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AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN

2123/2016.
RECURRENTES: **********.

PONENTE: MINISTRO JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ


SECRETARIA: MÓNICA CACHO MALDONADO

SUMARIO

El ocho de junio de dos mil siete, **********, demandó en la vía ordinaria civil a
**********, ********** y a **********, **********, la reivindicación de una bodega
construida por las personas físicas demandadas sobre un terreno del cual el actor
tiene el usufructo vitalicio, con sus frutos y accesiones; entre otras prestaciones.
Este juicio se registró con el número ********** del índice del Juzgado de Primera
Instancia de La Barca, Jalisco; al cual se acumuló el diverso juicio **********
promovido por todos los quejosos contra las mismas demandadas, en que
reclamaron la reivindicación del terreno del cual, a ********** corresponde el
usufructo vitalicio y al resto de los actores, la nuda propiedad; así como sus frutos
y accesiones, entre ellos, la bodega construida sobre el predio, y otras
prestaciones. En primera instancia se dictó sentencia absolutoria por considerar
no probado que la bodega se hubiera construido sobre el terreno. Lo cual fue
confirmado en apelación interpuesta por la parte actora. En el juicio de amparo
********** se otorgó la protección federal a los actores por estimar que sí se
demostró la identidad formal del bien cuya reivindicación se reclamó. En
cumplimiento, la Sala responsable revocó la sentencia de primer grado para
condenar a la reivindicación. En el juicio de amparo ********** promovido por los
demandados, se concedió el amparo a efecto de que se estimara que **********
actuó de mala fe por consentir la construcción de la bodega, en tanto que los
demandados actuaron de buena fe. Al cumplir, la Sala responsable estableció la
condena a la reivindicación, previo pago a los demandados del valor de los
materiales, costos de mano de obra y gastos de edificación. En nuevo juicio de
amparo promovido por los demandados, **********, se concedió el amparo a
efecto de que, en aplicación de la última parte del artículo 931 del Código Civil del
Estado de Jalisco, se determine que los dueños del inmueble sólo tienen derecho
al pago del precio del terreno. Esta resolución es combatida en este recurso por
los terceros interesados, en cuanto a la constitucionalidad del mencionado
precepto.

CUESTIONARIO

 ¿La disposición contenida en la última parte del artículo 931 del Código Civil
del Estado de Jalisco equivale a una expropiación de propiedad a la cual le
resulten exigibles las condiciones impuestas constitucionalmente a ésta?
 ¿Es incorrecto que el legislador considere la conducta subjetiva del propietario
del bien y de quien edifica, siembre o plante sobre él, para determinar el
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derecho que correspondería a cada uno, concretamente, que constriña al


propietario del terreno a recibir el precio del suelo donde se edificó, cuando
actúa de mala fe?
 ¿El precepto impugnado vulnera el derecho de audiencia porque no se podrían
presentar pruebas durante el juicio reivindicatorio, sobre la buena o mala fe del
propietario?
 ¿El artículo 931, última parte, del Código Civil del Estado de Jalisco vulnera la
garantía de seguridad jurídica por no precisar cómo se determinará el precio
del terreno?

Ciudad de México. La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia


de la Nación, en la sesión correspondiente al día nueve de noviembre
de dos mil dieciséis emite la siguiente:

SENTENCIA

Mediante la que se resuelve el amparo directo en revisión 2123/2016,


promovido por **********, **********, **********, **********, **********,
**********, ********** y **********, por conducto de su abogado patrono
**********, contra la sentencia de veintidós de enero de dos mil
dieciséis, dictada por el Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Civil del
Tercer Circuito en el juicio de amparo directo **********.

I. ANTECEDENTES

1. Mediante escrito presentado el ocho de junio de dos mil siete,


********** demandó en la vía ordinaria civil a **********,
********** y a **********, **********, las siguientes
prestaciones:

 La reivindicación de la bodega ********** de la calzada Adolfo


Ruiz Cortines, construida sobre una fracción de **********
(**********) del predio denominado “**********”;

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 La entrega material y jurídica de dicha fracción de terreno, con sus


frutos y accesiones;
 Daños y perjuicios por la ocupación del inmueble;
 La nulidad del contrato de arrendamiento celebrado el quince de
marzo de dos mil, entre ********** y **********, como
arrendadores y **********, ********** como arrendataria,
respecto de la referida bodega, así como cualquier otro suscrito
con posterioridad;
 Gastos y costas; y
 En lo particular a **********, el pago de la renta cobrada por el
arrendamiento de la bodega.

2. Mediante auto de quince de junio de dos mil siete, se admitió la


demanda y se registró con el número ********** del índice del
Juzgado de Primera Instancia de la Barca, Jalisco.

3. Luego del emplazamiento, los demandados contestaron a la


demanda, en sendos escritos donde opusieron excepciones y
defensas. Posteriormente, hicieron del conocimiento del juez la
existencia del juicio **********, en el que se habían opuesto las
excepciones de litispendencia y conexidad, las cuales habían
sido admitidas.

4. En resolución de treinta de enero de dos mil nueve, dictada por


el mismo juez en el diverso juicio **********, se acogió la
excepción de conexidad y se ordenó acumular ese juicio al
**********.

5. El juicio ********** se originó mediante escrito presentado el


diez de junio de dos mil ocho, en el Juzgado de Primera
Instancia de La Barca Jalisco, **********, **********,

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**********, **********, **********, **********, ********** y


**********, demandaron en la vía ordinaria civil a **********,
********** y a **********, **********, las siguientes
prestaciones:

 La declaración de que a ********** le corresponde el usufructo


vitalicio y al resto de los actores el dominio directo del predio rústico
denominado **********, ubicado ********** al Norte de La Barca,
con superficie de ********** ********** hectáreas, ********** y
********** áreas, cincuenta y siete centiáreas, así como de la
bodega en él construida, marcada con el número ********** de la
calzada Adolfo Ruiz Cortines de dicha ciudad;
 La entrega material y jurídica de la posesión de dicho inmueble, con
sus frutos y accesiones;
 El pago de daños y perjuicios;
 La nulidad del contrato de arrendamiento celebrado el quince de
marzo de dos mil, entre ********** y **********, como
arrendadores y **********, ********** como arrendataria,
respecto de la referida bodega; así como cualquier otro suscrito con
posterioridad;
 Gastos y costas; y
 De **********, en ejercicio de la acción de enriquecimiento
ilegítimo, la indemnización que por concepto de renta ilegalmente
cobró por el arrendamiento de la bodega mencionada.

6. En dicho juicio los demandados opusieron las excepciones de


litispendencia y conexidad que dieron lugar a la acumulación de
los juicios.

7. Seguidos los juicios acumulados por sus etapas procesales, el


veintidós de octubre de dos mil doce el juez dictó sentencia en la

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cual declaró improcedente la acción ejercida y absolvió a los


demandados de las prestaciones reclamadas, por haber
considerado no probado que la bodega sea parte del predio del
cual se acreditó la propiedad de los actores.

8. Inconformes con la resolución, los actores interpusieron recurso


de apelación, del cual conoció la Novena Sala del Supremo
Tribunal de Justicia de Jalisco, en el toca **********. El recurso
se resolvió el dos de julio de dos mil trece, en el sentido de
confirmar la sentencia apelada.

9. Juicio de Amparo Directo **********. Inconforme con la


resolución anterior, la parte actora promovió juicio de amparo
directo, del cual correspondió conocer al Cuarto Tribunal
Colegiado en Materia Civil del Tercer Circuito, donde se registró
con el número **********.

10. Seguido el juicio por sus trámites, el Tribunal Colegiado dictó


sentencia el siete de noviembre de dos mil catorce, mediante la
cual otorgó el amparo a los quejosos, para el efecto de que la
autoridad responsable dejara insubsistente la sentencia
reclamada y emitiera otra, en la que considerara apta la prueba
documental rendida para acreditar la identidad formal de la
superficie cuya reivindicación se reclamó, así como su propiedad
y, en consecuencia, resolviera nuevamente sobre las
prestaciones exigidas.

11. En cumplimiento a esa ejecutoria, la Sala responsable dictó una


nueva sentencia el dos de diciembre de dos mil catorce, en la
cual revoca la sentencia recurrida, para declarar procedente la
acción reivindicatoria ejercida, por lo cual se condenó a los
demandados a la entrega de la posesión jurídica y material de la

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bodega y se absolvió del pago de los frutos, daños y perjuicios,


gastos y costas.

12. Juicio de Amparo Directo **********. Inconformes con la


resolución anterior, los demandados promovieron juicio de
amparo directo, del cual conoció el mismo tribunal colegiado, y
se registró con el número **********.

13. Seguido el juicio por sus trámites, el Tribunal Colegiado dictó


sentencia el veinticinco de junio de dos mil quince en la cual
concedió el amparo a efecto de que la autoridad responsable
dejara insubsistente la sentencia reclamada y emitiera otra,
donde considerara que ********** actuó de mala fe, en tanto los
demandados edificaron la bodega de buena fe.

14. En la sentencia dictada en cumplimiento a ese fallo el cinco de


agosto de dos mil quince, la responsable condenó a los
demandados a la entrega del terreno y de la bodega, previa
indemnización a cargo de los actores, del valor de los materiales,
costos de mano de obra y gastos de edificación.

II. TRÁMITE

15. Juicio de Amparo Directo. Inconformes con la resolución


anterior, los demandados promovieron juicio de amparo directo
en contra la sentencia señalada en el punto anterior. El asunto
fue turnado al Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Civil del
Tercer Circuito, donde se registró con el número **********.

16. La parte quejosa hizo valer lo siguiente:

 La autoridad responsable solamente se ha ocupado de las


prestaciones reclamadas en el juicio **********, pero no del juicio al
cual se acumuló, **********.

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 Fue incorrecto que en la primera sentencia de amparo se tuviera


por demostrado que la bodega fue construida en el predio
denominado “**********”, pues tal consideración deriva de una
interpretación aberrante de los preceptos relativos a los interdictos.

 Son incorrectas las consideraciones de la Sala responsable,


consistentes en que de conformidad con lo establecido en el
artículo 932 del Código Civil del Estado de Jalisco, al haberse
estimado que ********** obró de mala fe, pues a su vista, ciencia y
paciencia consintió la edificación de la bodega en su predio y los
demandados ********** y ********** no actuaron de mala fe al
realizar dicha construcción, procedía condenar a éstos a la entrega
material y jurídica del citado terreno y la construcción, previa
indemnización del valor de los materiales, costos de mano de obra
y gastos de edificación de la bodega en cuestión.

 Lo anterior, porque de conformidad con lo establecido en la


segunda parte del artículo 931 del Código Civil del Estado de
Jalisco, al estimarse que ********** actuó de mala fe y los quejosos,
de buena fe, los segundos tienen derecho a conservar la posesión
del inmueble, con la sola obligación de pagar el precio del terreno.
Esto, pues dicho precepto, en su segunda parte, establece que en
caso de buena de por parte del que construyó, y mala fe del dueño
del terreno, éste sólo tendrá derecho a que se le pague el precio del
suelo.

 La sentencia reclamada incumple el principio de claridad previsto


en el artículo 87 del Código de Procedimientos Civiles del Estado
de Jalisco, al establecer que la indemnización por el valor de los
materiales, mano de obra y gastos de edificación de la bodega, se
determinará mediante pericial en etapa de ejecución de sentencia,
sin señalar las bases sobre las cuales se desahogaría la pericial, ni
si los valores y precios a considerar son los del tiempo en que se
hizo la construcción, o los actuales.

17. El Tribunal Colegiado dictó sentencia el veintidós de enero de


dos mil dieciséis, mediante la cual otorgó el amparo a los
quejosos, con base en las siguientes consideraciones:

 Como señalan los quejosos, debe aplicarse la segunda parte del


artículo 931 del Código Civil del Estado de Jalisco, según el cual, si

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el dueño del terreno actuó de mala fe, éste sólo tiene derecho a que
se le pague el precio del suelo.

 Al haberse aplicado el artículo 932 del Código Civil de Jalisco, la


responsable transgrede en perjuicio de los demandados el principio
de legalidad, establecido en el artículo 14 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, pues no resolvió de
conformidad con las leyes aplicables al caso concreto ni de acuerdo
a su letra.

 Lo anterior, toda vez que el artículo antes mencionado prevé que el


que edifica, planta o siembra de mala fe en terreno ajeno, pierde lo
edificado, plantado o sembrado, sin derecho a reclamar
indemnización alguna del dueño del suelo, ni de retener el bien; sin
embargo, en el presente caso los demandados no actuaron de mala
fe, por lo que dicho precepto no es aplicable ni siquiera a contrario
sensu, pues el artículo 931 del Código antes mencionado,
expresamente establece el modo de proceder cuando el dueño del
terreno actúa de mala fe y el que edifica, de buena fe; en el sentido
de que el segundo tiene derecho a conservar la posesión del
inmueble, con la sola obligación de pagar el precio del terreno,
previo avalúo por peritos en la materia, en ejecución de sentencia,
al precio comercial vigente en la fecha de la sentencia en que se
declaró o reconoció la propiedad de los nudos propietarios, con la
actualización a la fecha de los peritajes y hasta que se haga el
pago, sin tomar en cuenta los aprovechamientos urbanísticos o de
infraestructura.1

 En consecuencia, se concede el amparo a efecto de que se dicte


nueva resolución en que se prescinda de hacer la condena en los
términos del acto reclamado, y se determine que, aun ante la
procedencia de la acción reivindicatoria, los dueños del terreno sólo
tienen derecho a que se les pague su valor, previo avalúo por
peritos en la materia, en ejecución de sentencia, al precio actual.

 Es innecesario el estudio del resto de los conceptos de violación,


sobre la violación al principio de claridad, ya que éste deja de tener
sentido ante la concesión de amparo.

1
Cita la tesis P. XXI/2004, del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, publicada en el
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XIX, Mayo de 2004, pág.
144, del siguiente rubro: SENTENCIAS DE AMPARO. CUANDO EN LA VALUACIÓN DE UN
INMUEBLE EXPROPIADO SE CONSIDERARON LAS EDIFICACIONES Y OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA POSTERIORES A LA FECHA EN QUE OPERÓ LA REVERSIÓN, DEBE
ORDENARSE LA REPOSICIÓN DEL PROCEDIMIENTO INCIDENTAL RELATIVO AL
CUMPLIMIENTO SUSTITUTO.

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18. Recurso de revisión. Inconformes con la resolución anterior, los


terceros interesados interpusieron recurso de revisión el
veinticinco de febrero de dos mil dieciséis ante la Oficina de
Correspondencia Común de los Tribunales Colegiados en
Materia Civil del Tercer Circuito. En los agravios hicieron valer lo
siguiente:

 El recurso de revisión es procedente, ya que la sentencia recurrida


constituye el primer acto de aplicación del artículo 931 del Código
Civil del Estado de Jalisco, en perjuicio de los terceros interesados 2.

 Considera que es inconstitucional el artículo 931 del Código Civil


del Estado de Jalisco, en la parte donde establece que el dueño del
terreno sólo tiene derecho al pago del precio del suelo cuando
actúa de mala fe ante la edificación sobre el predio.

 Lo anterior, por contravenir los derechos de propiedad privada, pro


persona, seguridad jurídica y de audiencia previstos en los artículos
1°, 14, 16 y 27 de la Constitución, 1°, 2° y 21 de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos, en cuanto a que, al regular el
derecho de accesión, limita el ejercicio del derecho de propiedad
sobre el bien, al privarlo de su uso, goce y disfrute, pues sólo se le
concede derecho a recibir el pago del precio, lo cual equivale a una
expropiación a favor de un particular, quien únicamente pagaría el
precio del terreno para que el verdadero dueño pierda la propiedad.

 Esto, sin siquiera exigir utilidad pública o interés social, únicas


hipótesis en que se admite una expropiación conforme a los
artículos 27 Constitucional y 21 de la Convención, máxime que es
en beneficio de un particular y no de la colectividad.

 La disposición, aun siendo de derecho privado, debe respetar los


derechos humanos, pero no lo hace, ya que pretende regular un
conflicto de propiedad, calificando las conductas subjetivas de los
involucrados, entre el dueño del terreno y quien sin derecho edifica,
siembra o planta sobre el mismo, para determinar el derecho de
cada uno, y sanciona al propietario a la pérdida de su propiedad por
la mala fe.
2
El recurrente aclara que hizo valer la inconstitucionalidad del artículo 931 del Código de
Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco, en el amparo directo **********, relacionado,
pero dicha impugnación estuvo dirigida a la primera parte del precepto, que sirvió de base para
condenar a la entrega a los actores de la bodega, previa indemnización a los demandados del valor
de los materiales y demás costos de lo edificado.

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 También se afectan los derechos humanos de audiencia y


seguridad jurídica previstos en el artículo 14 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, porque se afecta la
propiedad sin permitir al propietario oponer una defensa adecuada,
pues la determinación es emitida hasta que se resuelva el juicio
reivindicatorio, por lo cual no puede presentar pruebas para
acreditar su buena o mala fe.

 De igual forma, el precepto no establece las bases para cuantificar


el supuesto precio que deberá pagarse al propietario que actuó de
mala fe, los cuales son aspectos de fondo que no deben resolverse
hasta la etapa de ejecución, además de que al dueño se le negaría
la reivindicación del bien a pesar de haberse considerado
procedente su acción, y tal aspecto no formó parte de la litis.

19. En auto de cuatro de marzo de dos mil dieciséis, el presidente


del tribunal colegiado ordenó el envío de las constancias a la
Suprema Corte de Justicia de la Nación.

20. Recibidos los autos en este Alto Tribunal, por acuerdo de


presidencia de veintidós de abril de dos mil dieciséis se admitió
el recurso de revisión, se registró con el número 2123/2016, se
ordenó que el expediente pasara a la Primera Sala del propio
órgano, para el efecto de que su Presidente dictara el trámite
respectivo, en virtud de que la materia del asunto corresponde a
la especialidad de ese órgano. Asimismo, se turnaron los autos a
la Ponencia del señor Ministro José Ramón Cossío Díaz por
encontrarse adscrito a dicha Sala.

21. El Presidente de esta Primera Sala, en proveído de seis de junio


de dos mil dieciséis ordenó que la Sala se avocara al
conocimiento del asunto y se devolvieran los autos a la Ponencia
del Ministro José Ramón Cossío Díaz, a fin de elaborar el
proyecto de resolución correspondiente.

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III. COMPETENCIA

22. Esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación


es legalmente competente para conocer y resolver el presente
asunto, de conformidad con los artículos 107, fracción IX, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 83 de la
Ley de Amparo vigente, 21, fracción III, inciso a), así como el
punto Tercero del Acuerdo General 5/2013 del Pleno de este alto
tribunal, toda vez que el recurso de revisión se interpuso en
contra de una sentencia dictada por un tribunal colegiado de
circuito en un juicio de amparo directo en materia civil, donde se
alega la subsistencia de un planteamiento de constitucionalidad.

IV. OPORTUNIDAD

23. El presente recurso fue interpuesto en tiempo, puesto que la


parte quejosa fue notificada de la sentencia recurrida, por lista el
miércoles diez de febrero de dos mil dieciséis; la notificación
surtió efectos al día hábil siguiente, jueves once, por lo que el
plazo de diez días para interponer el recurso transcurrió del
viernes doce al jueves veinticinco de febrero de dos mil dieciséis,
sin contar los días trece, catorce, veinte y veintiuno de febrero de
dos mil dieciséis por tratarse de días inhábiles de conformidad
con el acuerdo de sesión privada del Pleno, de once de febrero
de 2016, y el artículo 19 de la Ley de Amparo.

24. Por tanto, si el recurso de revisión fue presentado el veinticinco


de febrero de dos mil dieciséis ante la Oficina de
Correspondencia Común de los Tribunales Colegiados en
Materia Civil del Tercer Circuito, su interposición es oportuna.

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V. PROCEDENCIA

25. De conformidad con las reglas establecidas en la fracción IX del


artículo 107 de la Constitución Federal; la fracción II del artículo
81 de la Ley de Amparo actual, y la fracción III del artículo 10 de
la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, para que un
recurso de revisión interpuesto contra las sentencias dictadas
por los tribunales colegiados de circuito en los amparos directos
sea procedente, es necesario que las mismas decidan sobre la
constitucionalidad de normas legales (leyes federales y locales,
tratados internacionales y reglamentos federales y locales) o
establezcan la interpretación directa de un precepto de la
Constitución Federal o de algún derecho humano contenido en
tratados internacionales de los que sea parte el Estado
mexicano, o bien que en dichas resoluciones se omita hacer un
pronunciamiento al respecto, cuando se hubiera planteado en la
demanda. Además, es necesario que la cuestión de
constitucionalidad tenga la potencialidad de llevar a la fijación de
un criterio de importancia y trascendencia. En todos los casos, la
decisión de la Corte en vía de recurso debe limitarse a la
resolución de las cuestiones propiamente constitucionales.

26. Los requisitos de procedencia de la revisión en amparo directo


han sido interpretados y clarificados en numerosas tesis
jurisprudenciales y aisladas de esta Corte y desarrollados
normativamente por el Acuerdo General Plenario 9/2015, que
contiene los criterios para identificar cuándo es procedente este
recurso excepcional. En esa labor de identificación se distinguen
dos momentos.

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27. En el primero se parte de que el recurso de revisión es


procedente en contra de las sentencias que en materia de
amparo directo pronuncien los Tribunales Colegiados de
Circuito, siempre y cuando en ellas se decida o se omita decidir
sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad de una norma
general, o se establezca la interpretación directa de un precepto
constitucional o de derechos humanos establecidos en los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea
parte, siempre que dichos temas hubieren sido planteados en la
demanda de amparo.

28. En adición a lo anterior y como segundo paso debe analizarse,


para efectos de la procedencia del recurso, si los referidos temas
de constitucionalidad entrañan la fijación de un criterio de
importancia y trascendencia, requisitos que se actualizan:

i) Cuando se trate de la fijación de un criterio novedoso o de


relevancia para el orden jurídico nacional; o,

ii) Cuando las consideraciones de la sentencia recurrida entrañen


el desconocimiento u omisión de los criterios emitidos por la
Suprema Corte referentes a cuestiones propiamente
constitucionales.

29. En el caso se cumplen los requisitos para la procedencia del


recurso de revisión, pues si bien no hay un tema de
constitucionalidad planteado en la demanda de amparo ni
estudiado en la sentencia recurrida, en este recurso de hace
valer por la parte tercera interesada la inconstitucionalidad del
artículo 931, última parte, del Código Civil del Estado de Jalisco,
que fue aplicado por primera vez en perjuicio de los recurrentes,
en la sentencia recurrida por el tribunal colegiado.

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30. Tema sobre el cual también se cumpliría el requisito de conducir


a la emisión de un criterio de importancia y trascendencia,
debido a que no se tienen precedentes en esta Suprema Corte
de Justicia de la Nación sobre esa cuestión constitucional.

VI. CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS.

31. Problemática a resolver. De acuerdo con el planteamiento de


inconstitucionalidad formulado en el recurso de revisión, deben
resolverse diversas cuestiones relacionadas con el artículo 931,
en su última parte, del Código Civil del Estado de Jalisco, que
quedarían reflejadas en las siguientes preguntas:

 ¿La disposición contenida en la última parte del artículo 931 del


Código Civil del Estado de Jalisco equivale a una expropiación
de propiedad a la cual le resulten exigibles las condiciones
impuestas constitucionalmente a ésta?
 ¿Es incorrecto que el legislador considere la conducta subjetiva
del propietario del bien y de quien edifica, siembre o plante sobre
él, para determinar el derecho que correspondería a cada uno,
concretamente, que constriña al propietario del terreno a recibir
el precio del suelo donde se edificó, cuando actúa de mala fe?

 ¿El precepto impugnado vulnera el derecho de audiencia porque


no se podrían presentar pruebas durante el juicio reivindicatorio,
sobre la buena o mala fe del propietario?

 ¿El artículo 931, última parte, del Código Civil del Estado de
Jalisco vulnera la garantía de seguridad jurídica por no precisar
cómo se determinará el precio del terreno?

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32. Para estar en condiciones de responder a las citadas


interrogantes, se estima necesario hacer referencia a la
institución del derecho de accesión, en que se inscribe la
disposición cuestionada.

33. El derecho de accesión se encuentra regulado en el Código Civil


del Estado de Jalisco, dentro del Capítulo III, del Título Quinto
De la Propiedad, del Libro Tercero De los bienes, su propiedad y
sus diferentes manifestaciones, y, conforme al artículo 917,
aparece definido del siguiente modo: La propiedad de los bienes
da derecho a todo lo que ellos producen o se les une o incorpora
natural o artificialmente. Por tanto, es un modo de adquirir la
propiedad por extensión del dominio, que se funda en el principio
de que lo accesorio sigue la suerte de lo principal.

34. Así, pertenecen al propietario los frutos naturales, industriales y


civiles que produzca el bien (artículo 918), así como todo lo que
se une o se incorpora a la cosa, lo edificado, plantado y
sembrado, así como lo reparado o mejorado en el terreno o finca
(artículo 926).

35. Esto es, respecto de los bienes inmuebles, el derecho de


accesión, también conocida bajo el nombre de continua, se
verifica por efecto de la naturaleza o por industria del hombre. La
natural puede tener cuatro causas: el aluvión, la avulsión, el
nacimiento de una isla o la mutación de cauce; todo ello en
predios colindantes con algún cuerpo de agua, sea río, laguna,
estanque, etc. La artificial o por industria del hombre se produce
por tres causas principales: edificación, plantación o siembra.

36. En esta última, que es la que interesa para efectos de este


asunto, la accesión tiene lugar por la incorporación de bienes

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muebles al inmueble para formar un todo con éste que, de


acuerdo con la clasificación de los bienes, ya deberán ser
reputados como inmuebles, según lo prescrito en el artículo 799
del mismo ordenamiento legal.3

37. De ahí que, como se señaló, en este derecho rige el principio de


que lo accesorio sigue la suerte de lo principal, por lo cual la
cosa mueble incorporada al inmueble, pasa a formar un todo con
éste y, por tanto, a la propiedad del dueño del predio. Lo cual
genera dos presunciones legales, iuris tantum, previstas en el
artículo 927 del Código Civil jaliciense:

a) Todas las obras, siembras y plantaciones ejecutadas en un terreno


son hechas por el propietario.

3
Art. 799. Son bienes inmuebles por su naturaleza, aquellos que no puedan trasladarse de un
lugar a otro, ya por si mismos o por efecto de una fuerza exterior sin que se alteren su substancia y
en su forma. Siempre se considerarán como tales:
I. El suelo y las construcciones adheridas a él;
II. Las plantas y árboles, mientras estuvieren unidas a la tierra, y los frutos pendientes de los
mismos mientras no sean separadas de ellos por cosechas o cortes regulares;
III. Todo lo que esté unido a un inmueble de manera fija, de modo que no pueda ser separado sin
deterioro de él o del objeto a él adherido;
IV. Las estatuas, relieves, pinturas y otros objetos de ornamentación colocados en predios y
edificios, de tal forma que revele el propósito de unirlos de un modo permanente por el dueño;
V. Los invernaderos, palomares, colmenas, estanques de peces o criaderos análogos, cuando el
propietario los conserve con el propósito de mantenerlos unidos a la finca y formando parte de ella
de un modo permanente;
VI. Las máquinas, vasos, instrumentos o utensilios que se encuentren en una finca destinados por
el propietario directa y exclusivamente a la explotación industrial o agropecuaria;
VII. Los abonos destinados al cultivo de un predio, que estén en las tierras donde hayan de
utilizarse y las semillas necesarias para el cultivo;
VIII. Los aparatos o mecanismos operados con cualquier tipo de energía, con sistemas de cómputo
o sin él, o de aprovechamiento de corriente de aire y sus accesorios adheridos al suelo o a los
edificios;
IX. Los manantiales, estanques, aljibes y corrientes de agua, así como los acueductos y los ductos
de cualquier especie que sirvan para conducir los líquidos, gases y energía;
X. Los animales de trabajo así como los que forman el pie de cría en los predios pecuarios;
XI. Los diques y construcciones que, aun cuando sean flotantes, estén destinados por su objeto y
condiciones a permanecer en un punto fijo de un río, lago o costa;
XII. Los derechos reales sobre inmuebles;
XIII. El material rodante de los ferrocarriles, las líneas telefónicas, telegráficas y de transmisión y
distribución eléctrica y las estaciones radiotelefónicas y radiotelegráficas fijas; así como las antenas
receptoras o emisoras, su instrumentación y equipamiento; y
XIV. Las plantas, instalaciones o establecimientos para el uso y aprovechamiento de las
concesiones a que se refiere el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, que tengan por objeto el aprovechamiento de medios o energías y aquéllas cuyo fin
requiera el establecimiento de plantas o instalaciones adheridas al suelo.

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b) Tales obras, siembras y plantaciones se han efectuado a expensas


del propietario.

38. La presunción se explica en que si, como se indica, los bienes


muebles, como materiales o semillas, pasan a formar parte del
predio, sólo su dueño tendría interés en realizar las obras,
siembras o plantaciones.

39. Sin embargo, el legislador ha tenido en cuenta situaciones que


han tenido y tienen lugar en la realidad, en que las edificaciones,
siembras o plantaciones son efectuadas a costa de alguien
diferente al propietario, de ahí que la presunción legal admita
prueba en contrario.

40. Esta situación da lugar a diversas consecuencias jurídicas entre


el dueño del terreno y el dueño de los materiales, plantas o
semillas4 en que, al intervenir necesariamente la voluntad del
hombre, deben resolverse atendiendo a la forma en que haya
obrado uno y otro: de buena o de mala fe. Esto, por
consideraciones de equidad y de orden público, entre cuyas
manifestaciones se encuentra el principio de que nadie puede
enriquecerse sin causa, a costa de otro.

41. Conforme al artículo 935 del Código Civil del Estado de Jalisco,
se entiende que hay mala fe de parte del edificador, plantador o
sembrador, cuando hace la edificación, plantación o siembra, o
permite, sin reclamar, que con material suyo las haga otro, en
terreno que sabe que es ajeno, no pidiendo previamente al
dueño su consentimiento por escrito.

4
El código también prevé la hipótesis donde pueden intervenir tres sujetos: el dueño del predio, el
que edifica, siembra o planta, y el dueño de los materiales, plantas y semillas; al que no se hará
referencia por no haber tenido lugar en este asunto.

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42. Asimismo, de acuerdo con el artículo 936 del mismo


ordenamiento, se entiende haber mala fe por parte del dueño del
terreno, siempre que a su vista, ciencia y paciencia se hiciere
el edificio, la siembra o la plantación.

43. En el primer caso la mala fe deriva de la conciencia y


conocimiento de que es ajeno el bien donde se finca, planta o
siembra; y de llevar a cabo esto en forma unilateral, sin recabar
el consentimiento del dueño del predio. Y en el segundo, del
conocimiento y silencio de este último sobre la edificación,
plantación o siembra que se hace en su terreno con materiales,
semillas o plantas de otro.

44. Así, la primera regla consiste en establecer que el dueño del


terreno que siembre, plante o edifique en su predio con semillas,
plantas o materiales ajenos, adquiere la propiedad de unas y
otros, es decir, de las semillas, plantas o materiales, pero con la
obligación de pagarlos cualquiera haya sido su conducta de
buena o de mala fe. Y si se llega a probar que actuó de esta
última forma, también debe resarcir al dueño de los materiales,
plantas y semillas, de los daños y perjuicios.

45. En el supuesto a que se refiere esta primera regla, la mala fe


deriva de que el dueño del terreno sabe o tiene conciencia de
que las plantas, semillas o materiales que usa en la plantación,
siembra o edificación dentro de su predio, son propiedad de otra
persona.

46. Lo anterior tiene en cuenta los principios ya enunciados de que


lo accesorio sigue la suerte de lo principal, así como los de
equidad e interés público porque por virtud de la edificación,
plantación o siembra los materiales, plantas y semillas quedan

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AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2123/2016

incorporados al suelo y pierden individualidad propia, de modo


que dejan de existir como bienes muebles para crear una
especie nueva; y ya no podrían ser reivindicados por el dueño,
pues no son susceptibles de vindicación las cosas que ya no
existen; además de que podría resultar en mayor perjuicio para
ambos la destrucción de lo edificado, plantado o sembrado para
lograr esa reivindicación; a pesar de que el interés del dueño de
los materiales, plantas o semillas puede verse satisfecho con el
pago de éstos y, en su caso, de los daños y perjuicios causados.

47. De ahí que en la primera parte del artículo 929 del Código Civil
jaliciense se prohíba al dueño de las semillas, plantas o
materiales pedir la devolución de éstos, cuando tal devolución
implique la destrucción de la obra o plantación.

48. Sin embargo, dicha prohibición no subsiste cuando: a) las


plantas no han echado raíces y pueden sacarse sin sufrir
detrimento; b) las semillas o materiales no estén aun aplicados a
su objeto ni confundidos con otros; según se advierte de la
segunda parte del precepto citado, así como del artículo 930.

49. Esto se debe a que en tales casos no existen las causas que
motivan la prohibición de la ley, porque no habiendo echado
raíces las plantas, ni habiéndose aplicado a su objeto las
semillas y los materiales, tales plantas, semillas y materiales no
están incorporados al suelo y conservan íntegra su sustancia
como bienes muebles susceptibles de vindicación.

50. La segunda regla prevista en la ley, en la primera parte del


artículo 931, se refiere al supuesto en que alguien diferente al
dueño del terreno edifica, siembra o planta en éste, con
materiales propios, de buena fe; es decir, cuando no tiene

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AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2123/2016

conocimiento de que el terreno es ajeno (por algún motivo lo


considera propio), o bien, cuando tiene consentimiento por
escrito por parte del dueño del predio para realizar las obras.
Esta regla supone buena fe en ambos sujetos.

51. En tales casos, la ley concede al dueño del terreno la alternativa


de optar entre: a) hacer suya la obra, siembra o plantación, caso
en el que debe pagar el precio o valor de lo edificado, plantado o
sembrado; b) obligar al edificador a pagar el precio del terreno
ocupado por la construcción, con lo cual la propiedad del
inmueble pasaría a éste; o de obligar al que sembró o plantó, a
pagar una renta, supuesto en que el sembrador o plantador
mantendría la propiedad de lo sembrado o plantado.

52. Con esta regla se busca un justo medio entre los intereses de
cada uno de los sujetos involucrados, porque habiendo obrado
de buena fe quien realizó las obras, siembras o plantaciones,
resultaría excesivo obligarlo a la destrucción de lo llevado a
cabo, en perjuicio de su patrimonio; de ahí que, en cambio, se
conceda al dueño del terreno el derecho a decidir si se queda
con las obras, siembras o plantaciones mediante el pago de su
precio; o bien, que las abandone a favor de quien las efectuó
exigiéndole el precio del terreno (si es edificación) o de una renta
(si es plantación o siembra). Esto, pues no podría obligarse al
dueño del terreno a adquirir la construcción, si no tiene
elementos para cubrirla.

53. La tercera regla se contiene en la segunda parte del artículo 931,


referente al supuesto en que se edifica, planta o siembra en
terreno ajeno de buena fe y, en cambio, el dueño del terreno
obra de mala fe, es decir, este último tiene conocimiento de la
realización de la obra, siembra o plantación en su terreno por

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otro y, sin embargo, se mantiene pasivo o en silencio, dejando


que las obras se realicen.

54. Evidentemente, no habrá mala fe del dueño del terreno cuando


el que edifica, siembra o planta recaba previamente el
consentimiento por escrito de aquél, sino que en tal caso habría
buena fe de ambos, ya que el dueño de los materiales, plantas o
semillas tendría conocimiento de lo ajeno del terreno pero
actuaría con consentimiento del propietario del bien y, por su
parte, este último habría manifestado su voluntad para la
realización de las obras, siembras o plantaciones en su terreno.
Asimismo, si el dueño de los materiales obrara fuera de lo
consentido por el dueño del terreno, habría mala fe de su parte
y, por tanto, tampoco tendría lugar el supuesto a que se refiere la
regla analizada.

55. Por tanto, la hipótesis a la que se refiere la norma más bien trata
de cuando el que lleva a cabo las obras, siembras o plantaciones
lo hace sin el conocimiento de que el terreno es ajeno (lo
considera propio) y, por su parte, éste último sabe o conoce de
la realización de las obras, plantaciones o siembras en su predio
y, sin embargo, se mantiene inactivo, sin sacar de su error al otro
sujeto.

56. Esa conducta del dueño del terreno implica un enriquecimiento


sin causa a costa de otro, por lo cual la ley ya no le concede el
derecho de optar por apropiarse de las accesiones mediante su
compensación, sino sólo le deja la posibilidad de recibir el precio
del terreno, si se trata de edificación, o el pago de una renta, si
es plantación o siembra. Es decir, la mala fe del propietario del
predio se castiga retirándole la alternativa que se le concede si
hubiera obrado de buena fe, para ahora circunscribirlo a la

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AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2123/2016

segunda de las consecuencias que implica no apropiarse de las


accesiones, sino dejarlas a favor de quien edificó, plantó o
sembró.

57. Con esto también se busca atender a la equidad, porque tendría


más derecho quien actuó de buena fe a quedarse con la
propiedad de lo edificado, plantado o sembrado, que quien actuó
de mala fe. Y para conseguirlo en el caso de la edificación, sólo
puede hacerse a través de la adquisición del suelo, con el pago
de su precio, pues la edificación forma un solo inmueble o cosa
con el terreno en que se encuentra.

58. La cuarta regla se contiene en los artículos 932 y 933 del Código
Civil del Estado de Jalisco, y se refiere al supuesto en que se
edifica, siembra o planta con materiales propios en terreno
ajeno, de mala fe, es decir, a sabiendas de que el terreno es
ajeno y sin haber recabado previamente el consentimiento por
escrito del dueño.

59. En tal caso, el dueño de los materiales, semillas o plantas pierde


lo edificado, plantado o sembrado, sin derecho a indemnización
alguna, ni a retener el bien. Incluso, el dueño del terreno puede
pedir la demolición de la obra y la reposición de las cosas a su
estado primitivo, a costa del edificador. Esta última situación
obedece a la posibilidad tenida en cuenta por el legislador, de
que el edificio construido de mala fe no sea útil al dueño del
terreno, sino antes bien, perjudicial.

60. Por último, la quinta regla se prevé en el artículo 934 del citado
ordenamiento, referente al supuesto en que ambos sujetos
obraron de mala fe, es decir, a vista, ciencia y paciencia del
dueño del terreno y con conocimiento del edificador de lo ajeno

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del predio, sin previo consentimiento por escrito de aquél; en tal


caso, se entiende compensada esa circunstancia y se arreglan
los derechos de uno y otro, conforme a lo resuelto para el caso
de haberse procedido de buena fe. Esto es, conforme a lo
previsto en la primera parte del artículo 931.

61. Con lo anterior quedan explicadas las reglas sobre el derecho de


accesión en que se ubica la disposición cuya constitucionalidad
se impugna, por lo cual se procede a dar respuesta a las
interrogantes formuladas.

62. Primera cuestión: ¿La disposición contenida en la última


parte del artículo 931 del Código Civil del Estado de Jalisco
equivale a una expropiación de propiedad a la cual le
resulten exigibles las condiciones impuestas
constitucionalmente a ésta?

63. La respuesta a esta interrogante es negativa.

64. En el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados


Unidos Mexicanos y el 21 de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos, establecen las garantías de protección al
derecho de propiedad privada de las personas frente a la acción
del Estado, la cual puede tener lugar a través de la expropiación,
que constituye un medio final o de última ratio por el que se
afecta la propiedad de un particular por parte de la autoridad,
impuesto por exigencias de utilidad pública o de interés social,
mediante una indemnización justa, y en los casos y según las
formas establecidas por la ley.

65. En cambio, lo regulado en la disposición legal analizada son los


derechos de propiedad que corresponden a dos sujetos cuyos
intereses pueden verse contrapuestos: el dueño de un predio y

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el dueño de materiales, semillas o plantas con que se edifica,


siembra o planta en ese predio.

66. El hecho de que la consecuencia prevista para el caso de que el


primero actúe de mala fe y el segundo de buena fe, sea la de
que el primero sólo tenga derecho a recibir el pago del precio del
suelo por parte del segundo, busca preservar el derecho de
propiedad de ambos, con preferencia para adquirir la totalidad
del inmueble al dueño de los materiales con que se edificó, por
haber sido, de ambos, quien actuó de buena fe.

67. Por tanto, el precepto regula el derecho de propiedad de dos


sujetos que son sus titulares respecto de distintos bienes (de un
predio o de materiales, semillas o plantas con que se lleva a
cabo una edificación, siembra o plantación sobre el terreno). Por
lo cual no tiene equivalencia con la expropiación, donde no se
presenta ese conflicto en el derecho de propiedad de distintos
sujetos, sino donde el Estado, en ejercicio de su potestad
soberana, se ve precisado a afectar la propiedad particular de un
sujeto por motivos de utilidad pública o de interés público.

68. El planteamiento del recurrente pareciera estar apoyado en la


premisa de que la propiedad de un predio sólo puede
perjudicarse con motivo de una expropiación y que, por tanto,
deben satisfacerse las garantías previstas en la Constitución o la
Convención Americana sobre Derechos Humanos, es decir, la
comprobación de una causa de utilidad pública o interés social,
así como una justa indemnización5. Sin embargo, esa premisa es
5
EXPROPIACIÓN. LA CAUSA DE UTILIDAD PÚBLICA Y LA INDEMNIZACIÓN RELATIVA SON
GARANTÍAS DE PROTECCIÓN DEL DERECHO DE PROPIEDAD (INTERPRETACIÓN DE LOS
ARTÍCULOS 27, PÁRRAFO SEGUNDO DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL Y 21.2 DE LA
CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS). El artículo 27, segundo párrafo,
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos determina que las expropiaciones sólo
podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante indemnización. Por su parte, el artículo
21.2 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos establece que ninguna persona puede
ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de una indemnización justa, por razones de

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AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2123/2016

incorrecta en el sentido de que sólo tiene en cuenta la afectación


a la propiedad por acción de la autoridad o del Estado, pero en
cambio, el precepto impugnado simplemente regula uno de los
aspectos del derecho de propiedad de los particulares y la
solución a los conflictos que puede haber entre sus titulares.

69. Segunda cuestión: ¿Es incorrecto que el legislador


considere la conducta subjetiva del propietario del bien y de
quien edifica, siembre o plante sobre él, para determinar el
derecho que correspondería a cada uno, concretamente,
que constriña al propietario del terreno a recibir el precio del
suelo donde se edificó, cuando actúa de mala fe?

70. Esta Primera Sala no encuentra inconstitucionalidad alguna en el


hecho de que la disposición cuestionada considere la forma de
actuación de cada uno de los sujetos involucrados en la
hipótesis en que se edifica, siembra o planta sobre un terreno
ajeno, para determinar el derecho o la consecuencia que pueda
corresponder a cada uno.

71. Lo anterior, porque como quedó establecido, la propiedad por


accesión, cuando tiene lugar por medios artificiales como la
edificación, la siembra o la plantación en un terreno,
utilidad pública o de interés social y en los casos y según las formas establecidas por la ley. En
dichos términos, la afectación a la propiedad privada, por parte del Estado, es constitucionalmente
posible al reconocerse la figura de la expropiación. No obstante, dicho acto implica la afectación del
derecho de propiedad, el cual no puede ser arbitrario porque, en el caso contrario, el derecho de
propiedad no tendría vigencia real. Es decir, el titular de la propiedad no puede considerar
protegido su bien si el Estado tuviera la posibilidad de afectarlo sin estar sujeto a restricciones que
autoricen su actuación. Por ello, si la propiedad privada se encuentra protegida frente al interés de
expropiación por parte del Estado, se debe a que la actuación de este último está sujeta a dos
elementos que le exigen ejercer la afectación sólo cuando existe justificación y se realice una
reparación al titular de la propiedad privada. Es decir, la causa de utilidad pública y la
indemnización no son derechos humanos sino garantías de protección del derecho humano a la
propiedad privada, frente al interés de expropiación por parte del Estado.
Tesis: 1a. CCLXXXVIII/2014 (10a.), de la Primera Sala, publicada en la Gaceta del Semanario
Judicial de la Federación, Décima Época, Libro 9, Agosto de 2014, Tomo I, pág. 529. Amparo
directo en revisión 1182/2013. Textiles San Juan Amandi, S.A. de C.V. y otra. 28 de agosto de
2013. Cinco votos de los Ministros Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, José Ramón Cossío Díaz,
Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Olga Sánchez Cordero de García Villegas y Jorge Mario Pardo
Rebolledo. Ponente: Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena. Secretario: Óscar Echenique Quintana.

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AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2123/2016

necesariamente involucra la voluntad humana y, por razones de


equidad, es preciso atenderla para determinar lo que en justicia
corresponda a cada uno de los sujetos: tanto el dueño del predio
como el dueño de los materiales, semillas o plantas.

72. Y no se encuentra motivo de inequidad en que, en el supuesto


en que el edificador obra de buena fe (bajo la creencia de que el
predio donde edifica es suyo), en tanto el propietario del predio
permite la edificación a su vista, ciencia y paciencia, sin sacar al
otro de su error; se establezca la consecuencia de que este
último sólo tenga derecho a recibir el precio del suelo, a fin de
que sea el edificador quien tenga la propiedad del inmueble, es
decir, tanto de la edificación efectuada a su costa, como del
suelo en que se asienta. Esto, porque en esas circunstancias,
tiene mayor derecho al inmueble quien obró de buena fe, por
sobre quien lo hizo de mala fe.

73. Tercera cuestión: ¿El precepto impugnado vulnera el


derecho de audiencia porque no se podrían presentar
pruebas durante el juicio reivindicatorio, sobre la buena o
mala fe del propietario?

74. La respuesta a dicha cuestión es negativa, pues no es función


de la disposición analizada regular lo concerniente al proceso
jurisdiccional donde pueda ventilarse el derecho de propiedad
por accesión.

75. Esto es, la norma es de carácter sustantivo y no se refiere a la


oportunidad de ofrecer pruebas en juicio sobre la buena o la
mala fe con que se condujo cada uno de los sujetos involucrados
en el derecho de accesión. En todo caso, es en las disposiciones
procesales donde debe considerarse la previsión de las

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AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2123/2016

formalidades esenciales que aseguren una adecuada y oportuna


audiencia a favor de los justiciables6.

76. Además, si en los hechos discutidos dentro del juicio


reivindicatorio se encuentra lo relativo a que una de las partes
tiene la propiedad sobre el predio y otra llevó a cabo una
edificación sobre él, es necesaria la discusión sobre la forma de
actuación de cada una de las partes para determinar el derecho
que corresponde a cada uno, por ser esto determinante según
las reglas establecidas en la ley sobre el Derecho de Accesión,
para que así, las partes puedan formular sus pretensiones,
excepciones, pruebas y alegatos sobre los hechos discutidos.

77. Cuarta cuestión: ¿El artículo 931, última parte, del Código
Civil del Estado de Jalisco vulnera la garantía de seguridad
jurídica por no precisar cómo se determinará el precio del
terreno?

78. La vulneración alegada no se actualiza porque la norma, al


establecer que si el dueño del terreno ha procedido de mala fe,
sólo tendrá derecho de que se le pague el precio de ese bien,
ofrece suficiente certeza sobre el derecho que corresponde a
cada uno de los sujetos: el dueño del terreno recibirá el precio de
su predio y el que edificó de buena fe, se convertirá en el nuevo
propietario del inmueble (edificación unida al suelo).

6
FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO. SON LAS QUE GARANTIZAN UNA
ADECUADA Y OPORTUNA DEFENSA PREVIA AL ACTO PRIVATIVO. La garantía de audiencia
establecida por el artículo 14 constitucional consiste en otorgar al gobernado la oportunidad de
defensa previamente al acto privativo de la vida, libertad, propiedad, posesiones o derechos, y su
debido respeto impone a las autoridades, entre otras obligaciones, la de que en el juicio que se
siga "se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento". Estas son las que resultan
necesarias para garantizar la defensa adecuada antes del acto de privación y que, de manera
genérica, se traducen en los siguientes requisitos: 1) La notificación del inicio del procedimiento y
sus consecuencias; 2) La oportunidad de ofrecer y desahogar las pruebas en que se finque la
defensa; 3) La oportunidad de alegar; y 4) El dictado de una resolución que dirima las cuestiones
debatidas. De no respetarse estos requisitos, se dejaría de cumplir con el fin de la garantía de
audiencia, que es evitar la indefensión del afectado.
Tesis de Jurisprudencia P./J. 47/95, del Pleno, publicada en el Semanario Judicial de la Federación
y su Gaceta, Novena Época, Tomo II, Diciembre de 1995, pág. 133.

27
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2123/2016

79. No es forzoso que el precepto establezca cómo se determinará


el precio del terreno, porque el legislador remite al concepto
comercial del valor de los bienes en el comercio, al que debe
atender el juez para fijarlo, si hay controversia entre las partes
sobre ese punto; en el entendido de que esa fijación puede tener
lugar en la etapa de ejecución de sentencia, donde válidamente
puede presentarse un procedimiento incidental cuyo objeto sea
dirimir el litigio entre las partes sobre la forma de determinar el
valor del bien o el importe mismo. Sin que tal circunstancia
implique afectación al derecho de seguridad jurídica, porque
existen reglas de las cuales puede valerse el juez para resolver
un litigio de esa naturaleza, como allegarse de la prueba pericial
con el nombramiento de un perito valuador por cada una de las
partes y de un tercero, para el caso de discordia, por ejemplo.

VI. DECISIÓN

80. En virtud de lo anterior, al no haberse encontrado vicio de


inconstitucionalidad en la última parte del artículo 931 del Código
Civil del Estado de Jalisco, por no tener equivalencia alguna con
la expropiación, por atender a la equidad al considerar la
conducta de buena o mala fe de los sujetos involucrados para
fijar la consecuencia respectiva, así como por no tener la función
de establecer la oportunidad de prueba de la buena o mala fe
dentro del proceso, ni la de fijar la forma de cuantificar el precio
del terreno; lo procedente es, en la materia de la revisión,
confirmar la sentencia recurrida que concede el amparo a la
parte quejosa. En consecuencia, esta Primera Sala.

RESUELVE:

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PRIMERO. En la materia de la revisión, se confirma la sentencia


recurrida.

SEGUNDO. La Justicia de la Unión ampara y protege a **********,


********** y **********, **********, **********, en contra de la sentencia de
cinco de agosto de dos mil quince, dictada en el toca **********, por la
Novena Sala del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Jalisco.

Notifíquese; con testimonio de esta ejecutoria, devuélvanse los autos


relativos al lugar de su origen; y, en su oportunidad archívese el toca
como asunto concluido.

Así lo resolvió la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la


Nación, por mayoría de tres votos de los señores Ministros Arturo
Zaldívar Lelo de Larrea, Jorge Mario Pardo Rebolledo, y Presidenta
Norma Lucía Piña Hernández. En contra del emitido por el Ministro
José Ramón Cossío Díaz (Ponente). Ausente el Ministro Alfredo
Gutiérrez Ortiz Mena.

Firman la Ministra Presidenta de la Sala y el Ministro Ponente, con la


Secretaria de Acuerdos que autoriza y da fe.

PRESIDENTA DE LA PRIMERA SALA

MINISTRA NORMA LUCÍA PIÑA HERNÁNDEZ

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PONENTE

MINISTRO JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ

SECRETARIA DE ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA

LIC. MARÍA DE LOS ÁNGELES GUTIÉRREZ GATICA

En términos de lo previsto en los artículos 3°, fracción II, 13, 14 y 18


de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental, en esta versión pública se suprime la información
considerada legalmente como reservada o confidencial que encuadra
en esos supuestos normativos.

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