Superintendencia de Insolvencia y

Reemprendimiento
LIBRO IV CCOM
Defensa Interferencias
Escasa
Amplitud plazos para las
diferida concentración
decisiones

LEY N° 20.720

Concentración
Bilateralidad de la Racionalidad
y economía Celeridad
audiencia económica
procesal

Nueva Institucionalidad
Función social
Institución abierta a la Reemprendi- Disminuir
del
ciudadanía miento incertidumbre
Procedimiento

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SUPERINTENDENCIA DE INSOLVENCIA Y
REEMPRENDIMIENTO
• Es un servicio público autónomo y
descentralizado, con personalidad jurídica
y patrimonio propio. Continuadora legal
S.Q.

• Se relaciona con S.E. la Presidenta de la

República a través del Ministerio de
Economía, Fomento y Turismo.

• Si bien su domicilio es la ciudad de

Santiago, cuenta con coordinadores
regionales.

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REGULAR, FISCALIZAR, SANCIONAR Y RENEGOCIAR.

fiscalizar las actuaciones de los entes concursales (Veedores,

Liquidadores, Martilleros Concursales, administradores de la
continuación de las actividades económicas del deudor, asesores
económicos de insolvencia), pudiendo imponer sanciones ante
infracciones.

Asimismo, continua fiscalizando las actuaciones de los administradores

de insolvencia de los antiguos (y residuales) procedimientos de quiebras,
denominados Síndicos de quiebras (artículos transitorios de la Ley).

Además intermedia (facilita) acuerdos de renegociación

entre personas naturales y acreedores (Insolvencia del
Consumidor) e interpreta la ley concursal
administrativamente.

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POTESTADES DE LA SUPERINTENDENCIA
FISCALIZACION / SUPERVIGILANCIA

1) Fiscalizar las actuaciones de los entes concursales.

2) Examinar, cuando lo estime necesario, los libros, cuentas, archivos, documentos,

contabilidad y bienes de Procedimientos Concursales.

3) Objetar las Cuentas Finales de Administración (plazos).

4) Actuar como parte interviniente en los procesos criminales respecto de los delitos que
cometiere un ente fiscalizado.

5) Comunicar al tribunal o de la Junta de Acreedores cualquier infracción, falta o

irregularidad que se observe en la conducta del fiscalizado y proponer, remoción al
juez o revocación a la Junta.

6) Recibir las denuncias que los acreedores, el Deudor, o terceros interesados formulen
en contra del desempeño del fiscalizado;

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ATRIBUCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA
7) Informar a los tribunales de justicia y al Ministerio Público, cuando sea requerida por
éstos.

8) Llevar los registros de los Procedimientos Concursales, continuaciones de actividades

económicas y asesorías económicas de insolvencias.

REGULATORIA

1) Interpretar administrativamente las leyes, reglamentos y demás normas que rigen a los
fiscalizados (dictando normas de carácter general e instructivos).

2) Impartir a los entes fiscalizados instrucciones (generales o particulares) de carácter

obligatorio sobre las materias sometidas a su control.

3) Asesorar al Ministerio de Economía, Fomento y Turismo en materias de su

competencia.

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ATRIBUCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA
SANCIONATORIA

1) Imponer las sanciones por infracción a las leyes, reglamentos y demás normas
que rigen a los fiscalizados.

2) Solicitar la remoción de la nómina de Síndicos al Ministerio de Justicia en los

casos establecidos en la ley.

3) Excluir de la nómina a un ente fiscalizado por infracción grave.

FACILITADORA /RENEGOCIACIÓN

1) Facilitar el acuerdo entre el deudor y los acreedores en los procedimientos de

renegociación (insolvencia del Consumidor).

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 INFRACCIONES Y SANCIONES

El régimen sancionatorio de la Ley N°18.175 entregaba a la discrecionalidad

administrativa la precisión de las conductas infraccionales, la determinación de
su gravedad y por tanto la fijación de la sanción. Dicha Ley establecía que la S.Q.
podía sancionar discrecionalmente con “censura por escrito, multa a beneficio
fiscal de una a cien unidades de fomento o suspensión hasta por seis meses para
asumir en nuevas quiebras, convenios o cesiones de bienes”, sin dar criterios
claros de cuál era la sanción correspondiente a que clase de conducta.

La Ley 20.720 establece tipologías de conductas a las que asocia infracciones y

umbrales de sanciones, disminuyendo la discrecionalidad administrativa.

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 INFRACCIONES Y SANCIONES
INFRACCIONES LEVES: censura por escrito o multa a
beneficio fiscal de 1 a 50 UTM.

A. El incumplimiento de plazos contenidos en

instructivos o en instrucciones específicas de la
Superintendencia.

B. La infracción a las demás obligaciones previstas en

las normas de carácter general que haya dictado la
Superintendencia y que no se consideren
infracciones graves o gravísimas.

C. El incumplimiento de leyes, instructivos, circulares

o instrucciones particulares emanadas de la
Superintendencia, que no ocasionen perjuicio
económico directo a la masa, al Deudor o a
terceros.

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 INFRACCIONES Y SANCIONES
INFRACCIONES GRAVES: multa de 51 a 100 UTM o suspensión hasta por seis
meses para asumir en un nuevo Procedimiento Concursal.

Conducta: Incumplimiento de leyes, instructivos o circulares, que ocasionen

perjuicio económico a la masa, al Deudor o a terceros.

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INFRACCIONES Y SANCIONES
INFRACCIONES GRAVÍSIMAS: multa a beneficio fiscal de
101 a 1000 UTM, suspensión hasta por seis meses para
asumir en un nuevo Procedimiento Concursal, o la
exclusión de la respectiva nómina.

A. Incumplimiento de leyes, debidamente representado

por medio de instrucciones específicas de la
Superintendencia y que ocasionen perjuicio económico a
la masa, al Deudor o a terceros que tengan interés en el
Procedimiento Concursal respectivo.

B. Gravísima por reiteración: se incurre en falta reiterada,

considerada gravísima, cuando respecto de un mismo
ente fiscalizado se han aplicado, en uno o en distintos
Procedimientos Concursales, seis o más sanciones en el
plazo de tres años, sin consideración de su gravedad.

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 INFRACCIONES Y SANCIONES
Tipo de infracción Sanción

censura por escrito o multa a beneficio

infracciones leves fiscal de 1 a 50 UTM.

multa a beneficio fiscal de 51 a 100

infracciones graves UTM o suspensión hasta por seis
meses para asumir en un nuevo
Procedimiento Concursal.

multa a beneficio fiscal de 101 a 1000

infracciones gravísimas UTM, suspensión hasta por seis meses
para asumir en un nuevo
Procedimiento Concursal, o la
exclusión de la respectiva nómina.

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 PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO
1. Bilateralidad de la Audiencia:
a) Toda sanción aplicada por la Superintendencia
deberá fundarse en un procedimiento que se iniciará
con la representación precisa de las infracciones y su
notificación al fiscalizado. El plazo conferido para
presentar los descargos no podrá ser inferior a 10
días.
b) La Superintendencia dará lugar a las medidas
probatorias que solicite el infractor o las rechazará
fundadamente.

2. Resolución fundada: La resolución que se dicte en

definitiva deberá pronunciarse sobre las alegaciones y
defensas del infractor y contendrá la declaración de la
sanción impuesta si correspondiere, la que tendrá mérito
ejecutivo para su cobro.
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PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO

4. Multa:

a) La multas impuestas serán a beneficio fiscal y

deberán ser pagadas en la Tesorería General
de la República.

b) Si no se pagare la multa dentro del plazo

establecido, la Superintendencia podrá
ejecutar la garantía, restituyendo el saldo,
siempre y cuando se encuentre firme y
ejecutoriada la resolución o sentencia que lo
ordene.

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 PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO
6) Impugnabilidad de la resolución (recursos
administrativos y judiciales):

a) Contra las resoluciones que impongan sanciones

sólo procederá recurso de reposición
administrativo. La SIyR tendrá 10 días para
resolver.
b) Contra la resolución que se pronuncie sobre la
reposición, procederá el recurso de reclamación
ante el juez de letras en lo civil del domicilio del
fiscalizado.
c) Contra la resolución del tribunal civil sólo
procederá apelación, la que se concederá en el
sólo efecto devolutivo.
d) Contra la sentencia de segunda instancia no
procederá recurso alguno.
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ORGANIGRAMA

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