Tema 5 ONG y Multi PDF

TEMA 5 ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES
EL PAPEL DE LAS MULTINACIONALES EN UN
MUNDO GLOBALIZADO
FIPE: Introducción a las Relaciones
Internacionales
Guía de estudio
1) Surgimiento,
definición y conceptos
2) Principios básicos
3) Perspectivas y
Enfoques
4) Tipos de ONG
5) Características
6) Sectores
7) ONG más conocidas
8) Impacto
2
¿Cuántas ONG existen en el mundo?
• Averiguad:
• ¿Cuántas ONG existen en el
mundo hoy?
• ¿De qué tipo son?
• ¿Dónde trabajan?
• ¿A qué se dedican?
• ¿Porqué hay tantas?
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Orígenes de las ONG
• El término ‘Organizaciones No
Gubernamentales’ comenzó a usarse
tras la Segunda Guerra Mundial.
• Antes existían ya algunos grupos de este
tipo que buscaban mejorar el bienestar
social, y tomaron parte en cuestiones
como la abolición de la esclavitud o la
lucha por el sufragio femenino o la labor
de las iglesias para ayudar en hambrunas
y situaciones de emergencia (fines
caritativos/hospitalarios).
(Ayuda en acción, 2019)
4
Orígenes de las ONG
• la Carta de las Naciones Unidas que se firmó el 26 de junio de
1945 usa el término en el capítulo X, artículo 71. Y afirma que el
Consejo Económico y Social podrá “hacer arreglos adecuados
para celebrar consultas con organizaciones no gubernamentales
que se ocupen en asuntos de la competencia del Consejo”.
• La ONU define estas organizaciones en 1950 en una resolución
del Consejo del 27 de febrero. Una fecha clave en la historia de
las ONG, en la que actualmente se celebra el Día Internacional
de las ONG.
5
¿Qué es una ONG y cuál es su función social?
• Las ONG son organizaciones independientes y sin ánimo de lucro
que surgen de iniciativas civiles y populares y que en la mayoría
de los casos están vinculadas a proyectos sociales, culturales, de
desarrollo. Pueden generar cambios estructurales en
determinados espacios, comunidades, regiones o países.
• Están vinculadas a valores como la cooperación, la solidaridad, la
ayuda desinteresada y el altruismo. Se asocian también a
funciones voluntariado en cualquier sector o área de
intervención, especialmente en temas de infancia, salud,
agricultura o infraestructuras .
(ACNUR, 2019)
6
7
Principios
• Prestan servicios de utilidad pública.
• Aunque son organizaciones que no dependen directamente de
los Estados ni de ningún ente público o privado, sus labores
están orientadas a lo público e involucran a los distintos
miembros de una comunidad o grupo.
• No intentan suplantar la labor de los Estados sino
complementarlas y en muchos casos llegar allí dónde los Estados
no llegan.
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Principios
• Persiguen el beneficio o la utilidad común. Al no buscar el lucro
propio, los beneficios son para las propias comunidades en las
que se llevan a cabo los proyectos de transformación.
• Promueven la participación y la autogestión. Las ONG no buscan
que las comunidades beneficiadas se conviertan en
dependientes de las ayudas que se les suministran. Al contrario,
su objetivo principal es fomentar la participación y la autogestión
de aquellas como motores de desarrollo.
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Enfoques
• Asistencial
• En este enfoque se da prioridad a valores como el altruismo, la
beneficencia o el voluntariado. La mayoría de los proyectos que
prestan servicios de asistencia tienen como beneficiarios
principales a los miembros de poblaciones en situación de
vulnerabilidad.
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Enfoques
• Prestación de servicios
• A este grupo pertenecen todas aquellas organizaciones que
establecen vínculos estrechos con los Gobiernos y las
instituciones oficiales para prestar servicios de carácter
fundamental.
• Por ejemplo, son las que complementan las políticas públicas en
sectores como la salud, la educación y el empleo, entre otros.
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Enfoques
• Desarrollo social
• El núcleo del enfoque de desarrollo social lo componen
proyectos cuyo objetivo es combatir problemas como la
pobreza, la exclusión, la inequidad, la desigualdad y otros de
índole estructural.
• Sin embargo, estas ONG no entienden el desarrollo desde la
dependencia y la ayuda condicionada de los Estados; su objetivo
está dirigido a aumentar la autogestión y el compromiso de los
beneficiarios.
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Tipos de ONG
• ONGs de “caridad”: Incluye ONGs con actividades dirigidas a
satisfacer las necesidades de los pobres ‐distribución de
alimentos, ropa o medicina; provisión de vivienda, transporte,
escuelas, etc. Estas ONGs pueden realizar también actividades
de socorro durante un desastre.
• ONGs de servicios: incluye a las ONGs que se dedican a
actividades tales como la provisión de servicios de salud,
educación y planificación familiar. En resumen, servicios que
deberían ser asumidos por el Estado pero que, por uno u otro
motivo no alcanzan a todos los ciudadanos.
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Tipos de ONG
• ONGs participativas: se caracterizan por llevar a cabo proyectos
de autoayuda en comunidades locales. La gente de la zona
participa en la ejecución de un proyecto aportando dinero en
efectivo, herramientas, tierra, materiales, mano de obra, etc.
• ONGs de defensa: estas ONGS trabajan para influir sobre el
sistema social, económico o político. Su objetivo es promover
una serie de cambios, por ejemplo, el respeto a los derechos de
los animales o el fin de la exclusión social de algún grupo.
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Tipos de ONG
• ONGs de base comunitaria: surgen de iniciativas de una
comunidad. Este tipo de ONGs pueden incluir clubes deportivos,
organizaciones de mujeres, organizaciones de vecinos,
organizaciones religiosas o educativas.
• ONGs ciudadana: su ámbito de actuación es una determinada
ciudad. En muchos casos no tienen una gran diferencia con el
grupo anterior.
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Tipos de ONG
• ONGs nacionales: operan a nivel nacional. En algunos casos la
ONG puede haber surgido en un país distinto al lugar dónde
llevan a cabo sus actividades. Por ejemplo, durante la crisis de
los refugiados, varios grupos de españoles han ido a Grecia a
ayudar y han terminado fundando allí una ONG.
• ONGs internacionales: las ONGs internacionales trabajan en
varios países del mundo y son las más conocidas. Ejemplos de
este tipo de ONG son Médicos del mundo o Save the Children.
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Otras características
• Organización estable que dispone de un grado mínimo de
estructura. (Estatutos)
• No poseen ánimo de lucro y sus ingresos y/o beneficios se
revierten en el desarrollo de sus programas y proyectos.
• Trabajan activamente en el campo de la Cooperación al
desarrollo y la Solidaridad Internacional.
• Tienen amplio respaldo y presencia social.
• Son independientes, eligen sus contrapartes y fijan “libremente”
sus objetivos y estrategias de acción.
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• Disponen de recursos humanos y económicos que provienen de
la solidaridad, donaciones privadas, trabajo voluntario y ayudas
estatales, autonómicas o locales.
• Aplican mecanismos transparentes y participativos en la elección
y de sus cargos, fomentando la igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres así como la promoción de un voluntariado
crítico y plural.
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• Son transparentes en su política, en sus prácticas y en sus
presupuestos y facilitan el control externo de sus actividades y
recursos. Muchos realizan auditorias externas.
• Los informes anuales son públicos así como sus cuentas.
• Basan sus actividades y articulan sus objetivos en acuerdo a los
principios de la Cooperación al Desarrollo, la Solidaridad
Internacional y la Acción Humanitaria.
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Principios Acción Humanitaria
Humanidad: El sufrimiento humano debe
ser atendido dondequiera que se
encuentre. El objetivo de la acción
humanitaria es proteger la vida y la salud
y garantizar el respeto de los seres
humanos.
Neutralidad: Los actores humanitarios no
deben tomar partido en las hostilidades y
en las controversias de orden político,
racial, religioso o ideológico
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Imparcialidad: La acción
humanitaria debe llevarse a
cabo en función de la
necesidad, dando prioridad a
los casos más urgentes y sin
hacer distinciones sobre la base
de la nacionalidad, raza, sexo,
creencias religiosas, clase u
opinión política.
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Independencia Operativa: La
acción humanitaria debe ser
autónoma de los objetivos
políticos, económicos, militares o
de otro tipo que cualquier agente
humanitario pueda tener
respecto a las zonas donde se
estén ejecutando medidas
humanitarias.
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¿Cuales son los sectores de trabajo?
• Proyectos de Desarrollo
• Acción Humanitaria
• Sensibilización y Educación para el Desarrollo
• Investigación y Reflexión
• Incidencia Política
• Comercio Justo
• Consolidación de la paz
• Infraestructuras (agua, energías renovables…)
• Salud
• Infancia
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ONG “famosas”
• Amnistía Internacional: Es una de las organizaciones más visibles
cuando se trata de defender los Derechos Humanos y denunciar
todas aquellas prácticas que impidan su cumplimiento. Sus
pronunciamientos suelen tener mucho eco.
• BRAC: Según una lista que elaboró la revista Forbes en 2014, esta
organización es una de las más sostenibles e innovadoras del
mundo. Ubicada en Bangladesh, impulsa proyectos orientados a
sectores como la agricultura, la lucha contra el cambio climático
y la alimentación ecológica.
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ONG “famosas”
• WWF Internacional: El cuidado del medioambiente es su
principal objetivo. Y lo hace desarrollando iniciativas
relacionadas con el cuidado de los océanos, la conservación de
especies animales y vegetales o el ahorro de energía, entre
otras.
• Greenpeace: Fundada en 1971, es la organización ecologista más
importante del planeta. Sus informes, pronunciamientos,
denuncias y protestas suelen tener un gran impacto
internacional. Está presente en más de 44 países.
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ONG “famosas”
• Oxfam Intermón: Erradicar la pobreza y trabajar por la justicia
social son los dos objetivos principales de esta ONG, que en las
últimas décadas ha logrado posicionarse como una de las
entidades líderes de su sector. También trabaja por los derechos
de las mujeres y el consumo responsable.
• ACNUR es un organismo creado por las Naciones Unidas en 1951
para la atención y la asistencia de las personas refugiadas en el
mundo. Es la entidad más reconocida a nivel global en dicho
terreno y, por tanto, un referente para otras que desean seguir
su estela.
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ONG “famosas”
• La atención de ACNUR se realiza principalmente en los campos
de refugiados ubicados en contextos de guerra, casi siempre en
zonas fronterizas a las que huyen las personas que abandonan su
hogar por culpa de conflictos y otras formas de violencia.
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El impacto de las ONG
• Durante los años ochenta, la crisis económica, los programas de
ajuste estructural y los conflictos armados provocaron el
aumento de la pobreza y las demandas sociales, y al tiempo
debilitaron la capacidad del Estado par a enfrentarlas, al
aplicarse políticas de austeridad y drásticos recortes del gasto
social.
• La retirada del Estado abrió espacios nuevos para la promoción
social, que las ONG tuvieron que ocupar
28
• Las transiciones democráticas facilitaron la organización y
participación de la sociedad civil que antes no eran posibles.
• Las ONG de países industrializados dieron su apoyo financiero.
• En muchos casos, las ONG han sido más eficaces en sus acciones
que la lenta burocracia de los Gobiernos.
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• Además, su vinculación a la sociedad civil les ha facilitado
conocer mejor las necesidades reales y diseñar programas más
efectivos e innovadores.
• La actitud de las ONG hacia los Gobiernos también ha cambiado,
al quedar atrás los regímenes autoritarios y las dictaduras
militares.
• Se plantea así un nuevo marco de relación entre el Estado y la
iniciativa social.
30
• Existe el riesgo de considerar a las ONG como una alternativa de
bajo coste de la política social del Estado.
• En diversos países de la región se desmantelan las políticas
sociales de cobertura universal y se considera al mercado como
el proveedor esencial de servicios sociales. (Denominado Estado
mínimo por las tesis neoliberales)(Guedán, Sanahuja, Contreras, 1995).
31
La contribución de las ONG a los ODS
• Las ONG, movimientos sociales, plataformas, sindicatos y otras
organizaciones tienen un papel protagonista en la agenda
internacional de desarrollo sostenible.
• Las ONG participaron activamente en las consultas previas a la
firma de la Agenda 2030 y están llamadas a la acción para
contribuir a estas metas globales.
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LECTURA OBLIAGTORIA PARA EL DEBATE
• Para preparar el tema 5 sobre las ONG y poder participar en el
debate tienes que leer este artículo que está colgado en Moodle
(PDF) y ver el video (diapositiva siguiente).
• LECTURA: Pérez Ortega, Arango Serna, Sepúlveda Atehortua, Las
organizaciones no gubernamentales‐ONG‐: hacia la construcción
de su significado (2011). (PDF)
• VIDEO: What is an NGO (non governmental organization)? (7:56)
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Video de REPASO: Qué es una ONG
• https://www.youtube.
com/watch?v=PCxJ1Ug
0v6s
• What is an NGO? Hace
un buen resumen de lo
que es una ONG y de
sus principios. (Está en
inglés pero se puede
leer con subtítulos)
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Para el Debate
• Después de ver el video (diapositiva
anterior) y haber leído la lectura
correspondiente (ver guía) evalúa el papel
de las ONG en el mundo actual.
• ¿Cuáles son las características principales
de las ONG?
• ¿En que se diferencian de una empresa?
• ¿Qué papel juegan hoy la ONG?
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Las multinacionales en un mundo global
• Se denomina empresas multinacionales a aquéllas empresas que
no sólo operan y tienen presencia en su país de origen, sino que
también se encuentran en otros países.
• Están en más de una nación (multi‐nacional).
• Las multinacionales amplían sus operaciones como la producción
o la administración alrededor del mundo, y instalan plantas
industriales en distintos países lejos de la casa matriz.
36
• Una empresa multinacional no es una empresa cuyo origen esté
en muchas naciones, sino que opera y actúa en un gran número
de ellas.
• Para evitar errores, algunos autores prefieren referirse a este
tipo de corporaciones que operan en varios países como
empresas transnacionales.
• Las multinacionales son agentes del proceso de globalización
más importantes.
37
• Las multinacionales expanden la economía por todo el mundo
porque transfieren sus actividades (económicas) a otros países,
de forma que la inversión, los beneficios o las pérdidas afectan
no sólo al país de origen de la empresa, sino también a los
nuevos países en los que la empresa se ha instalado.
• Por ejemplo: la multinacional japonesa de coches Toyota,
cuando abre una fabrica en Tailandia, influye en la economía de
Japón pero también a la de Tailandia.
38
• La voluntad de las empresas se ve muchas veces plasmada en las
políticas que adoptan los Estados y los organismos
internacionales ya que son muy poderosas y operan en todo el
mundo.
• Las multinacionales también difunden “su” cultura por todo el
mundo. Muchas son multinacionales occidentales, así que es la
cultura occidental es la que se difunde a nivel global.
39
• Ya lo adelantó: J.K Galbraith, en El nuevo estado industrial
(1967), cuando dijo que las grandes corporaciones se
convertirían en la unidad económica estratégica de mayor
significado y entidad en el mundo.
• Y esto se ha cumplido ya que encontramos empresas cuyo
tamaño las hace más poderosas económicamente que incluso
algunos países. (Empresas petroleras, energéticas, informáticas y
financieras….)
• Puedes nombrar algunas? Ver artículo:
https://elpais.com/elpais/2016/10/28/media/1477669343_348572.html
40
Las multinacionales en un mundo global:
Actividad
• Analice el poder de la empresa GAZPROM:
• ¿Qué impacto tiene sobre la política rusa?
• ¿Qué países se ha visto influidos por la política de GAZPROM?
• Utilice la viñeta en la diapositiva siguiente para contestar a las
preguntas.
41
42
• Gracias a sus excepcionales medios técnicos y financieros
dominantes consiguen créditos y concesiones públicas
privilegiadas, influyendo en países cuyos gobiernos tienen
menos poder que ellas mismas y presionando incluso a las
autoridades de las naciones más fuertes.
• 140 empresas controlan aproximadamente el 40% del valor de
todas las multinacionales del mundo.
• La mayor parte de estas multinacionales poderosas son
entidades financieras y bancarias.
43
• En la actualidad las empresas multinacionales controlan dos
terceras partes del comercio mundial de bienes y servicios.
• El comercio exterior lo realizan mayoritariamente empresas, no
países.
• De este comercio que realizan las multinacionales, alrededor de
un tercio tiene lugar entre establecimientos de una misma
multinacional, es un comercio intraempresa, pero que atraviesa
fronteras.
44
• Como dice Laurent Carroué para LeMonde Diplomatique:
• «Desde hace décadas y en un marco cada vez más liberal, las
multinacionales occidentales han presionado ampliamente, en
su propio beneficio, sobre las reglas organizativas de la
gobernanza económica mundial a escala a la vez nacionales,
continentales y mundiales por medio de un incesante lobbying,
en particular en el FMI, la OMC, el Banco Mundial o la OCDE.»
45
• Los países desarrollados controlan el 81% de las empresas y el
83% de las ventas de las 500 multinacionales más grandes del
mundo.
• El crecimiento de los grandes países emergentes y la crisis
estructural de los países desarrollados están provocando un
nuevo orden económico mundial, notablemente más multipolar.
• Entre 2006 y 2010, el número de empresas de los países del Sur
pasó de 61 a 94 (+54%), en particular en China, donde las
multinacionales aumentaron de 20 a 46.
46
• La brasileña Vale, la india Tata, la rusa Gazprom, las chinas CNPC,
Sinochem y CNOO en el sector energético, Lenovo en el
informático o China Minmetals, aceleran sus inversiones en
Rusia y en Asia Central, en África o en Latinoamérica.
• Han aumentado los flujos y los acuerdos políticos y económicos
Sur‐Sur, creciendo el comercio y la actividad económica entre
países que hace un par de décadas estaban fuera de la economía
mundial.
47
dificultades
• La crisis económica y financiera de Occidente y el auge de los
países emergentes fomenta que sean empresas multinacionales
de países en desarrollo las que amenazan con arrebatar el poder
a las grandes empresas occidentales.
• Otros de los frentes con los que las multinacionales tienen que
enfrentarse son la opinión pública, los movimientos sociales y las
ONG. Estos factores de «presión moral» actúan como vigilantes y
correctores de la actividad empresarial (código ético). (Dominguez, 2019)
48
dificultades
• La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única
organización internacional que se ocupa de las normas que rigen
el comercio entre los países. El objetivo es garantizar que los
intercambios comerciales se realicen de la forma más fluida,
previsible y libre posible
(OMC, 2019).
• Funciona como foro para la negociación de acuerdos comerciales,
se ocupa de la solución de las diferencias comerciales entre sus
Miembros y atiende a las necesidades de los países en desarrollo.
49
dificultades
• En la OMC se sigue el principio de «un país, un voto». Los países
del Sur se han podido oponer a las lógicas económicas que
querrían imponer las potencias occidentales.
• Este enfrentamiento entre los países occidentales y los países del
Sur ha llevado a que las negociaciones para liberalizar el
comercio mundial, conocidas como la Ronda de Doha (que
comenzaron en 2001) estén estancadas.
• Leer Artículo: El candidato neozelandés insta a los países emergentes a salvar la OMC,
https://elpais.com/economia/2013/01/30/agencias/1359552320_147863.html
50
dificultades
Ante un delito medioambiental o una injusticia laboral, siempre
están ahí las ONG para denunciar a las grandes multinacionales y
defender los derechos de los trabajadores y para recordar lo
importante que es cuidar el medio ambiente.
• Leer el artículo:
• BP se declara culpable del vertido en el golfo de México y pagará 3.500 millones:
https://elpais.com/internacional/2012/11/15/actualidad/1353004782_450930.html
51
¿Cómo hacen las multinacionales frente a los
retos?
• Las multinacionales, que se mueven por la búsqueda del máximo
beneficio, se han dado cuenta de que una de las mejores formas
de conseguir su objetivo y disminuir problemas, es reducir los
costes de producción.
• ¿Cómo se pueden reducir esos costes? Trasladando la
producción a otro lugar, donde sea más barato producir, lo que
llamamos deslocalización. Eligiendo sobretodo países menos
desarrollados dónde no se respetan los derechos de los
trabajadores y dónde los controles sobre cuestiones laborales
son menos estrictos.
52
PARA EL DEBATE
• Reflexiona sobre las consecuencias de
la deslocalización. (Pros y Contras)
• ¿Qué impacto tiene la deslocalización
a largo plazo?
• ¿Qué efectos tiene la deslocalización
en países en vías de desarrollo?
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Bilbliografía
• ACNUR: https://eacnur.org/blog/una‐ong‐funcion‐social‐tc_alt45664n_o_pstn_o_pst/
• Los Principios Humanitarios: https://www.unocha.org/sites/dms/Documents/OOM_HumPrinciple_Spanish.pdf
• El papel de las ONG, https://elpais.com/diario/1995/03/09/opinion/794703610_850215.html, El País, 9 de marzo de 1995.
• La contribución de las ONG a los ODS: https://www.pactomundial.org/wp‐content/uploads/2019/05/Las‐ONG‐ante‐los‐Objetivos‐de‐Desarrollo‐Sostenible.pdf
• El poder de las multinacionales: https://elpais.com/elpais/2016/10/28/media/1477669343_348572.html
• El candidato neozelandés insta a los países emergentes a salvar la OMC: https://elpais.com/economia/2013/01/30/agencias/1359552320_147863.html
• BP se declara culpable del vertido en el golfo de México y pagará 3.500 millones,
https://elpais.com/internacional/2012/11/15/actualidad/1353004782_450930.html
• Los problemas de la deslocalización, https://elpais.com/diario/2007/04/28/galicia/1177755495_850215.html
• Las organizaciones no gubernamentales –ONG–: hacia la construcción de su significado, http://www.bdigital.unal.edu.co/29490/1/27942‐98991‐1‐PB.pdf
• Acción contra el Hambre:
https://www.accioncontraelhambre.org/es/actua/dona?campaing_code=19DS&channel_code=WP02&gclid=EAIaIQobChMI6P3B8fL65AIVClPTCh3ckQvcEAAYASA
AEgIy4vD_BwE&gclsrc=aw.ds
• Intermón Oxfam: https://www.oxfamintermon.org/es?gclid=EAIaIQobChMItIWSvfP65AIV2eFRCh1UPQgKEAAYASAAEgJQ4PD_BwE
• Cáritas: https://www.caritas.es/
• Ayuda en Acción: https://ayudaenaccion.org/ong/
• Comisión de Ayuda al Refugiado: https://www.cear.es/
• Save the Children: https://www.savethechildren.es/
• Organización de las Naciones Unidas: https://www.un.org/es/
• Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo: https://www.undp.org/content/undp/es/home.html
54

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