Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
I. El presente informe tiene por finalidad, dar a conocer a los países de América del Sur, la
proyección delictiva a nivel local como transnacional, post pandemia, teniendo en consideración
que el covid-19, traerá consigo una contracción en la economía en gran parte de los países y por
consiguiente enfrentaremos una alta tasa de desempleo, un aumento en la pobreza y un alza en
la criminalidad; de ahí la importancia de poner en alerta a nuestros países para que ideen las
estrategias para hacerle frente a los distintos fenómenos delictuales que se presentarán en un
futuro cercano.
Ahora bien, estas son tan solo recomendaciones y pueden ser mejoradas por las fuerzas policiales
de cada país, de ahí la importancia que compartan información con el resto de las Agencias.
Asimismo, el presente documento les permitirá posicionarse ante sus autoridades de gobierno, a
través de sus mandos policiales, con información útil y eficiente para hacerle frente a los distintos
fenómenos delictuales que se nos presentarán.
Para nadie es desconocido que la pandemia del coronavirus nos encontró desprevenidos,
sin los elementos de seguridad para evitar un posible contagio, sin conocer lo que era una
pandemia y sin contar con los protocolos de actuación para hacerle frente a esta
enfermedad.
Ahora bien, la OMS ha hecho público las medidas preventivas para el cuidado y evitar un
contagio; misma situación ha hecho INTERPOL, a través de distintos documentos e
instructivos; como así también el compartir buenas prácticas y plataformas de
colaboración. En definitiva, hemos aprendido de experiencias de otros, ajustándolas a
nuestras realidades locales, por lo que sería muy básico seguir impartiendo instrucciones de
este tipo.
Por consiguiente, y a sabiendas que los países necesitan saber igualmente que pasará una
vez que la situación sanitaria se normalice y se levanten las medidas preventivas de
aislamiento social preventivo obligatorio (cuarentena), el equipo de trabajo hizo una
Page 2 of 11
Oficina Regional de INTERPOL para América del Sur
proyección de los delitos que se nos presentarán e irán en aumento, basado igualmente en
una mirada social y conductual por parte del género humano.
b.2. Aumento y baja considerable en algunos delitos: Aumento en violencia doméstica, alza en
delitos informáticos (estafas, material pornográfico infantil, robo de información, secuestro
de información, etc) y el aumento en las estafas telefónicas, entre otros delitos. Asimismo,
ha habido una baja considerable en los delitos de robo, hurto, asaltos, ingresos ilegales a
moradas, etc.
b.3. Problemas y daños colaterales internos: Los agentes de policía de nuestra región, no han
estado exentos de verse involucrados en hechos delictivos y conductas indebidas, tales
como abusos de poder, violación a los derechos humanos y violencia doméstica, entre
otros; así como también altos niveles de estrés, depresión y problemas psicológicos, a lo
que se suma un aumento en el consumo de alcohol.
Lo anterior, en razón a las extensas jornadas laborales que han tenido que asumir nuestros
agentes y el miedo de contraer la enfermedad.
Las recomendaciones que a continuación se señalan, son tan solo sugerencias, por lo que
es decisión de ustedes tenerlas en consideración.
c.1. Problemas Sanitarios: Si bien la falta de elementos de protección para evitar un posible
contagio del covid-19, son escasos a nivel mundial, diferentes páginas en internet nos han
enseñado a fabricar nuestras propias mascarillas.
Ahora bien, eso no es lo ideal ya que el Estado debiera proporcionar los medios y entregar
estos insumos a sus órganos policiales, a objeto de enfrentar de mejor forma la pandemia,
pero ante la carencia estamos obligados a usar estos métodos y confeccionarlos en forma
particular.
Por otra parte, pero en el mismo orden de ideas, las policías deben apoyarse en los
distintos materiales que han sido difundidos por INTERPOL, para mejorar o complementar
sus protocolos.
c.2. Aumento y baja considerable en algunos delitos: Todos los países han coincidido que han
tenido un aumento y una baja considerable en algunos delitos, pero desconocemos que
realmente está pasando con los siguientes fenómenos delictuales:
Page 3 of 11
Oficina Regional de INTERPOL para América del Sur
-Narcotráfico.
-Minería Ilegal y contrabando de oro.
-Delitos asociados a la minería ilegal tales como deforestación, contaminación, narcotráfico,
prostitución, trata de personas, trabajo infantil, violencia de género, robo, hurto y
homicidio, entre otros.
-Delitos medioambientales.
-Contrabando de especies animales exóticas.
-Corrupción.
-Anarquismo.
-Propiedad Intelectual.
Por consiguiente, la recomendación es acortar las brechas en las comunicaciones con sus
unidades especializadas, alertarlas respecto de estos fenómenos y ofrecerles las
herramientas de INTERPOL para robustecer sus investigaciones.
c.3. Problemas y daños colaterales internos: Debido a que los agentes de policías de nuestra
región, no han estado exentos de verse involucrados en hechos delictivos y conductas
indebidas, debido a las extenuantes jornadas laborales y al miedo de contraer la
enfermedad, se sugiere a los órganos policiales, prestar atención a estos comportamientos,
y entregar contención psicológica para la salud mental de nuestros policías.
d.1. Los jefes de policías, ante la presencia de parejas o matrimonios de policías con hijos,
debiera dar las facilidades para que tan solo uno de los miembros trabaje de manera
presencial y el otro (otra) lo haga de manera remota desde su hogar, con la finalidad de
resguardar a las parejas o familias y evitar que tanto la madre como el padre se contagien
con la enfermedad, y en los casos más extremos, evitar que tanto la madre como el padre
mueran por coronavirus, dejando en completa indefensión a los hijos.
Pionera en esta medida fue la Policía de Investigaciones de Chile (PDI), quien a través de su
Director General don Héctor ESPINOSA VALENZUELA y debido a la contingencia por la
pandemia del coronavirus, instruyó que se aplicara dicha medida en todo el cuerpo policial,
la cual va en directo beneficio y protección de las familias compuestas por policías, ya que
son estos los que constantemente están interactuando con la población civil, principal foco
de transmisión y contagio del COVID-19.
d.2. Otra buena práctica a sugerir, es que se implementen en las fuerzas policiales, medidas de
autocuidado a través de profesionales de la salud mental (psicólogos), debido a los altos
niveles de estrés, extenuantes jornadas laborales y exposición diaria a la enfermedad que
están sufriendo nuestros policías, lo cual los afecta psicológicamente.
d.3. Permitir que las escuelas matrices de formación policial, puedan servir como centros de
cuarentenas para que los agentes cumplan con el aislamiento en el caso que sean
confirmados del contagio de la enfermedad.
d.4. La mayoría de los documentos de identificación personal de los países de nuestra región,
poseen código QR, por lo que sería conveniente habilitar esta herramienta y que las policías
Page 4 of 11
Oficina Regional de INTERPOL para América del Sur
puedan leer los datos con sus celulares a través de una aplicación, a objeto de evitar hacer
contacto físico con los ciudadanos.
II. PRINCIPALES DESAFIOS Y RESPONSABILIDADES PARA LAS OCNs, AGENCIAS POLICIALES Y OFICINA
REGIONAL INTERPOL PARA AMERICA DEL SUR EN CONJUNTO CON EL ESCRITORIO PARA LAS
AMERICAS
Igualmente, se sugiere a los países cumplir algunas tareas o desafios, tanto a nivel de OCNs como a
nivel policial. Mismas tareas y desafios deberá cumplir la Oficina Regional en conjunto con el
Escritorio para las Américas, entre estos los siguientes:
Agencias policiales:
-Preparar las estrategias para enfrentar de mejor forma, el aumento de los delitos tanto a nivel
local como transnacional, una vez que se normalice la emergencia sanitaria.
-Informar a sus respectivas OCNs los nuevos fenómenos delictuales y los nuevos modus operandis
que detecten.
Oficina Regional para América del Sur y Escritorio para las Américas:
-Entregar a las OCNs, proyecciones y comportamiento de los delitos transnacionales una vez se
normalice la emergencia y se levanten las cuarentenas.
-Generar los espacios para nuevas video llamadas con las OCNs y consolidar el trabajo con
presentaciones de expertos en las áreas de terrorismo, narcotráfico, trata de personas,
cibercrimen, medioambiente, etc.
-Facilitar la plataforma Webex para que puedan comunicarse entre las distintas OCNs.
De igual forma, las proyecciones que más abajo se mencionan, podrían ser el resultado de la
contracción económica que afectará a la mayoría de los países de nuestra región y del mundo, la
cual hemos denominado la “PANDEMIA DE LA RECESIÓN ECONÓMICA”, ya que está generando
un alza en la tasa de desempleo, un aumento en la pobreza y por consiguiente un aumento en la
criminalidad. Por consiguiente, son tan solo proyecciones y no necesariamente podrían
manifestarse, no obstante, la intención es poner en alerta a nuestros Agentes, para que estén
preparados en el caso que sucedan.
Page 5 of 11
Oficina Regional de INTERPOL para América del Sur
En razón a lo anterior, hay que tener en cuenta que la delincuencia podría aprovechar la
obligatoriedad de usar mascarillas por parte de la ciudadanía, para cometer los delitos y ocultar sus
identidades.
f) Terrorismo Doméstico: El terrorismo doméstico que mayormente afecta a los países de nuestra
región (Anarquismo, Ecoterrorismo, Grupos Subversivos históricos, etc), ha sufrido una variación,
en el sentido que han disminuido su accionar producto de la contingencia de la pandemia y a las
medidas sanitarias que han implementado los gobiernos para su prevención, entre éstos el
aumento en los controles militares y policiales para fiscalizar las restricciones en la libertad de
circulación de las personas. No obstante, debemos estar atentos ya que, por razones históricas, los
grupos terroristas locales ven al Estado como enemigo, y es en este momento de emergencia que el
Estado se ha hecho presente en la sociedad, liderando el combate contra el coronavirus, por lo que
no es lejano pensar que en un futuro próximo podrían efectuar alguna acción para hacer saber que
están vigentes.
h) Aumento de plataformas virtuales para adultos, con alto contenido erótico: La pandemia ha
traído consigo tiempos difíciles para el comercio sexual (prostitución), no tan solo a nivel local, sino
Page 6 of 11
Oficina Regional de INTERPOL para América del Sur
que a nivel global, sobre todo porque involucra tener un contacto físico entre la prestadora del
servicio y el potencial cliente, situación que no ocurre en la actualidad debido al distanciamiento
social que hemos tenido que adoptar (no tocarse, mantener una distancia de más de un metro con
otra persona, no besarse, usar mascarillas, guantes y el constante lavado de manos), conllevando a
que las trabajadoras sexuales hayan tenido que reinventarse, ocupando plataformas digitales para
atender a sus clientes a través del sexo virtual.
Dicha situación, podría generar los espacios para que menores de edad, principalmente
adolescentes, ocupen estas plataformas para captar clientes y poder lucrar económicamente, ya
sea de manera voluntaria u obligada, de ahí la importancia de prestarle atención a este fenómeno y
advertir a las unidades especializadas en el combate de este tipo de delitos.
i) Aumento del delito de extorsión de carácter sexual: Debido a que el servicio de contacto
directo de las trabajadoras sexuales se ha visto suspendido producto del covid-19, ha habido un
aumento en los servicios de video llamadas eróticas y venta de fotografía y videos personalizados,
por consiguiente, esta forma de trabajo sexual, puede traer consigo que se visibilice el fenómeno
delictivo de la extorción, si no se ocupan plataformas formales, existentes en el mundo virtual.
Si bien no tenemos estadísticas para fundamentar nuestras apreciaciones, la experiencia nos indica
que este tipo de hechos normalmente ocurren y no son denunciados por parte de las víctimas
(consumidor del servicio), por temor a perder una relación formal, simplemente por vergüenza o
por no querer exponerse.
j) Trata de personas con fines de explotación laboral: Este fenómeno igualmente podría
registrarse en los países de nuestra región, producto de la búsqueda de mayores oportunidades
laborales en otros países por parte de las víctimas, ante la contracción económica que sufrirá el
mundo entero; por tal motivo los invito a estar alertas como responsables en el cumplimiento de la
ley, comunicar a sus unidades especializadas y difundir ante la ciudadanía sobre estos peligros.
l) Delitos Asociados a la Minería Ilegal: En razón al aumento en la minería ilegal, por la escasez de
trabajos formales, traería consigo los delitos de deforestación, contaminación, narcotráfico,
prostitución, trata de personas, trabajo infantil, violencia de género, robo, hurto y homicidio, entre
otros; sobre todo en los asentamientos humanos cercanos en donde se desarrolla la minería ilegal.
ñ) Migración: Debido a la mala situación económica que enfrentará el mundo entero, podría
generar el escenario ideal para que ciudadanos de los paises más afectados económicamente,
emigren a otras naciones en busca que fuentes laborales, a objeto de asegurar el sustento de sus
familias.
o) Fugas de Presos: La delincuencia organizada podría aprovechar la mala situación económica por
la que atravesarán los países, para sobornar al personal encargado de la custodia de las cárceles y
poder llevar a cabo fugas masivas e individuales de reos.
Page 7 of 11
Oficina Regional de INTERPOL para América del Sur
En este punto, no debemos olvidar que en los países de nuestra región existen organizaciones
criminales con presencia en varios países, como es el caso del Primer Comando de la Capital (PCC) y
el Comando Vermelho, ambas dedicadas al narcotráfico, extorsión, robo, secuestro y sicariato, las
dos con origen en Brasil y con presencia en Paraguay, principalmente en sus cárceles.
A lo anterior, hay que señalar lo siguiente: “La Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(Cepal) estimó que la pandemia conducirá a la peor contracción económica que haya sufrido la
región, con una caída del Producto Interno Bruto (PIB) de 5,3% en 2020.
“Para encontrar una contracción de magnitud comparable hace falta retroceder hasta la Gran
Depresión de 1930 (-5%) o más aún hasta 1914 (-4,9%)”, dijo la Cepal”.
Ahora bien, en América Latina, donde ya hay más 5.500 muertos y 112.000 contagios, preocupan
especialmente el impacto económico y la incertidumbre sobre el comportamiento de la
enfermedad en los países del sur, que comenzarán su invierno en junio, por lo que se proyecta un
mayor número de personas contagiadas y fallecidas producto de la enfermedad.
En este punto, no debemos olvidar que nuestra región posee una zona denominada la Triple
Frontera, integrada por Brasil, Paraguay y Argentina, zona que históricamente se ha caracterizado
por concentrar el comercio formal, informal, contrabando, tráfico de todo tipo y el delito de
propiedad intelectual, de ahí la importancia de prestarle atención a este fenómeno y
principalmente a esta zona.
Page 8 of 11
Oficina Regional de INTERPOL para América del Sur
En razón a lo anterior, debemos tener en consideración que nuestra región posee los tres países
mayores productores de cocaína y uno de los países mayor productor de marihuana, de ahí la
importancia de alertar a las unidades de drogas sobre el posible aumento en esta modalidad de
tráfico.
En razón a lo anterior, los terroristas podrían aprovechar la pandemia del coronavirus como un
arma biológica para seguir propagándola y con esto generar caos en la ciudadanía y enormes
pérdidas humanas y económicas a los países, no tan solo de la región, sino del mundo entero.
Si bien, nuestra región está bastante alejada de la realidad que se vive en Oriente Medio, sobre
todo con el terrorismo yihadista, no debemos olvidar que hay países de nuestra región cuyos
ciudadanos han ido a combatir a Oriente Medio, así lo ha dado a conocer el Consejo de Seguridad
de la ONU, “un centenar de latinoamericanos y caribeños han actuado en Afganistán, Irak y Siria.
Abu Hudaifa Al-Meksiki, quien, conocido como “El Mexicano”, saltó a la luz mediante varias cuentas
de Twitter asociadas con el Estado Islámico (EI), viajó a Siria para combatir con dicho grupo
terrorista.
Bastián Alexis Vásquez, Noruego pero de padres chilenos y Francis Carolina PEÑA ORELLANA, de
nacionalidad chilena, son otros dos casos. El primero abandonó su pueblo en Noruega para
enrolarse en las filas del EI, mientras que la segunda fue detenida por autoridades españolas en
2015 por reclutar a mujeres para, posteriormente, llevarlas a Turquía”.
e) Trata de personas con fines de explotación sexual: Este fenómeno delictual no es extraño en
nuestra región, no obstante podría registrarse un aumento debido a la inestabilidad económica y
falta de oportunidades laborales en los países, una vez que la situación de la pandemia se
normalice y se levanten las cuarentenas, por lo que el fenómeno migratorio relacionado a la
búsqueda de una estabilidad económica, podría traer consigo el trabajo y comercio sexual
voluntario y la trata de personas con fines de explotación sexual; eso quiere decir que las mujeres
que ejercen este trabajo viajarían de forma voluntaria a ejercer la prostitución a otros países en el
primero de los casos; y en el segundo de los casos, individuos u organizaciones criminales dedicadas
al comercio sexual, podrían engañar a mujeres y trasladarlas a algunos países con la promesa de un
trabajo formal y bien remunerado, lo que en definitiva no sería así, ya que quedarían expuestas a
ser explotadas sexualmente y despojadas de sus documentos de identificación para su
sometimiento.
A lo anterior, hay que agregar que la situación se agrava para las víctimas, al encontrarse en un país
extraño, sin contención emocional, sin una red de apoyo y sin sus documentos de identificación, los
Page 9 of 11
Oficina Regional de INTERPOL para América del Sur
cuales son retenidos por las personas u organizaciones criminales dedicadas a la explotación sexual
para tener el control de las víctimas.
De igual forma, hay que señalar que antes de la pandemia ya teníamos países inestables a nivel
político y a nivel económico, y ya habíamos sufrido un fenómeno migratorio importante, lo cual
podría repetirse si se proyecta lo que hemos indicado.
Asimismo, cabe indicar que el trabajo sexual por voluntad es una realidad y como señale no es
sancionado legalmente, salvo cuando se trata de menores de edad que ejercen este trabajo y
obviamente las mujeres que son obligadas a prostituirse (trata de personas).
f) Aumento de plataformas virtuales para adultos, con alto contenido erótico: La pandemia ha
traído consigo tiempos difíciles para el comercio sexual (prostitución), no tan solo a nivel local, sino
que a nivel global, sobre todo porque involucra tener un contacto físico entre la prestadora del
servicio y el potencial cliente, situación que no ocurre en la actualidad debido al distanciamiento
social que hemos tenido que adoptar (no tocarse, mantener una distancia de más de un metro con
otra persona, no besarse, usar mascarillas, guantes y el constante lavado de manos), conllevando a
que las trabajadoras sexuales hayan tenido que reinventarse, ocupando plataformas digitales para
atender a sus clientes a través del sexo virtual.
Dicha situación, podría generar los espacios para que menores de edad, principalmente
adolescentes, ocupen estas plataformas para captar clientes y poder lucrar económicamente, ya
sea de manera voluntaria u obligada, de ahí la importancia de prestarle atención a este fenómeno y
alertar a las unidades especializadas.
g) Aumento del delito de extorsión de carácter sexual: Debido a que el servicio de contacto
directo de las trabajadoras sexuales se ha visto suspendido producto del covid-19, ha habido un
aumento en los servicios de video llamadas eróticas y venta de fotografía y videos personalizados,
por consiguiente esta forma de trabajo sexual, puede traer consigo el fenómeno delictivo de la
extorción, si no se ocupan plataformas formales, existentes en el mundo virtual.
Si bien no tenemos estadísticas para fundamentar nuestras apreciaciones, la experiencia nos indica
que este tipo de hechos normalmente ocurren y no son denunciados por parte de las víctimas
(consumidor del servicio), por temor a perder una relación formal, simplemente por vergüenza o
por no querer exponerse.
h) Trata de personas con fines de explotación laboral: Este fenómeno igualmente podría
registrarse en los países de nuestra región, producto de la búsqueda de mayores oportunidades
laborales en otros países por parte de las víctimas, ante la contracción económica que sufrirá el
mundo entero; por tal motivo los invito a poner atención a este fenómeno y a estar alertas como
responsables en el cumplimiento de la ley.
i) Contrabando de oro: Producto que se prevé un aumento en la minería ilegal, podría haber un
alza en el contrabando de oro de un país a otro, principalmente en los países que comparten
fronteras y extensas zonas selváticas.
j) Tala Ilegal: Debido a la carencia de trabajos formales, podría haber un aumento en el delito de
tala ilegal de especies arboreas protegidas y contrabando de un pais a otro de la madera,
principalmente en los países que comparten fronteras y extensas zonas selváticas.
Page 10 of 11
Oficina Regional de INTERPOL para América del Sur
k) Contrabando de Especies Animales Exóticas a otros países: Como una forma de buscar el
sustendo económico para sus familias, podría haber un aumento en el contrabando de especies
animales exóticas, tanto para mascotas como para alimento, sobre todo entre los países que
comparten fronteras y extensas zonas selváticas.
l) Migración: Debido a la mala situación económica que enfrentará el mundo, podría generar el
escenario ideal para que ciudadanos de los paises más afectados económicamente, emigren a otras
naciones en busca que fuentes laborales, a objeto de asegurar el sustento de sus familias.
Si bien la migración no es un delito, si hay que estar atentos ya que va asociado a hechos delitivos,
tales como personas u organizaciones criminales que lucran con este fenómeno; así como tambien
delincuentes que aprovechan de movilizarse de un país a otro para seguir delinquiendo.
m) Fuga de presos: Las grandes organizaciones criminales con presencia en varios países, como es
el caso del Primer Comando de la Capital (PCC) o el Comando Vermelho (CV), podrían aprovechar la
contracción económica por la que atravesaran los países, para sobornar al personal custodio de las
cárceles y concretar fugas masivas de reos.
Cabe recordar que ambas organizaciones criminales tienen su origen en Brasil y se dedican
principalmente al narcotráfico, extorsión, robo, secuestro y sicariato. Asimismo, tienen presencia
en Paraguay, y parte de sus miembros se encuentran recluidos en las cárceles de dicho país.
Page 11 of 11