaleras y pasajes peatonales.
- Afectacin al comercio citadino.
- Afectacin a la red telefnica y red
elctrica.
- Riesgos de accidentes.
- Molestias a los vecinos por ruidos,
gases y polvos.
- Corte del trnsito vehicular por las
calles, avenidas y pasajes, por
donde se harn las obras.

Etapas del Proyecto Impacto Sobre el Medio

CONSULTOR:

vlvulas (2 und), grifos contra
incendio (6 und), cmara reductoras
de presin (5 und), vlvulas de aire
(11 und) y vlvulas de purga
/compuerta (82 und).
- Instalacin de colectores
secundarios y lneas de rebose.
- Sellado de las zanjas de agua
potable y alcantarillado.
- Conexiones domiciliarias de
agua potable y medidores.
- Conexiones domiciliarias de
alcantarillado
- Construccin y Mejoramiento
de reservorio, cisterna, cmara de
bombeo
- Construccin de buzones (46
und) y buzonetas (177 und)
- Limpieza final de obra
- Disposicin de residuos
slidos
- Generacin de aguas residuales
domesticas del personal de
obra.
- Alteracin temporal del paisaje.
- Disposicin de residuos slidos

Etapa de Operacin: - Limpieza de unidades de
produccin y almacenamiento.
- Mantenimiento de estaciones
de bombeo, reservorios y redes.
- Generacin de residuos slidos
y lquidos de proceso de
limpieza de unidades de
produccin y almacenamiento
y lquidos de proceso de
limpieza de colectores y
buzones.
por desmantelamiento de
infraestructura de letrinas y
silos.
- Generacin de residuos de
proceso de sellado con cal
(bolsas, envases, otros).

- Ampliacin y continuidad del
servicio de agua potable, por el
funcionamiento de los reservorios.
- Aumento del valor de las
propiedades.
- Mejoramiento calidad de
servicio del sistema de agua
potable.
- Aumento del valor de las
propiedades.
- Mejora calidad de vida y salud
- Operacin de servicio de agua
potable.
- Mantenimiento del servicio de
agua potable.
- Operacin de servicio de
alcantarillado.
- Mantenimiento del servicio de
alcantarillado.
- Abandono y cierre de silos y
letrinas a cargo de usuario de
instalacin
- Remediacin de areas de
ubicacin de letrinas y silos (sellado
con cal y reposicin de tierra) a
cargo de usuario de instalacin.
Etapa de Abandono: - Ruidos, humos, gases y polvo
por la demolicin de las obras.
- La erosin de los escombros
mal dispuestos.
- Disposicin de residuos slidos
- Rehabilitacin
/Revegetacin de areas
intervenidas
- Incremento de reas
verdes
- Mejoramiento de
paisaje
- Generacin de empleo temporal.
- Levantamiento de equipos de
bombeo.
- Demolicin de reservorios.
- Limpieza final de obra
- Reacondicionamiento de areas
intervenidas

CONSULTOR:

Grfico N 22 Diagrama Causa -Efecto / Sistema de Agua Potable.

CONSULTOR:

Cuadro N 57. Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales - Instalacin Sistema de Agua Potable Anchihuay-Anco-
La Mar-Ayacucho


CONSULTOR:

Criterio Escala Ponderacion
Negativa Positiva
Magnitud B:Baja 1 1
M : M oderada 2 2
A: Alta 3 3 Codificacion Ponderacion Codificacion Ponderacion
Duracin T: temporal 1 1 BTA - 3 MP + 5
M .Moderada 2 2 MTM - 5 BT + 2
P.Permanente 3 3 MTA - 4
Mitigabilidad B:Baja 3 MMM - 6
M : M oderada 2 BMM - 5
A: Alta 1 MPM - 8


CONSULTOR:

Cuadro N 57 A. Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales - Instalacin Sistema de Alcantarillado - Anchihuay-Anco-La Mar-
Ayacucho
\ COMPONENTE DEL \
PROYECTO
COMPONENTE \ DEL AMBIENTE
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Planificacin Construccin Ope racin Abandono
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Ruido -BTA -MTM -BTA -MTM -BTA -BTA -BTA -BTA
Vibraciones -MTM -BTA -MTM -BTA -BTA -BTA -BTA
Humos y gases -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA
Polvo -BTA -MTA -MMM -MTA -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA
T
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Calidad del suelo -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA
Erosin -MTA -BMM -BTA -BTA -BTA
A
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Subterrnea
Cuerpo de agua (ro)
M
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B
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Fauna -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA
Cobertura vegetal -BTA -BTA -BTA -BTA -BTA +MP
Paisaje -BTA -BTA -BTA -MTA -MPM -BTA


CONSULTOR:

COMPONENTE DEL Planificacin Construccin Ope racin Abandono
\ PROYECTO
COMPONENTE \ DEL AMBIENTE
\
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Seguridad -BTA -BTA -MTA -BTA -BTA +MP
Calidad de vida -BTA -BTA BTA +MP +MP +MP
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Salud e higiene -BTA +MP +MP +MP
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Poblacin -BTA +MP
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Nivel de empleo +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT
-T3
1
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Ingresos Economa Local +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT
s
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Cambio de valor del suelo +BT +MP
M Valoracin de los
inmuebles
+BT +MP
Criterio Escala Ponderacion

Negativa Positiva

Magnitud B:Baja l l

M : M oderada 2 2

A: Alta 3 3 Codificacion Ponderacion Codificacion Ponderacion
Duracin T: temporal l l BTA - 3 MP + 5

M .Moderada 2 2 MTM - 5 BT + 2

P.Permanente 3 3 MTA - 4

Mitigabilidad B:Baja 3

MMM - 6

M : M oderada 2

BMM - 5

A: Alta l

MPM - 8


CONSULTOR:

Cuadro N 58. Matriz de Valoracin de Impactos Ambientales - Instalacin Sistema de Agua Potable - Anchihuay-Anco-La Mar-Ayac.

CONSULTOR:


CONSULTOR:

TOTAL POSITIVOS + 2 + 4 + 4 + 4 + 4 + 4 + 6 + 4 + 4 + 14

+ 37 + 19

+ 4 + 19
TOTAL NEGATIVOS

- 18 - 42 - 38 - 40 - 15 - 29 - 9 - 12

- 9

- 12 - 12


CONSULTOR:

Cuadro N 58A. Matriz de Valoracin de Impactos Ambientales - Instalacin Sistema de Alcantarillado - Anchihuay-Anco-La Mar-Ayac
COMPONENTE DEL
PROYECTO
COMPONENTE DEL
AMBIENTE
Planificacin Construccin Operacin Abandono
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Ruido

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- 22

-3 -3
Vibraciones

-5 -3 -5

-3

- 16

-3 -3
Humos y gases

-3 -3 -3 -3

-3

- 15

-3 -3
Polvo

-3 -4 -6 -4 -3 -3 -3 -3

- 29

-3 -3
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Calidad del suelo

-3 -3 -3 -3

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- 15

Erosin

-4 -5 -3 -3 -3

- 18

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Subterrnea

Cuerpo de agua (Ro)

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Fauna

-3 -3 -3 -3 -3

- 15

Cobertura vegetal

-3 -3 -3 -3 -3

- 15

+5
Paisaje

-3 -3 -3 -4

-8 -3

- 24


CONSULTOR:

COMPONENTE DEL
PROYECTO
COMPONENTE DEL
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Seguridad

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-3

- 16

+ 5

+ 5

Calidad de vida

-3 -3 -3

+5

- 9 + 5 +5

+ 5

+5
Salud e higiene

-3

+5

- 3 + 5 +5

+ 5

+5
Poblacin

-3

- 3

+ 5

+ 5

Nivel de empleo

+2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2

+ 16

+2 +2
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Ingresos y economa
local
+ 2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2

+ 16

+2 +2
Cambio de valor del
suelo

+5

+ 5

Valoracin de los
inmuebles

+2

+ 2 +5

+ 5

TOTAL POSITIVOS + 2 + 4 + 4 + 4 + 4 + 4 + 6 + 4 + 4 + 14

+ 30

+ 4 + 19
TOTAL NEGATIVOS

- 18 - 42 - 38 - 40 - 15 - 26 - 9 - 12

- 12 - 12


CONSULTOR:

Cuadro N 59. Matriz de Significancia de Impactos Ambientales - Instalacin Sistema de Agua Potable - Anchihuay-Anco-La Mar-Ayac


CONSULTOR:


CONSULTOR:

Cuadro N 59A. Matriz de Significancia de Impactos Ambientales - Instalacin Sistema de Alcantarillado - Anchihuay-Anco-La Mar
^COMPONENTE DEL \
PROYECTO
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-B

-B

-B -B
Vibraciones

-M -B -M

-B

-B -B
Humos y gases

-B -B -B -B

-B

-B -B
Polvo

-B -B -M -B -B -B -B -B

-B -B
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Calidad del suelo

-B -B -B -B

-B

Erosin

-B -M -B -B -B

Agua

Subterrnea


CONSULTOR:

Cuerpo de agua
(Ro)

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Fauna

-B -B -B -B -B

Cobertura vegetal

-B -B -B -B -B

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Paisaje

-B -B -B -B

-M -B

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S
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c
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a
l

Seguridad

-B -B -B -B

-B

+ A

Calidad de vida

-B -B -B

+M

+A

+M
Salud e higiene

-B

+M

+A

+M
Poblacin

-B

+ A

Nivel de empleo

+B +B +B +B +B +B +B +B +B

+B +B
E
c
o
n
m
i
c
o

Ingresos y
economa local
+ B +B +B +B +B +B +B +B +B +B

+B +B
Cambio de valor
del suelo

+A


CONSULTOR:

Valoracin de los
inmuebles

+B

+A


CONSULTOR:

7.6 DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
7.6.1 Etapa de Planificacin
Las actividades dentro de la etapa de planificacin causan impacto positivo en la
generacin de empleo, ingresos y economa en el entorno local, en las acciones
desarrolladas en los sistemas de agua potable y alcantarillado
Los impactos producidos de acuerdo con el anlisis de la matriz de Leopold, son:
Sistema de agua potable
1. Ingreso y economa local (+4)
2. Nivel de empleo (+2)
Sistema de alcantarillado
7.6.2 Etapa de Construccin
Se describen en forma general los impactos que se produciran en la etapa de
construccin, para las obras de instalacin de los sistemas de agua potable y
alcantarillado para los 7 Anexos Del Centro Poblado De Anchihuay, Distrito De Anco
La Mar - Ayacucho.
De acuerdo con el anlisis de la matriz de Leopold, se identifican los siguientes
impactos positivos:
Agente / componente ambiental que genera mayor afectacin
3. Calidad de vida (+5)
Componente de proyecto que genera mayor impacto
1. Disposicin de residuos / Limpieza (+14)
2. Instalacin tuberas (+6)
3. Obras civiles (+4)

CONSULTOR:

1. Disposicin de residuos / Limpieza (+14)
2. Instalacin tuberas (+6)
3. Obras civiles (+4)
As mismo, se determinan los siguientes impactos negativos:
1. Polvo (-29)
2. Paisaje (-24)
3. Ruido (-22)
4. Vibraciones (-19)
5. Erosin (-18)
6. Seguridad (-16)

1. Movimiento tierra obras lineales (-42)
2. Movimiento tierras-rotura pavimentos (-40)
3. Movimiento tierra no obras lineales (-38)
4. Obras civiles - reservorios (-29)
1. Polvo (-29)
2. Paisaje (-24)
3. Ruido (-22)
4. Erosin (-18)
5. Vibraciones (-16)
6. Seguridad (-16)
1. Movimiento tierras- obras lineales (-42)
2. Movimiento tierra rotura pavimentos (-40)

CONSULTOR:

3. Movimiento tierra no obras lineales (-38)
4. Obras civiles - buzones (-26)
7.6.2.1 Impactos Positivos
En la etapa de construccin los impactos positivos ms importantes se daran en el
medio socioeconmico:
- En Nivel de empleo:
En lo concerniente al impacto en el nivel de empleo, se genera, al requerir mano de
obra no calificada, para desarrollado de labores no especializadas, as mismo, la venta
de productos locales al personal de obra
- En Ingresos y economa local:
En lo concerniente al impacto en los ingresos y economa local, se genera, al requerir
mano de obra no calificada, para desarrollado de labores no especializadas, as mismo,
la venta de productos locales al personal de obra
7.6.2.2 Impactos Negativos
Ocurriran principalmente en los medios fsico, biolgico y socioeconmico:
a) En el Medio Fsico - En el aire
Se considera que los efectos ms relevantes en la calidad del aire se manifiestan por la
emisin de material particulado (polvo), emisin de gases,humos y ruido,
principalmente durante los movimientos de tierra y rotura de pavimento en vas
pblicas por la construccin de reservorio, cisterna, cmaras de rebombeo, buzones de
inspeccin, instalacin derivacin de matriz Sur, de lneas de impulsin, aduccin,
redes de distribucin, conexiones domiciliarias, as como, instalacin de colectores,
lneas de rebose y conexiones de alcantarillado.
Considerando la magnitud de las obras, y en funcin a que las emisiones se producirn
en espacios abiertos y en reas cercanas de viviendas que puedan ser afectados,
dichas emisiones causarn perturbacin ambiental; habindose calificado como de
"baja o media significancia", es decir son efectos temporales y de alta mitigabilidad. Los
principales efectos son:
Incremento de polvo por erosin elica de los escombros mal dispuestos.
Emisin de ruidos, polvos, gases debido al movimiento de tierras y flujo
vehicular en todo el frente de las obras.
Vibraciones por efecto de utilizacin de maquinaria y equipo pesado.
As mismo, se considera el efecto de la operacin de equipos (martillo neumtico) y
maquinaria pesada, en el movimiento de tierra, generando vibraciones de significancia
moderada a baja, dado su carcter temporal.


CONSULTOR:

- En el suelo
La calidad de este componente ambiental podra verse afectada el trnsito de la
maquinaria generando erosin, as mismo, por los posibles derrames de grasas y
aceite por la propia accin operativa de maquinaria pesada, as como, la disposicin
inadecuada de residuos slidos que se generen durante el proceso constructivo:
material de excavacin de zanjas, residuos de pavimento, escombros, papeles,
maderas, restos metlicos, trapos impregnado con grasas, otros.
De producirse dichos derrames, se estima que sus efectos sern solo puntuales y de
baja magnitud, en ese sentido los efectos hacia el ambiente son de "baja" significancia.
Los principales efectos son:
Contaminacin de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas, etc.).
Contaminacin de suelos por derrame de hidrocarburos por operacin de
maquinaria pesada.
Contaminacin de suelos por inadecuada disposicin de aguas residuales del
personal de obra.
Erosin, alteracin de la estructura del suelo y/o del pavimento, en las calles
donde se proyecta las lneas de impulsin, aduccin hacia los reservorios y la red de
agua potable.
Incremento de polvo por erosin elica de los escombros mal dispuestos.
b) En el Medio Biolgico
- En Fauna y Cobertura Vegetal:
Dada el rea de intervencin, se identifica que la afectacin de este componente es de
media a baja significancia, los efectos ms relevantes son:
Afectacin leve y temporal de la fauna (aves, animales domsticos, etc.) por la
generacin de ruidos molestos y vibraciones, generadas por la
operacin de maquinaria pesada, y unidades de transporte de materiales / escombros y
personal.
Afectacin leve y temporal de reas verdes (jardines), por efecto del movimiento
de tierra y trnsito vehcular y trabajadores.
- En el paisaje
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construccin de las obras podra
verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto.
Se considera que dicha afectacin ser de baja significancia, fundamentalmente por su
baja magnitud y por las caractersticas de temporabilidad y mitigabilidad de las mismas.
Los principales efectos son:

CONSULTOR:

Afectacin esttica
c) En el Medio Socioeconmico
- En Seguridad:
En lo concerniente a la afectacin a las condiciones de seguridad en el rea de
intervencin, se identifica que la afectacin de este componente, se da por efecto de la
apertura de zanjas de redes de agua y alcantarilaldo, as como, por la excavacin para
fundacin de estructuras, se considera que es de significancia baja, por su carcter
temporal y alta mitigabilidad, los efectos ms relevantes son:
Riesgo de accidentes a pobladores por efectos de apertura de zanjas.
Riesgo de deslizamiento de roca intemperizada por efectos de las labores de
excavacin, afectando a viviendas.
Riesgo de afectacin de plataforma base de viviendas (desnivelacin,
fisuramiento, etc.) por asentamiento de terreno generado por obras de
excavacin profundas.
Riesgo de afectacin a trnsito vehicular.
- En Calidad de vida:
En lo concerniente a la afectacin a la calidad de vida en el rea de intervencin, se
identifica que la afectacin de este componente, se da por efecto de las restricciones
en circulacin, riesgo de accidentes, ensuciamiento de viviendas y enseres, afectacin
sicolgica por ruido y vibraciones y mayores dificultades para acceso a servicio de
agua, se considera que es de significancia baja, por su carcter temporal y alta
mitigabilidad, los efectos ms relevantes son:
Dificultades de acceso a viviendas y zonas de comercio.
Dificultades para descanso
Dificultades para acceso a servicios.
- En Salud e higiene:
En lo concerniente a la afectacin de la salud e higiene, la poblacin es afectada por la
dispersin del material particulado, la generacin de ruidos y vibraciones, as como, las
restricciones al acceso de provisin de servicios de saneamiento, se considera que es
de significancia baja, por su carcter temporal y alta mitigabilidad, los efectos ms
relevantes son:
Incremento de afecciones respiratorias
Incremento de estrs en pobladores con cercana a frente de obras.
Riesgo sanitario por dificultad de acceso a servicios de saneamiento.
- En Poblacin:

CONSULTOR:

En lo concerniente a la afectacin de la poblacin, esta es afectada fundamentalmente
por los movimientos de tierra, que tiene como efecto el restringir su movilidad y acceso
a viviendas y servicios, asi como, el trnsito vehicular, se considera que es de
significancia baja, por su carcter temporal y alta mitigabilidad, los efectos ms
relevantes son:
Restriccin acceso a viviendas y reas pblicas en zona de proyecto
Restriccin acceso de transporte pblico y desvo de rutas
Todos los impactos descritos anteriormente ocurrirn las calles, avenidas y pasajes por
donde se ejecutaran las obras de agua potable.
7.6.3 Etapa de Operacin
Comprende los impactos que ocurriran desde que entre en funcionamiento las obras
de instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado, hasta la culminacin de
su vida til. Durante el funcionamiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado,
conceptuado y diseado como factor promotor del desarrollo local, los impactos
positivos y negativos que originara al medio ambiente local, al mbito de beneficio, son
bien definidos, como se aprecia en las Matrices de Causa - Efecto.
Los impactos producidos de acuerdo con el anlisis de la matriz de Leopold, son:
2. Salud e higiene (+10)
3. Poblacin (+10)
4. Seguridad (+7)
1. Seguridad (+5)
3. Salud e higiene (+5)
4. Poblacin (+5)
5. Valoracin inmuebles (+5)
A continuacin se describen en forma general los impactos que se produciran en esta
etapa.
Las relaciones del proyecto en esta etapa de funcionamiento, resulta de trascendental
importancia para la poblacin asentada en el mbito de estudio, respecto a las
condiciones actuales de vida y el mejoramiento de las condiciones de salud. El logro y
potenciacin de este impacto, se garantizara a travs de la realizacin de los

CONSULTOR:

programas de mantenimiento del reservorio y de las tuberas de agua potable y
alcantarillado.
Las matrices de causa - efecto, muestra con claridad, la importancia y dimensin del
impacto potencial positivo del Proyecto. Los impactos que se presentaran son los
siguientes:
Mejora calidad de vida
Mejora de salud e higiene
Impacto positivo en las condiciones de desarrollo de poblacin
Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el Proyecto.
Los impactos ambientales negativos de la operacin de la infraestructura sanitaria
sobre el medio ambiente, son especficos y fcilmente controlables reducindolos al
mnimo, mediante la aplicacin de las medidas correspondientes en cada caso. Estos
impactos son los siguientes:
Ruido, por efecto de operacin de equipos de bombeo
Vibraciones, por efecto de operacin de equipos de bombeo
Afectacin al paisaje, por efecto de instalacin de infraestructura en el medio
urbano.
Generacin de residuos slidos, por efecto de las acciones de operacin y
mantenimiento de redes de agua y alcantarillado.
Generacin de residuos lquidos y lodos por acciones de mantenimiento de
redes de alcantarillado (desatoros, aniegos de aguas servidas).
7.6.4 Etapa de Abandono o Cierre
Se refieren a los impactos residuales que ocurriran despus de concluida la etapa de
construccin de las obras proyectadas de agua potable y alcantarillado respectivos.
Generacin de empleo temporal para realizacin de las obras de
desmantelamiento y demolicin de las instalaciones de los sistemas de agua potable y
alcantarillado.
Recuperacin de espacios intervenidos y degradados.
Molestias a los vecinos por la generacin de ruidos, humos, gases y polvo por la
demolicin de caseta del reservorio para su ampliacin y su equipamiento.
La erosin de los escombros mal dispuestos en las reas de la cisterna de
bombeo, reservorios, lneas de impulsin, red de agua potable y conexiones de agua
potable y alcantarillado.

CONSULTOR:

8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

8.1 PROGRAMA DE MITIGACION
Las acciones de manejo ambiental comprende el conjunto de medidas de
control, mitigacin y/o correccin para cada impacto ambiental
identificado en las etapas de construccin, operacin y abandono del
Proyecto, que se muestran en los numerales 8.1.1, 8.1.2 y 8.1.3.
En la etapa de construccin, la responsabilidad de implementacin de las
medidas de Plan de Manejo Ambiental, recae exclusivamente en el
Contratista de Obra, siendo los directamente responsables el Residente
de Obra y funcionalmente el Ingeniero de Seguridad y Medio Ambiente; la
entidad contratante Municipio de Anchihuay, es la responsable de la
supervisin de la implementacin de las referidas medidas.
Actividad: Campamento / Instalaciones Provisionales
Impacto Ambiental Medida de Control Ambiental (MCA)
1.1 rea de almacenamiento de materiales,
lubricantes, combustibles, agentes
qumicos, etc.
Contaminacin del suelo
Residuos slidos (latas de pintura,
bolsas, envases y/o depsitos
vacos)
Derrame de lubricantes y
combustible
o Instalar contenedores con tapa, para acumular en bolsas los residuos
slidos; la disposicin de estos residuos no municipales en
rellenos sanitarios autorizados se efectuara por medio de una
Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos- EPS RS
o Contar con un ambiente exclusivo (techado) dentro del
campamento, para almacenamiento de envases con combustibles /
lubricantes. Los envases deben ser apropiados para el
almacenamiento de combustibles y aceites, con tapa hermtica. El
area de almacenamiento de estos envases, contara con un piso
impermeable y/o pavimentado, sobre el cual se colocaran
parihuelas con una cama de material absorbente para contencin
de los posibles derrames accidentales de lquidos. o Colocar
debajo de los equipos (durante su permanencia en el almacn)
parihuelas con una cama de material absorbente para contener las
posibles fugas de aceites / combustible del equipo. o Abastecer de
combustible y aceite por medio de una bomba manual y manguera
hasta el tanque de combustible o depsito de aceite del equipo. o
Almacenar el material contaminado en contenedor especfico, la
disposicin semanal de estos residuos no municipales en rellenos
sanitarios autorizados, se efectuara por medio de una Empresa
Prestadora de Servicios de Residuos Slidos - EPS RS, por lo cual
el generador emitir un Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos
Peligrosos.


CONSULTOR:


CONSULTOR:


CONSULTOR:

Actividad: Movimiento de Tierra (Obras Lineales: Derivacin matriz, Lneas
de impulsin e interconexin, troncal estratgica, Redes primarias y
secundarias, conexiones domiciliarias de agua potable; redes de recoleccin
secundarias, conexiones domiciliarias de alcantarillado; y Obras No lineales:
Reservorio, Cisterna, Cmaras de vlvulas, Buzones de Inspeccin).


CONSULTOR:

Actividad: Construccin y Equipamiento de Reservorio, Cisterna, Cmara
reductora de presin, Cmara de vlvulas.
1.

Contaminacin del aire:
Ruido Equipos: Vehculos que trasportan tubos y
accesorios e instalacin de tuberas.
o o o
Instalacin de silenciadores y reduccin de
concentracin de equipos en un mismo lugar.
Evitar el uso de estos equipos durante muchas
horas al da,
Contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los mismos a fin de reducir el ruido.
Polvo: Producido por desplazamiento de volquete.
o o
Humedecer material de excavacin para evitar la
generacin de polvos.
Colocar pantallas para contencin de dispersin
de polvos
Gases: Debido al uso de equipos de combustin.
o
El contratista debe llevar a cabo un
mantenimiento oportuno de los equipos a fin de
reducir la emisin de gases de vehculos.
2.-

Contaminacin del Suelo
Residuos slidos: excavacin de cimentacin y
restos de construccin ( concreto, madera, metales,
plsticos, bolsas, otros)
o o
Humedecer material de excavacin para evitar la
Eliminacin de los residuos de concreto durante la
construccin en el menor plazo establecido y
dispuesto a un relleno sanitario autorizado, por
medio de Empresas Prestadora de Servicios de
Residuos Slidos EPS RS.
Derrame de lubricantes y combustible, por
operacin de maquinaria para llenado de concreto y
otros.
o o Mantenimiento previo de maquinaria Efectuar
abastecimiento de combustible y aceite
nicamente en el campamento provisional para
la obra acondicionado para tal fin.
3.-Paisaje
Impacto de Obras No Lineales (Estacin de bombeo
y Reservorio) en paisaje
o Incorporar en desarrollo de instalaciones diseo
arquitectnico de infraestructura adecuado con
entorno.


CONSULTOR:

Actividad: Instalacin de Tuberas (Derivacin matriz, Lneas de impulsin,
interconexin, troncales estratgicas, Redes distribucin primarias y
secundarias, conexiones domiciliarias de agua potable; Redes de recoleccin
secundarias y conexiones domiciliarias de alcantarillado).
Sub Actividad: Instalacin de Tuberas
1
.
Contaminacin Sonora: Ruido

Uso de Equipos: Cortadora, y Cargador o Los ruidos se disminuyen evitando concentrar los

Frontal y vehculos que trasportan tubos Equipos con las maquinarias en un mismo lugar.

Evitar el uso de estos equipos durante muchas
horas

al da.
2
.
Vibraciones

Equipos: Cortadora. o Evitar el uso de estos equipos durante muchas horas

al da.
3
.
Contaminacin del Aire

Polvo: Debido al corte y/o rotura de la
vereda
o Riego contino para humedecer el pavimento

y el pavimento asfltico. asfltico y/o vereda a cortar as como del material

extrado para evitar la generacin de polvos.
4
.
Contaminacin del Suelo

Almacenamiento del material en la zona, que o Recoleccin de residuos slidos en zona diariamente

luego ser transportado con el desmonte. por personal especficamente dedicado a la tarea.

Disposicin inadecuada de residuos slidos
de
o Eliminacin de los residuos en el menor plazo

proceso de instalacin de tuberas ( envases, establecido y dispuesto a un relleno sanitario

anillos, pegamento, trapos, etc) autorizado, por medio de Empresas Prestadora de

Servicios de Residuos Slidos EPS RS.

Disposicin de excretas personal de obra o Contar con baos qumicos porttiles para uso de

(aguas servidas) personal de obra.
5
.
Afectacin del trnsito

Ocupacin de una parte de la va pblica o Exigir al contratista una correcta delimitacin de

(restriccin del trnsito) durante la rotura del seguridad y seales informativas para el trnsito

pavimento e instalacin de redes de agua vehicular y peatonal en la obra. Esta sealizacin

potable y alcantarillado. debe cumplir con la reglamentacin del Ministerio
de

Transportes y Comunicaciones y con la

Municipalidad del distrito al que pertenece la obra.


CONSULTOR:

Sub Actividad: Relleno y Compactacin de Zanja
Sub Actividad: relleno y compactacin de zanjas y Reposicin de Pavimento

CONSULTOR:

1. Contaminacin Sonora: Ruido
Uso de Equipos: Retroexcavadora,
compactadora vibratoria manual y volquete.
2. Vibraciones
Equipos: Compactadora vibratoria.
o Exigir al contratista el uso de equipos en perfecto estado
operativo, con el cual se obtienen resultados efectivos
de relleno y compactacin, reduciendo el tiempo al
mnimo posible. o Los ruidos molestos disminuyen
evitando concentrar los equipos en un mismo lugar, y
el contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los mismos a fin de reducir el ruido.
o Evitar el uso de los equipos durante muchas horas al da.

3. Contaminacin del Aire
Polvo: Debido a la compactacin del
material de prstamo selecto y producido
por el traslado del mismo desde la zona de
almacenamiento hasta la zanja.
Gases: Debido al uso de equipos de
combustin.
4. Contaminacin del Suelo
Almacenamiento del material sobrante, que
luego ser transportado con el desmonte.
Derrame de lubricantes y combustible.
o El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los equipos y unidades vehiculares a fin de
reducir las vibraciones.
o Riego continuo del material de prstamo selecto.
o El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los equipos para evitar mala combustin.
o Los vehculos debern contar con un Informe de
Inspeccin Tcnica Vehicular Voluntaria, expedida por
centro autorizado, con una vigencia no mayor de 3
meses.
o Eliminacin del desmonte en el mnimo plazo establecido
llevndolo a un relleno sanitario autorizado, por medio
de una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos
Slidos - EPS RS.
o Disponer material contaminado con aceites y grasas en
contenedores segregados.
o El material contaminado ser retirado del area mediante
raspado y almacenado en contenedor especfico, la
disposicin de estos residuos no municipales en
rellenos sanitarios autorizados, se efectuara por medio
de una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos
Slidos - EPS RS, por lo cual el generador emitir un
Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos.
Etapa de Operacin
8.1.2 Operatividad Sistema de Agua Potable

CONSULTOR:

Aniegos: Debido a fallas de la tubera de
distribucin de agua potable.
Aniego por inadecuado rebose de reservorios
Lodos de limpieza de reservorio
Rotura de pavimento y excavacin para
mantenimiento de tuberas (conduccin, aduccion,
redes).
o Mantener las tuberas y vlvulas de agua potable en buen
estado de operatividad de modo que se pueda
interrumpir el flujo de agua potable en el momento que
ocurra un aniego. Ocurrido el evento y reparada la
falla, hacer una limpieza del rea afectada y aplicar una
solucin de cloro al 50 ppm para su desinfeccin. o
Disponer adecuadamente los residuos del proceso
de limpieza de reservorio o Disponer
adecuadamente residuos slidos de proceso de
mantenimiento de tuberas.

Operatividad Sistema de Alcantarillado
Aniegos: Debido a atoros de redes de
alcantarillado.
Rotura de vas y excavacin para mantenimiento
de colectores.
Lodos y residuos slidos de intervenciones de
mantenimiento redes de alcantarillado.
Contaminacin por silos o pozos negros en
abandono.
o Disponer adecuadamente los residuos del proceso
de reparacin de colectores. o Disponer
adecuadamente residuos slidos de
proceso de mantenimiento de tuberas. o
Ejecucin de labores de cierre de letrinas y / pozos
negro, colocando una capa de cal y recubriendo con
relleno natural, hasta el nivel natural del terreno.

8.1.3 Etapa de Abandono y Cierre
Retiro de equipamiento, demolicin de estructuras y limpieza final de obra
Generacin de residuos slidos por demolicin de
estructuras y desmontaje de equipos
Contaminacin por silos o pozos negros en
abandono.
2. Contaminacin del aire
Generacin de ruido y vibracin por demolicin
de estructuras
Generacin de polvo.
o Disponer adecuadamente los residuos del proceso de
demolicin de obras civiles o Disponer
adecuadamente residuos slidos de proceso de retiro
de tuberas y equipos electromecnicos o Desarrollar
proceso de recuperacin de areas
alteradas por ubicacin de silos y/o letrinas o
Desarrollar proceso de Revegetacin en areas que
contaban con vegetacin o Implementar un Plan de
Compensacin de
pobladores y/o instituciones afectadas o
Desarrollar Programa de Monitoreo de Seguimiento
o Instalacin de elementos de contencin de dispersin de
polvo, riego del material excavado para evitar la
generacin de polvos. o El contratista debe llevar a cabo
un mantenimiento oportuno de los equipos a fin de
reducir la emisin de gases.
o Programar en turno normal, evitando trabajar de noche.

CONSULTOR:

8.1.4 Descripcin de Medidas de Plan de Manejo Ambiental
Medidas de Demarcacin y Aislamiento del rea de Trabajo
Una vez limitada el rea de trabajo esta deber ser demarcada en todo su permetro
mediante el uso de cintas de color fosforescente (anaranjado) u otros elementos
visuales. Si fuese necesario el cierre de vas se deber colocar barreras fijas, las
cuales permanecern durante el tiempo de construccin y solo se retiraran cuando el
estado de los rellenos y afirmado as lo permitan.
Medidas para Manejo de Materiales de Excavacin y/o Escombros
El tratamiento y la bsqueda de un deposito adecuado para los escombros son dos las
medidas que permitirn atenuar los efectos de degradacin paisajstica del material
acumulado, resultante de la realizacin de los trabajos de excavacin, manipulacin y
traslado, basura o desmonte acumulado en el derecho de va o
cualquier otro material que deba ser removido u otras actividades que se desarrollen
durante la ejecucin de las obras.
Se deber peinar los taludes de los depsitos de escombros, mediante la estabilizacin
conveniente del material excedente de la obra para evitar su dispersin. Si el volumen
del material es considerable se deber compactar formando terrazas.
Medidas de Seguridad y Sealizacin
Se deber de sealizar las reas de trabajo, la construccin y conservacin de pasos
temporales vehiculares y peatonales con suficiente amplitud, seguridad, sealizacin e
iluminacin.
Durante la etapa de construccin se deber de utilizar avisos de peligro que avisen el
riego. En ningn caso se utilizara avisos de madera o la interposicin del vehculo a
manera de aviso.
El material que se acopie al lado de las zanjas estar a una distancia no inferior de
60cm del borde la misma.
Medidas para Almacenamiento de Materiales y Equipos en rea de Trabajo
Se deber de contar con centros de acopio de materiales bien ubicados que faciliten su
transporte a los sitios donde han de utilizarse. Los centros de acopio tienen por objeto
evitar la acumulacin de materiales en toda el rea de la construccin de la obra o
alrededores de la misma, impiden la limpieza del rea de trabajo, as como el fcil y
seguro transito de las personas.
Se deber de coordinar con las autoridades locales sobre los sitios adecuados para l
parqueo de la maquinaria, depsito de materiales y acopio de desechos. Asimismo se
deber delimitar los caminos o ruta de ingreso y salida de estos elementos.

CONSULTOR:

Los terrenos debern ser dejados en las mismas condiciones que se recibieron, con el
fin de impedir totalmente toda posibilidad de contaminacin de los mismos con aceites,
grasas, petrleo, etc., cuya recuperacin es muy difcil.
Para atenuar los derrames de aceites, combustibles o grasas es recomendable el uso
de recipientes metlicos o de plstico resistente para l deposito de los aceites, grasas
y lubricantes usados para su disposicin final. Debe de prohibirse todo vertimiento de
dichos lquidos contaminantes al suelo. En su defecto debern tratarse de acuerdo a la
Ley General de Residuos y a la normatividad de la DIGESA.
Durante la etapa de construccin, el almacenaje de materiales a ser utilizados en la
obra deber ser debidamente controlado y su ubicacin, cercano al parqueo de los
equipos, permitir evitar o limitar la degradacin prematura de estos u ocasionar
trastornos en su suministro hacia la obra.
Durante la etapa de abandono del rea del parqueo, los desechos slidos debern ser
dispuestos convenientemente en un relleno sanitario autorizado, precedindose luego
a la recuperacin morfolgica del rea intervenida en coordinacin con las autoridades
municipales. En su defecto debern tratarse de acuerdo a la Ley General de Residuos
y a la normatividad de la DIGESA.
En el rea usada para l parqueo y depsito deber quedar libre de restos de
materiales, basura de todo tipo, de depsitos slidos, bidones, cilindros y recipientes de
desechos lquidos.
Los residuos lquidos y slidos a ser eliminados sern apropiadamente almacenados y
estarn sujetos a la aprobacin de la autoridad correspondiente.
Medidas para Control de Agentes Contaminantes Slidos, Lquidos y Gaseosos Se
deber tener especial cuidado en preservar las condiciones del medio ambiente
principalmente en lo relativo al manejo y operacin del equipo mecnico para la
ejecucin de los trabajos, para lo cual evitara el vertimiento al suelo y a las aguas, de
las grasas y aceites teniendo en cuenta todas las normas de seguridad e higiene en
cuanto al uso de combustibles y lubricantes; adems, har uso de las
recomendaciones de los fabricantes en cuanto a las normas sobre niveles de ruido y
emisin de material particulado y gases.
Residuos Sanitarios
La solucin al problema de la disposicin sanitaria adecuada de las aguas residuales y
los desechos slidos se plantea la necesidad de contratar los servicios de baos y
duchas porttiles los que debern colocarse no solo en el campamento sino tambin
(en el caso de baos) en todos los frentes de trabajo de acuerdo a las disposiciones de
las Instalaciones Preliminares para Construccin y Controles Ambientales.
Durante la ejecucin de las obras, en coordinacin con la Municipalidad Distrital de
Anco, se pondr especial cuidado en alterar lo menos posible el normal
desenvolvimiento de los hbitos y costumbres de los vecinos y peatones y que no
deben ser perturbadas por la presencia de estos baos y duchas porttiles.
Se debe de prohibir expresamente, la realizacin de cualquier tipo de necesidad
personal en la va pblica, o en medio de los escombros o del desmonte, producto de
las obras.

CONSULTOR:

Se debe de educar sobre una adecuada utilizacin de los baos porttiles, evitando
arrojar cualquier desecho en la va pblica, en tomar medidas como lavarse las manos
despus de cada deposicin, etc.
Ruido
Se debe de tomar precauciones necesarias para proteger la salud de los trabajadores y
de la comunidad al utilizar maquinarias con bajos niveles de ruido y proporcionar a los
trabajadores equipo apropiado de proteccin contra ruido. Se deber de colocar
seales en la maquinaria que genera ruido excesivo, indicando la mxima cantidad de
decibeles y la necesidad de equipo protector.
Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido se han establecido
mediante el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
(Decreto Supremo N 085-2003-PCM).
Antes del inicio de las obras, se deber de chequear el correcto funcionamiento de la
maquinaria, de manera que los mismos no generen ruidos molestos por encima de los
niveles permitidos por la normatividad vigente. Al inicio de las obras se deber de
efectuar un mapeo de ruido ambiental de manera de identificar los frentes de trabajo en
los cuales se pueda presentar niveles de ruido por encima de lo indicado como molesto
o nocivo.
Polvo
Se deber tomar medidas necesarias para evitar el polvo innecesario. La superficie de
tierra sujeta al polvo se mantendr hmeda con agua o con la aplicacin de producto
qumico para sofocar el polvo. Cuando sea necesario se cubrirn los materiales
amontonados o en transito para evitar que se dispersen.
Las principales medidas para evitar la generacin de polvo son:
> Evitar acumulaciones de escombros por periodos prolongados. En lo posible el
desmonte y material excedente proveniente de la obra se recoger dentro de un tiempo
razonable.
> Establecer un cronograma coordinado de ejecucin de zanjas y excavacin
masiva, acopio de desmonte o material de relleno y acarreo de escombros.
> Mantener humedecido las superficies de la tierra expuesta a la accin del
viento.
> Proveer al personal obrero de los elementos de seguridad para evitar la
captacin de contaminantes y polvos en suspensin.
> Riego continuo para humedecer el material extrado de la zanja para evitar la
> En zonas crticas como Colegios y Centros de Salud, se aplicaran medidas
complementarias de mitigacion de dispersin de polvos, mediante la colocacin de
pantallas de contencin en el frente de obra.

CONSULTOR:

Visual
Se deber respetar el cerco perimetral, este impedir la visibilidad de las
estructuras de los reservorios.
Verificar que los materiales excavados no interrumpan la normal transitabilidad
de los peatones.
Verificar que los materiales, equipos y tuberas que sern descargados para la
obra, en la medida de lo posible no se dispondrn sobre las veredas ni reas verdes.
En caso contrario se deber restaurar las reas y/o las infraestructuras daadas.
Verificar que la vegetacin afectada sea restaurada, especialmente rboles.
Medidas para Servicios Temporales
Agua
Suministrar toda el agua necesaria y requerida, a menos que sea especificado de otra
forma. Si es necesario proveer y colocar lneas de agua en el lugar de uso. Gestionar
todos los permisos necesarios.
Energa, Luz y Telfono
Proveer a la obra instalaciones temporales de alumbrado, telfono y energa, requerida
para la construccin e inspeccin adecuada del trabajo.
Instalaciones Sanitarias
Suministrar suficientes instalaciones sanitarias para el personal de construccin.
Prohibir y evitar cualquier molestia en el sitio del trabajo o en propiedades adjuntas.
Colocar inodoros qumicos porttiles en todas las frentes de trabajo, en la cantidad
establecida en las disposiciones legales vigentes. Difundir las normas sanitarias a todo
el personal y aplicar las sanciones correspondientes a cualquier empleado que viole
esta regla. Todas estas medidas debern estar enmarcadas segn la normatividad de
la DIGESA para estos casos.
Medidas para Construcciones Temporales
Puentes
Disear y colocar puentes temporales donde sea necesario para el mantenimiento de
trfico pedestre y de vehculos.
Barricadas y Cerramientos
Instalar y mantener en todo momento durante la prosecucin del trabajo, barreras y
luces necesarias para la proteccin de los trabajadores y l publico. Proveer

CONSULTOR:

barricadas, luces y seales de peligro o avisos, guardiana las 24 horas del da, en
todos los lugares donde el trabajo cause obstrucciones al trfico normal, lugar de
excavacin, o donde el trabajo constituya de cualquier modo un peligro al pblico.
Instalar y mantener en todo momento, todas las barricadas, seales, luces y cualquier
otro dispositivo de seguridad y proteccin en conformidad estricta con los requisitos
estatutarios aplicables por la autoridad que tenga jurisdiccin.
Medidas de Seguridad del Personal de Obra y Pblico en General
La empresa contratista debe procurar en lo posible, contar con equipos de primeros
auxilios, as como de personal que se encargue de atender a los trabajadores que
sufran algn accidente y/o presenten sntomas durante las jornadas laborales. Todo el
personal que labore en las obras deber estar dotado de los elementos de seguridad
acordes con las actividades que realice.
Se dispondr de sealizacin diurna y nocturna, a fin de evitar accidentes que pongan
en riesgo la integridad fsica de la poblacin.
Se adoptara todas las medidas de seguridad para el control de aquellos factores que
puedan afectar la salud y bienestar de la comunidad, tales como: presencia de polvo,
emanacin de gases o cualquier otro elemento contaminante.
Verificar que los cercos perimtricos de seguridad estn instalados convenientemente y
ofrezcan garantas del caso; manteniendo barras, tranqueras, etc.
Verificar que el personal de obra, se encuentre debidamente identificado con prendas
distintivas y utilizando sus implementos de seguridad constituidos por: casco, guantes,
botas, uniforme, tapa odos y lentes protectores, en los casos que fuese necesario.
En el caso del desvo temporal del transito vehicular, se deber colocar la
correspondiente sealizacin y el personal de obra (que se encarga dirigir l transito
temporalmente) deber llevar chalecos de seguridad fosforescentes. Se deber tener
en cuenta la Cartilla de Sealizacin de Transito y Medidas de Seguridad que ha
establecido en el RNE.
Medidas para Almacenaje y Manipuleo de Tuberas
Se verificara que el acarreo en camiones de la tubera debe de cumplirse que:
- El largo de la plataforma del vehculo deber ser igual o mayor a la longitud de
los tubos que se transporta.
- A fin de evitar accidentes, se deber colocar un adecuado sistema de barandas
en el camin.
Antes de la descarga de la tubera deber asegurarse sobre el perfecto estado de las
sogas y ganchos que se utilicen en la operacin de descarga.

CONSULTOR:

El almacenaje de las tuberas se deber realizar en reas libres de piedras y basura, a
fin que no se convierta en refugio de fauna (ratones, ratas) los que podran afectar a la
poblacin. Asimismo, estas tuberas no debern interferir con l transito vehicular y/o
peatonal.
Los tubos de un mismo dimetro se almacenar en rumas de forma piramidal,
colocando cuas para evitar desplazamientos laterales y por consiguiente la ocurrencia
de posibles accidentes de obra. La disposicin temporal de tuberas, previo a su
instalacin, deber realizarse en zonas que no afecten a la vegetacin del entorno de
las obras, si fuera el caso.
Medidas de limpieza
Se deber de mantener limpios todos los sitios de la obra, evitando la acumulacin de
desechos y basuras, los cuales sern trasladados a rellenos sanitarios autorizados o
en todo caso estos residuos debern tratarse de acuerdo a la Ley General de Residuos
y a la normatividad de la DIGESA. Bajo ningn motivo se permitir la quema de
materiales de desecho. Las labores de limpieza se realizarn al finalizar cada jornada
diaria de trabajo.
8.2 PROGRAMA DE COMUNICACIN SOCIAL
Se considera de vital importancia suministrar oportunamente a la poblacin del rea de
estudio (poblacin beneficiaria por el Proyecto) la informacin necesaria sobre el
impacto de la implementacin del Proyecto cause algn malestar en relacin con las
condiciones de vida de la comunidad. Se deber de comunicar los fines de la
realizacin del proyecto, sus trastornos e incomodidades durante la ejecucin y los
beneficios que se persigue.
8.2.1 Estrategia de Comunicacin
La estrategia de comunicacin ser conducida por la empresa contratista, en trabajo
conjunto con autoridades locales, dirigentes y poblacin en general. Acompaar cinco
etapas de la intervencin tcnico - social: Planificacin, Promocin, Difusin del diseo,
Organizacin y capacitacin, Evaluacin y monitoreo.
Para una mayor eficacia, en las actividades de comunicacin social se:
Promover el uso de medios de comunicacin, recursos, espacios y
modalidades de comunicacin disponibles en la zona.
Promover la participacin de los lderes vecinales, las instituciones,
organizaciones locales y la poblacin en la implementacin de las campaas de
informacin y educacin sanitaria.
Emplear en la elaboracin de mensajes, personajes y situaciones
representativos de la localidad, a fin de favorecer la identificacin con los contenidos.
Pblico Objetivo
El pblico objetivo primario o principal (POP) son los propietarios de los lotes
participantes del proyecto.

CONSULTOR:

El Pblico objetivo secundario (POS) lo componen las organizaciones sociales
de base y otras organizaciones de la sociedad civil presentes en la zona de
intervencin.
Aliados estratgicos
El principal aliado estratgico de la empresa consultora en su componente social son
los dirigentes que conforman el Comit de Agua presidido por el Sr. Carmelo Caballero
y el Sr. Jos Aguirre Secretario de Economa, as mismo los comits beneficiados y la
municipalidad, adems es importante vincular a instituciones educativas y de salud de
la zona.
Medios de comunicacin
Los medios / formas de comunicacin a tomar en cuenta:
Comunicacin interpersonal, con los dirigentes y pobladores(as) en reuniones
de coordinacin, de trabajo, conversaciones, entrevistas y visitas de campo.
Comunicacin grupal, a travs de charlas, talleres, reuniones informativas y
asambleas.
Comunicacin colectiva, mediante actividades de animacin cultural como
pasacalles, ferias, representaciones, entre otros.
Comunicacin impresa, para reforzar conocimientos haciendo uso de folletos,
hojas informativas, volantes, entre otros.
Comunicacin masiva a travs de la radio y prensa considerando que el 49% de
pobladores seala escuchar algn programa radial, siendo el preferido los programas
noticiosos.
Tomando como referencia los resultados positivos de anteriores proyectos, se
recomienda para facilitar las exposiciones y la comunicacin educativa, emplear como
materiales de apoyo pedaggico principalmente el rotafolio y el papelgrafo, adems
es recomendable utilizar medios audiovisuales para reforzar los mensajes.
Organizacin de las actividades
La estrategia de comunicacin es parte de la estrategia de intervencin social que
realizar el equipo social de la empresa contratista, y se articula en base a cinco
grupos
de actividades:
De involucramiento y compromiso, de los actores sociales clave a travs de
reuniones informativas y de sensibilizacin, reuniones de trabajo y de coordinacin,
visitas de campo, y el enfoque motivacional de los talleres.

CONSULTOR:

De difusin, para dar a conocer o reforzar la informacin sobre el proyecto, las
condiciones del contrato, y diseminar mensajes sobre prcticas saludables mediante
folletos, hojas informativas, la radio y el perifoneo.
De promocin del proyecto y de prcticas saludables, a travs de comparsas,
pasacalles, teatro popular, radio comunitaria, entre otros. Tambin se promover la
adquisicin e instalacin de mdulos sanitarios a travs de "Ferias sanitarias".
De educacin, a travs de talleres, charlas y mensajes educativos diseados y
facilitados por el equipo social de la empresa contratista en coordinacin con las
agrupaciones juveniles encargadas de estos medios.
De monitoreo y evaluacin, de las actividades y sus efectos en la poblacin
objetivo a travs de la observacin en campo, el acompaamiento, reuniones de
monitoreo, la aplicacin de encuestas y un taller de evaluacin.
Ejes temticos
Como parte de la estrategia de intervencin social, los temas principales de la accin
comunicativa son los que siguen:
Divulgacin de la obra, alcances y sus beneficios.
Informacin sobre las posibles interferencias y trastornos temporales en las
condiciones de vida de la poblacin afectada durante la ejecucin de los trabajos.
Variaciones temporales del trnsito vehicular y/o peatonal.
Informacin previa sobre los cortes o suspensin en los servicios pblicos por
necesidades de las obras o reubicacin de los mismos.
Informacin sobre los riesgos de accidentes durante la ejecucin de las obras y
las medidas de control a implementar, con el fin de prevenirlos. Se requiere la
colaboracin de la comunidad.
Importancia de la participacin comunal: individual, familiar y colectiva.
Promocin de las instalaciones sanitarias al interior de la vivienda.
Uso adecuado y mantenimiento preventivo de las instalaciones.
Prcticas adecuadas de higiene.
Micro medicin, tarifas y pago oportuno.
Uso racional del servicio: Ahorro del agua.

CONSULTOR:

Responsabilidades y deberes de los usuarios/as de los servicios.
8.2.2 Implementacin de Intervencin Social
La implementacin de las actividades a cargo del Contratista para las obras de la
Instalacin de los Sistemas de Agua y Alcantarillado para los 7 Anexos Del Centro
Poblado De Anchihuay, Distrito De Anco La Mar - Ayacucho, se realizarn tomando
en cuenta los siguientes criterios:
Los componentes tcnico y social son interdependientes, por ello su interaccin
es condicin necesaria para el desarrollo eficiente y eficaz del proyecto en todas sus
etapas.
Las estrategias, metodologas, y tcnicas sociales (comunicativas y educativas)
que se apliquen, sern acordes a las caractersticas organizativas, culturales y sociales
de la poblacin del mbito del proyecto.
La participacin activa de la poblacin organizada es uno de los pilares de esta
propuesta de intervencin social, es indispensable para propiciar la responsabilidad
social y puesta en prctica de las medidas preventivas para el cuidado de la salud, el
mantenimiento de los servicios, as como su uso racional y pago oportuno. De all, la
importancia del enfoque participativo en las metodologas y procesos para que los
nuevos/as usuarios/as vayan interiorizando progresivamente una cultura de
corresponsabilidad social de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.
Para lograr mayor efectividad en la organizacin y en las actividades de
informacin y educacin sanitaria, es conveniente dividir el esquema en tres (3) zonas.
Etapas de ejecucin de la Intervencin Social
El proceso de intervencin social consta de cuatro etapas.
Etapa I - Planificacin.
Etapa II - Promocin.
Etapa III - Difusin del Diseo
Etapa IV - Organizacin y capacitacin.
Etapa V - Evaluacin y Monitoreo
La duracin de cada etapa es la que se indica en el grfico:
Grafico N 23 Etapas de Ejecucin Intervencin Social

CONSULTOR:

Etapa I
PLANIFICACIN
Etapa II
PROMOCIN
Etapa III
DIFUSIN DEL
DISEO
Etapa IV
ORGANIZACIN Y
CAPACITACIN
Etapa V
EVALUACIN Y
MONITOREO

1 mes 1 mes 2 meses 3 meses 1 mes

Estas etapas estn organizadas de forma secuencial, esto quiere decir que el
cumplimiento de cada etapa es condicin para el adecuado desarrollo de la etapa que
subsiguiente.
Las actividades de informacin a la poblacin, en cualquiera de sus formas, as como
las de seguimiento de las actividades son transversales a todas las etapas.
Etapa de Planificacin
En esta etapa a travs de talleres y reuniones de trabajo coordinarn y organizarn las
actividades de campo necesarias para obtener los insumos de informacin requeridos
para elaborar el diagnstico general de la zona de intervencin y el Plan de Trabajo de
Intervencin Social.
Etapa de Promocin
En esta etapa se dar a conocer de manera amplia el Proyecto (caractersticas
tcnicas y sociales, beneficios, requerimientos) a dirigentes y pobladores. Esta labor de
difusin y promocin se har a travs de reuniones con dirigentes y asambleas
informativas con la poblacin, procurando en todo momento su participacin, as mismo
es importante hacer uso de los medios de comunicacin local. Cabe destacar, que en
las convocatorias se debe motivar la participacin no solamente de los propietarios de
lote sino de la pareja de esposos, ya que esto, adems de ser equitativo, amplia el
impacto de los contenidos y mensajes en la poblacin y favorece el compromiso de la
familia con el proyecto y posteriormente la adopcin de las buenas prcticas.
Etapa de Difusin de Buenas prcticas
Esta etapa se caracteriza por su mayor nfasis en el aspecto educativo. Se dar a
conocer a la poblacin sobre las caractersticas y requerimientos de los sistemas de
agua y alcantarillado sanitario, a fin de promover una actitud responsable entre los
pobladores que conlleve a que los servicios funcionen de manera eficiente porque las
familias instalan y emplean sus mdulos sanitarios, hacen un uso correcto de ellos y le
dan el mantenimiento preventivo que el servicio requiere. Por otra parte, se promover
el uso racional del agua y el pago oportuno por el servicio.
Etapa de Organizacin y Capacitacin

CONSULTOR:

Esta etapa se caracteriza por su mayor nfasis en el aspecto educativo. En esta etapa
se transferir a la poblacin, los conocimientos sobre las caractersticas y
requerimientos del sistema sanitario, a fin de promover una actitud responsable entre
los pobladores que conlleve a que los servicios funcionen de manera eficiente.
Etapa de Evaluacin y Monitoreo
En esta etapa se realizarn actividades de monitoreo y evaluacin de los sistemas de
agua potable y alcantarillado implementados. En esta labor participa las dirigencias de
las habilitaciones, la supervisin y el personal social y tcnico de la empresa
consultora. Se aplicar una encuesta para medir el impacto de la estrategia social.

8.3 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
8.3.1 Objetivos
Los objetivos del programa de monitoreo son:
a) Control de calidad del aire (polvos y ruidos) durante la fase de construccin.
b) Control de la calidad del agua potable en el sistema de abastecimiento
(reservorios y redes de distribucin) durante la fase de operacin / funcionamiento.
Estas acciones permitirn garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas,
preventivas y correctivas, contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental, a fin de
lograr la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente
durante la construccin y operacin / funcionamiento de los sistemas de agua potable y
alcantarillado.
8.3.2 Monitoreo para Etapa de Construccin 8.3.2.1 Calidad del Aire
Control de Ruidos
a) Estaciones de Monitoreo
Se considera una (1) estacin de monitoreo para cada una de las obras no lineales
(reservorio y cisterna) y una (1) estacin de monitoreo para cada componente o frente
de las obras lineales segn se vaya desarrollando (lnea de impulsin, troncales
estratgicas, redes de distribucin, redes de recoleccin, lnea de rebose y conexiones
de AP y Alc).
b) Parmetro seleccionado:
Nivel equivalente de ruido expresado en decibeles escala A (dBA), utilizando un
sonmetro con rango 40 a 130 dB(A).

CONSULTOR:

c) Frecuencias de Monitoreo
El muestreo se realizara mensualmente durante la etapa de construccin.
d) Mediciones y Anlisis
Se realizaran las mediciones por una empresa y/o laboratorio inscrito en INDECOPI, se
debe de adjuntar el certificado de calibracin del equipo.
e) Responsable del Monitoreo
Durante la etapa de construccin el encargado de realizar el monitoreo es la empresa
contratista y el responsable es el Ingeniero de Seguridad, en coordinacin con el
Supervisor Ambiental de la empresa supervisora representante del Municipio de
ANchihuay.
Control de Polvos
Se considera una (1) estacin de monitoreo para cada una de las obras no lineales
(reservorio y cisterna) y una (1) estacin de monitoreo para cada componente o frente
de las obras lineales segn se vaya desarrollando (lnea de impulsin, troncales
estratgicas, redes de distribucin, redes de recoleccin, lnea de rebose y conexiones
de AP y Alc).
Partculas en Suspensin con fraccin respirable igual a 10 micras (PM-10),
El muestreo se realizara mensualmente durante la etapa de construccin en un periodo
de 24 horas
Supervisor Ambiental de la empresa supervisora representante dl Municipio de
Anchihuay.

CONSULTOR:

8.3.2.2 Calidad del Suelo
Control de Contaminacin de Suelos
Se establecen como puntos de control de contaminacin de suelo, las calles
seleccionadas en conjunto con la Supervisin, en las cuales se opere con maquinaria
pesada y exista trfico de vehculos de obra. Se considera una (1) estacin de
monitoreo para cada una de las obras no lineales (reservorio y cisterna) y una (1)
estacin de monitoreo para cada componente o frente de las obras lineales segn se
vaya desarrollando (lnea de impulsin, troncales estratgicas, redes de distribucin,
redes de recoleccin, lnea de rebose y conexiones de AP y Alc).
b) Parmetro seleccionado: Hidrocarburos totales de petrleo (TPH).
Se realizaran los ensayos por un laboratorio inscrito en INDECOPI.
Supervisor Ambiental de la empresa supervisora representante del Municipio d
eAnchihuay.
8.3.2.3 Determinacin de Estaciones de Monitoreo
En funcin a la secuencia de implementacin de los componentes del proyecto,
discriminado en obras no lineales y obras lineales, y concordando con la frecuencia de
monitoreo, se efecta la determinacin del numero estaciones de monitoreo que como
mnimo debern de ser implementadas por el Contratista, para verificar la calidad
ambiental de la obra en ejecucin.
Cuadro N 6G A N Estaciones de Monitoreo
Componente N Estac.
Monitoreo
Parmetros Frecuencia
Obras No Lineales
Reservorio 2 P, R , S M
Cisterna +Estacin Bombeo 3 P, R , S M
Sub Total 5

Obras Lineales

CONSULTOR:

Lnea Intercon e Impulsin y Troncales
Estratgicas
1 P, R , S M
Red de Distribucin 2 P, R , S M
Grifo C Incendio y Vlvulas 2 P, R , S M
Conex A. Potable 2 P, R , S M
Red de recoleccin y Lnea de rebose 2 P, R , S M
Conex Alcantarillado 2 P, R , S M
Sub Total 11

TOTAL 16

R= Ruido, P= Polvo, S= Suelo, M Mensual

8.3.3 Monitoreo para Etapa de Operacin 8.3.3.1 Calidad de Agua
Control de calidad de agua para consumo humano
Se establece como estaciones de monitoreo cada uno de los reservorios y redes de
distribucin que corresponden al reavilla de servicio de agua potable en los 7 Anexos
Del Centro Poblado De Anchihuay, Distrito De Anco La Mar - Ayacucho.
b) Parmetros seleccionados:
1) Parmetros Fisicoqumicos (pH, dureza, olor, conductividad, slidos en
suspensin, otros).
2) Parmetros Qumicos (arsnico, cadmio, cobre, zinc, hierro, plomo,
metales otros.).
3) Parmetros bacteriolgicos (coliformes totales, coliformes fecales, otros).
Nota: Pudiendo ser ms y lugares adecuados segn pedido de las autoridades
competentes
El muestreo se realizara durante la etapa de funcionamiento segn la frecuencia
establecida por La municipalidad Distrital de Anco en concordancia con sus
procedimientos y a lo estipulado en la normativa de la SUNASS. En los casos que se
evidencia contaminacin deber de realizarse muestreos ms seguidos hasta resolver
el problema.

CONSULTOR:

Se realizaran las mediciones in situ de los parmetros fisicoqumicos, con equipos
garantizados, calibrados y con los procedimientos establecidos por INDECOPI y/o
DIGESA. El muestreo se realizar con tcnicas estrictas de obtencin de muestras
representativas del caudal, preservacin de la muestra y manipuleo seguro. Los
anlisis se realizaran en el laboratorio de Autorizados y/o en DIGESA.
Durante la etapa de funcionamiento el encargado de realizar el monitoreo es LA
municipalidad de Anco.
8.3.4 Monitoreo para Etapa de Abandono 8.3.4.1 Calidad del Aire
Control de Ruidos

Se establecen como puntos de control de ruido, las areas seleccionadas en conjunto
con la Supervisin. Se considera una (1) estacin de monitoreo para el proceso de
desmantelamiento de obras no lineales (reservorio, cisterna,).
Nivel equivalente de ruido expresado en decibeles escala A (dBA), utilizando un
sonmetro con rango 40 a 130 dB(A).
El muestreo se realizara mensualmente durante la etapa de abandono
Durante la etapa de abandono el encargado de realizar el monitoreo es la empresa
Supervisor Ambiental de la empresa supervisora representante del Municipo de
ANchihuay.
Control de Polvos

CONSULTOR:

Se establecen como puntos de control de ruido, las areas seleccionadas en conjunto
con la Supervisin. Se considera una (1) estacin de monitoreo para el proceso de
desmantelamiento de obras no lineales (reservorio, cisterna).
Partculas en Suspensin con fraccin respirable igual a 10 micras (PM-10).
El muestreo se realizara mensualmente durante la etapa de abandono
ANchihuay.
8.3.4.2 Calidad del Suelo
Control de Contaminacin de Suelos
Se establecen como puntos de control de contaminacin de suelo, las reas
seleccionadas en conjunto con la Supervisin. Se considera una (1) estacin de
monitoreo para las obras no lineales (reservorio, cisterna)
b) Parmetro seleccionado: Hidrocarburos totales de petrleo (TPH).
Se realizaran los ensayos por un laboratorio inscrito en INDECOPI.

CONSULTOR:

Anchihuay.
8.3.4.3 Lmites Permisibles Calidad de Agua Potable
En funcin al Reglamento de los Requisitos Oficiales que deben de Reunir las Aguas
de Bebida para ser Consideradas Potables (Resolucin Suprema S/N del 17.12.1946),
la misma que es la norma vigente hasta el momento.
Se tomara como valores de referencia para evaluar la calidad de agua potable el
Reglamento de Calidad de agua para Consumo Humano, emitido por SUNASS, en el
cual se determinan los siguientes valores lmite:

Cuadro N 61
Parmetros que afectan calidad Esttica y Organolptica Item
Parmetro Unidad Concentracin mxima

Item Parmetro Unidad Concentracin
mxima
1 Color mg/l Pt/Co escala 15.0
2 Turbiedad

Agua superficial UNT 5.0
Agua subterrnea UNT 10.0
3 Olor

inofensivo
4 Sabor

inofensivo
5 Ion hidronio valor de pH 6.5 a 8.5
6 Conductividad ug/cm 1500.0
7 Sulfato mg/l como SO4 400.0
8 Cloruro mg/l como Cl 400.0
9 Calcio mg/l como Ca 30-150
10 Magnesio mg/l como Mg 30-100
11 Sodio mg/l como Na 200.0
12 Alcalinidad mg/l como CaCO3 25.0
13 Dureza total mg/l como CaCO3 100-500
14 Residuo seco total mg/l 1000 (180C)
15 Oxidabilidad mg/l como O2 5.0
16 Aluminio ug/l como Al 200.0
17 Hierro ug/l como Fe 300.0
18 Manganeso ug/l como Mn 100.0
19 Cobre ug/l como Cu 1000.0
20 Cinc ug/l como Zn 5000.0

CONSULTOR:

mxima
21 Material extractable (ter
de petrleo)
ug/l 10.0
22 Extracto de carbn
cloroformo
ug/l residuo seco 200.0


CONSULTOR:

Cuadro N 62 Parmetros que afectan la Salud
Cuadro N 63 Parmetros Bacteriolgicos

8.3.5 Cronograma de Monitoreo para Etapa de Construccin, Operacin y
Abandono.
Se presenta el cronograma calendarizado de las acciones de monitoreo
para las etapas de construccin, operacin y abandono.

mxima
1 Coliformes totales nmero/100 ml 0
2 Coliformes termotolerantes nmero/100 ml 0
3 Conteo de colonias
heterotrficas
nmero/ ml 22 o 37C 500

CONSULTOR:


CONSULTOR:

Cronograma Calendarizado de Monitoreo Ambiental

CONSULTOR:

8.4 PROGRAMA DE INVERSIONES AMBIENTALES
En el Cuadro N 64, contiene los costos del Programa de Mitigacin, para el
manejo ambiental que se requieren para atender las medidas sugeridas por el
Plan de Manejo Ambiental.
El Cuadro N 65 se presenta los costos del Programa de Monitoreo Ambiental.
En el Cuadro N 66 se presenta los costos por el Programa de Comunicacin
Social, y en el Cuadro N 67, se presenta el Resumen del Presupuesto de
Inversin Ambiental del Proyecto.
Cuadro N 64 Costos Programa de Mitigacin

Cuadro N 65 Costos Programa de Monitoreo Ambiental

1 : Costo que es asumido por el Municipio de Anchihuay, por estar sujeta a fiscalizacin de SUNASS y
MINSA.
2 : Costo a ser asumido por Municipio de Anchihuay, no se considera en el Total de Costo de Monitoreo
Ambiental, al ser una inversin proyectada y sujeta a variaciones.
Descripcin de las Actividades Costos (S/.)
Medidas de seguridad de las redes de agua potable y alcantarillado
Sealizacin, desvo de trnsito:
Cerco HDPE limite seguridad
Puente de madera p/pase peatonal:
Puente p/pase vehicular:
4 577,8
7 13 000,
02
1 860,30
5 000,40
Proteccin de cable elctrico de baja tensin, en cruce de canalizacin existente, de
postes para alumbrado - telfono
4 830,00
Prevencin contra polvos:limpieza de residuos 2 723,15
Folletos sobre el reglamento de seguridad e higiene de construccin 1 000,00
Proteccin redes existentes de agua potable y alcantarillado 6 650,70
Humedecimiento del material excavado de agua potable 20 773,80
COSTO DIRECTO 60 416,24
Descripcin Und. Parcial
(S/.)
1. Monitoreo Durante la Etapa de Construccin Calidad del Aire
a) Control de calidad del aire (polvos).
b) Control de ruidos. Calidad del Suelo
c) Control de suelos.
Global
Global
Global
7 000,00 7
000,00
1 828,00
2. Monitoreo Durante la Etapa de Funcionamiento Calidad del
Agua
Correspondiente a la verificacin de la calidad de agua potable,
sujeta a fiscalizacin de SUNASS (1).

1. Monitoreo Durante la Etapa de Abandono (2) Calidad del Aire
a) Control de calidad del aire (polvos).
b) Control de ruidos. Calidad del Suelo
c) Control de suelos.
Global
Global
Global
3 000,00 3
000,00
1 000,00
COSTO DIRECTO 15 828,
00

CONSULTOR:

9. PARTICIPACIN CIUDADANA, CAPACITACION Y EDUCACION
SANITARIA

9.1 PARTICIPACION CIUDADANA
Muchos de los impactos identificados se refieren a las percepciones que la
poblacin pueda desarrollar con relacin al proyecto. Independientemente de s
las percepciones tienen o no sustento en la realidad, ellas pueden generar
acciones concretas de las poblaciones a favor o en contra del proyecto.
Por ello un Plan de Consulta con la poblacin ocurre bajo los siguientes
lineamientos: La consulta es un proceso de informacin y dilogo entre la
empresa y la comunidad. Mediante este proceso se busca construir un
entendimiento y un consenso acerca de las actividades del proyecto y el manejo
de sus impactos socioeconmicos.
Los pobladores de los asentamientos humanos y dems habilitaciones
manifiestan tener serios problemas para abastecerse de agua de buena calidad
y cantidad, por ello vienen solicitando la mejora y ampliacin de los servicios de
agua potable desde hace varios aos aproximadamente. La ejecucin y
financiamiento del proyecto correra ntegramente a cargo de La Municipalidad
Distrital de Anco, entidad que cuenta con los recursos presupuestarios
correspondientes para el proyecto.
Como parte del trabajo realizado por la consultora se busc la forma de cmo la
poblacin pueda participar en dicho proyecto para que as puedan estar
informados y tomen conciencia del beneficio que traera consigo la viabilidad y
ejecucin del proyecto, para lo cual se determin como instrumento de
participacin ciudadana la aplicacin de una Encuesta de Percepcin Socio
ambiental, para calificar el inters y opinin respecto del proyecto.

Encuesta de Percepcin Socio Ambiental

Se encuest a 133 hogares entre Comits, Asentamientos Humanos,
Asociaciones de vivienda y Agrupamiento familiar. La encuesta fue desarrollada
con la colaboracin de los dirigentes y lderes comunales de la zona, las
encuestas fueron resueltas en su mayora por las amas de casa por
permanecer ms tiempo en sus hogares, tal y como se observa en el siguiente
grfico.

Grfico N 24 Composicin de Personas Encuestadas

CONSULTOR:

La encuesta presenta ocho campos temticos y 14 preguntas exploratorias, que
a continuacin detallamos:
1) Informacin sobre problemas existentes en la zona.
2) Nivel de aceptacin inicial del proyecto.
3) Expectativas sobre los beneficios que proporcionar el proyecto.
4) Problemas asociados a la ejecucin de las obras (antes, durante
y despus).
5) Inters en conocer ms informacin acerca del proyecto.
6) Eliminacin de residuos slidos.
7) Disposicin de excretas.
8) Problemas relacionados al medio ambiente.

Los resultados obtenidos son los siguientes:
a. Informacin sobre problemas existentes en la zona:

La preocupacin de la poblacin por los problemas que vienen presentndose
en su entorno social y su medio ambiente son como se muestra en la siguiente
tabla; la polvareda representa un 95% como el mayor problema existente en el
lugar, seguido por los malos olores con un 80% por no contar con alcantarillado,
los pobladores tiran agua contaminada a la calle provocando la llegada de
insectos y roedores reflejndose en un 62%. Todos estos problemas afectan
enormemente a la salud de la poblacin en especial los ms vulnerables como
son los nios y ancianos que viven en la zona provocndoles enfermedades
como diarreas, parasitosis, enfermedades a la piel.

Cuadro N 68 Problemas existente en la zona

N Problemas Existentes %
01 Polvareda 95
02 Malos olores 80
03 Insectos y roedores 62
04 Residuos slidos 46
05 Ruidos molestos 29
06 Aguas malolientes 24
07 Servicio discontinuo de agua 23
08 Otros 2

Fuente: Encuesta Percepcin Socio ambiental- elaboracin Propia

b. Nivel de aceptacin inicial del Proyecto:
Segn los datos obtenidos, el 100% de la poblacin encuestada en el mbito de
estudio tiene conocimiento sobre la realizacin y manifiestan un alto grado de
aceptacin del proyecto.
El inters de la poblacin por acceder a los servicios de agua potable y
alcantarillado es amplio, esta actitud se debe primordialmente a las condiciones
precarias en la cual se encuentran estos pobladores, sin contar con los servicios

CONSULTOR:

de agua y alcantarillado, por mas de 25 aos. Ante esta posibilidad que les brinda
la de La Municipalidad Distrital de Anco en el marco del Programa Agua para
Todos; de contar con los servicios de agua y alcantarillado, los pobladores
muestran su total aprobacin e inters por colaborar con el proyecto. Siendo
importante destacar la dinmica organizacin de los dirigentes en la zona, quienes
mantienen informados constantemente a la poblacin sobre le desarrollo del
proyecto, como hasta el momento se a podido apreciar. Asimismo este nivel de
aceptacin est directamente relacionado con el nivel de conocimiento del origen
de las enfermedades hdricas y las consecuencias sobre su salud.
c. Expectativas sobre los beneficios que consideran proporcionar el Proyecto:
Los pobladores encuestados consideran que el principal beneficio que resultar de
la ejecucin del proyecto est relacionado a la Salud (99%), los encuestados son
conscientes de que la forma de abastecimiento del agua a travs de los camiones
cisternas, que llegan hasta cierta parte del lugar donde los pobladores dejan sus
cilindros, bidones, baldes, para que estos aguateros (camiones repartidores de
agua) depositen el agua; para luego ellos subirlos con baldes a las zonas ms
altas donde viven. No garantiza su calidad ni cantidad, lo que genera constantes
problemas de salud sobre todo en los nios y ancianos y una prdida econmica,
por las enfermedades que pueden presentar.
El 68% de encuestados seal que al contar con los servicio bsicos mejorara su
medio ambiente, consideran que habr menos contaminacin y mas reas verdes,
ya que los silos desaparecern progresivamente y disminuirn los insectos y
roedores producto del mal estado de algunos silos. El 46% de encuestados
sealan que este proyecto traer mejoras econmicas en las familias ya que
podrn ampliar o mejorar sus negocios, consideran que el contar con agua y
desage, le darn un valor agregado al negocio para brindar un mejor servicio a
sus clientes.
Grafico N 24A Percepcin de
beneficios de Proyecto


CONSULTOR:

d. Problemas asociados antes y durante la obra:
A los encuestados se les mencion siete problemas vinculados a la ejecucin
de la obra los encuestados manifestaron lo siguiente, que el problema ms
latente en la zona es la polvareda (97%) por la carencia de infraestructura vial, y
temen, que con la ejecucin de la obra esto se incremente; seguido por el
problema de la presencia de residuos slidos en un 54%, desmontes que se
presentaran cuando empiece la obra, y que la gente aprovechara para arrojar la
basura encima de ellos, que se encuentran en las calles y que ocasionaran
pestilencia y malos olores (26%) y atraer a insectos y roedores (29%). En un
53% se espera los ruidos molestos ocasionados por la maquinaria, que se va a
emplear en la etapa de la ejecucin de la obra, como se muestra en la siguiente
tabla:

Problemas existentes antes de las obras Problemas esperados durante las obras
Ruidos molestos 29% Ruidos molestosos 53%
Polvareda 95% Polvareda 97%
Malos olores 80% Malos olores 26%
Aguas malolientes 24% Aguas malolientes 8%
Presencia de residuos slidos 46% Presencia de residuos slidos 54%
Presencia de insectos o roedores 62% Presencia de insectos o roedores 29%
Servicio discontinuo de agua 23% Servicio discontinuo de agua 17%
Otros 2% Otros 1%
Fuente: Encuesta Percepcin Socio ambiental- elaboracin propia

e. Inters en obtener mayor informacin sobre el proyecto:
El total de la poblacin encuestada 100% manifestaron buena disposicin para recibir
informacin acerca del proyecto, asimismo sealaron que les gustara recibir
informacin a travs de:

CONSULTOR:

Grfico N 24C Canales de Informacin del Proyecto
Fuente: Encuesta Percepcin Socio ambiental- elaboracin propia
9.2 CAPACITACION Y EDUCACION SANITARIA
9.2.1 Capacitacin en Aspectos Ambientales a Personal del Contratista
Todo el personal participante en la ejecucin del proyecto en el campo, requerir de
charlas de capacitacin previa a su contratacin y durante el desarrollo de sus labores.
Este entrenamiento estar enfocado principalmente a las prcticas de manejo de
desechos, conservacin de los cursos de agua, proteccin a la flora, fauna y propiedad
privada, conducta frente a los pobladores locales, as como, de procedimientos de
seguridad.
Los contenidos especficos de estas charlas debern ser aprobados por la Supervisin
de Obras. Se llevarn un registro de las charlas impartidas y del personal que las
reciba. El personal que labore en el proyecto deber ser informado que el
incumplimiento de estas directivas podra ocasionar su despido. Esta condicin deber
ser claramente establecida en las condiciones de contratacin del personal.
El personal responsable de la ejecucin del Plan de Manejo Ambiental y de cualquier
aspecto relacionado a la aplicacin de la normatividad ambiental, deber recibir la
capacitacin y entrenamiento necesarios, de tal manera que le permita cumplir con
xito las labores encomendadas y as mismo, actuar como replicadores de los
contenidos en la interaccin diaria con el personal de obra.
La Empresa Contratista deber organizar charlas de educacin y capacitacin
ambiental dirigida a todo el personal tcnico y obrero que trabajar en la obra, de
manera que stos tomen conciencia de la importancia que tiene la proteccin de los
recursos naturales y a la poblacin con influencia directa (temas a tratar: Conciencia
Ambiental, Calidad de Vida, Importancia de las infraestructura de saneamiento, entre
otros) en la zona del Proyecto. Esta tarea estar a cargo de un Ingeniero en Seguridad
y Medio Ambiente y cuyos temas estarn referidos al control ambiental, seguridad
ambiental y prcticas de prevencin ambiental.

CONSULTOR:

En esta zona se prohibir al personal que labora en la obra, realizar las siguientes
actividades:
- Utilizar otros insumos que no han sido autorizados expresamente para las
operaciones, y que pudieran originar modificacin, alteracin o contaminacin del
ambiente.
- Disponer residuos en lugares no autorizados
A fin de prevenir enfermedades infecto contagiosas, los trabajadores contratados
debern contar con un Certificado de Salud reciente para descartar ser portadores de
enfermedades infecto contagiosas.
9.2.2 Capacitacin en Educacin Sanitaria y Participacin Ciudadana
Estas acciones se orientan principalmente a los pobladores del rea de influencia
directa del proyecto. En su ejecucin, se requerir la participacin plena y consciente
de todos los involucrados, lo que permitir asegurar el cuidado y la continuidad de los
sistemas de agua potable y alcantarillado y adquirir clara conciencia de las
responsabilidades que se asumen para con el operador de los servicios, en lo que
respecta al cuidado de instalaciones y pago por los servicios prestados, en primera
instancia, as como, tambin, el cuidado que se debe de tener para reducir los
desperdicios intradomicialiarios y las tcnicas de manejo de agua segura para
consumo humano.
As mismo, debe de sensibilizarse a la poblacin para que preste efectivo apoyo en las
acciones de participacin comunitaria que se planifican en el proyecto, respecto a
la instalacin de redes de agua potable y alcantarillado, y las labores de remediacin y
mitigacion de los impactos ambientales generados.
Se considerara el desarrollo de acciones de acciones de capacitacin al personal de la
contratista, orientada a reforzar los conceptos y practicas de cuidado sobre el medio
ambiente, adecuadas practicas sanitarias durante su permanencia en la zona de
trabajo y generar una adecuada conciencia de seguridad hacia su persona y hacia los
habitantes de las reas en las cuela se desarrollan los trabajos.
Las acciones que se desarrollaran, para cada etapa de la intervencin social para
promover la participacin ciudadana, se de detallan a continuacin:
Etapa de Planificacin
En esta etapa se conforma el Equipo Interdisciplinario para la Intervencin Social,
compuesto por profesionales de las Ciencias Sociales e Ingeniera, con experiencia en
proyectos de saneamiento, comunicacin y promocin social, capacitacin y gestin
comunitaria. Este equipo, a travs de talleres y reuniones de trabajo coordinarn y
organizarn las actividades de campo necesarias para obtener los insumos de
informacin requeridos para elaborar el diagnstico general de la zona de intervencin,
el Plan de Trabajo de Intervencin Social y la reproduccin o elaboracin de materiales
educativos. Las actividades a realizar en esta etapa son las siguientes:

CONSULTOR:

Etapa de Promocin
En esta etapa se dar a conocer de manera amplia el Proyecto (caractersticas
tcnicas y sociales, beneficios, requerimientos) a dirigentes y pobladores. Esta labor de
difusin y promocin se har a travs de reuniones con dirigentes y asambleas
informativas con la poblacin, procurando en todo momento su participacin, as mismo
es importante hacer uso de los medios de comunicacin local. Las actividades a
realizar en esta etapa son las siguientes:

Etapa de Difusin de Buenas Prcticas
Se dar a conocer a la poblacin sobre las caractersticas y requerimientos de los
sistemas de agua y alcantarillado sanitario, a fin de promover una actitud responsable
entre los pobladores que conlleve a que los servicios funcionen de manera eficiente
porque las familias instalan y emplean sus mdulos sanitarios, hacen un uso correcto
de ellos y le dan el mantenimiento preventivo que el servicio requiere. Por otra parte, se
promover el uso racional del agua y el pago oportuno por el servicio. Las actividades a
realizar en esta etapa son las siguientes:

Etapa de Evaluacin y Monitoreo

CONSULTOR:

En esta etapa se realizarn actividades de monitoreo y evaluacin de los sistemas de
agua potable y alcantarillado implementados. En esta labor participa las dirigencias de
las habilitaciones y el personal social y tcnico de la empresa consultora. Se aplicar
una encuesta para medir resultados sinrgico de la estrategia social. Las actividades a
realizar en esta etapa, son:


CONSULTOR:

10. PLAN DE CONTINGENCIAS

10.1 OBJETIVOS:

10.1.1 Objetivo general
Generar una herramienta de prevencin, mitigacin, control y respuesta a
posible contingencias de carcter tcnico, accidental o humano generadas en la
construccin y operacin de las obras de Instalacin de los Sistemas de Agua
Potable y Alcantarillado para los 7 Anexos Del Centro Poblado De Anchihuay,
Distrito De Anco La Mar - Ayacucho, con el fin de proteger la vida humana, los
recursos naturales y los bienes.

10.1.2 Objetivos especficos
Determinar los riesgos potenciales que se podran generar por acciones
naturales o por intervenciones de carcter antrpico, con la finalidad de definir
mecanismos de prevencin y control, y en el caso de presentarse una
contingencia, activar los mecanismos del plan.
Identificar todas las instituciones, tanto privadas como estatales,
presentes en el rea de influencia de las obras, que puedan ofrecer sus
servicios de apoyo logstico, para ser vinculadas al Plan de Contingencias.
Realizar una evaluacin de los diferentes riesgos basados en el anlisis
de vulnerabilidad de la infraestructura, con el fin de establecer las medidas de
prevencin y estrategias de respuesta para cada uno.
Incentivar la participacin tanto del personal que ejecutar las obras
como de la comunidad, en las actividades de prevencin y atencin de
emergencias, como parte de un proceso educativo permanente.
Definir el grupo de respuesta con su respectivo organigrama y los
procedimientos operativos.

10.2 ALCANCE Y COBERTURA
10.2.1 Alcance
El plan de contingencia est orientado a la ejecucin de las acciones
preventivas y de control de emergencias ante la eventualidad de un suceso, y
debe comprender medidas de carcter:
Preventivo. Donde se define la localizacin y diseo bsico de los
proyectos para minimizar o controlar las amenazas del ambiente sobre las
obras, y de stas sobre el ambiente.
Estructural. Para incorporar obras de proteccin, con el fin de minimizar
el impacto de las consecuencias de los riesgos asumidos por las obras.
Curativo. Para controlar rpidamente las consecuencias del

CONSULTOR:

desencadenamiento de una amenaza, recuperando en el menor tiempo posible
la capacidad funcional de las actividades del programa de saneamiento.

10.2.2 Cobertura
Cobertura Geogrfica: Incluye toda la zona comprendida en el rea de
influencia directa (Los 7 Anexos Del Centro Poblado De Anchihuay, Distrito De
Anco La Mar - Ayacucho)
Cobertura Social: El Plan de Contingencia debe incluir la preparacin del
personal de La Municipalidad Distrital de Anco, contratistas y trabajadores que
participan en las diferentes fases del proyecto de saneamiento, a la comunidad
beneficiada, y a las autoridades del municipio de Anchihuay.

10.3 METODOLOGA
Inicialmente se deben de identificar los posibles eventos impactantes, tomando
como base el Plan de Manejo Ambiental, haciendo una clara diferenciacin de
ellos en razn de sus causas, segn las cuales se clasifican en:

Contingencias accidentales: aquellas originadas por accidentes
ocurridos en los frentes de trabajo y que requieren una atencin mdica y de
organismos de rescate y socorro. Las consecuencias son posibles explosiones
imprevistas, incendios y accidentes de trabajo.
Contingencias tcnicas: son las originadas por procesos constructivos
que requieren una atencin tcnica, ya sea de construccin o de diseo. Sus
consecuencias pueden reflejarse en atrasos y costos extras para el proyecto.
Contingencias humanas: son las originadas por eventos resultantes de la
ejecucin misma del proyecto y su accin sobre la poblacin establecida en el
rea de influencia de la obra, o por conflictos humanos exgenos. Las
consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen del
Municipio de Anchihuay, dificultades de orden pblico, etc. Se consideran como
contingencias humanas el deterioro en el medio ambiente, el deterioro en
salubridad, los paros cvicos y las huelgas de los trabajadores.

10.4 ANLISIS DE RIESGOS
En el Cuadro N 69 se presenta el anlisis de riesgos y las medidas preventivas
para la atencin de las contingencias, realizado para determinar el grado de
afectacin en relacin con los eventos de carcter tcnico, accidental y/o
humano.
Cuadro N 69 Riesgos Previsibles en Zona De Influencia

CONSULTOR:

10.5 MANEJO DE CONTINGENCIAS
Se deber de comunicar previamente a los centros de salud ms cercanos a la zona de
trabajo (En Los 7 Anexos Del Centro Poblado De Anchihuay, Distrito De Anco La Mar
- Ayacucho), el inicio de las obras de construccin para que estn preparados frente a
cualquier accidente que pudiera ocurrir.
Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante la
construccin del Proyecto, se plantea un procedimiento que se desarrolla a
continuacin.
Contingencia accidental: el manejo es el siguiente:
a) Comunicacin al Ingeniero encargado del frente de trabajo, ste a su vez, informar
a la caseta de control u oficina.

CONSULTOR:

b) Comunicar el suceso a la Brigada de Atencin de Emergencias, si la magnitud
del evento lo requiere, se activara en forma inmediata un plan de atencin de
emergencias que involucrara dos acciones inmediatas:
Envo de una ambulancia al sitio del accidente si la magnitud lo requiere. Igualmente se
enviara el personal necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar con las
labores de salvamento.
Luego de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicara con los bomberos para
solicitar su apoyo necesario y trasladar a los accidentados a un centro hospitalario.
c) Simultneamente el encargado de la obra iniciara la evacuacin del frente.
d) Controlada la emergencia el Contratista har la evaluacin que originaron el
evento, el manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la
operatividad del plan para futuros eventos.
Contingencia tcnica: si se detecta un problema de carcter tcnico durante el proceso
constructivo, el inspector y/o el Ingeniero encargado del frente de obra evaluara las
causas, determinara las posibles soluciones y definir si cuenta con la capacidad
tcnica para resolver el problema. Si las caractersticas de la falla no le permiten
hacerlo, informara de la situacin a la supervisin.
Contingencia humana: las acciones a seguir en caso de una contingencia humana
dependern de la responsabilidad o no del contratista en su generacin y, por ende, en
su solucin, estas contingencias se atendern como se indican a continuacin.
En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al contratista de la
obra, deber de da aviso inmediato a la supervisin tcnica, Municipalidad Distrital de
Anco y/o autoridades competentes sobre el inicio de la anormalidad y las causas que le
han motivado. En estos casos la contratista deber de asumir las responsabilidades
por los retrasos y los costos extras originados por tal situacin.
Para los casos de perturbacin de orden pblico (delincuencia comn, atentados),
donde el contratista sea uno de los actores afectados, se deber de dar aviso a la
Polica Nacional, para que tomen las medidas correctivas pertinentes, y despus de
una evaluacin de las consecuencias de los hechos (destruccin de la obra o parte de
ella, deterioro de la infraestructura, perdida de equipos y materiales de construccin),
La Municipalidad Distrital de Anco a travs de la supervisin tcnica deber de estimar
los efectos.
10.5.2 Etapa de Operacin
Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante la etapa
de operacin del proyecto, se plantea un procedimiento particular, el cual se presenta a
continuacin.
Contingencias para Evacuaciones Mdicas

CONSULTOR:

La Evacuacin Mdica (MEDEVAC) considera los lineamientos y procedimientos
generales para asegurar una evacuacin apropiada y oportuna del personal herido o
enfermo desde el lugar del accidente hasta el centro de atencin mdica apropiada.
Procedimientos Generales:
Todo trabajador y empleado sern evaluados mdicamente antes de
ingresar a trabajar en la operacin del proyecto.
Los trabajadores participarn en cursos bsicos de primeros auxilios.
Los trabajadores informarn a sus superiores acerca de la ocurrencia de
cualquier lesin, as sea mnima a fin de proceder a su evaluacin y
tratamiento especializado.
Se evaluar la condicin del accidentado y su traslado a un centro
mdico.
El Contratista, bajo la Supervisin de La Municipalidad Distrital de Anco
tomar las provisiones para el transporte del accidentado al centro de
atencin mdica.
Se evaluarn las causas del accidente y la descripcin de las lesiones.
Contingencia: Accidentes Por Sismos
Medidas Preventivas
Cumplimiento de las normas de seguridad industrial.
Coordinacin con las entidades de socorro del Distrito de Anco y
participacin en las prcticas de salvamento que stas programen.
Simulacros peridicos de sismos, evacuacin y rescate.
Inspeccin peridica de los dispositivos de alarmas, que alertarn a los
trabajadores en caso de ocurrencia de la eventualidad.
Sealizacin de rutas de evacuacin y reas seguras dentro de
lasinstalaciones y fuera de ellas.
Establecimiento de un Punto de Concentracin (o Emergencia) en un
rea segura dentro de la concesin.
Divulgacin sobre la localizacin de la regin en una zona de riesgo
ssmico.
En caso de la ocurrencia de un sismo de gran magnitud el procedimiento debe ser el
siguiente:
El personal administrativo y operativo debe estar muy familiarizado con
las reglas de evacuacin.
El personal tiene una zona de evacuacin dentro y fuera de las
instalaciones, para lo cual habr un mapa de evacuacin, que mostrar
todas las rutas de escape.
A continuacin se muestran algunas indicaciones que se deben seguir:
Designar a alguien a cargo. Esta debe ser una persona calificada.

CONSULTOR:

Verificar que funcionen las alarmas.
Verificar que las seales de evacuacin para el personal estn puestas
en un lugar visible.
Verificar que las zonas de evacuacin y escape estn libres. Esto es
deber constante del equipo de seguridad.
Ejecutar dos (2) simulacros al ao.
Delimitar las zonas de evacuacin
=> Durante un Terremoto
Mantener la calma y controlar el pnico.
Detener todas las actividades que estn siendo realizadas en ese
momento. s En las oficinas, ir hacia las zonas seguras designadas.
Un terremoto causa ruidos fuertes, polvo, objetos se caen. Debe
mantenerse una distancia prudente de puertas de vidrio y ventanas.
Preparar para evacuar.
Mantener la calma

=> Despus de un Terremoto
s El Jefe del Grupo de Seguridad ordenar una inspeccin cuidadosa de las
instalaciones una vez que el terremoto haya parado, para detectar fugas y otros daos
a las instalaciones si la fuerza del sismo ha sido moderada (3 a 4 grados en la escala
Richter). Si ha sido un terremoto fuerte (6 a 7 grados en la escala Richter), se evacuar
a todo el personal, por el riesgo de secuelas del evento.
Todos los trabajadores procedern de acuerdo a las instrucciones
especificadas para evacuar el rea y debern cumplir con ubicarse en el
punto de seguridad.
Inspeccin de los daos en las instalaciones, por personal capacitado.
Activar un Plan de Suministro de agua a las habilitaciones que se
quedaron sin servicio.
Reforzar la cloracin de agua en la zona afectada, desarrollando un
seguimiento de calidad de agua.
Desarrollar un procedimiento de evaluacin rpida de daos de
instalaciones.
En caso de eventos de magnitud, desarrollar esfuerzos combinados con
las autoridades de defensa Civil ( Municipalidad Distrital de Anco e
INDECI)
Contingencia: Accidentes por Incendios
Medidas Preventivas
Se realizar un cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad industrial en lo
relacionado con el manejo y almacenamiento de combustibles y explosivos. Entre las
medidas preventivas a tener en cuenta se considerarn:

CONSULTOR:

Asegurar la suficiente cantidad de agua para enfriar cualquier fuego que
se produzca.
Contar con extintores y surtidores de agua contra incendios.
Se contar con un sistema de alarmas.
De ocurrir un incendio, se aplicarn las siguientes medidas:
Cuando se trate de incendio de material comn (papel, madera o
caucho), se podr apagar con agua.
Cuando se trate de un incendio de lquidos o materiales inflamables, se
cortar el suministro del producto y se sofocar el fuego utilizando
extintores de Polvo Qumico Seco, o se emplear arena o tierra.
Nunca se utilizar agua para apagar incendios de gasolina o cualquier
otro producto de petrleo. En este caso se actuar con espumas fluoro-
protenicas u otro agente para el combate de fuego en lquidos
combustibles.
Contingencia: Ausentismo Laboral por Brote de Epidemias
Medidas Preventivas
Efectuar continuamente campaas educativas de prevencin de
enfermedades infectocontagiosas, venreas y las producidas por agua o
alimentos contaminados o descompuestos.
Chequeo mdico peridico de los trabajadores vinculados al proyecto.
Ante eventualidades, como problemas masivos de salubridad dentro del
cuerpo de trabajadores del proyecto (intoxicacin, epidemias), se
tomarn en cuenta las medidas siguientes:
El Contratista deber dar aviso inmediato al propietario y a la supervisin
tcnica, describiendo las causas del problema y sus eventuales
consecuencias sobre el normal desarrollo de la obra.
Adicionalmente estar comprometido, en los casos que lo ameriten, a
proveer soluciones como la contratacin de personal temporal para
atender las areas de operacin ms afectadas.
Contingencia: Ausentismo Laboral por Accidentes de Trabajo
Medidas Preventivas
Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad industrial.
s Sealizacin clara que comunique al personal y a la comunidad al tipo
de riesgo al que se exponen.
Acordonamiento con cintas reflectivas, mallas y barreras en los sitios de
mayor probabilidad de ocurrencia de accidentes.
Los siguientes procedimientos debern seguirse en caso de que una persona haya
sufrido algn accidente:
Comunicacin al Ingeniero del Equipo de Operacin de las instalaciones,

CONSULTOR:

quien a su vez informar a La Municipalidad Distrital de Anco.
Comunicar el suceso a la Brigada de Atencin de Emergencias, en la
cual, si la magnitud del evento lo requiere, se activar de forma
inmediata un Plan de Atencin de Emergencias que involucrar dos
acciones inmediatas: Envi de una ambulancia al sitio del accidente, si la
dimensin del suceso lo amerita, y envo de personal necesario para
prestar los primeros auxilios y colaborar con las labores de salvamento.
Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se establecer
comunicacin con los centros hospitalarios del Distrito de Ate Vitarte,
para solicitar el apoyo necesario.
Simultneamente el Encargado de la Operacin, iniciar la evacuacin
del rea.
Controlada la emergencia; el Encargado de la Operacin har una
evaluacin de los hechos que originaron el evento, el manejo dado y los
procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la operatividad del
plan para eventos futuros.
Contingencia: Conflictos con los Trabajadores
Medidas Preventivas
Cumplir con rigurosidad las normas de trabajo establecidas por la
legislacin peruana.
Garantizar buenas condiciones fsicas y psicolgicas en el trabajo.
Mantener una buena comunicacin entre los trabajadores y Contratista.
En caso de ocurrir este tipo de contingencias, ellas se atendern como se indica a
continuacin:
En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al
Contratista de Operacin y Mantenimiento de Instalaciones, deber dar
aviso inmediato a La Municipalidad Distrital de Anco sobre el inicio de la
anormalidad y las causas que la han motivado. En estos casos el
Contratista de Operacin y Mantenimiento, deber asumir las
responsabilidades por los retrasos y los extra costos originados por tal
situacin.
Para los casos de perturbacin de orden pblico (vandalismo,
delincuencia comn), donde el Contratista de Operacin y Mantenimiento
sea uno de los actores afectados, se deber, en primer lugar, dar aviso a
las autoridades competentes (Polica Nacional) para que ellas tomen las
medidas correctivas pertinentes y despus de una evaluacin de las
consecuencias de los hechos (destruccin de la obra o parte de ella,
deterioro de infraestructura, prdida de equipos o materiales de
construccin), La Municipalidad Distrital de Anco a travs de la
supervisin tcnica, estimar los efectos que sobre el desarrollo de las

CONSULTOR:

actividades puedan inferirse.
Contingencias para Casos de Disturbios Sociales
Estas contingencias estn referidas a emergencias de seguridad por acciones
criminales (atentados, sabotajes), acciones subversivas, comunidades y poblacin que
hagan uso de la fuerza contra las instalaciones operativas. Procedimientos Generales
Cualquier personal de la empresa contratista encargadas de labores de
operacin y mantenimiento, notificar al Supervisor de Seguridad
cualquier disturbio social que se presente.
El Coordinador General del Contratista, bajo supervisin de La
Municipalidad Distrital de Anco, activar el Plan de Seguridad especfico
de acuerdo al incidente realizado, manteniendo comunicacin con los
servicios locales de emergencia.
El personal operativo mantendr la calma en todo momento evitando
cualquier accin de control.
Todos los reclamos que se presenten sern canalizados al Jefe local u
Oficina de Seguridad de La Municipalidad Distrital de Anco.
El Jefe de Emergencia ser responsable de las coordinaciones con las
autoridades policiales del mbito local.
Contingencia: Afectacin del Proceso de Operacin por Falla de Estructuras
Medidas Preventivas
Llevar un control adecuado, tanto de la calidad de los materiales
utilizados, como de los procesos constructivos.
Si se detecta un problema de carcter estructural y/o tcnico durante la operacin, se
tomarn en cuenta las siguientes medidas:
El Ingeniero encargado de la Operacin evaluar las causas,
determinar las posibles soluciones y definir si cuenta con la capacidad
tcnica para resolver el problema. Si las caractersticas de la falla no le
permiten hacerlo, informar de la situacin de La Municipalidad Distrital
de Anco.
Conocido el problema por la Supervisin Tcnica, esta ejecutar inmediatamente una
de las siguientes acciones:
Si el caso puede ser resuelto por la Supervisin Tcnica de La
Municipalidad Distrital de Anco, se le comunicara al Ingeniero a cargo de
Operacin la solucin.
Si el caso no puede ser resuelto por la Supervisin Tcnica, el ingeniero
a cargo de la construccin, comunicar el problema al diseador, ste
proceder a estudiar la solucin, la comunicar al Supervisor para
solucionar el tema.
Contingencia: Afectacin del Proceso de Operacin por Falla de Energa

CONSULTOR:

Medidas Preventivas
Contar con un sistema de respaldo de generacin de energa.
Si se detecta un problema de carcter tcnico durante la operacin, se tomarn en
cuenta las siguientes medidas:
El Ingeniero encargado de la Operacin evaluar las causas,
determinar las posibles soluciones y definir si cuenta con la capacidad
tcnica para resolver el problema. Si las caractersticas de la falla no le
permiten hacerlo, informar de la situacin a La Municipalidad Distrital de
Anco.
Activar un Plan de Suministro de agua a las habilitaciones que se
quedaron sin servicio.
Reforzar la cloracion de agua en la zona afectada, desarrollando un
seguimiento de calidad de agua.
Notificacin de Contingencias
En cuanto se informe de la ocurrencia de un Accidente / Siniestro, se suspendern
todas las comunicaciones internas y externas, dejando libre las lneas de telfonos fijos
y celulares y radiales.
Todas las comunicaciones se atendern a travs de la Central Telefnica o telfonos
directos, en horarios y das laborales regulares y en das feriados y horarios no
laborables a travs del Servicio de Vigilancia.
El Jefe de Operacin (Jefe de Emergencia) es el responsable de emitir las
comunicaciones internas y externas; asimismo, es la nica persona autorizada para las
comunicaciones con los medios de comunicacin.
En caso de producirse emergencias (Accidentes / Siniestro), se elaborar
posteriormente reportes de notificacin de contingencias a formato para reportar
incidentes o emergencias mostrado. Estos debern proporcionar la siguiente
informacin:
Fecha y hora de ocurrencia del accidente o incidente
Lugar exacto de ocurrencia del accidente o incidente
Circunstancias y descripcin breve del accidente o incidente
Si ha habido vctimas indicar la gravedad y la situacin.
En caso de intoxicacin a consecuencia de alguna sustancia peligrosa
indicar la cantidad que ha producido el dao.
Las acciones que se vienen desarrollando o se han desarrollado para
controlar la crisis.
Evaluacin, Reinicio de Operaciones y Emisin de Informes
Una vez controlada la contingencia, el Jefe de Operacin, dispondr la inspeccin del
lugar de la contingencia, para confirmar las condiciones de seguridad y operativas del
sitio y restaurar la normalidad de las operaciones. Tambin dispondr la investigacin

CONSULTOR:

preliminar del accidente o siniestro y, si es el caso, estimar el tiempo y las acciones
para la recuperacin y rehabilitacin de las instalaciones.
10.6 MBITO DEL PLAN
El Plan de Contingencias debe proteger a todo el mbito de influencia directa del
Proyecto. Se considera lo siguiente:
Todo accidente inesperado que se produzca en el rea de influencia, tendr una
oportuna accin de respuesta por los responsables de la empresa, teniendo en cuenta
las prioridades siguientes:
- Garantizar la integridad fsica de las personas.
- Disminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente y su entorno.
10.7 UNIDAD DE CONTINGENCIAS
El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la proteccin de la vida humana.
Esta se encargara de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas, prestndoles
los primeros auxilios.
Tambin se proceder a inculcar al personal las atenciones y prestacin de primeros
auxilios en casos de accidentes por deslizamientos y dems riesgos comunes en la
empresa.
La Unidad de Contingencias se encargara de determinar el alcance de los daos
ocasionados por el evento en el avance de la obra, en los sistemas de abastecimiento
y en las comunicaciones y mantendr informado a las autoridades competentes de
dichas actividades.
La unidad de contingencia deber contar con lo siguiente:
- Personal capacitado en primeros auxilios.
- Unidades mviles de desplazamiento rpido.
- Equipo contra incendios.
- Unidades para movimientos de tierras.
10.8 IMPLANTACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
Capacitacin del personal: todo el personal que labore en la obra, deber ser y estar
capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de
trabajo se designara a un encargado del plan de contingencias, quien estar a cargo de
las labores iniciales de rescate o auxilio e informara el tipo y magnitud del desastre.
Unidades mviles de desplazamiento rpido: El contratista designara entre sus
unidades un vehculo que integrara el equipo de contingencias, el mismo que adems
de cumplir sus actividades normales, estar en condiciones de acudir de inmediato al
llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo. En caso que la unidad

CONSULTOR:

mvil sufriera algn desperfecto, deber ser reemplazada por otro vehculo en buen
estado.
Equipo contra incendios: los equipos mviles estarn compuestos por extintores de
polvo qumico. Estos estarn implementados en todas las unidades mviles del
Proyecto, adems de las instalaciones auxiliares (campamento y patio de mquinas)
debern contar con extintores y cajas de arena.
10.9 RESPONSABLE
El responsable del desarrollo del Plan de Contingencias durante la etapa de
construccin ser el Contratista y durante el funcionamiento de los sistemas de agua
potable y alcantarillado ser de La Municipalidad Distrital de Anco.


CONSULTOR:

11. PLAN DE ABANDONO Y CIERRE

11.1 GENERALIDADES
El Plan de Abandono y Cierre, tiene como objetivo el establecer el programa de
actividades y acciones que la empresa constructora u operadora realizar para
remediar y minimizar los impactos ambientales en las fases de construccin y
operacin (finalizacin), a fin de restablecer las condiciones del ambiente y los recursos
usados durante la ejecucin del Proyecto, reestableciendo de esta manera las
condiciones que tena el rea intervenida antes del Proyecto, es decir, consolidar el
compromiso de uso sostenible de los recursos naturales en el Proyecto.
11.2 OBJETIVOS
a) Establecer las acciones / procedimientos para prever y proteger la salud
humana y el medio ambiente mediante el restablecimiento de las condiciones originales
de la zona del proyecto previas a la intervencin.
b) Establecer los procedimientos y medidas de control ambiental para reducir /
mitigar los impactos ambientales generados en el proceso de cierre de operaciones.
c) Permitir el desarrollo sostenible del rea del proyecto
11.3 COMPONENTES PLAN DE ABANDONO Y CIERRE
11.3.1 Plan de Abandono de reas Intervenidas Durante Construccin
Las acciones que se adopten sern las siguientes:
- Comunicar a las autoridades correspondientes (autoridades locales y de las
asociaciones residenciales de la zona) sobre la terminacin del proyecto, a fin de
coordinar la finalizacin de las obras de construccin.
- Establecer un programa de sealizacin, vigilancia e informacin de las zonas
de riesgos hasta concluir con las obras proyectadas.
- Disposicin del material de desmonte en el relleno sanitario autorizado, la
supervisin deber de verificar el cumplimiento de la presenta accin.
- En este proceso la empresa contratista presentar a las autoridades
competentes el plan de abandono de las reas intervenidas y restauracin del rea,
con aprobacin de la supervisin.

CONSULTOR:

- En las obras se realizar la remocin de instalaciones y estructuras, para
recuperar reas alteradas se deber realizar la renivelacin del terreno y si tiene
cobertura vegetal deber realizar la revegetacin.
- Los depsitos y/o campamentos mviles debern ser demolidos cuidando de no
dejar materiales expuestos que afecten al medio ambiente, los escombros sern
dispuestos en el relleno sanitario autorizado.
- Las autoridades competentes evaluar la etapa de construccin a fin de
asegurar el establecimiento y la restauracin de las reas alteradas, a travs de la
supervisin.
11.3.2 Plan de Abandono y Cierre de Operaciones al Finalizar Vida til del Proyecto
Por las caractersticas propias de la infraestructura de saneamiento, el periodo de vida
til de las instalaciones se estima en 40 aos para las redes de distribucin y
alcantarillado.
Las acciones que se adopten, al trmino de la vida til de la infraestructura instalada
sern las siguientes:
- Comunicar a las autoridades correspondientes (autoridades locales y a las
asociaciones residenciales de la zona) sobre el abandono del rea, a fin de coordinar el
abandono del proyecto.
- Ejecutar una Encuesta de Opinin a los pobladores del rea afectada, respecto
a las caractersticas del proceso de abandono y acondicionamiento de las reas
intervenidas por la infraestructura sanitaria, en funcin a ello se desarrollaran acciones
de coordinacin y sensibilizacin.
- La Municipalidad Distrital de Anco, elaborara el Plan de Abandono y Cierre
detallado de los sistemas de agua potable y alcantarillado para la zona del proyecto,
concordante con los resultados de opinin de los pobladores.
- Concordar las acciones del Plan de Cierre con las disposiciones ambientales
vigentes, minimizando los impactos ambientales.
11.4 ETAPAS PARA LA ELABORACIN DEL PLAN DE ABANDONO Y CIERRE DE
OPERACIONES
En el Grfico N 25, se observa un esquema de la secuencia bsica a seguir para la
elaboracin del Plan de Abandono y Cierre.


CONSULTOR:

Grafico N 25 Etapas Plan de Cierre

CONSULTOR:

11.5 PROCEDIMIENTO PARA ELABORACIN DEL PLAN DE ABANDONO Y CIERRE
DE OPERACIONES
11.5.1 Revisin de Informacin
Realizar revisin de informacin referente al rea, lo cual de manera general debe
incluir lo siguiente:
- Informacin tcnica del sistema de abastecimiento de agua y alcantarillado
(Catastro tcnico, planos de construccin de obras civiles, planos de montaje
electromecnico).
- Informacin tcnica del sistema de elctrico del rea
- Informacin de suelos
- Informacin hidrolgica
- Informacin climatolgica
- Informacin sobre la fauna y flora que habita en el rea de influencia
- Legislacin ambiental vigente.
- Otros documentos pertinentes
11.5.2 Inspeccin
Al realizar la inspeccin del lugar, se deber identificar entre otros:
- Estado de la infraestructura hidrulica y civil y del equipamiento
electromecnico y dems servicios anexos.
- Uso de la tierra y tipo de vegetacin dentro del rea intervenida y en el rea de
influencia
Con la informacin anterior, se permitir identificar las posibles fuentes contaminantes,
determinar la sensibilidad ambiental del rea, as como los requerimientos de
desmantelamiento y demolicin de la infraestructura instalada.
11.5.3 Informacin a la Comunidad
Dar a conocer a la comunidad la decisin del cierre de instalaciones, a travs de las
entidades representativas de la zona (Municipalidad, Asociaciones, etc.) para que
puedan participar mediante sugerencias sobre el uso del lugar, para as garantizar la
satisfaccin de las personas que residen en el rea.
11.5.4 Monitoreo
Realizar un monitoreo que permita entre otros:
- Determinar el grado de compactacin y calidad del suelo, considerando su
aptitud para la siembra de especies de flora nativa.

CONSULTOR:

- Estimar posibles afectaciones del terreno debido a las operaciones de los
sistemas de agua potable y alcantarillado.
De encontrarse efectos adversos, se deber realizar un Programa de Mitigacin, as
como un Programa de Monitoreo de seguimiento, para evaluar la mejora del rea
afectada en el tiempo.
11.5.5 Preparacin del Plan
Definir los lineamientos, objetivos, metas, programas, presupuestos de desembolsos y
cronogramas respectivos del Plan de Abandono y Cierre; teniendo en cuenta que las
obras tenderan primordialmente a "recuperacin del rea a su forma original".
Realizar una comparacin de alternativas, las cuales incluyen consideraciones
econmicas y ambientales, en donde se valorar los impactos ambientales.
11.5.6 Desmantelamiento y Demolicin
Para las acciones de demolicin y desmantelamiento, se deber implementar los
siguientes procedimientos:
Medidas a tomar en proceso demolicin
- Antes del inicio de la demolicin de las obras no lineales (reservorios /
estaciones de bombeo), se elaborara un ordenamiento y planificacin de la obra, la que
deber contar con medidas de seguridad y proteccin de las zonas adyacentes de la
demolicin.
- Todas las estructuras colindantes a la zona de demolicin sern debidamente
protegidas y apuntaladas cuando la secuencia de la demolicin elimine zonas de
sustentacin de estructuras vecinas.
- La eliminacin de los materiales provenientes de los niveles altos de la
estructura demolida, se ejecutara a travs de canaletas cerradas que descarguen
directamente sobre los camiones usados en la eliminacin o contenedores especficos
de almacenaje temporal, previo a su retiro de obra hacia rellenos sanitarios
autorizados.
- Se limitara la zona de trnsito del pblico las zonas de descarga de escombros,
mediante sealizacin y en caso fuese requerido, cerrando el trnsito en los puntos de
descarga y carguo de desmonte.
- Los equipos de carguo y de eliminacin circularan en un espacio
suficientemente despejado y libre de circulacin de vehculos ajenos al trabajo.
- El acceso a la zona de trabajo se realizara por escaleras provisionales que
cuenten con elementos de seguridad adecuados (barandas y descansos)
- Se deber ejercer una supervisin frecuente por parte del responsable de la
obra, para garantizar el cumplimiento de las medidas de seguridad.

CONSULTOR:

- Entre los objetos susceptibles de desmantelar para su reus, reciclaje o
disposicin final estn: puertas, marcos de ventanas, vidrios, tanques de
almacenamiento, lneas de tuberas de agua potable, bombas, vlvulas, instalaciones
elctricas, etc.; los cuales debern ser retirados para facilitar la demolicin.
- Hay que considerar que al efectuar las tareas de demolicin se deber evitar al
mximo la generacin de ruidos excesivos, tales que puedan perjudicar a poblaciones
vecinas y/o al hbitat de la zona.
- La demolicin de obras civiles, entre ellas paredes, techos, pisos, cimientos,
columnas, vigas, etc.; adems las excavaciones, movimiento de tierras, rellenos y
nivelaciones, requerirn cumplir con el Reglamento Nacional de Edificaciones -Normas
G-050- Seguridad Durante Construccin y GE.040- Uso y Mantenimiento".
Medidas a tomar en proceso desmontaje
- Antes del inicio de la desmontaje del equipamiento de reservorios / estaciones
de bombeo, se elaborara un ordenamiento y planificacin de la obra, la que deber
contar con medidas de seguridad y proteccin de las zonas adyacentes a la
infraestructura.
- La eliminacin de los materiales metlicos provenientes de los niveles altos del
equipo desmontado, se ejecutara a travs de tecles/ grua que descarguen
directamente sobre los vehculos usados en la eliminacin o contenedores especficos
de almacenaje temporal , previo a su retiro de obra,
- Los equipos de carguio y de eliminacin circularan en un espacio
suficientemente despejado y libre de circulacin de vehculos ajenos al trabajo.
- Se deber ejercer una supervisin frecuente por parte del responsable de la
obra, para garantizar el cumplimiento de las medidas de seguridad.
11.5.7 Acondicionamiento
El acondicionamiento se debe realizar tomando en cuenta las caractersticas del lugar,
considerando los aspectos paisajsticos y de urbanismo.
Entre las principales medidas especficas que se aplicaran se tiene la ejecucin de un
Programa de Revegetacin, utilizando especies nativas que tiendan a recuperar el
paisaje natural, para lo cual se considerar:
- Descompactar el suelo y subsuelo natural, con el propsito de facilitar el
proceso de siembra y revegetacin.
- Rectificar la calidad del suelo, teniendo en cuenta criterios de salud y
productividad del mismo.
- Sembrado del lugar con una mezcla de semillas adecuada para la zona.
- Monitoreo de patrones de crecimiento durante un periodo de determinado de
tiempo, generalmente de un ao.

CONSULTOR:

11.5.8 Informe de Cierre y Recepcin del Area
Una vez concluidas las actividades del Plan de Abandono y Cierre, LA Municipalidad
Distrital de Anco deber presentar un informe tcnico a las autoridades competentes,
de manera tal que se proceda a la recepcin de la obra realizada y de esta forma
asegurar que los nuevos usuarios del rea tengas condiciones satisfactorias de
seguridad, salud y medio ambiente, para el disfrute pleno de sus facultades fsicas,
mentales y sociales.


CONSULTOR:

12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

12.1 CONCLUSIONES
1) De acuerdo a la clasificacin de las zonas de vida del mundo que ha sido
establecida por el Dr. Leslie R. Holdridge, al rea de estudio, le corresponde las zonas
de vida: Hmedo-clido.
2) La identificacin de Potenciales Impactos Ambientales en las Obras generales y
Secundarias de Agua Potable durante la Etapa de Construccin son:
- Ligero mejoramiento de los ingresos econmicos de la poblacin, por la compra
de productos y ocupacin temporal de la PEA desocupada local.
- Ligero mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
- Erosin, alteracin de la estructura del suelo y/o del pavimento.
- Emisin de ruidos, polvos, gases y olores debido al movimiento de tierras y flujo
vehicular.
- Contaminacin de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas, etc.).
- Alteracin temporal del paisaje.
- Afectacin temporal del paisaje urbano
- Afectacin temporal de reas verdes.
- Dificultad para el acceso a las viviendas.
- Afectacin al comercio citadino.
- Riesgos de accidentes de la poblacin y trabajadores.
- Afectacin del trnsito vehicular.
- Incremento del valor de propiedad por contar con ser vicios de agua potable.
3) La conclusin general es que el proyecto de Ampliacin Del Sistema De Agua
Potable En 7 Anexos Del Centro Poblado De Anchihuay, Distrito De Anco La Mar -
Ayacucho, tendr un impacto ambiental altamente positivo, porque dar solucin
definitiva y duradera, eliminando los problemas de saneamiento existentes. Durante la
construccin del Proyecto ocurrirn impactos ambientales negativos, leves de corto
tiempo (semanas); los mismos que son de alta mitigabilidad.
12.2 RECOMENDACIONES
1) De acuerdo a la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica en la segunda
fase (Inversin) que comprende la elaboracin del Expediente Tcnico Detallado, se

CONSULTOR:

deber de calcular los costos ms detallados de las obras de Ampliacin Del Sistema
De Agua Potable En los 7 Anexos Del Centro Poblado De Anchihuay.

2) Comunicar el inicio de las obras a las empresas de Telfonos y de Electricidad,
por lo menos con 30 das de anticipacin, para deslindar responsabilidades.
3) Establecer el Programa de Monitoreo de los Sistemas de Agua Potable y
Alcantarillado, que consiste en:
- Durante la etapa de construccin se realizara el monitoreo de la Calidad del
Aire: Control de ruidos y Control de Polvo, el responsable ser la empresa contratista.
- Durante la etapa de construccin se realizara el monitoreo de la Calidad del
Agua, el responsable ser La Municipalidad de Anco.
4) Establecer el Plan de Abandono, determinando las acciones de abandono de
las reas intervenidas por la ejecucin de las obras del proyecto. Asimismo, se
determinan las acciones para el abandono despus de la vida til del proyecto.
5) Establecer el Plan de Contingencias ante eventos no planificado, conformando
una unidad de contingencias que cuente con personal capacitado en primeros auxilios,
unidades mviles de desplazamiento rpido, equipo contra incendio y unidades para el
movimiento de tierras.


CONSULTOR:

ANEXOS


CONSULTOR:

DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Proyecto Mejoramiento del Camino de Herradura Rapi Amarupampa (15+676 km) Distrito de Anco,
Provincia de La Mar Ayacucho

Hoja de Campo
Proyecto Mejoramiento del Camino de Herradura Rapi Amarupampa (15.676
km). Distrito de Anco. Provincia de La Mar Ayacucho

IDENTIFICACIN DE PASIVOS AMBIENTALES EN EL TRAMO RAPI- AMARUPAMPA

Nombre del Tramo : Inicio del anexo de Rapi

Fecha de Inspeccin : 09/03/10

Progresiva del camino : 0 + 000

Descripcin del problema : Inicio del tramo en el anexo de Rapi

Causas del Problema : No hay informacin que indique destino.

Solucin : Colocar seal informativa de destino a los
diferentes poblados ubicados dentro del tramo.

Recomendaciones : La sealizacin debe ser de tipo informativo y
preventivo.

Costos : A determinarse en gabinete por el equipo tcnico


Fotografa :

Hoja de Campo


Nombre del Tramo : Puquial


Progresiva del camino : 0+ 059 0+064



Descripcin del problema : Tramo con baches y barro, que dificulta el trnsito
de las personas y de las acmilas.

Causas del Problema : Existencia de un ojo de agua.

Solucin : Se construir dren.

Recomendaciones : Se utilizar material de la zona.

Costos : a determinarse previo diseo en gabinete, por el
equipo tcnico.
Fotografa :

Hoja de Campo




Nombre del Tramo : 0+370 0+374


Progresiva del camino : 0+370 0+374

Descripcin del problema : Tramo con baches y barro, que dificulta el trnsito
de las personas y acmilas.

Causas del Problema : Por encausamiento de agua en pocas de lluvia.

Solucin : Se construir un pontn

Recomendaciones : Para evitar la erosin se debe construir una cama
de empedrado.

equipo tcnico.



Fotografa :

Hoja de Campo


Nombre del Tramo : 3+210 - 3+345


Progresiva del camino : 3+210 - 3+345

Descripcin del problema : Tramo con baches y barro existente, que dificulta
el transito de las personas y acmilas.


Causas del Problema : Terreno suelto

Solucin : Nivelado.

Recomendaciones : se debe utilizar material propio de la zona.

equipo tcnico.
Fotografa :

Hoja de Campo



Nombre del Tramo : 3 + 631



Descripcin del problema : Empedrado del cause

Causas del Problema : Encauzamiento de agua en lluvias

Solucin : Construccion de alcantarilla de:

Recomendaciones : En la construccin de un alcantarilla simple de
empedrado, se debe utilizar piedras de aproximadamente d=8-6. O ms, tanto para el
mismo alcantarilla, como para las zonas de entrada y de evacuacin para que sirva de
proteccin contra la erosin. Se debe sembrar gramnea en las orillas para proteger el
suelo

equipo tcnico.

Fotografa :



Hoja de Campo





el transito de las personas

Causas del Problema : Existencia de un riachuelo

Solucin : Construccion de alcantarilla


empedrado, se debe utilizar piedras de aproximadamente d=8-6 O ms, tanto para el
suelo

Costos : a determinarse en gabinete
Fotografa :

Hoja de Campo










suelo.


Fotografa :



Hoja de Campo


Nombre del Tramo : 4+983


Progresiva del camino : 4+983

Descripcin del problema : Existencia de un rio

Causas del Problema : Existencia de un pontn en mal estado

Solucin : Construccion de un nuevo pontn

Recomendaciones : Tratar de usar en lo posible madera locales. Si
hubiera columnas, establecer fciles accesos a las bases de las mismas, protegiendo
con cobertura vegetal los taludes prximos a los extremos del pontn. Con relacin a la
preparacin de concreto: se deber confinar la zona para evitar los vertimientos
accidentales de la mezcla al ro o zonas aledaas. Tomar medidas de precaucin en el
transporte de la mezcla de concreto. Para la construccin de los estribos del puente, se
deber remover al mnimo la vegetacin existente.

Costos : Costo a determinarse en gabinete, por el equipo
tcnico


Fotografa :

Hoja de Campo





Descripcin del problema : Existencia de un rio



Causas del Problema : Existencia de un pontn en mal estado

Solucin : Construccion de un nuevo pontn
2.00m(H)X2.0(A)X6.0M(L)

deber remover al mnimo la vegetacin existente. Se debe prohibir el lavado de
maquinarias y vehculos sobre el lecho del ro.

Costos : a determinarse por el equipo tcnico

Fotografa :

Hoja de Campo







Descripcin del problema : Tramo que demora el transito a causa del peligro
para cruzarla

Causas del Problema : zona angosta, peligrosa

Solucin : Construccion de muro seco: 1,3(H)X0,4(A)X 4(L)

Recomendaciones : Se debe utilizar material propio de la zona.

Fotografa :


Hoja de Campo





Descripcin del problema : Tramo que demora el transito a causa del peligro
para cruzarla


Causas del Problema : zona angosto, peligrosa

Solucin : Construccion de muro seco:1,3(H) X 0,4(A) X 5(L)

Recomendaciones : construir con material propio de la zona

Fotografa :

Hoja de Campo







Descripcin del problema : Tramo con piedras existente, que dificulta el
transito de las personas

Causas del Problema : Pendiente muy elevado y demasiada piedras

Solucin : Construccion de graderas.

Recomendaciones : Utilizar en la construccin material propio de la
zona


Fotografa :



Hoja de Campo










suelo.

Costos : A determinarse por el equipo tcnico en gabinete

Fotografa :

Hoja de Campo









suelo.

Fotografa :



Hoja de Campo





Descripcin del problema : Empedrado del cause





suelo.
Costos :
Fotografa :

Hoja de Campo






Descripcin del problema : Tramo afectado por las lluvias, dificultoso para su
transito.

Causas del Problema : Encausamiento de agua en lluvias


empedrado, se debe utilizar piedras de aproximadamente ms, tanto para el mismo
alcantarilla, como para las zonas de entrada y de evacuacin para que sirva de
suelo.

Fotografa :



Hoja de Campo





transito.


Solucin : Construccin de alcantarilla
0,3m(H)X3,0(A)X4,0M(L)

suelo.


Fotografa :

Hoja de Campo





transito




0,3m(H)X3,0(A)X4,0M(L)

suelo. Se debe sembrar gramnea en las orillas para proteger el suelo de la erosin.
Fotografa :

Hoja de Campo








Causas del Problema : Encausamiento de agua en lluvias

Solucin : Construccion de alcantarilla:
0,3m(H)X0,5(A)X1,8M(L)
Recomendaciones : Para evitar la erosin se debe construir una cama
de empedrado.

Costos : A determinarse por fotografa
Fotografa :



Hoja de Campo





Descripcin del problema : Camino angosto, dificultoso para el transito



Causas del Problema : Tramo angosto con roca fija

Solucin : Construccion de muro seco:1,5(H)X0,5(A)X 4,0(L)
Recomendaciones : Se debe usar material propio de la zona.

Costos : A determinarse en gabinete

Fotografa :

Hoja de Campo







Descripcin del problema : Tramo dificultoso para caminar

Causas del Problema : Pendiente del camino muy elevado

Solucin : Construccion de graderas
Recomendaciones : utilizar material propio de la zona.

Fotografa :



Hoja de Campo









Recomendaciones : Utilizar material propio de la zona.

Costos : A determinarse en gabinete por el equipo tcnico.

Fotografa :

Hoja de Campo










Recomendaciones : Utilizar material propio de la zona.


Fotografa :



Hoja de Campo










Recomendaciones : Utilizar material propio de la zona. Se debe regar
la zona al momento de la construccin para evitar levantar polvo.


Fotografa :

Hoja de Campo






el transito de las personas. El ro atraviesa por el camino de herradura.

Causas del Problema : existencia de un rio

Solucin : Construccion de puente 3.0m(H)X3.0(A)X10M(L)

deber remover al mnimo la vegetacin existente. Se debe prohibir el lavado de
maquinarias y vehculos sobre el lecho del ro.

Costos : A determinarse en gabinete por el equipo tcnico.
Fotografa :



Hoja de Campo





Descripcin del problema : Tramo que ocasiona la demora en el transito

Causas del Problema : Zona angosta accidentada



Solucin : Construccion de muro seco1,3(H)X0,5(A)X 2,0(L)

Recomendaciones : Usar material propio de la zona. Regar al
momento de la construccin para evitar levantar polvo.


Fotografa :

Hoja de Campo







Descripcin del problema : Camino angosto, dificultoso para el transito

Causas del Problema : Tramo accidentado de roca fija

Solucin : Construccion de muro seco: 1,3(H)X0,4(A)X
5,0(L)
Recomendaciones : Usar material propio de la zona. Regar al
momento de la construccin para evitar levantar polvo.


Fotografa :



Eia Saneamiento Anco-Ronald

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Ampliacin Del Sistema De Agua Potable En 7 Anexos Del Centro Poblado De Anchihuay ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Dist. Anco - Prov. La Mar Regin Ayacucho

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