JUNTA DE LAS OBRAS DEL PUERTO DE EA НАВАХА

H A B A N A :
IMP. DEL "AVISADOR COMERCIAL," D E J. P U L I D O Y C'.'

C A U . B DE I.A A M A R G U R A X ? j O , ESol'l.N'A Á CI'BA.

1 8 8 5
 ACLARACIONES NECESARIAS.

Y£¡\, I' SOLICITAR de la J u n t a del P u e r t o la a u t o r i z a c i ó n q u e n e c e s i t a m o s ,

tf \L ^ l i e m o s o b t e n i d o , para p u b l i c a r esta M e m o r i a a c o m p a ñ á n d o l a de
e
•:. l o s a c u e r d o s referentes á la m i s m a , tanto p a r a q u e p r o c e d i é s e m o s
á su r e d a c c i ó n , c u a n t o al ser e x a m i n a d a p o r la -Tunta y remitirla al G o b i e r -
no de S. M . , n o s lia m o v i d o ú n i c a m e n t e el d e s e o de q u e el p ú b l i c o en g e n e r a l
y la r e s p e t a b l e clase c o m e r c i a l , m u y e s p e c i a l m e n t e , p u d i e s e f o r m a r j u i c i o
p r o p i o s o b r e n u e s t r o t r a b a j o , con él á la vista, sin guiarse p o r o p i n i o n e s
p a r t i c u l a r e s l l e v a d a s p r e m a t u r a m e n t e á la p r e n s a p e r i ó d i c a , á c u y o t e r r e n o
n o s está v e d a d o a c u d i r , y a p o r o r d e n a r l o así d i s p o s i c i o n e s unciales, y a
p o r n o p e r m i t i r l o nuestras o c u p a c i o n e s .
C o n v i e n e (pie el l e c t o r tenga p r e s e n t e q u e h a y quien, equivocada-
mente, entiende y así so h a m a n i f e s t a d o en la prensa, q u e la J u n t a del
P u e r t o es una C o r p o r a c i ó n c o n f a c u l t a d e s p a r a r e s o l v e r s o b r e las obras,
y q u e su m i s i ó n es la de satisfacer, exclusivamente, las necesidades
comerciales. S o b r e este c o n c e p t o e r r ó n e o n o p o d e m o s ni d e b e m o s entrar
en d i s c u s i o n e s , b a s t a n d o á n u e s t r o p r o p ó s i t o asegurar, c o m o a s e g u r a m o s ,
q u e la juntas de p u e r t o s n o tienen o t r o carácter que, el de a d m i n i s t r a d o -
ras de f o n d o s e s p e c i a l e s c o n d e s t i n o á las o b r a s (pie en ellos h a y a n de
'llevarse á c a b o , y el de c o n s u l t i v a s en a q u e l l o s a s u n t o s q u e c o n el p u e r t o
se, relacionen, cuando el G o b i e r n o las p i d e su p a r e c e r . — L a s juntas se
constituyen con representación de los intereses relacionados con el
' p u e r t o , y p o r e s o f o r m a n parte de ellas l o s c a p i t a n e s de p u e r t o y algún
e m p l e a d o del r a m o fiscal; y sí, c o m o o c u r r e en la de la H a b a n a , contri-
b u y e n á su s o s t e n i m i e n t o l o s m u n i c i p i o s y d i p u t a c i o n e s , natural es que
tengan en ella la d e b i d a representación. O t r o tanto sucede con las
 VI.

clasns c o m e r c i a l y naviera, q u e son un i m p o r t a n t í s i m o factor do estas

c o r p o r a c i o n e s en cuanto representan un conjunto do intereses que-, c o m o
l o s del fisco, los de la l e g i s l a c i ó n marítima, los p r o v i n c i a l e s y m u n i c i p a l e s ,
tienen q u e ser a t e n d i d o s .
L a m i s i ó n de l o s I n g e n i e r o s de Lis Juntas está t a m b i é n l i m i t a d a p o r
disposiciones oficiales q u e tienen ol d e b e r de c u m p l i r . Aunque como
profesionales n o se les coarta en m o d o alguno su criterio facultativo al
redactar l o s p r o y e c t o s de o b r a s , no p u e d e n ni d e b e n llevar á e j e c u c i ó n
ninguna de éstas sino c u a n d o el G o b i e r n o las a p r u e b e y, aiín d e s p u é s de
a p r o b a d a s , tienen q u e realizarlas ateniéndose á las f o r m a l i d a d e s y l e g i s -
l a c i ó n c o n (pie el E s t a d o ejecuta p o r sí m i s m o , las o b r a s p ú b l i c a s .
C u a n d o , c o m o s u c e d e al presente, hay p r o y e c t o s do o b r a s q u e , c o m o
el de m u e l l e s p a r a cabotaje en Tallapiedra, lia sido estudiado p o r el
Gobierno, npro/xtdo, y r7j»y/<«>*/«. m ejecución, es d e b e r de las J u n t a s y
p a r t i c u l a r m e n t e de sus D i r e c t o r e s facultativos atenerse á dichos proyec-
tos, ó propinar, si así. l o c r e y e s e n necesario, Lis m o d i f i c a c i o n e s ó a l t e r a c i o -
q u e estimaren o p o r t u n a s , s i e n d o de la esclusiva c o m p e t e n c i a del G o l n e n i o
la res-t ilación (pie proceda, después de una t r a m i t a c i ó n más ó menos
dilatada.
Como consecuencia forzosa de este m o d o de ser de las juntas do
puertos, hemos redactado, en la f o r m a que lo h e m o s h e c h o , el A n t e p r o -
y e c t o para el p l a n general de r e f o r m a del litoral de este p u e r t o , d e l cual
es una parte la M e m o r i a q u e se p u b l i c a , y en la que h e m o s d e b i d o tener
p r e s e n t e s t o d a s las c o n s i d e r a c i o n e s que d e j a m o s indicadas.
P a r a m a y o r e s c l a r e c i m i e n t o del asunto a c o m p a ñ a m o s al final de la
M e m o r i a los d o c u m e n t o s siguientes :
N." 1. A c t a do la C o m i s i ó n especial n o m b r a d a p o r la J u n t a en 7 de
O c t u b r e p r ó x i m o p a s a d o para dar dictamen acerca de las o b r a s q u o d e b e n
efectuarse c o n preferencia, á fin de dar al tráfico m a r í t i m o en b a h í a las
comodidades do q u o carece, en la q u e se r e c o n o c i ó p o r u n a n i m i d a d la
urjencia de e m p r e n d e r la c o n s t r u c c i ó n de muelles salientes p a r a el atra-
que, y d e s c a r g a de los v a p o r e s .
N." 2. T r a s l a d o de la r e s o l u c i ó n de la Junta, r e c a í d o en s e s i ó n de 24
de O c t u b r e , en la q u e so a c o r d ó do entera c o n f o r m i d a d c o n l o p r o p u e s t o
p o r la C o m i s i ó n especial.
N." o. Comunicación de la Capitanía de este p u e r t o , f e c h a 17 do
O c t u b r e de 1884, c o n t e s t a n d o la q u e le d i r i j i m o s e l l o d e l p r o p i o mes, en
c u m p l i m i e n t o de l o q u e p r e v i e n e la regla 2." do la disposición del Go-
b i e r n o S u p r e m o do 7 de M a y o de 1873, s o b r e deslinde de atribuciones
entre l o s I n g e n i e r o s de c a m i n o s y l o s Capitanes de p u e r t o s .
N." i. C o m u n i c a c i ó n de la A d m i n i s t r a c i ó n p r o v i n c i a l de H a c i e n d a ,
 TU.

m a n i f e s t a n d o su p a r e c e r , b a j o el p u n t o de vista fiscal, s o b r e la c o n s u l t a
q u e lo h i c i m o s en 17 de O c t u b r e .
N." 5. A c t a de la s e s i ó n e x t r a o r d i n a r i a de 23 de A b r i l de 1885, p a r a
resolver acerca del A n t e p r o y e c t o .
A u n q u e c o n v e n c i d o s de la i n c o r r e c c i ó n de n u e s t r o trabajo, r e d a c t a d o
con la p r e m u r a ex ijida al p r o p i o t i e m p o p o r el G o b i e r n o ¡Supremo, las
n e c e s i d a d e s c o m e r c i a l e s y la i m p o r t a n c i a de nuestro p u e r t o , l o s o m e t e m o s
confiadamente al j u i c i o d o las p e r s o n a s i m p a r c i a l e s y c o n o c e d o r a s del
asunto, p a r a q u e l o i l u s t r e n y c o m p l e t e n , q u e d á n d o n o s la c o n c i e n c i a de
haber p r o c u r a d o c u m p l i r n u e s t r o d e b e r hasta d o n d e alcanzan nuestras
escasas fuerzas.

J'írn/r/'.jrr' &írrtrtr/r/rf •?/•

JIATiAN A 28 «le A b r i l «lo 1XK5.

 CONSIDERACIONES GENERALES.

'y-^-v ASTA u n l i j e r o e x a m e n d e l litoral de este p u e r t o

Descripción de los miu- •>'MK para, c o m p r e n d e r , d e s d e l u e g o , la m u l t i t u d de
lles actuales, destina- vs/y i n c o n v e n i e n t e s y p e r j u i c i o s q u e tienen q u e
dos á la descarga, y
consideraciones sobre sufrir, de c o n s u n o , el C o m e r c i o y el F i s c o ; a q u é l ,
las operaciones que en t e n i e n d o q u e e s p e r a r á q u e h a y a sitio d i s p o n i b l e
ellos se verifican. en l o s m u e l l e s p a r a h a c e r las d e s c a r g a s de sus b a r -
cos, y éste, t e n i e n d o q u e e j e r c e r de un m o d o
i m p e r f e c t o y p e n o s o la v i g i l a n c i a q u e le está e n c o -
mendada.
L a l o n g i t u d de l o s m u e l l e s q u e en la H a b a n a so
d e s t i n a n á la d e s c a r g a do l o s b u q u e s de travesía, es
de p o c o m á s de 500 m e t r o s , d i s t r i b u i d o s en una línea
q u e b r a d a , f o r m a d a p o r c i n c o a l i n e a c i o n e s con o t r o s
tantos n o m b r e s . C o n t a n d o de S. á N., ó sea d e s d e
la canal h a c i a el i n t e r i o r d e l p u e r t o , se e n c u e n t r a el
m u e l l e de ViUalla, de 132 m e t r o s de l a r g o ; s i g u i e n d o
d e s p u é s l o s t i t u l a d o s Aduana c o n 69, Üarphieli c o n
90, Volumiimo c o n 45, y p o r vil t i m o , San Francisco
c o n 161.
F o r m a n d o p a r t e de e s t o s m u e l l e s h a y c o n s t r u i -
dos, p a r a l e l a m e n t e á sus líneas de a t r a q u e , y de o c h o
á d i e z m e t r o s de distancia, u n o s t i n g l a d o s ó c o l g a -
d i z o s , p r ó x i m a m e n t e d e l m i s m o a n c h o , b a j o l o s cuales
se r e s g u a r d a n las m e r c a n c í a s d e la i n t e m p e r i e ; de
m o d o q u e en c o n j u n t o se d i s p o n e de 500 m e t r o s l o n -
g i t u d i n a l e s p a r a a t r a q u e ; de u n o s 1,500 m e t r o s c u a -
d r a d o s de superficie d e s c u b i e r t a p a r a la d e s c a r g a , y
d e o t r o s tantos, en n ú m e r o s r e d o n d o s , de superficie
c u b i e r t a p a r a d e p ó s i t o d e las m e r c a n c í a s ; d e p ó s i t o
2

q u e d e b i e r a ser m o m e n t á n e o , p e r m a n e c i e n d o en él
los efectos d e s c a r g a d o s tan s o l o el t i e m p o i n d i s p e n -
sable para su e x a m e n y d e s p a c h o p o r el r a m o de
A d u a n a s , e x t r a y é n d o s e en s e g u i d a p o r sus d u e ñ o s
para c o n d u c i r l o s á l o s a l m a c e n e s p a r t i c u l a r e s .
E s t o q u e d e b i e r a h a c e r s e , y así está d i s p u e s t o
en O r d e n a n z a s y r e g l a m e n t o s , n o se c u m p l e n u n c a
en los p l a z o s q u e en e l l o s se p r e v i e n e , i m p i d i é n d o l o
d o s causas p r i n c i p a l e s : una el retraso en l o s d e s p a -
c h o s , y otra la í n d o l e e s p e c i a l d e l c o m e r c i o y hasta
del p a í s m i s m o . A ú n en el c a s o de q u e d e s a p a r e -
ciese la p r i m e r a causa, d o t a n d o al r a m o de A d u a n a s
de suficiente p e r s o n a l , las c o n s e c u e n c i a s q u e se d e -
rivan de la s e g u n d a , y la fuerza d e la c o s t u m b r e , q u e
h a s a n c i o n a d o una g r a n tolerancia, se i m p o n e n de
tal m a n e r a q u e h a c e n s u m a m e n t e c o m p l i c a d a la
cuestión q u e trata de r e s o l v e r s e , y q u e c o n s i s t e en
p r o p o r c i o n a r á l o s v a p o r e s q u e llegan á este p u e r t o ,
y s o l o se d e t i e n e n á v e c e s b r e v e s h o r a s , l o s m u e l l e s
q u e sean n e c e s a r i o s p a r a su i n m e d i a t o a t r a q u e y
r á p i d a descarga.
E n e f e c t o , l o s c i t a d o s t i n g l a d o s , c u y o o b j e t o al
c o n s t r u i r l o s n o fué o t r o q u e el de r e s g u a r d a r las
m e r c a n c í a s y servir al p r o p i o t i e m p o p a r a g u a r e c e r -
se el p e r s o n a l en c a s o s de lluvia y l i b r a r s e d e l t e r r i -
b l e s o l de este clima, se h a n c o n v e r t i d o en a l m a c e n e s
d e d e p ó s i t o c o n carácter p e r m a n e n t e , n o v i é n d o s e
n u n c a l i b r e s de m e r c a n c í a s , á p e s a r d e cuantas e s c i -
taciones se h a n h e c h o en distintas o c a s i o n e s p a r a
q u e así n o o c u r r i e s e .
E l m o d o de h a c e r s e las o p e r a c i o n e s de m u e l l e
c o n o c i d a s c o n el n o m b r e de ventas d e m u e l l e , y el
m a y o r b e n e f i c i o q u e al realizarlas en a q u e l l u g a r
o b t i e n e el v e n d e d o r ; la falta de a l m a c e n e s e s p e -
ciales p a r a ese o b j e t o y la insuficiencia d e l o c a -
les p a r t i c u l a r e s ¡Dará c o n t e n e r el g r a n v o l u m e n de
m e r c a n c í a s q u e entran p o r el P u e r t o de la H a b a n a
p a r a el c o n s u m o de la c i u d a d y el d e otras p o b l a c i o -
nes de la I s l a , han s i d o o t r o s tantos m o t i v o s q u e
insensiblemente han i d o estableciendo y sancionando
la c o s t u m b r e de c o n v e r t i r , c o m o antes d i j i m o s , los
t i n g l a d o s en d e p ó s i t o s , s i e n d o l o s i n m e d i a t o s y p r i -
meros perjudicados los mismos receptores ó consig-
natarios, s u p u e s t o q u e n o s i e n d o en r e a l i d a d e s o s
t i n g l a d o s sino una p a r t e ó d e p e n d e n c i a de l o s m u e -
lles, tiene q u e o c u r r i r n e c e s a r i a m e n t e l o q u e viene
s u c e d i e n d o , q u e o c u p a d a esa p a r t e c u b i e r t a , la d e s -
cubierta, ó m u e l l e s p r o p i a m e n t e d i c h o s , s o n insufi-
cientes, y q u e Ínterin n o se d e s o c u p a n l o s tinglados,
 o

se l a m e n t e n de falta de muelles y so s u s p e n d a n las

o p e r a c i o n e s de d e s c a r g a , hasta el p u n t o de q u e las
l a n c h a s e m p l e a d a s en esta faena permanezcan du-
rante m u c h o s dias atracadas á los m u e l l e s ; p e r o sin
descargar p o r falta de e s p a c i o en donde depositar
los efectos.

D e l o e x p u e s t o surje c o m o h e c h o p r i n c i p a l , q u e
Necesidad de almacenes d e b e tenerse m u y en cuenta p a r a n u e s t r o e s t u d i o ,
para depósito de mer-
cancías importadas. q u e h a y c o n f u s i ó n de c o n c e p t o s al l a m e n t a r s e do
falta de muelles para el atraque, p u e s sin p r e j u z g a r
esta c u e s t i ó n c o n c r e t a , y a n t i c i p a n d o ú n i c a m e n t e la
i d e a de q u e éste n o se h a c e ni p u e d e h a c e r s e h o y
c o n c o m o d i d a d , l o q u e salta d e s d e l u e g o á la vista,
y es c o n s e c u e n c i a l ó g i c a de la í n d o l e de n u e s t r o c o -
m e r c i o , d e l m o d o de h a c e r sus t r a n s a c c i o n e s y de
una t o l e r a n c i a m a l e n t e n d i d a , es q u e el c o m e r c i o
necesita i m p e r i o s a m e n t e de almacenes de deposita.
E s i n d u d a b l e q u e si e s t o s existiesen en n ú m e r o
y c o n superficie suficiente p a r a c o n t e n e r las m e r c a n -
cías d u r a n t e u n t i e m p o p r u d e n c i a l , bastante p a r a
efectuar su venta p a r a el c o n s u m o de la c i u d a d ó
p a r a enviarlas al i n t e r i o r de la Isla, la línea de m u e -
lles a c t u a l m e n t e d e s t i n a d a al a t r a q u e y d e s c a r g a ,
sería, si n o suficiente p a r a este o b j e t o , p o r l o m e n o s
n o o c u r r i r í a n l o s c a s o s antes c i t a d o s , y m u y f r e c u e n -
tes, de atracar las l a n c h a s y n o desear/jar durante
m u c h o s dias, e x p o n i é n d o s e así á averías y g a s t o s de
c o n s i d e r a c i ó n q u e e q u i v o c a d a m e n t e se a t r i b u y e n á
la falta d e m u e l l e s .

S u i j o n g a m o s p o r u n m o m e n t o q u e se c o n s t r u y e n
Deficiencia é inutilidad c i n c o e s p i g o n e s de 100 m e t r o s de l a r g o c o n 20 de
de emprender obras
destinadas al atraque, a n c h o é i n t e r v a l o s de 40 m e t r o s , a r r a n c a n d o de l o s
si antes no se amplían m u e l l e s actuales. E s t o e q u i v a l d r í a á sustituir 300
las destinadas actual- m e t r o s de línea de atraque c o n 1,000 m e t r o s q u e se
mente al despacho y o b t i e n e n d e l o s c i n c o e s p i g o n e s , más 4 X 20 —= 80
rápida extracción de
las mercancías des- q u e p u e d e n utilizarse p a r a l a n c h a s en el i n t e r v a l o ó
cargadas. e s p a c i o c o m p r e n d i d o entre d o s v a p o r e s a t r a c a d o s en
d o s m u e l l e s c o n t i g u o s , y o t r o s 2 X 10 20 m s
en l o s
e s p a c i o s e x t r e m o s : t o t a l de línea de atraque 1,100
m e t r o s ; y d e d u c i d o s l o s 300 se o b t e n d r í a u n a v e n t a -
ja ó e s c e s o s o b r e la actual l o n g i t u d de m u e l l e s d e
800 m e t r o s p a r a el atraque, y u n a u m e n t o de e x t e n -
s i ó n superficial de 5 X 100" X 20 ^ 10,000 m e t r o s
p a r a la d e s c a r g a . D e j a n d o una z o n a de 3 m e t r o s de
a n c h o p a r a la c i r c u l a c i ó n p o r l o s d o s c o s t a d o s y p o r
el frente d e c a d a e s p i g ó n , y c u b r i e n d o c o n t i n g l a d o s
 el centro de los m i s m o s , se o b t e n d r í a n 5 X 97 X li
----- 6,790 m e t r o s c u a d r a d o s de superficie cubierta, ó
sea un p o c o más de una vez y u n t e r c i o de la s u p e r -
ficie que actualmente lo está. E l r e s u l t a d o de t o d o
ésto sería en r e s u m e n : un a u m e n t o de 2 y 2 / 3 de línea
de atraque; de d o s de superficie para d e s c a r g a , y de
ésta 1 ¡ para, tinglado, s o b r e l o q u e r e s p e c t i v a m e n t e
:

se cuenta b o y ; l o q u e e q u i v a l e en ú l t i m o t é r m i n o , á
c o n s e g u i r q u e si en la a c t u a l i d a d se detienen las
o p e r a c i o n e s de d e s c a r g a siete dias, d e s p u é s de c o n s -
truir los e s p i g o n e s se d e t e n g a n tres, ó más p r á c t i c a -
mente, q u e las i n t e r r u p c i o n e s en la d e s c a r g a se h a -
brán r e d u c i d o á la mitad, y c o m o q u i e r a q u e las
d e t e n c i o n e s q u e b o y sufre ese s e r v i c i o n o s o n de d o s
dias tan s o l o , sino (pie alcanzan g e n e r a l m e n t e á 8,
10, 20, 30 y afín m u c h o s más, el mal y los p e r j u i c i o s
actuales, a u n q u e r e d u c i d o s á su mitad, c o n t i n u a r í a n
e x p e r i m e n t á n d o s e en l o s u c e s i v o , y c o n e l l o s s e g u i -
rían las l a m e n t a c i o n e s q u e se a t r i b u y e n e x c l u s i v a -
mente á deficiencia de muelle*, v q u e harían a p a r e c e r
infructuosas las e n o r m e s s u m a s invertidas en la
c o n s t r u c c i ó n de las o b r a s .
H e m o s d e d u c i d o , p o r ]o tanto, hasta a h o r a , p a r -
t i e n d o del h e c h o de q u e el C o m e r c i o , c o n la t o l e r a n -
cia de la A d u a n a , c o n v i e r t e en a l m a c e n e s los tingla-
d o s de los m u e l l e s , q u e a q u é l necesita i m p e r i o s a m e n t e
de almacenes de, depósito para, sus Ireinnaeeiov.es sobre
HiemimUiH, y q u e el m e d i o g e n e r a l m e n t e p r o p u e s t o
de c o n t r u i r e s p i g o n e s p a r a el a t r a q u e y d e s c a r g a
directa de l o s v a p o r e s de travesía es totalmente inefi-
caz y (disolutamente deficiente, mientras a q u e l l a n e c e s i -
d a d n o se vea satisfecha, y c o n t i n ú e p e r m i t i é n d o s e
q u e el C o m e r c i o o c u p e p a r a o b j e t o e x c l u s i v a m e n t e
m e r c a n t i l y p o r t i e m p o indefinido, una parte de los
m u e l l e s actuales.

A h o r a b i e n , ¿ c o r r e s p o n d e ó n ó al E s t a d o , y en
Improcedencia, en los su n o m b r e y c o m o d e l e g a c i ó n q u e es de él, á la J u n -
momentos actuales, de
ta del P u e r t o , satisfacer la n e c e s i d a d (pie tiene el
intentar la construc-
ción de almacenes de C o m e r c i o de la H a b a n a de d i s p o n e r de a l m a c e n e s de
depósito. d e p ó s i t o , d ó n d e p o d e r llevar á c a b o sus o p e r a c i o n e s
c o m e r c i a l e s y sus t r a n s a c c i o n e s s o b r e m e r c a n c í a s ?
E n t e n d e m o s q u e , aún en el c a s o de contestarse
afirmativamente á la p r e g u n t a f o r m u l a d a , n o d e b e en
m o d o a l g u n o a n t e p o n e r s e la e j e c u c i ó n de las o b r a s
q u e para ello se necesitaran á la de otras q u e p o r su
carácter, p o r su a p l i c a c i ó n y p o r las ventajas q u e
c o n m a y o r g e n e r a l i d a d r e p o r t a n , exije i m p e r i o s a -
mente el estado de n u e s t r o p u e r t o , l l e c u é r d e s e l o
 o

q u e al p r i n c i p i o l i e m o s d i c h o sobre, la p o c a l o n g i t u d
v a m p l i t u d do l o s m u e l l e s del E s t a d o ; é c h e s e una
o j e a d a ¡t l o s p l a n o s q u e de ellos se a c o m p a ñ a n , y se
c o m p r e n d e r á q u e la p r i m e r a n e c e s i d a d , q u e l o q u e
u r g e sobren;añera, es tener e s o s m u e l l e s en c o n d i c i o -
nes de p o d e r ser u t i l i z a d o s c o m o tales, y l o p r i m e r o
q u e para e l l o es i n d i s p e n s a b l e es q u e se c u m p l a l o
d i s p u e s t o s o b r e p e r m a n e n c i a do m e r c a n c í a s en l o s
mismos. Si el C o m e r c i o , p a r a o b j e t o tan p a r t i c u l a r
y e x c l u s i v o , c o m o l o es el de llevar á c a b o sus tran-
s a c c i o n e s de c o m p r a - v e n t a , n e c e s i t a de l o c a l i d a d
especial, no entendemos que e s t a n e c e s i d a d s e s o b r e -
p o n g a á la q u e ese m i s m o C o m e r c i o y el p ú b l i c o en
general, sienten de satisfacer otra n e c e s i d a d anterior
y de m a y o r t r a s c e n d e n c i a , c o m o l o es la del atraque
y descarga.
C o n v e n i e n t e n o s p a r e c e insistir en nuestra o p i -
n i ó n de q u e el C o m e r c i o necesita p o r su i m p o r t a n c i a ;
p o r la del P u e r t o , y p o r la e c o n o m í a q u e así se o b -
tiene en el c o n s u m o , q u e se le c o n s t r u y a n ubuaveim
ele depósito i n m e d i a t o s á l o s m u e l l e s ; p e r o entiéndase
a d e m á s que. c o n s i d e r a m o s esa n e c e s i d a d c o m o s e c u n -
daria y d e p e n d i e n t e de la c o n s t r u c c i ó n de n u e v o s
m u e l l e s y de la r e f o r m a , e n s a n c h á n d o l o s , de l o s a c -
tuales. S u p ó n g a s e p o r u n m o m e n t o (pie llega el
c a s o de q u e h a y a m u e l l e s en t o d o t i e m p o y en c u a l -
q u i e r instante p a r a h a c e r el atraque y verificar la
d e s c a r g a , y claro es q u e a p a r e c e , en p r i n c i p i o y de
h e c h o , r e s u e l t o el p r o b l e m a s e c u n d a r i o de las m e r -
cancías d e p o s i t a d a s . Si la e x t e n s i ó n , el a n c h o , ó
a m b a s d i m e n s i o n e s c o m b i n a d a s fuesen tales, q u e l o s
b a r c o s p u d i e s e n atracar y d e s c a r g a r i n m e d i a t a m e n t e ,
es indudable, q u e n o se sentiría, siquiera, la n e c e s i -
d a d de l o s a l m a c e n e s q u e el C o m e r c i o necesita p a r a
o p e r a c i o n e s u l t e r i o r e s , y agenas p o r c o m p l e t o , al o b -
j e t o p a r a que- se destinan l o s m u e l l e s . P o r el c o n -
t r a r i o ; si c o m o s u c e d e h o y , l o s m u e l l e s se destinan
á d e p ó s i t o , o c u r r i r á el c o n t r a s e n t i d o de ver l a n c h a s
y b u q u e s a t r a c a d o s dias y más dias, sin p o d e r u t i l i -
zar la ventaja q u e eso a t r a q u e d e b e p o n e r á su al-
cance, p e r m i t i é n d o l e s e c h a r s o b r e a q u e l l o s sus
mercancías.
H e c h a esta l i g e r a reseña de l o s m u e l l e s c o n q u e
se, cuenca en n u e s t r o p u e r t o p a r a las o p e r a c i o n e s de
d e s c a r g a de l o s b a r c o s de travesía; i n d i c a d a su i n s u -
ficiencia y l o s p e r j u i c i o s q u e ésta o c a s i o n a al C o -
m e r c i o y al E s t a d o , h a c i e n d o i m p o s i b l e la v i g i l a n c i a
fiscal, y c o n s i g n a d a s t a m b i é n las causas q u e , d e r i v a -
das de u n a t o l e r a n c i a ó n e c e s i d a d d e p e n d i e n t e del
 raíiio do A d u a n a s , y do la í n d o l e de n u e s t r a clase
comercial, contribuyen á aumentar los perjuicios y
e n t o r p e c i m i e n t o s q u e se lamentan, p a s a r e m o s á i n -
dicar, c o m o datos i n d i s p e n s a b l e s para r e s o l v e r c o n
acierto el p r o b l e m a de h a c e r l o s d e s a p a r e c e r , las d i s -
tintas obras que existen en el litoral de la b a h í a
hasta la ensenada de A t a r e s , s u p u e s t o q u e ese es
el verdadero litoral do la p o b l a c i ó n p r o p i a m e n t e
dicho.

A c o n t i n u a c i ó n de los m u e l l e s p ú b l i c o s de t r a -
Indicación de las obras vesía, y s e p a r a d o s do éstos p o r la casilla d e s t i n a d a
existentes no destina- al d e s e m b a r q u e de v i a j e r o s y r e c o n o c i m i e n t o do sus
das al comercio de e q u i p a j e s , que f o r m a parte del m u e l l e de San F r a n -
travesia.
cisco, se halla el c o n o c i d o vulgarmente c o n el n o m b r e
de muelle de la M a c h i n a , y q u e tiene el p r o p i o de
San F e r n a n d o , que es de p r o p i e d a d e x c l u s i v a de la
Marina de Guerra, y a u n q u e su u s o p o r parte d e l
C o m e r c i o está autorizado p o r d i s p o s i c i o n e s s u p e r i o -
res, os lo cierto q u e las c o n d i c i o n e s q u e estas d i s p o -
siciones i m p o n e n c o m o necesarias, ha h e c h o cpie el
C o m e r c i o n o l o utilice sino en casos e s p e c i a l í s i i n o s , y
(pie continúe al servio particular del r a m o citado.
S i g u e n d e s p u é s los tres p e q u e ñ o s e s p i g o n e s p a -
ra cabotaje, de u s o p u b l i c o , p r o p i e d a d del e s t a d o y
en u s u f r u c t o t e m p o r a l o t o r g a d o al E x c n i o . Sr. D o n
l l a m ó n de H e r r e r a ; á c o n t i n u a c i ó n so hallan l o s d o s
m u e l l e s c o n c e d i d o s para e m b o q u e s de sus v a p o r e s
de B e g l a , ¡í la E m p r e s a de este n o m b r e y á la d e l
F e r r o carril de la B a h í a , é i n m e d i a t a m e n t e d e s p u é s ,
y c o n t i g u o s á los de ésta, se encuentran l o s m u e l l e s
de P a u l a , p r o p i e d a d del E s t a d o , de u s o p ú b l i c o para
la carga y descarga del cabotaje, y confiada su c o n -
s e r v a c i ó n á la J u n t a del P u e r t o .
S e p a r a d o s de l o s m u e l l e s de P a u l a p o r u n p e -
q u e ñ o intervalo c o r r e s p o n d i e n t e al b a l u a r t e del H o s -
pital de este n o m b r e , c o m i e n z a n los m u e l l e s y
« A l m a c e n e s do D e p ó s i t o de la H a b a n a » (antes do
San J o s é ) ; s i g u e n d e s p u é s el Arsenal, el litoral del
H o s p i t a l M i l i t a r de San A m b r o s i o , con un muelle
de, carácter p r o v i s i o n a l , p a r a u s o del r a m o de G u e -
rra, c u y o litoral es p r o p i e d a d del E s t a d o , y para el
q u e existe u n p r o y e c t o de c o n s t r u c c i ó n de m u e l l e s
do u s o p ú b l i c o , a p r o b a d o p o r l i . O. de D i c i e m b r e
de 1805, y á cuya realización n o se h a p r o c e d i d o , sin
d u d a p o r f a l t a d o f o n d o s , d e b i d o á las circunstancias
anormales p o r q u e ha atravesado el país, ó p o r n o
h a b e r s e quizá c o n s i g n a d o en los P r e s u p u e s t o s , de un
m o d o e s p e c i a l , las c a n t i d a d e s necesarias.
 7

T e r m i n a el litoral m a r í t i m o q u e e s t a m o s d e s c r i -
biendo con los muelles particulares otorgados con
sujeción y en a r m o n í a c o n el p r o y e c t o de q u e d e j a -
m o s h e c h a referencia, hasta el a r r o y o del M a t a d e r o ,
d e b i e n d o advertir q u e entre las c o n c e s i o n e s está la
de D . " J. S. A g u i r r e c o n carácter de m u e l l e y a l m a -
cén de u s o general.

C o m o se vé, el E s t a d o , y en su r e p r e s e n t a c i ó n y
Espacio de que se dispo- c o m o d e l e g a c i ó n s u y a la J u n t a de este p u e r t o , n o
ne para la construc- p o s e o ni p u e d e d i s p o n e r , de un m o d o i n m e d i a t o , p a -
ción de obras, y para
la satisfacción de las ra satisfacer las n e c e s i d a d e s g e n e r a l e s del C o m e r c i o ,
necesidades comercia- más q u e del e s p a c i o o c u p a d o p o r l o s m u e l l e s a c t u a -
les. les d e s t i n a d o s á travesía y á c a b o t a g e ; del p e q u e ñ o
e s p a c i o q u e separa á é s t o s de l o s p a r t i c u l a r e s de la
« C o m p a ñ í a d e A l m a c e n e s de D e p ó s i t o de la H a b a n a , »
y del frente del H o s p i t a l Militar. Podrá disponer,
en las é p o c a s señaladas en sus r e s p e c t i v a s c o n c e s i o -
nes, de l o s m u e l l e s q u e h o y u s u f r u c t ú a n D . " R a m ó n
de H e r r e r a y l o s c o n c e s i o n a r i o s d e l litoral de T a l l a -
p i e d r a , p u d i e u d o i n c a u t a r s e de éstos, antes de la
t e r m i n a c i ó n de e s o s p l a z o s , p r o n o s l o s o p o r t u n o s
e x p e d i e n t e s , a c r e d i t a n d o la n e c e s i d a d de h a c e r l o
p a r a el u s o p ú b l i c o , y sin m á s i n d e m n i z a c i ó n q u e el
v a l o r de las o b r a s existentes, en el e s t a d o en q u e
se hallen.
E n u m e r a d a s ya- las o b r a s , tanto de u s o p ú b l i c o
c o m o e s p e c i a l ó p a r t i c u l a r q u e existen en el litoral;
i n d i c a d o s l o s i n c o n v e n i e n t e s de q u e a d o l e c e n l o s
d e s t i n a d o s á la d e s c a r g a g e n e r a l ; su insuficiencia y
l o s d e f e c t o s q u e p r e s e n t a n b a j o l o s d o s p u n t o s de
vista, c o m e r c i a l y fiscal, y p r e c i s a d o s l o s ú n i c o s l u -
gares de q u e p u e d e d i s p o n e r s e p a r a e x t e n d e r l o s
m u e l l e s a u m e n t a n d o su l o n g i t u d , p r o c e d a m o s á e s -
tudiar y examinar l o s m e d i o s q u e se n o s o c u r r e n
p a r a h a c e r d e s a p a r e c e r l o s graves i n c o n v e n i e n t e s c o n
cpio se t r o p i e z a en la a c t u a l i d a d p a r a satisfacer las
necesidades comerciales.

E n la i m p o s i b i l i d a d de a c u d i r al s i s t e m a más
Necesidad de acudir al
sistema de construc- s e n c i l l o y e c o n ó m i c o , d a d a s las c o n d i c i o n e s de n u e s -
ción de espigones, pa- tro p u e r t o , q u e c o n s i s t i r í a en c o n s t r u i r m u e l l e s p a -
ra ampliar el espacia r a l e l o s al c o n t o r n o d e l litoral, p u e s c o m o se h a v i s t o
de que se dispone para
las operaciones de
antes n o se d i s p o n e de m á s e s p a c i o s q u e u n o de
descarga. c o r t a e x t e n s i ó n en P a u l a , y o t r o en T a l l a p i e d r a , n o
h a y o t r o s r e c u r s o s que. a m p l i a r l o s m u e l l e s actuales
t o m a n d o al m a r la superficie n e c e s a r i a p a r a q u e el
.atraque y la d e s c a r g a cíe l o s b a r c o s se h a g a n c o n r a -
 8

p i d e z y economía., a p e l a n d o pava e l l o al sistema d e

e s p i g o n e s , que si b i e n en un p u e r t o c o m o el d e la
H a b a n a , p o r su litoral e x t e n s o ; la f a c i l i d a d de f o n -
dear j u n t o á la orilla, y la p o c a altura de sus mareas,
resulta b a j o estos c o n c e p t o s la m e n o s justificada, es
sin e m b a r g o la q u e i m p o n e la n e c e s i d a d , p o r h a l l a r -
se casi c o m p l e t a m e n t e o c u p a d o el litoral c o n o b r a s
particulares, tales c o m o l o s m u e l l e s y a l m a c e n e s de
la « C o m p a ñ í a de D e p ó s i t o de la H a b a n a , » s i t u a d o s
á nuestro j u i c i o en el p u n t o más c ó m o d o de la b a h í a ;
p e r o cuya e x p r o p i a c i ó n sería c o s t o s í s i m a .

E l n ú m e r o y d i m e n s i o n e s de l o s e s p i g o n e s q u e
Número y dimensiones h a y que construir d e p e n d e n e c e s a r i a m e n t e d e l de
de espigones que se v a p o r e s que, en u n t i e m p o d e t e r m i n a d o c o n c u r r e n á
proponen.
nuestro p u e r t o ; de la c a n t i d a d de m e r c a n c í a s q u e
descarga]! y p u e d e n d e s c a r g a r d i a r i a m e n t e ; del t i e m -
p o (pie se r e q u i e r a p o r la A d u a n a para su d e s p a c h o ,
y del i n d i s p e n s a b l e para la e x t r a c c i ó n de l o s b u l t o s .
A u n q u e , t r a t á n d o s e de un a n t e p r o y e c t o p o d r í a h a -
berse e s c u s a d o el e s t u d i o y p r e s e n t a c i ó n de e s o s
antecedentes, h e m o s p r o c u r a d o c o n o c e r l o s , a c u d i e n -
d o al e f e c t o á q u i e n e s p o d í a n p r o p o r c i o n a r l o s , sin
q u e n o s h a y a s i d o p o s i b l e reunir mas q u e los cpie se
a c o m p a ñ a n en el A p é n d i c e , q u e se refieren á la e n -
trada de b u q u e s , c o n su tonelage, durante el año
p a s a d o y l o s d i e z p r i m e r o s m e s e s del actual, q u e se
han o b t e n i d o de l o s d a t o s q u e o b r a n en la C a p i t a n í a
del p u e r t o . A u n q u e t a m b i é n h a y a m o s a c u d i d o p e r -
s o n a l m e n t e á la A d m i n i s t r a c i ó n E c o n ó m i c a , y c o n -
v o c a d o con r e p e t i c i ó n , tanto p o r n o s o t r o s m i s m o s
c o m o p o r el G o b i e r n o Civil de la p r o v i n c i a , á l o s
d u e ñ o s ó c o n s i g n a t a r i o s de v a p o r e s , es lo cierto q u e
n i n g ú n r e s u l t a d o h e m o s o b t e n i d o de nuestras g e s -
tiones, á n o ser el s a b e r q u e la, l o n g i t u d del m a y o r
v a p o r de la C o m p a ñ í a Trasatlántica es de 114 m e t r o s ,
y q u e en o p i n i ó n del r a m o de H a c i e n d a , expresada
en la, c o m u n i c a c i ó n c u y a c o p i a se a c o m p a ñ a , el e m -
p l a z a m i e n t o más c o n v e n i e n t e es en P a u l a , y el e s p a -
cio q u e se necesita h a d e ser de triple superficie q u e
de la que h o y se d i s p o n e .
Sea c o m o fuere, y con vista del m o v i m i e n t o de
v a p o r e s q u e a p a r e c e en l o s e s t a d o s q u e se, a c o m p a -
ñan, y a t e n d i e n d o á la v o z p ú b l i c a , p o r d e c i r l o así,
entendernos que el n ú m e r o do e s p i g o n e s n o d e b e
bajar de tres, p u d i e n d o a u m e n t a r s e d e s p u é s , si la
práctica demostrase, esta n e c e s i d a d ; q u e s u l o n g i t u d
no d e b e ser inferior de 100 m e t r o s , y que, su a n c h o
sea d e 20 m e t r o s , á fin de q u e el a r r i o s t r a m i e n t o y
 9

u n i ó n entre l o s p i l o t e s , p r e s e n t e c o n ese anelio, r e -

sistencia suficiente á l o s e m p u j e s laterales á q u e l o s
e s p i g o n e s van ¡í estar s o m e t i d o s .

E l e s t u d i o de esta c u e s t i ó n es p o r d e m á s i m p o r -
Emplazamiento de los tante, y p a r a d e c i d i r n o s l i e m o s d e b i d o p r o c u r a r
espigones. atenernos, n o s o l o á la estricta s a t i s f a c c i ó n de n e c e -
s i d a d e s ó c o m o d i d a d p u r a m e n t e c o m e r c i a l e s , sino á
c o n d i c i o n e s de d i v e r s a í n d o l e , y a i m p u e s t a s p o r el
t e c n i c i s m o de la c o s a m i s m a , y a p o r la e x i s t e n c i a de
obras determinadas, ya p o r disposiciones superiores
q u e están v i g e n t e s , y c u y a m o d i f i c a c i ó n ó a n u l a c i ó n
exijiría d e m a s i a d o t i e m p o y el e m p l e o de c r e c i d a s
sumas, ya p o r ú l t i m o , á las q u e i m p e r i o s a m e n t e r e -
claman las a t e n c i o n e s é intereses del E s t a d o .
Entendiendo como entendemos, y convencidos
c o m o lo e s t a m o s , de q u e s i e m p r e q u e se trata de i n -
t r o d u c i r alguna m e j o r a ó r e f o r m a en l o existente,
surjo c o m o i n d i s p e n s a b l e c o n s e c u e n c i a la l u c h a e n -
tre los p a r t i c u l a r e s intereses, y a p a r e c e n l o s c l a m o r e s
de l o s q u e se creen, p o s i t i v a ó e q u i v o c a d a m e n t e ,
p e r j u d i c a d o s , ú o b e d e c e n de b u e n a fé, a u n q u e c o n
f r e c u e n c i a e r r ó n e a m e n t e , á pEÉjuicios i n m o t i v a d o s ,
h e m o s de p r o c u r a r e x p l i c a r n o s c o n t o d a p r e c i s i ó n y
m ¡ n u d o s i d a d , aún á t r u e q u e de entrar en r e p e t i c i o -
nes. A d e m á s de las ventajas q u e se o b t i e n e n a b o r -
d a n d o de este m o d o las c u e s t i o n e s , n o s c r e e m o s
o b l i g a d o s á a d o p t a r esta c o n d u c t a , á fin de q u e las
C o r p o r a c i o n e s oficiales l l a m a d a s á c o n o c e r , i n t e r v e -
nir ó i n f o r m a r s o b r e n u e s t r o t r a b a j o , y el S u p r e m o
G o b i e r n o q u e h a b r á de r e s o l v e r l o en el s e n t i d o q u e
e s t i m o m á s r e c t o y p r o c e d e n t e , p u e d a n verificarlo
t e n i e n d o á la vista, p e s a n d o y c o m p a r a n d o , p o r d e -
cirlo así, t o d o s l o s a n t e c e d e n t e s d e l asunto.
C o n o c i e n d o c o m o c o n o c e la J u n t a la o p i n i ó n
p a r t i c u l a r do u n o do sus v o c a l e s y el h e c h o d e q u e
n o b a s t a n d o ol e s t r e c h o c a m p o de la d i s c u s i ó n d e n t r o
do su r e c i n t o , se b u s c a en el de u n a parte de la p r e n -
sa, v b a j o su a m p a r o , a n t i c i p a r c o n c e p t o s y e m i t i r
o p i n i o n e s , sin d u d a m u y r e s p e t a b l e s ; p e r o q u e n o
s o n las de la C o r p o r a c i ó n , ni tienen s i e m p r e la d e b i -
da exactitud, f o r m a n d o así una a t m ó s f e r a ' d e e r r o r e s
q u e b a j o el c o n c e p t o de j u i c i o s de la o p i n i ó n p ú b l i c a
pudieran o s c u r e c e r , s i q u i e r a sea m o m e n t á n e a m e n t e ,
el c o n o c i m i e n t o p e r f e c t o de este a s u n t o , s é a n o s p e r -
m i t i d o dejar s e n t a d o el h e c h o , i n v o c a n d o la b e n e v o -
lencia de la Junta, y confiando c o m o c o n f i a m o s (pie
esto n o ha de influir en p o c o ni m u c h o en la serena
esfera de la j u s t i c i a y en. la r e c t i t u d y r e p o s a d o j u i c i o
 10

en q u e se m u e v e n y q u e d i s t i n g u e n ¡í las e n t i d a d e s
ó C o r p o r a c i o n e s q u e intervienen en esta clase de
asuntos.
Y h e c h a la anterior i n d i c a c i ó n , l i á s e m o s á e x p o -
ner las c o n s i d e r a c i o n e s que. h e m o s t e n i d o en cuenta
para elegir el e m p l a z a m i e n t o d o n d e d e b e n situarse
los e s p i g o n e s para v a p o r e s de travesía.

Basta, la i n s p e c c i ó n del p l a n o del p u e r t o de la

Consideraciones de ca- H a b a n a para c o n v e n c e r s e de q u e n o d i s p o n i é n d o s e
r&cter tésnico. de más l o c a l i d a d que del e s p a c i o d o n d e se hallan l o s
muelles do travesía y l o s de P a u l a , a q u e l l o s n o r e ú -
nen ninguna c o n d i c i ó n q u e satisfaga á las q u e d e b e n
concurrir en las o b r a s q u e so p r o y e c t a n . Situados
los m u e l l e s de travesía al p r i n c i p i o del p u e r t o p r o -
piamente d i c h o , é i n m e d i a t a m e n t e d e s p u é s de la
canal de entrada, y s i e n d o el p u e r t o de extensión
c o n s i d e r a b l e , es á n u e s t r o j u i c i o , i l ó g i c o , situar 011
aquella p a r t e unas o b r a s salientes en más de cien
m e t r o s de l o n g i t u d , q u e e s t r e c h a n d o el e s p a c i o l i b r e
q u e está c o m p r e n d i d o entre el litoral de l o s actuales
m u e l l e s y el b a j o do A t o c h a (situado en frente), difi-
cultarían ó harían m e n o s fácil, el m o v i m i e n t o de la
n a v e g a c i ó n d e n t r o del p u e r t o . S i e n d o de m e d i o
k i l ó m e t r o la distancia actual, d e s d e l o s m u e l l e s h a s -
ta el veril del c i t a d o b a j o ; d e b i e n d o estrecharse c o n
la c o n s t r u c c i ó n de los e s p i g o n e s , y h a b i d a en cuenta
las o b r a s de avance y r e f o r m a q u e exijen aquellas y
el r e s g u a r d o q u e d e b e darse á l o s e s p i g o n e s y al
b a j o , resultaría q u e ese e s p a c i o , q u e es h o y la v e r d a -
dera b o c a del f o n d e a d e r o ; q u e es atravesada p o r b u -
q u e s de v a p o r y do vola que se dirijen al f o n d o ó
fuera del p u e r t o , so r e d u c i r í a á u n o s t r e s c i e n t o s
m e t r o s . L a existencia de m u e l l e s y almacenes antes
y d e s p u é s de esa b o c a , h a c e q u e la c i r c u l a c i ó n do
b a r c o s y l a n c h a s á la vola sea m u y activa, y si se
tiene p r e s e n t o a d e m á s , c o m o d a t o i m p o r t a n t í s i m o ,
(pie n u e s t r o s v i e n t o s reinantes s o n d e l N. E., y q u e
l o s e s p i g o n e s resultan á s o t a v e n t o , n o s p a r e c e q u e la
c o l o c a c i ó n de o b r a s salientes q u e a r r a n q u e n de l o s
muelles actuales de travesía, sería o p u e s t a á l o s más
elementales p r i n c i p i o s do t o d a ciencia y constituirían
una v e r d a d e r a t e m e r i d a d , h a b i e n d o c o m o h a y , sitios
más a d e c u a d o s q u e p r e s e n t a n m á s garantías d e
seguridad.
Otra c o n s i d e r a c i ó n , técnica en el m á s r e s t r i n g i -
d o significado de la palabra, y á la v e z e c o n ó m i c a ,
nos m u e v e á no preferir, p a r a e m p l a z a m i e n t o d e l o s
e s p i g o n e s , la zona de l o s actuales m u e l l e s , y es la
 11

del f o n d o . E x a m í n e s e el c a l a d o q u e acusa el p l a n o
del p u e r t o , q u e se a c o m p a ñ a , t é n g a s e en cuenta q u e
d e b a j o del agua existe una c a p a de f a n g o filando,
c u y o e s p e s o r os c o n s i d e r a b l e , y alcanza en a l g u n o s
lugares á 5 m e t r o s ; q u e esta c a p a h a y q u e atravesar-
la c o n l o s p i l o t e s q u e h a n de s o s t e n e r el t a b l e r o de
los m u e l l e s , y saltará á la vista, sin n e c e s i d a d de
c á l c u l o a l g u n o , (pie l o s e s p i g o n e s q u e se c o n s t r u y e -
sen, a r r a n c á n d o l o s de l o s m u e l l e s de travesía, r e s u l -
tarían e n o r m e m e n t e c o s t o s o s , sin q u e así l o m o t i v a r a
n i n g u n a exijencia.

H á s e a l e g a d o , c o m o r a z ó n q u e se opone, á la
Consideraciones comer- c o n s t r u c c i ó n de los e s p i g o n e s fuera del e m p l a z a -
-
c i a l e s
m i e n t o q u e e s t a m o s e s t u d i a n d o , la existencia de las
d e p e n d e n c i a s oficiales en el l u g a r d o n d e h o y se e n -
cuentran; la de hallarse e s t a b l e c i d a s las casas de c o -
m e r c i o en la p r o x i m i d a d de l o s m u e l l e s do travesía,
y el a u m e n t o de c o s t o c o n q u e se g r a v a r í a el t r a n s -
p o r t e p o r c a r r e t o n e s d e s d e l o s m u e l l e s de P a u l a hasta
esas casas de c o m e r c i o . Limitándonos á consignar
q u e esto vil t i m o es a b s o l u t a m e n t e i n e x a c t o , s e g ú n
h a n m a n i f e s t a d o en el s e n o de la J u n t a l o s tres v o -
cales q u e , p o r su c u a l i d a d de c o m e r c i a n t e s , tienen
m o t i v o s para, s a b e r l o , n o s bastará llamar la. a t e n c i ó n
s o b r e la p u e r i l i d a d del p r i m e r a r g u m e n t o , ó sea. el
d e las d e p e n d e n c i a s oficiales, q u e n o s o n otras q u e
el G o b i e r n o G e n e r a l , a g e n o en t o d o á las o p e r a c i o n e s
de m o v i m i e n t o c o m e r c i a l y tráfico m a r í t i m o , y la
C a p i t a n í a del p u e r t o situada en edificio a g e n o y r e -
d u c i d o , q u e puede, situarse, si así lo c r e y e r e c o n v e -
niente y n e c e s a r i o , en o t r o l u g a r ; p e r o (pie, aun p e r -
m a n e c i e n d o d o n d e se halla n o c o n s t i t u y e un o b s t á c u l o
i n s u p e r a b l e , ni acarrea n i n g ú n g é n e r o de p e r j u i c i o s
al C o m e r c i o .
E n c u a n t o al h e c h o de q u e la m a y o r í a de las
casas de c o m e r c i o se, hallan situadas en la p r o x i m i -
d a d de los actuales m u e l l e s de travesía, el a r g u m e n -
to es más aparente (pie, real, y e n t e n d e m o s q u e ese
l i e d l o i n d i s c u t i b l e , es u n o de, l o s m o t i v o s q u e d e b e n
tenerse presentes para c o n s t r u i r l o s p r o y e c t a d o s e s -
p i g o n e s en sitio d i s t i n t o del de los actuales m u e l l e s
de travesía.
E n e f e c t o , las p r i n c i p a l e s casas c o m e r c i a l e s se,
encuentran a g l o m e r a d a s en la p a r t e de la c i u d a d
c o m p r e n d i d a entre la calle de C u b a y l o s m u e l l e s
p o r una parte, y d e s d e la calle, de O ' l í e i l l y hasta la
de L u z p o r la o t r a ; p e r o a d e m á s d e (pie en t o d o ese
e s p a c i o s o l o h a y l o s e s c r i t o r i o s ó d e s p a c h o s de c o n -
signatarios, y no existe un s o l o almacén de d e p ó s i t o
(pie sea de u s o general ó que satisfaga otras n e c e s i -
dades que las particulares de cada, r e c e p t o r , estos
h e c h o s no s o n sino la c o n s e c u e n c i a natural de la
insuficiencia de los actuales m u e l l e s , y c o n t r i b u y e n
eficaz y necesariamente á los p e r j u i c i o s é i n c o n v e -
nientes de q u e en p r i m e r t é r m i n o se queja, el C o m e r -
cio, y dan margen al a b u s o , q u e tal n o m b r o d e b e
darse á esa c o s t u m b r e m i e n t r a s la l e y á ella so
o p o n g a , de q u e a l g u n o s c o m e r c i a n t e s q u e r e c i b e n
mercancías en g r a n d e s cantidades, l o q u e p e r m i t e
s u p o n e r q u e d i s p o n e n de g r a n d e s m e d i o s , n o tengan
un s o l o m e t r o c u a d r a d o para d e p o s i t a r l a s en su p r o -
p i e d a d particular, á su costa y p o r su cuenta y r i e s g o ,
m o n o p o l i z a n d o una. gran parte do la superficie de l o s
muelles, o b t e n i e n d o e c o n o m í a c o n s i d e r a b l e y p a r -
ticulares ganancias, c o n p e r j u i c i o de l o s intereses
generales, y c o n v i r t i é n d o s e i o s m u e l l e s en lonja de
c o n t r a t a c i ó n y d e p ó s i t o g r a t u i t o de l o s más p r i v i l e -
g i a d o s p o r la fortuna.
L a m i s i ó n del E s t a d o , y c o m o d e l e g a c i ó n s u y a
la de la Junta, es más elevada, y n o d e b e ceñirse ¡í
amparar intereses de c o l e c t i v i d a d e s , p o r r e s p e t a b l e s
q u e éstas sean, y á la s a t i s f a c c i ó n de sus e s p e c i a l e s
n e c e s i d a d e s ; ni á limitarse á c o n d i c i o n e s de t i e m p o
y lugar, en el presente, m o m e n t o ; q u e ni las oxijen-
cias actuales s o n las del p o r v e n i r , ni p u e d e n a b a n d o -
narse ni dejar de atenderse, t o d o s l o s d e m á s d e r e c h o s
r e l a c i o n a d o s c o n el asunto.
E l r e s u l t a d o q u e se o b t e n d r í a , si á e l l o n o se
o p u s i e s e n las c o n s i d e r a c i o n e s q u e antes i n d i c a m o s ,
c o n s t r u y e n d o e s p i g o n e s en l o s actuales m u e l l e s , s e -
ría, á n u e s t r o j u i c i o , c o n t r a p r o d u c e n t e y funesto. L a
p o c a a m p l i t u d de e s t o s m u e l l e s , l o s edificios del E s -
tado, (pie o b s t r u y e n la c i r c u l a c i ó n é i m p o s i b i l i t a n la
extracción de m e r c a n c í a s ; la falta do zona m a r í t i m a
q u e c o n arreglo á las d i s p o s i c i o n e s v i g e n t e s d e b i e r a
existir para facilidad d é l a s o p e r a c i o n e s d e t r a n s p o r -
te y de la v i g i l a n c i a fiscal, y el r e p e t i d o a b u s o de
convertir l o s t i n g l a d o s en d e p ó s i t o s m e r c a n t i l e s , s o n
las p r i n c i p a l e s causas, do t o d o el m u n d o c o n o c i d a s ,
á q u e se d e b e n los p e r j u i c i o s q u e se lamentan, y q u e
tratan do evitarse c o n s t r u y é n d o s e e s p i g o n e s . Si-
túense éstos en osa m i s m a l o c a l i d a d , do c u y a defi-
ciencia lia s u r j i d o la n e c e s i d a d de p r o y e c t a r nuevas
obras, y la c o n t r a d i c c i ó n es evidente, y ios r e s u l t a d o s
q u e c o n tal p r o c e d i m i e n t o se o b t e n d r í a n , se d e d u c e n
l ó g i c a m e n t e : la a g l o m e r a c i ó n de m e r c a n c í a s será m a -
y o r ; l o s n u e v o s m u e l l e s presentarán e x p e d i t a su l í -
n e a de a t r a q u e ; p e r o las dificultades para la e x t r a c -
c i ó n de a q u e l l a s liarán q u e n o p u e d a n utilizarse
c o m o tales m u e l l e s , y q u e se c o n v i e r t a n en d e p ó s i t o s
p a r t i c u l a r e s c o m o al p r e s e n t e s u c e d e .
L a i n d i v i d u a l o p i n i ó n de u n o de l o s Hres. V o c a -
les a n u n c i a n d o su o p o s i c i ó n á las ideas q u e s o b r e
este a s u n t o lian s i d o e m i t i d a s en algunas s e s i o n e s
de la Junta, y constan en d o c u m e n t o s oficiales, anti-
c i p á n d o s e á i m p u g n a r p o r m e d i o de algún p e r i ó d i c o ,
l o q u e lia de s o m e t e r s e al e x a m e n de la m i s m a Junta,
y al e s t u d i o de d i v e r s a s C o r p o r a c i o n e s , n o s lia o b l i -
g a d o á insistir, c o n a l g u n a unís d e t e n c i ó n q u i z á de
la q u e p u d i e r a estimarse c o m o necesaria, s o b r e l o s
i n c o n v e n i e n t e s q u e p r e s e n t a la c o n s t r u c c i ó n de e s p i -
g o n e s en c u a l q u i e r p u n t o de la zona o c u p a d a p o r l o s
m u e l l e s de travesía, d e s d e el t i t u l a d o de C a b a l l e r í a
h a s t a la t e r m i n a c i ó n del de San F r a n c i s c o .

E s t a s o l u c i ó n q u e á primera, vista p r e s e n t a la
ventaja de p e r m i t i r la c o n s t r u c c i ó n i n m e d i a t a de u n o
de l o s e s p i g o n e s , h a c i é n d o l o arrancar d e l terraplén,
y de exijir, p a r a l o s o t r o s d o s , m e n o s o b r a s a c c e s o -
rias p a r a la r e c t i f i c a c i ó n de su línea m a r í t i m a , a d o -
l e c e de l o s m i s m o s i n c o n v e n i e n t e s q u e i n d i c a m o s ,
b a j o el p u n t o de vista de la n a v e g a c i ó n i n t e r i o r y
deí g r a n c a l a d o .
E x i s t i e n d o ademáis una 11. O. de '2!( d o 1 unió do
1882, relativa á d i c h o m u e l l e , p o r la q u e se le c o n c e -
de al C o m e r c i o p a r a sus a t e n c i o n e s , s i e m p r e v e n a n -
d o h a y a c o n s t r u i d o en P a u l a o t r o m u e l l e especial v
p a r a el u s o e x c l u s i v o de la M a r i n a , q u e r e ú n a las
c o n d i c i o n e s q u e en a q u e l l a se e x p r e s a n , claro es q u e
p a r a p o d e r d i s p o n e r del m u e l l e de Han F e r n a n d o
h a b r í a q u e sujetarse á una t r a m i t a c i ó n , q u e exijiría
l a r g u í s i m o t i e m p o , c o n o b j e t o de o b t e n e r la a p r o b a -
c i ó n de l o s p r o y e c t o s p a r a las o b r a s q u e i n d i c a s e la
M a r i n a , y e s p e r a r d e s p u é s á q u e estuviesen t e r m i n a -
das. M a s b r e v e y e x p e d i t o n o s p a r e c e desistir de
las p r e t e n s i o n e s q u e el C o m e r c i o viene i n t e n t a n d o ,
hasta a h o r a i n ú t i l m e n t e , p a r a q u e se le e n t r e g u e el
m u e l l e do Han F e r n a n d o , y e m p l e a r las s u m a s q u e
p a r a ello h a b í a de invertir, q u e d á n d o s e sin los m u e -
lles de P a u l a , en m e j o r a r é s t o s y l o s de travesía,
d e s t i n a n d o al c a b o t a j e el m u e l l e q u e h a v p r o y e c t a d o
y a p r o b a d o frente.al H o s p i t a l Militar.

C o n t i n u a n d o n u e s t r o e x a m e n h a c i a el i n t e r i o r
d e l p u e r t o , o c u r r o o t r a s o l u c i ó n q u e c o n s i s t i r í a en
utilizar l o s e s p i g o n e s de la P l a z a de L u z , c o n t i g u o s
 14:

al muelle de San F e r n a n d o . A h o r a b i e n , l o r e d u c i d o
do aquel e s p a c i o y las e x i g u a s d i m e n s i o n e s de a q u e -
llos m u e l l e s , c o n s t r u i d o s p a r a v a p o r e s de c a b o t a j e ;
la escasa separación, 25 m e t r o s , q u e h a y entro cada
d o s e s p i g o n e s ; la c o n c e s i ó n o t o r g a d a p a r a su u s u -
fructo, durante cierto n ú m e r o de a ñ o s , á q u i e n l o s
c o n s t r u y ó p o r su cuenta, y la n e c e s i d a d de h a c e r (pro
so trasladen á o t r o sitio l o s e m b o q u e s de l o s v a p o r e s
do l í e g l a , para dar á l o s e s p i g o n e s r e f o r m a d o s la s u -
ficiente zona de mar c o n t i g u a á l o s m i s m o s , n e c e s a r i a
p a r a el atraque y d e s a t r a q u e de los v a p o r e s de t r a -
vesía con la d e b i d a s e g u r i d a d , s o n o b s t á c u l o s q u e
i m p i d e n p e n s a r formalmente, en esta s o l u c i ó n ; q u e
exijo la t r a m i t a c i ó n de v a r i a d o s e x p e d i e n t e s do e x -
p r o p i a c i ó n ; de, l o s n e c e s a r i o s p a r a c o n s t r u i r las n u e -
vas o b r a s , y Las i n d i s p e n s a b l e s p a r a (pie l o s v a p o r e s
de cabotaje, n o p e r d i e s e n , c o n b e n e f i c i o de l o s de.
travesía, las ventajas de q u e h o y disfrutan; q u e el
C o m e r c i o y el G o b i e r n o e s t i m a r o n c o m o d i g n a s de,
c o n c e d é r s e l e s , y de las q u e sei'ía p o c o e q u i t a t i v o q u e
se les privara.

L o s i n c o n v e n i e n t e s q u e se p r e s e n t a n en l o s m u e -
Emplazamiento en I03 lies (le travesía, b a j o l o s p u n t o s do vista de n a v e g a -
muelles de Paula, c i ó n interior y p r o f u n d i d a d del c a l a d o , d e s a p a r e c e n
en esta l o c a l i d a d , p u e s t o que so encuentra en el c e n -
tro del p u e r t o y en su p a r t o más ancha. L o s b a r c o s
de vola q u e en d e m a n d a de f o n d e a d e r o vengan d e s d e
la canal de entrada, ó l o s que. ¡í ella se dirijan z a r -
p a n d o para, sus d e s t i n o s , tienen a m p l i t u d suficiente,
y e x t e n s i ó n unís (pie s o b r a d a para r e n d i r sus b o r d a -
das. L a l o n g i t u d y . e s p a c i o de, q u e allí, so, d i s p o n e ,
p e r m i t e c o n s t r u i r hasta c i n c o e s p i g o n e s , si se creen
n e c e s a r i o s , y c o l o c a r en tierra a n c h o s c o l g a d i z o s p a -
ra el d e p ó s i t o t r a n s i t o r i o de las cargas.

E s t e e m p l a z a m i e n t o , q u e os al q u e d a m o s la
Consideraciones acerca preferencia, reúne a d e m á s ventajas i m p o s i b l e s de,
del objeto, significa-
ción y uso de los mue-
o b t e n e r en o t r o lugar, y q u e se r e l a c i o n a n c o n o b r a s
lles públicos y sobre i m p o r t a n t e s q u e , a u n q u e agenas al E s t a d o , facilitan
los arbitrios que para á éste y en su r e p r e s e n t a c i ó n á la -Tunta, l o s m e d i o s
nuevas construccio -
de satisfacer, d e n t r o de sus j u s t o s l í m i t e s , las n e c e -
nes en los puertos, y
para la conservación sidades c o m e r c i a l e s , é impedirá, q u e l o s c o n s i g n a t a -
y reparación de las rios do m e r c a n c í a s p u e d a n alegar, c o m o causa, q u e
existentes, concede el les o b l i g u e á dejar aquellas b a j o l o s t i n g l a d o s , la
Estado á las Juntas de
puertos. falta do locales p a r t i c u l a r e s á d o n d e c o n d u c i r l a s .
N o s referimos, y así c r o e m o s d e b e r c o n s i g n a r l o , á la
existencia de l o s almacenes de d e p ó s i t o para m e r c a n -
cías de i m p o r t a c i ó n , c o n c e d i d o s p o r el E s t a d o y r e a -
] i z a d o s p o r iniciativa particular, c u y a c o n s t r u c c i ó n
t o c a á su t é r m i n o , y c u y a p r o x i m i d a d lia de p e r m i t i r
el c u m p l i m i e n t o , q u e h o y se e s c u s a p o r i m p o s i b l e ,
de las d i s p o s i c i o n e s c o n t e n i d a s en el R e g l a m e n t o
vigente p a r a la c o n s e r v a c i ó n y p o l i c í a de l o s m u e -
lles. S i al C o m e r c i o se lo d o t a de m u e l l e s y c o l g a -
d i z o s para q u e satisfaga las n e c e s i d a d e s de d e s c a r g a r
sus efectos c o n r a p i d e z , s e g u r i d a d , c o m o d i d a d y g r a -
t u i t a m e n t e , estas f a c i l i d a d e s n o d e b e n e x t e n d e r s e ni
c o n s e n t i r s e mas allá d e l t i e m p o q u e p a r a el e x a m e n
y d e s p a c h o p o r la A d u a n a sea a b s o l u t a m e n t e i n d i s -
p e n s a b l e ; ni p u e d e autorizarse, c o m o h o y s u c e d e ,
cpie el l i b r e tránsito y su u s o p ú b l i c o se i n t e r r u m p a n
en beneficio de l o s q u e r e c i b e n m u c h o y con d e t r i -
m e n t o de los q u e r e c i b a n p o c o ; q u e i g u a l d e r e c h o
p o s e e n u n o s y o t r o s , y á t o d o s d e b e alcanzar la p r o -
t e c c i ó n de a q u e l d e r e c h o p o r p a r t e d e l E s t a d o ó de
sus l e g í t i m o s r e p r e s e n t a n t e s v d e l e g a d o s . E n t e n d e -
m o s q u e si la i m p o r t a n c i a y m u l t i t u d de l o s n e g o c i o s
c o m e r c i a l e s p e r m i t e á c u a l q u i e r e n t i d a d la r e c e p c i ó n .
(') c o n s i g n a c i ó n de e f e c t o s en n ú m e r o c o n s i d e r a b l e ,
esta, n o es r a z ó n p a r a (pie p o r deficiencia de l o c a l
p r o p i o , ó p o r falta de a l m a c e n e s do d e p ó s i t o , t a m b i é n
p r o p i o s ó á g e n o s , se c o n s i e n t a de m o d o p e r m a n e n t e
la o c u p a c i ó n de m u e l l e s de u s o p ú b l i c o , en su p a r t i -
cular y e x c l u s i v o beneficio, y c o n p e r j u i c i o de los
(pie n o p u e d e n alegar i d é n t i c o s f u n d a m e n t o s . Unos
y o t r o s d e b e n q u e d a r o b l i g a d o s , y el c u m p l i m i e n t o
de esta o b l i g a c i ó n d e b e exijirse, c o n f o r m e á las p r e s -
c r i p c i o n e s y r e g l a m e n t o s v i g e n t e s ó á l o s (pie p a r a
el caso se dictasen, á extraer de l o s m u e l l e s sus e f e c -
t o s tan l u e g o comí) h a y a n s i d o d e s p a c h a d o s p o r la
A d u a n a , d e j a n d o e x p e d i t o el tránsito p o r los m u e l l e s ,
(pie n o s o n ni tienen o t r o carácter q u e el de vías p ú -
b l i c a s para la c i r c u l a c i ó n de m e r c a n c í a s d e s d e l o s
b a r c o s h a s t a el l í m i t e i n t e r i o r de las zonas m a r í t i m a s
d o n d e t e r m i n a la a c c i ó n del E s t a d o , r e p r e s e n t a n t e y
a d m i n i s t r a d o r d e l o s intereses generales, y c o m i e n z a
la q u e r e s p e c t i v a m e n t e c o r r e s p o n d e ejercer, c o m o
m i e m b r o s de a q u e l l a entidad, á. la p r o v i n c i a v a l
m u n i c i p i o , m o v i é n d o s e s u c e s i v a ó c o n j u n t a m e n t e en
más limitadas esferas.
L o s m u e l l e s p ú b l i c o s r e p r e s e n t a n , en l o s p u e r -
tos c o m e r c i a l e s , el lazo de u n i ó n , el e s l a b ó n , p o r d e -
cirlo así, c o n q u e el E s t a d o interviene y c o n t r i b u y e
á la f o r m a c i ó n de esa extensa cadena de o p e r a c i o n e s
q u e c o n s t i t u y e n el c a m b i o i n t e r n a c i o n a l ; y b a j o este
a s p e c t o , y hasta p o r el de su f o r m a y s i t u a c i ó n , s o n
v e r d a d e r o s p u e n t e s q u e u n e n las vías terrestres c o n
las marítimas, d e b i e n d o estar s i e m p r e e x p e d i t o s lia­
ra el tránsito.
L o s p u e r t o s son las antesalas del t e r r i t o r i o n a ­
cional, v los m u e l l e s p u e d e n asemejarse á p u e r t a s
p r i n c i p a l e s que d e b e n p e r m i t i r su f iciente, c ó m o d o y
c o n t i n u o p a s o á la libre c i r c u l a c i ó n hasta l o s m á s
retirados aposentos. D e aquí q u e en l o s p u e r t o s de
interés general, c o m o el de la H a b a n a , el E s t a d o
c o n t r i b u y a á la c o n s t r u c c i ó n y c o n s e r v a c i ó n de l o s
muelles, a d o p t a n d o l o s m e d i o s q u e estima más c o n ­
venientes, ya o b r a n d o d i r e c t a m e n t e p o r m e d i o de sus
funcionarios, y a p o n i é n d o l o s á d i s p o s i c i ó n de C o r p o ­
raciones c o m o las Juntas de P u e r t o s , d e l e g a n d o en
éstas i;na parte de sus f a c u l t a d e s , y reservándose!
s i e m p r e las de i n t e r v e n c i ó n , v i g i l a n c i a y a p r o b a c i ó n
en t( d o s sus actos. D e a q u í t a m b i é n (pie n o p u e d a
admitirse q u e una c o l e c t i v i d a d ó g r e m i o , ó una p a r t e
de éste m o n o p o l i c e a q u e l l a s p u e r t a s de entrada, i m ­
p i d i e n d o ó dif icultando tan i n d i s p e n s a b l e i n t e r v e n ­
ción, ó que las o b s t r u y a a l e g a n d o q u e es el p r i n c i p a l
c o n t r i b u y e n t e , c o m o así se h a m a n i f e s t a d o en d i v e r ­
sas o c a s i o n e s v e r b a l y of icialmente en el s e n o de esta
Junta, y que se e x p r e s e n q u e j a s , f u n d á n d o s e en tal
circunstancia, q u e c o n t o d a f idelidad, p e r o c o m o e c o
inconsciente, ha r e p e t i d o alguna, a u n q u e p e q u e ñ a ,
parte de la prensa.
L o s m u e l l e s c o m e r c i a l e s , en p u e r t o s c o m o el
nuestro, c o n s t r u i d o s p o r el E s t a d o , l o s q u e se c o n ­
serven ó se m e j o r e n , y l o s q u e se c o n s t r u y a n p o r la
iniciativa de a q u e l ó de la J u n t a , r e q u i e r e n c o m o
trámite i n d i s p e n s a b l e y r e q u i s i t o p r e v i o , el e x a m e n
y a p r o b a c i ó n de l o s c o r r e s p o n d i e n t e s p r o y e c t o s , y
son, en cuanto á su u s o , a l g o más (pie l o q u e se c o ­
n o c e y clasif ica c o n la f rase de пн<> ¡lúblico: son, p o r
d e c i r l o así, y mientras causas ó r a z o n e s m u y s u p e ­
riores y p o d e r o s a s n o l o i m p i d a n , c o m o c u a n d o se
i n t e r r u m p e n estas r e l a c i o n e s , de нхо iitlcriutcioual, y
el m i s m o d e r e c h o tiene á su disf rute, y c o n i g u a l e s
facilidades, el más p o d e r o s o c o m e r c i a n t e ó n a v i e r o ,
¡pie el o s c u r o h a b i t a n t e de r e m o t a aldea, á q u i e n se
remita el m o d e s t í s i m o r e c u e r d o de lejana patria. N i
la pref erencia á (pie da lugar el u s o n e c e s a r i o y f re­
cuente de una cosa, p o r el e j e r c i c i o de una p r o f e s i ó n ,
d e b e transf ormarse en m o n o p o l i o , ni p u e d e c o n s e n ­
tirse cpie el c o n t i n u a d o u s o d e g e n e r e en a b u s o .
L a s s u b v e n c i o n e s c o n q u e el E s t a d o , la p r o v i n ­
cia y el m u n i c i p i o c o n t r i b u y e n , d e n t r o de la m e d i d a
de sus r e c u r s o s , p a r a la r e a l i z a c i ó n de las o b r a s d e l
p u e r t o , e n c o m e n d a d a s á esta Junta, d e m u e s t r a n ела­
 17

dentemente lo que dejamos expuesto, y basta los

m i s m o s a r b i t r i o s q u e r e q u i e r e n la s a n c i ó n de las
C o r t e s , n o s o n s i n o u n a n t i c i p o de t r i b u t a c i ó n , q u e
si b i e n es a b o n a d o i n m e d i a t a y d i r e c t a m e n t e p o r la
clase c o m e r c i a l , se r e p a r t e y d i s t r i b u y e entre t o d o s
los consumidores. E l e s t a b l e c i m i e n t o de e s o s a r b i -
t r i o s ; su p a g o p o r l o s c o n s i g n a t a r i o s de m e r c a n c í a s ;
la facultad q u e á las J u n t a s se o t o r g a p a r a p r o p o n e r
su m o d i f i c a c i ó n , a u m e n t á n d o l o s ó d i s m i n u y é n d o l o s ,
ó la de h a c e r l o s servir c o m o b a s e de o p e r a c i o n e s do
c r é d i t o etc., n o tiene o t r o o b j e t o ni significación q u e
las q u e se d e r i v a n de la u r g e n c i a é i m p o r t a n c i a de
o b r a s de carácter e s p e c i a l , p a r a c u y a p r o n t a t e r m i -
n a c i ó n s o n insuficientes los r e c u r s o s n o r m a l e s ó o r -
dinarios del Estado, Provincia y Municipio.
L o s a r b i t r i o s c o n c e d i d o s p a r a o b r a s de p u e r t o s
s o n p e r f e c t a m e n t e definibles, y n o s u p o n e n sacrificio
de ninguna c o l e c t i v i d a d especial. S o n una f o r m a de
e m p r é s t i t o v o l u n t a r i o c o n interés, de carácter t e m -
poral; ameritado p o r apremiantes y reconocidas ne-
c e s i d a d e s y d e s t i n a d o e x c l u s i v a m e n t e á satisfacerlas;
q u e se d i s t r i b u y e en p e q u e ñ a s c a n t i d a d e s y e q u i t a -
tiva p r o p o r c i ó n entre la t o t a l i d a d d e las C o r p o r a -
ciones é individuos que directa ó indirectamente
r e p o r t a n a l g ú n b e n e f i c i o é intervienen en las o p e r a -
c i o n e s del m o v i m i e n t o c o m e r c i a l , y q u e es p a g a d o
d i r e c t a m e n t e p o r el C o m e r c i o . E l r e i n t e g r o de la
t o t a l i d a d d e l capital e m p l e a d o , l o verifica el E s t a d o
e n t r e g a n d o las o b r a s p a r a u s o general, y l o s i n t e r e -
ses están r e p r e s e n t a d o s p o r el a b a r a t a m i e n t o q u e ,
c o m o c o n s e c u e n c i a y t é r m i n o de esta e v o l u c i ó n e c o -
n ó m i c a , ha de derivarse d e l a u m e n t o de tráfico y de
la c o m o d i d a d y f a c i l i d a d e s q u e n e c e s a r i a m e n t e se
o b t e n d r á n c o n la e j e c u c i ó n de las o b r a s .

H e m o s c r e í d o n e c e s a r i o e x t e n d e r n o s en las a n -
Necesidad de las ante- teriores c o n s i d e r a c i o n e s p o r v a r i o s m o t i v o s : en
riores consideraciones p r i m e r lugar, p o r q u e s i e n d o la e x p r e s i ó n d o n u e s t r o
sobre muelles y sobre
los arbitrios que el Es-
c r i t e r i o en el asunto, c r e y é n d o l e el más a j u s t a d o á
tado concede á las Jun- la l e g a l i d a d , á él n o s h e m o s s u j e t a d o al r e d a c t a r el
tas de puertos. p r e s e n t e a n t e p r o y e c t o de las o b r a s q u e c o n c e p t u a m o s
necesarias p a r a m e j o r a r l o s m u e l l e s actuales y p a r a
c o n s t r u i r o t r o s n u e v o s , d a n d o así c u m p l i m i e n t o , en
l o q u e n o s t o c a , al a r t í c u l o (5." de la II. O. de 17 de
A b r i l d e l p r e s e n t e año. E n s e g u n d o lugar, p o r q u e
h a b i é n d o s e n o m b r a d o p o r la J u n t a , c o n a n t e r i o r i d a d
y p a r a el e s t u d i o d e las b a s e s g e n e r a l e s de n u e s t r o
t r a b a j o , u n a C o m i s i ó n e s p e c i a l , d e la q u e f o r m a m o s
parte, c o m p u e s t a de r e p r e s e n t a n t e s de t o d o s l o s
 18

intereses q u e d e n t r o do a q u é l l a se e n c u e n t r a n , n o s
c r e e m o s en el d e b e r de h a c e r n o s c a r g o de las o p i -
n i o n e s , á nuestro j u i c i o e q u i v o c a d a s , q u e en la C o m i -
sión se e m i t i e r o n en el sentido de q u e en la J u n t a
haya derechos exclusivos ó preferentes, favorables á
la clase c o m e r c i a l , p o r q u e p a g a los arbitrios. En
tercer lugar, y p o r ú l t i m o , p o r q u e h a b i é n d o s e l l e v a -
d o esas o p i n i o n e s á la prensa p a r a fundar s o b r e ellas
p r e m a t u r o s j u i c i o s , anticipadas censuras y a r b i t r a r i o s
c a r g o s á ideas y p r o y e c t o s de carácter oficial, t o d a -
vía no f o r m u l a d o s y p r e s e n t a d o s en d e b i d a f o r m a , y
suficientemente r a z o n a d o s , n o s p a r e c e p r u d e n t e c o n -
signar el L e c h o t r a y e n d o las cosas á su v e r d a d e r o y
señalado terreno, dentro de las p r á c t i c a s a d m i n i s t r a -
tivas y de lo terminantemente p r e c e p t u a d o , c o n o b -
jeto de que, con vista de t o d o s l o s a n t e c e d e n t e s
p u e d a n formar a c a b a d o j u i c i o las e n t i d a d e s y C o r -
p o r a c i o n e s á quienes, c o m e n z a n d o p o r esta J u n t a ,
c o r r e s p o n d e estudiar el asunto b a j o t o d a s sus fases
y emitir sus r e s p e c t i v a s o p i n i o n e s , y q u e y a p o r ser
la germina y legal r e p r e s e n t a c i ó n d e c o l e c t i v o s ó p e -
culiares intereses, y de d e t e r m i n a d o s r a m o s del E s -
t a d o ; y a p o r su r e s p e t a b l e y oficial competencia., y a
en fin, p o r su elevada significación d e n t r o del o r g a -
n i s m o administrativo, s o n las l l a m a d a s á ilustrar p o r
c o m p l e t o este g é n e r o de t r a b a j o s , f a c i l i t a n d o al G o -
b i e r n o S u p r e m o la r e s o l u c i ó n cpie, a r m o n i z a n d o t o d a
clase de justas a s p i r a c i o n e s y t o d o s l o s l e g í t i m o s
d e r e c h o s , estime más acertada.

D e s e o s o s de acertar en n u e s t r o c o m e t i d o , h e m o s
Opiniones que se lian a c u d i d o y o b t e n i d o oficialmente el p a r e c e r de la C a -
consultado, y parece- pitanía de este p u e r t o y de la A d m i n i s t r a c i ó n p r o -
res emitidos por la Ca-
vincial de H a c i e n d a , de c u y a s c o m u n i c a c i o n e s se
pitanía del Puerto y
por la Administración a c o m p a ñ a n c o p i a s al final de esta M e m o r i a . D e la
provincial de Hacien- de aquélla d e p e n d e n c i a , q u e tiene la f e c h a de 17 de
da, sobre el mejor em- O c t u b r e del corriente año, se e x c l u y e , de a c u e r d o
plazamiento para los
espigones.
c o n nuestra o p i n i ó n , para el e m p l a z a m i e n t o de l o s
e s p i g o n e s , la línea actual de l o s m u e l l e s d e s d e el de
Caballería hasta el de Carpinoti, y si b i e n cree p o s i -
b l e y n o vé graves i n c o n v e n i e n t e s h a c i é n d o l o s arran-
car d e s d e el de San F r a n c i s c o , c o n s i d e r a m e j o r
s o l u c i ó n la do situarlos en P a u l a , jior ofrecer más
Parecer de la Capitanía campo de. dcsa/to<jn, por cuanto no hay inconveniente Jijo
del Puerto. en una e.rlensión de 950 metros, m i e n t r a s (pie en San
F r a n c i s c o o c u r r e cpie empieza y a la gran b a h í a , ó sea
el v e r d a d e r o p u e r t o ó f o n d e a d e r o , y no tiene incou ve-
niente por delante hasta el bajo de Atocha que, con el de
¡ aldés y bajo fondo entre ellos y los Almacenes de Santa
r
 19

(¡alalina, hay una•franca ex/ensió/n de 530 niel ros, pues

las 1 ¡yeros inconvenientes que pueden oponer Ion barcos
'nacionales y ext ranjeros fondeados con sus anclas ó
amarrados á ios muertos que allí se encuentran sil nados,
desaparecen con facilidad, colocando éstos, aún en esa
mismaparle, con sujeción á los espiyones que se constru-
yela, dejiendo libre el paso á todo tráfico interior.
A n o s o t r o s n o s p a r e c e q u e a u n c u a n d o , s e g ú n la
o p i n i ó n c o m p e t e n t e q u e d e j a m o s transcrita, sea p o -
sible, s a l v a n d o p e q u e ñ o s i n c o n v e n i e n t e s , c o n s t r u i r
l o s e s p i g o n e s en S a n F r a n c i s c o , esta s o l u c i ó n p r e -
sentará s i e m p r e el de e s t r e c h a r la b o c a d e l f o n d e a -
d e r o , y de c o n s i g u i e n t e m a y o r m o t i v o p a r a un t r o -
p i e z o . Si de l o s 530 m e t r o s q u e tiene de a n c h o esa
p a r t e do n u e s t r o p u e r t o d e d u c i m o s 150 m e t r o s , de
l o s cuales 114 es la eslora d e l v a p o r « A n t o n i o L ó p e z , »
y el r e s t o , 30 m e t r o s , lo d e j a m o s p a r a r e s g u a r d o d e
l o s m u e l l e s y t é r m i n o de las b o r d a d a s q u e rinda p o r
s o t a v e n t o un b u q u e de vela y para el a r r e g l o ó rec-
tificación de la línea actual d e l m u e l l e de San F r a n -
c i s c o , n o s q u e d a r á n 380 m e t r o s . D e d u z c a m o s 30
m e t r o s para, r e s g u a r d o d e l b a j o de A t o c h a , y t e n d r e -
m o s q u o , c o n s t r u i d o s l o s e s p i g o n e s en San Francisco
y a t r a c a d o el v a p o r « A n t o n i o L ó p e z , » q u e d a r á r e d u -
c i d o el a n c h o á 350 m e t r o s . A h o r a b i e n , al d e s a t r a -
car d e l m u e l l e , el vapor tiene q u e h a c e r l o en el s e n -
t i d o de su l o n g i t u d , y c o m o a d e m á s ha do necesitar
alguna m á s do la que tiene para h a c e r la virada,,
o c u p a r á i n d i s p e n s a b l e m e n t e una l o n g i t u d de 144 m e -
t r o s ¡ 1(5, p o r e j e m p l o , ó sean 130, c o n lo cual, en
el acto do estar d e s a t r a c a n d o el « A n t o n i o L ó p e z » la
b o c a d e l f o n d e a d e r o q u e d a r á r e d u c i d a á 220 m e t r o s .
E n u n a p a l a b r a , n e c e s i t á n d o s e para atracar y d e s a -
tracar á u n e s p i g ó n de 100 m e t r o s c o n s t r u i d o en S a n
F r a n c i s c o , u n a z o n a l i b r e y e x p e d i t a de 280 m e t r o s
p a r a evitar c o l i s i o n e s , y t e n i e n d o en cuenta el r e s -
g u a r d o p a r a el b a j o de A t o c h a , q u e d a r á n s o l o 220
m e t r o s de a n c h o l i b r e on un lugar de frecuente y n e -
cesario tránsito, y d o n d e á v e c e s se fondea. Supon-
g a m o s un s o l o b a r c o de 80 m e t r o s de eslora, q u e lo
esté á la gira, y el tránsito resultará, á n u e s t r o j u i c i o ,
p e l i g r o s o , hasta el p u n t o de q u e c r e a m o s poco p r u -
dente el e m p l a z a m i e n t o de l o s m u e l l e s de San F r a n -
c i s c o , y q u e d e m o s bastante m a y o r i m p o r t a n c i a á
l o s i n c o n v e n i e n t e s q u e la C a p i t a n í a d e l p u e r t o indi-
ca en su c o m u n i c a c i ó n .

opinión de la Adminis- L a 0 pj i
n u U L \\
e r a m o (j H a c i e n d a b a j o el p u n t o
e

tración provincial de , . . ,1' , , . . . J-

Hacienda. d e vista fiscal, es c a t e g ó r i c a : se d e c i d e , p o r los m u -
 2()

olios p e r j u i c i o s q u e presenta, aun en sus c o n d i c i o -

nes actuales, el r e d u c i d o e s p a c i o de San F r a n c i s c o ,
p o r e m p l a z a r l o s en Paula, i n d i c a n d o las ventajas é
i n c o n v e n i e n t e s de a m b a s l o c a l i d a d e s p a r a la s e g u r i -
dad de l o s intereses del E s t a d o , r e l a c i o n á n d o l o s c o n
la p o s i b i l i d a d y c o m o d i d a d de la d i s t r i b u c i ó n de las
mercancías s o b r e l o s m u e l l e s , d e s d e el m o m e n t o en
q u e se descargan hasta el de su e x t r a c c i ó n d e s p u é s
de d e s p a c h a d o s p o r la A d u a n a . E n el i n f o r m o q u o
s o l i c i t a m o s s e n o s han i n d i c a d o , c o n i o i n d i s p e n s a b l e s
para el l o g r o de l o s fines á q u e han do satisfacer l o s
e s p i g o n e s , las c o n d i c i o n e s siguientes :
1." « L a c a p a c i d a d de l o s actuales m u e l l e s á c o n -
s t a r d e s d e la casilla de e q u i p a g e s ( p e q u e ñ o e d i -
« ficio q u e separa el m u e l l e de San F r a n c i s c o del de
« San F e r n a n d o ó M a c h i n a ) hasta el de C a b a l l e r í a ,
« os insuficiente en una tercera p a r t e , y, p o r c o n s i -
« guíente, n e c e s a r i o q u e l o s n u e v o s c o n t e n g a n un
« e m p l a z a m i e n t o tres v e c e s m a y o r q u e l o s actuales.
•2." « Q u e las calles de arrastre sean a n c h a s á fin de p o d e r
« ejercer la d e b i d a vigilancia s o b r e l o s c a r r o s d e s d e
« el p u n t o de carga hasta las p u e r t a s ó verjas.
;}." « Q u e en lugar ó sitio c o n v e n i e n t e se sitúen las ofiei-
« ñas de la A d u a n a ; s i e n d o p r e f e r i b l e , á ser p o s i b l e ,
« s o b r e l o s tinglados, en c u e r p o de edificio s e p a r a d o . »

S i g u i e n d o el p r e c e d e n t e e s t a b l e c i d o c u a n d o se
Opinión de lo;; navieros, r e d a c t ó el p r o g r a m a de c o n d i c i o n e s y se e s t u d i ó el
propietarios ó consig- e m p l a z a m i e n t o más c o n v e n i e n t e p a r a e s p i g o n e s d e s -
natarios de vapores de
tinados á v a p o r e s de c o b o t a j e , c u y a c o n c e s i ó n o b t u v o
trevesia.
d e s p u é s el E x c m o . Si'. D . R a m ó n de H e r r e r a , l i e m o s
p r o c u r a d o c o n o c e r la o p i n i ó n de l o s d i r e c t a m e n t e
interesados, ya solicitándola p o r nosotros mismos,
y a i n v i t á n d o l o s á una r e u n i ó n c o n v o c a d a p o r el
E x c m o . Sr. G o b e r n a d o r Civil, c o m o A u t o r i d a d S u -
p e r i o r de la p r o v i n c i a , en su p r o p i o d e s p a c h o . La
indiferencia ha sido a b s o l u t a y la ausencia c o m p l e t a ,
h e c h o q u e no se c o m p a g i n a m u y b i e n c o n las q u e j a s
q u e en su n o m b r e , y á q u e antes a l u d i m o s , h a n a p a -
r e c i d o en un par de p e r i ó d i c o s , y q u e a t r i b u y é n d o s e
la r e p r e s e n t a c i ó n c o m e r c i a l , se han m a n i f e s t a d o en
la J u n t a p o r u n o de sus Y o c a l e s .

L a s o p i n i o n e s q u e se han e x p r e s a d o y las r a z o -
Otras razones que se han nes q u e d i m o s al p r i n c i p i o son, p o r sí solas, suficien-
tenido presentes para tes para d e m o s t r a r q u e l o s e s p i g o n e s en p r o y e c t o n o
elegir el emplazamien-
to de los espigones. d e b e n construirse en el litoral de l o s m u e l l e s a c t u a -
les, y d e d u c i r , c o m o c o r o l a r i o , q u e n o d i s p o n i é n d o s e
de otra l o c a l i d a d q u e la de P a u l a , y p o r n o presentar
 21

ésta l o s i n c o n v e n i e n t e s <le q u e a q u é l .adolece, h a y

n e c e s i d a d y c o n v e n i e n c i a de c o n s t r u i r l o s en este
ú l t i m o lugar. P e r o a d e m á s liay otras causas más é>
m e n o s i m p o r t a n t e s , a u n q u e t o d a s dignas de atención,
q u e c o n t r i b u y e n á i m p o n e r c o m o s o l u c i ó n el litoral
de P a u l a .

E s i n c u e s t i o n a b l e q u e la a g l o m e r a c i ó n v c o n -
Saiubridad y ornato c o n t r a c i ó n de l o s d e s p a c h o s ó e s c r i t o r i o s c o m e r c i a l e s ,
públicos. y | i
( e o s e s c a s o s é insuficientes a l m a c e n e s p a r t i c u l a -
res en el r e d u c i d o e s p a c i o en q u e h o y se encuentran,
j u n t o á l o s m u e l l e s . d e travesía, o c a s i o n a n p e r j u i c i o s
que debe procurarse que desaparezcan. Esa aglo-
m e r a c i ó n de edificios, l l e n o s g e n e r a l m e n t e do m e r -
c a n c í a s de t o d o g é n e r o , q u e d e s p i d e n m i a s m a s cu va
influencia se siente á v e c e s á g r a n d e s d i s t a n c i a s ;
s i t u a d o s en calles e s t r e c h í s i m a s y e s c a s a m e n t e v e n -
tiladas, c o n s t i t u y e n f o c o s de i n f e c c i ó n , c u y o sanea-
m i e n t o , si b i e n c o r r e s p o n d e d i r e c t a m e n t e ai A y u n t a -
m i e n t o , n o e x i m e al E s t a d o del d e b e r de c o n t r i b u i r
á él. O t r a c o n s e c u e n c i a se d e r i v a de tal. e s t a d o de
c o s a s : el C o m e r c i o c o m o o r g a n i s m o s o c i a l y c o n n e -
c e s i d a d e s p r o p i a s , está r e l a c i o n a d o c o n m u l t i t u d do
intereses y r e q u i e r e , p a r a su n o r m a l d e s a r r o l l o , e s -
p a c i o y c o n d i c i o n e s q u e á su v e z n o p u e d e n d e s l i g a r -
se de las q u e t a m b i é n s o n i n d i s p e n s a b l e s p a r a q u e
f u n c i o n e n n a t u r a l m e n t e y p r o s p e r e n las d e m á s p a r t e s
de a q u é l o r g a n i s m o , y se o b t e n g a del e q u i l i b r i o en
su r e s p e c t i v a m a n e r a de funcionar, la m a y o r s u m a
de u t i l i d a d e s , t r a d u c i d a s en el d e s a r r o l l o y f o m e n t o
de t o d a clase de intereses. E x t i é n d a n s e las f r o n t e -
ras del l u g a r d o n d e h o y se halla e n c e r r a d a y c o m -
p r i m i d a la v i d a c o m e r c i a l , d á n d o l e m a y o r d e s a h o g o
y más v a s t o c a m p o de a c c i ó n , y la r i q u e z a y el m o -
v i m i e n t o se e s p a r c i r á n p o r t o d o el litoral de n u e s t r a
extensa z o n a m a r í t i m a , c o n ventajas p a r a la s a l u b r i -
d a d y el o r n a t o p ú b l i c o s .

N u e s t r o p u e r t o , d o t a d o p o r la naturaleza de
Ttelación entre el tráfico i n v i d i a b l e s c o n d i c i o n e s , de t o d o tiene y de t o d o c a -
maritimo y las vias te- r e c e en l o q u e se d e b e á su b u e n u s o y a p r o v e c h a -
rrestres. — Influencia
m i e n t o , y la falta de r e l a c i ó n entre las o b r a s de t o d o
de las Estaciones de
f. c. que existen en el g é n e r o , y a d e l E s t a d o y a de C o r p o r a c i o n e s , E m p r e s a s
puerto de la Habana, ó p a r t i c u l a r e s q u e en t o d o el litoral se encuentran,
en la elección de em- es sin d u d a alguna, la causa p r i n c i p a l de q u e ninguna
plazamiento.
satisfaga, p o r c o m p l e t o , el o b j e t o á q u e se destinan.
J u n t o á la canal de entrada están l o s m u e l l e s p ú b l i -
cos, deficientes v m o l e s t o s , d o n d e el c o m e r c i o l u c h a
c o n s i g o m i s m o , v i v i e n d o de su p r o p i a v i d a ; r e c a r g a n -
d o sus gastos con las o p e r a c i o n e s de l a n c h a g o ; t r o -
p e z a n d o c o n la mala o r g a n i z a c i ó n de la d e s c a r g a ;
o b l i g a d o á a b o n a r g u a r d e r í a s p a r a vigilar l o s e f e c t o s
durante la n o c h e , y á p a g a r c r e c i d o s a l q u i l e r e s p o r
los edificios i n m e d i a t o s , c u y o c o n j u n t o es insuficiente
ó i m p r o p i o para t o d a s sus a t e n c i o n e s . A l l á en el
fondo, y haciendo colosales esfuerzos para no pere-
cer, se encuentra situada la C o m p a ñ í a d e l f e r r o c a r r i l
del Oeste, vía de c o m u n i c a c i ó n q u e une n u e s t r o
p u e r t o c o n la V u e l t a - A b a j o , c o m a r c a p r o d u c t o r a del
t a b a c o más a p r e c i a d o en el i n u n d o , y q u e n o cuenta,
para su salida de t o d a a q u e l l a p a r t e de la I s l a , con
o t r o que el de la H a b a n a . D e l o t r o l a d o del p u e r t o ;
p e r o c o n una sucursal en el litoral q u e e s t u d i a m o s ,
se halla otra E m p r e s a de c a m i n o s d e h i e r r o q u e ,
a u n q u e en n o d e s a h o g a d a s i t u a c i ó n es u n c o n j u n t o
de intereses; f o r m a p a r t e de n u e s t r o s e l e m e n t o s de
p r o g r e s o , y r e p r e s e n t a una f r a c c i ó n de nuestra r i -
queza, p o r cuanto es una o b r a de u s o p ú b l i c o , q u e el
E s t a d o d e b e p r o c u r a r a m p a r a r d e n t r o de las n e c e s i -
dades generales. P o r ú l t i m o , una tercera C o m p a ñ í a
de ferrocarriles á la q u e , u n c o n j u n t o de c i r c u s t a n -
cias q u e n o s o n de este lugar, o b l i g a á trasladar su
estación, d e s d e el p u n t o d o n d e se halla, á o t r o más
a p r o p i a d o , p o s e e t a m b i é n t e r r e n o s en el litoral de
T a l l a p i e d r a , y en su ú l t i m a junta general de a c c i o -
nistas ha a c o r d a d o u t i l i z a r l o s p a r a su n u e v a esta-
ción. A h o r a b i e n , la e x i s t e n c i a en el litoral de
nuestro p u e r t o de d o s e s t a c i o n e s ferrocarrileras, y
quizá de tres, es u n d a t o i m p o r t a n t í s i m o p a r a el e s -
t u d i o de la c u e s t i ó n q u e n o s o c u p a , é influye f o r z o -
samente en la m á s ó m e n o s a p r o x i m a d a s o l u c i ó n del
p r o b l e m a ; q u e sin d u d a alcanzaría su l í m i t e de e x a c -
titud si llegara á c o n s e g u i r s e q u e , satisfechas h o l g a -
damente t o d a s las n e c e s i d a d e s de la carga y d e s c a r g a ,
las m e r c a n c í a s de tránsito y a i m p o r t a d a s ó e x p o r t a -
das, n o tuviesen o t r o r e c a r g o , al llegar á sus d e s t i n o s ,
q u e el i n d i s p e n s a b l e p a r a el t r a s b o r d o d e l b a r c o al
v a g ó n y r e c í p r o c a m e n t e , y el de l o s d e r e c h o s fisca-
les, mientras existan.
L a última resolución del G o b i e r n o S u p r e m o
s o b r e el m u e l l e de S a n F e r n a n d o , c o n vista de las
o b s e r v a c i o n e s del C o m e r c i o de la H a b a n a , y la e l e -
v a c i ó n de la n u e v a M a c h i n a p o r el r a m o de Marina.,
s o n m o t i v o s q u e o b l i g a n p o r el m o m e n t o á n o i n t e n -
tar q u e d i c h o m u e l l e cese de ser u n a i n f r a n q u e a b l e
barrera para el d e s a r r o l l o ó e x t e n s i ó n p o r esa parto
de l o s d e s t i n a d o s á las o p e r a c i o n e s m e r c a n t i l e s , h a -
 23

c i e n d o p o s i b l e la u n i ó n d e l o s actuales m u e l l e s de
travesía c o n las e s t a c i o n e s de ferrocarriles existentes,
ó tpie se establecieran. D e a q u í el q u e b a j o este
e s p e c i a l p u n t o de vista, c r e a m o s i n d i s p e n s a b l e sal-
var el o b s t á c u l o , s a l t á n d o l e , p o r d e c i r l o así, p a r a
llevar una p a r t e d e l m o v i m i e n t o de m e r c a n c í a s , la
q u e p o r ser c o n d u c i d a en v a p o r e s r e q u i e r e m a y o r
a m p l i t u d de e s p a c i o y r a p i d e z en su d e s c a r g a á sitio
más a d e c u a d o y capaz, y en c o n d i c i o n e s q u e p e r m i -
tan, c o n la p o s i b l e f a c i l i d a d , c o n s e g u i r su enlace c o n
las e s t a c i o n e s de f e r r o c a r r i l e s .

5 í o l i e m o s de d e t e n e r n o s en entrar en c o n s i d e r a -
Influencia de los Alma- c i o n e s s o b r e la r e p r e s e n t a c i ó n q u e en o b r a s de c i e r -
cenes de Depósito con- ta í n d o l e tiene la iniciativa p a r t i c u l a r , b a s t a n d o á
cedidos á Empresas y
particulares, en la e-
n u e s t r o p r o p ó s i t o el h e c h o de cpie existan las o b r a s ,
lección de emplaza- y q u e se h a y a n l l e v a d o á c a b o c o n t o d a s las f o r m a l i -
miento. d a d e s administrativas y al a m p a r o d e la l e g i s l a c i ó n
vigente. P r e s c i n d i e n d o de las c o n c e s i o n e s h e c h a s
en M a r i m e l e n a , h a y q u e tener en cuenta q u e en el
p u e r t o se h a n h e c h o las c o n c e s i o n e s siguientes, y
q u e las o b r a s están t e r m i n a d a s : 1" A l m a c e n e s d e
Santa Catalina; a l m a c e n e s d e B e g l a , y a l m a c e n e s de
H a c e n d a d o s , para d e p ó s i t o de frutos ó p r o d u c t o s del
p a i s ; l o s d o s p r i m e r o s en el litoral de R e g l a , y l o s
ú l t i m o s en la e n s e n a d a de A t a r e s ; 2" a l m a c e n e s p a -
ra d e p ó s i t o de c u a l q u i e r clase d e e f e c t o s , p a r a i m -
p o r t a c i ó n y e x p o r t a c i ó n , c o n c e d i d o s á la C o m p a ñ í a
titulada « A l m a c e n e s de D e p ó s i t o de la H a b a n a », y
3'' a l m a c e n e s d e d e p ó s i t o , t a m b i é n p a r a t o d a clase
de m e r c a n c í a s , de D . J u a n S. A g u i r r e ; p e r o s o l o e m -
p l e a d o en el de frutos d e l p a í s y envases, casi e x c l u -
s i v a m e n t e , p o r la s i t u a c i ó n q u e o c u p a n en n u e s t r a
b a h í a , y la e s c a s e z de c a l a d o en a q u e l lugar. Todos
l o s a l m a c e n e s c i t a d o s , q u e p o s e e n sus r e s p e c t i v o s
muelles, y que constituyen un obstáculo mas ó m e -
n o s g r a n d e p a r a el d e s a r r o l l o ó p r o l o n g a c i ó n de l o s
de u s o p ú b l i c o , d e b e n y p u e d e n ser u t i l i z a d o s d e n t r o
de l o s t é r m i n o s de sus r e s p e c t i v a s c o n c e s i o n e s , y del
o b j e t o p a r a q u e so c o n c e d i e r o n , p r o c u r a n d o así. el
E s t a d o , c o m o r e g u l a d o r de t o d a clase de intereses,
dar a m p l i a s a t i s f a c c i ó n á las n e c e s i d a d e s g e n e r a l e s ,
d e j a n d o á la iniciativa p a r t i c u l a r la de l o s p e c u l i a r e s
de tales ó cuales otras, q u e si b i e n s o n i m p o r t a n t e s
y a t e n d i b l e s , n o revisten a q u e l carácter.
L a c o n s t r u c c i ó n de l o s m u e l l e s de c a b o t a j e fren-
te al H o s p i t a l M i l i t a r , c o m o c o n s e c u e n c i a de la de
l o s e s p i g o n e s en P a u l a , e x p r o p i a n d o , si fuere n e c e -
sario á l o s c o n c e s i o n a r i o s c o n t i g u o s hasta el de D .
Juan S. A g u i r r e inclusive, satisfará la n e c e s i d a d de
q u e los b a r c o s d e s t i n a d o s á ese tranco, tengan s e g u -
ro v c ó m o d o sitio p a r a atracar, y p e r m i t i r á t a m b i é n
exijir el c u m p l i m i e n t o de las p r e s c r i p c i o n e s v i g e n t e s
<pie p r o h i b e n , c o m o es l ó g i c o , c o n v e r t i r l o s m u e l l e s
en almacenes y en lonja de c o n t r a t a c i ó n de m e r c a n -
cías, s u p u e s t o que d i s p o n d r á n , l o q u e h o y n o s u c e -
de, de los almacenes p a r t i c u l a r e s del c i t a d o A g u i r r e ,
y de los i n m e d i a t o s q u e se titulan de H a c e n d a d o s ; y
la a m p l i a c i ó n ó c o n s t r u c c i ó n de algunas o b r a s p o r
aquella parte hará p o s i b l e q u e u t i l i z á n d o s e la z o n a
de c o m u n i c a c i ó n , de 25 m e t r o s , q u e allí existe, según
el p r o y e c t o a p r o b a d o p a r a el litoral de T a l l a p i e d r a ,
con la m o d i f i c a c i ó n p r o p u e s t a p o r el I n g e n i e r o Jefe
que fué de esta p r o v i n c i a Sr. D . R i c a r d o B r u q u e t a s ,
y a p r o b a d a p o r el G o b i e r n o G e n e r a l , se p o n g a n l o s
m u e l l e s en c o m u n i c a c i ó n d i r e c t a c o n la e s t a c i ó n del
ferrocarril del O e s t e , q u e y a l o está c o n l o s a l m a c e -
nes de H a c e n d a d o s .
L a e x p r o p i a c i ó n de l o s m u e l l e s p a r t i c u l a r e s del
litoral de T a l l a p i e d r a es d e fácil t r a m i t a c i ó n , s u p u e s -
t o q u e si nuestra m e m o r i a n o n o s es infiel, d e s d e la
é p o c a en q u e t u v i m o s á n u e s t r o c a r g o el s e r v i c i o de
p u e r t o s en esta p r o v i n c i a , en las c o n c e s i o n e s existen
las cláusulas c o r r e s p o n d i e n t e s p a r a p r o c e d e r á las
e x p r o p i a c i o n e s , en el c a s o de q u e las o b r a s se n e c e -
sitaren p o r el E s t a d o , sin m a s i n d e m n i z a c i ó n que el
v a l o r de los existentes, y sin d e r e c h o á n i n g u n a clase
de r e c l a m a c i o n e s .
A s í m i s i n o , la c o n s t r u c c i ó n en P a u l a de l o s e s -
p i g o n e s d e s t i n a d o s á v a p o r e s de travesía, p o n e al
E s t a d o r e s p e c t o á é s t o s y á l o s c o n s i g n a t a r i o s de las
cargas q u e a q u é l l o s c o n d u z c a n , en i g u a l s i t u a c i ó n
q u e la q u e h e m o s i n d i c a d o antes p a r a l o s b a r c o s de
cabotaje. E n efecto, c o n las o b r a s q u e se p r o y e c t a n ,
y c o n s o l o tres e s p i g o n e s de 100 m e t r o s X 20 se d i s -
p o n d r á de una superficie d e s c u b i e r t a y de o t r a c u -
bierta, (pie e q u i v a l e c a d a una á v e z y m e d i a las q u e
res]lectivamente se hallan d e s t i n a d a s en l o s m u e l l e s
de travesía p a r a t o d a la d e s c a r g a y m o v i m i e n t o de
mercancías. E s t a área q u e en c o n j u n t o se eleva, á
más de trece mil m e t r o s c u a d r a d o s , entre m u e l l e s y
c o l g a d i z o s , es t o d a v í a m a y o r c o n t a n d o el e s p a c i o q u e
m e d i a entre éstos y el límite de la c o n c e s i ó n c o n t i -
gua, h e c h a á la e x t i n g u i d a C o m p a ñ í a de San J o s é ,
h o y de D e p ó s i t o de la H a b a n a , y es s u s c e p t i b l e aún
de m a y o r a m p l i a c i ó n , p u e s h a y lugar suficiente p a r a
construir o t r o s d o s e s p i g o n e s ele 2000 m e t r o s c u a d r a -
d o s cada u n o , si las n e c e s i d a d e s así Jo r e q u i r i e s e n ,
 25

L a l o c a l i d a d so presta, p o r lo tanto, á q u e el c o m e r -
c i o o b t e n g a t o d a s las f a c i l i d a d e s (pie exije el tráfico
de m e r c a n c í a s con a n c h a m e d i d a , 3- á q u e si p o r c a u -
sas p a r t i c u l a r e s , ó p o r c u a l q u i e r m o t i v o , la clase c o -
m e r c i a l q u i e r e ó cree m a s v e n t a j o s o n o c o n d u c i r sus
e f e c t o s á l o c a l e s p r o p i o s , allí t e n d r á v e r d a d e r o s a l -
m a c e n e s de q u e d i s p o n e r , sin c o n t i n u a r en la p r á c t i c a
a b u s i v a q u e h o y sigue, y á la q u e sirve de causa en
a l g u n o s y de p r e t e x t o en m u c h o s , la i n d i s c u t i b l e d e -
ficiencia de l o s m u e l l e s actuales. A n u e s t r o j u i c i o ,
y sintetizando nuestras i d e a s en una sola frase, d i r e -
m o s q u e l o s m u e l l e s son p a r a la s a t i s f a c c i ó n de n e -
c e s i d a d e s p ú b l i c a s en l o s p u e r t o s c o m e r c i a l e s , y l o s
a l m a c e n e s de d e p ó s i t o y de c o n t r a t a c i o n e s m e r c a n t i -
les r e p r e s e n t a n una c o m o d i d a d de clase ó g r e m i o :
a q u e l l a s exijen i n m e d i a t a y c o m p l e t a s a t i s f a c c i ó n ; la
s e g u n d a s u p o n e la existencia, y r e q u i e r e el e m p l e o ,
de a b u n d a n t e s y s o b r a d o s r e c u r s o s , de q u e p o r d e s -
gracia carece esta Junta. L a g r a t u i d a d de a q u e l l o s
n o d e b e á n u e s t r o j u i c i o , c o n s e g u i r s e á e x p e n s a s do
los intereses generales, sino c u a n d o el d e s a r r o l l o y
m a g n i t u d del tráfico la consientan.

lleasumiendo cuanto llevamos expuesto sobre

Sintesisde nuestras opi- el e m p l a z a m i e n t o de las nuevas o b r a s , d a r e m o s p o r
niones sobre el empla- t e r m i n a d a esta p a r t e de n u e s t r o i n c o r r e c t o t r a b a j o ,
zamiento de los espi-
m a n i f e s t a n d o q u e el litoral de San F r a n c i s c o , d e s d e
gones.
su p r i n c i p i o hasta el e x t r e m o del m u e l l e de San F e r -
n a n d o , c o n t i g u o á l o s e s p i g o n e s de c a b o t a j e , n o es
a p r o p i a d o p a r a c o n s t r u i r l o s de travesía, p o r q u e p r e -
senta g r a v e s i n c o n v e n i e n t e s p a r a la n a v e g a c i ó n y
tráfico interior, y p a r a las o p e r a c i o n e s c o m e r c i a l e s ;
p o r q u e r e q u i e r e g r a n d e s g a s t o s y p o r q u e hará t o -
d a v í a más difícil la i n t e r v e n c i ó n y v i g i l a n c i a fis-
cales, p o r l o s e n t o r p e c i m i e n t o s q u e se i n t r o d u c e n y
q u e se agregarán al mal s e r v i c i o c o n q u e h o y se
cuenta.
E l litoral de P a u l a , p r e s e n t a n d o las ventajas q u e
s o n contrarias á l o s i n c o n v e n i e n t e s c i t a d o s , p o n e al
C o m e r c i o en c o n d i c i o n e s do h o l g u r a y c o m o d i d a d
s o b r a d a s p a r a t o d a s sus actuales n e c e s i d a d e s , c o n -
s i n t i e n d o m a y o r d e s a r r o l l o p a r a las del p o r v e n i r .
P e r m i t o a d e m á s esta s o l u c i ó n , q u e las a t e n c i o n e s so
d i v i d a n , q u e d a n d o P a u l a p a r a las u r g e n t e s de l o s
v a p o r e s c u y o itinerario es fijo y á o c a s i o n e s su estan-
cia es de b r e v e s h o r a s , y d e s t i n á n d o s e l o s m u e l l e s
actuales á l o s b a r c o s de vela ó v a p o r , c u y o i t i n e r a r i o
l o consienta. P o r ú l t i m o , se r e s p e t a n las r e s o l n c i o -
lies del G o b i e r n o y l o s e s t u d i o s h e c h o s c o n a n t e r i o -
ridad, y a en l o q u e se refiere á p r o y e c t o s (pie tiene
a p r o b a d o s , c o m o el de T a l l a p i e d r a , y a en l o r e f e r e n -
te á c o n c e s i o n e s particulares o t o r g a d a s p a r a d i v e r s o s
usos y con determinadas condiciones.
P a s e m o s , p u e s , á d e s c r i b i r , tan m i n u c i o s a m e n t e
c o m o nos sea p o s i b l e , d e n t r o de l o s l í m i t e s de u n
a n t e p r o y e c t o , las o b r a s q u e r e q u i e r e el e s t a d o de
nuestro p u e r t o .
DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS.

Cj^-yEMOS i n d i c a d o on las c o n s i d e r a c i o n e s a n t e r i o -
'r i r e s
' l
( u e a
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en n u e s t r o p u e r t o se e n c o n -
c u e

-'-¡-->
( -
t r a b a n o b r a s de t o d o g é n e r o , destinadas á
satisfacer las m ú l t i p l e s n e c e s i d a d e s q u e su t r a n c o
c o m e r c i a l , sn s i t u a c i ó n y su i m p o r t a n c i a estratégica
r e q u i e r e n , se b a i l a n a q u e l l a s de tal m o d o d i s e m i n a -
das, y s o n tan i n f e r i o r e s á c a d a u n a de esas n e c e s i -
d a d e s , q u e p e r m i t í a n asegurar q u e á p e s a r de ellas,
de t o d o se carecía. D e d ú c e s e de e s t o , c o m o i n m e -
diata c o n s e c u e n c i a , q u e h a y q u e realizar t o d a clase
de o b r a s , d e s d e e m b a r c a d e r o s p a r a b o t e s , hasta d i -
q u e s de carena. D e la i m p o s i b i l i d a d de e m p r e n d e r -
las t o d a s , surje la c o n v e n i e n c i a de clasificarlas en
d o s c a t e g o r í a s ó g r u p o s , u n o q u e c o m p r e n d a las q u e
exije c o m o i n d i s p e n s a b l e s el m o v i m i e n t o m e r c a n t i l ,
v o t r o q u e a b r a c e t o d a s las q u e s o n d e p e n d i e n t e s y
se derivan de las p r i m e r a s , así c o m o las q u e o b e d e -
cen á c o n d i c i o n e s e s p e c i a l e s . U n o y o t r o g r u p o , y
a m b o s entre sí, h a n d e g u a r d a r n e c e s a r i a m e n t e r e l a -
c i o n e s q u e son d e p e n d i e n t e s de la í n d o l e y t o p o g r a -
fía de n u e s t r o p u e r t o y de sus actuales c o n d i c i o n e s ,
f o r m a n d o p a r t e l o s d o s de u n p l a n g e n e r a l q u e h a g a
p o s i b l e en c u a l q u i e r t i e m p o la e j e c u c i ó n de t o d a s las
libras p a r c i a l ó s i m u l t á n e a m e n t e , y a citando l o s r e -
cursos lo permitan, ya también cuando, por cualquier
circunstancia, alguna de las n e c e s i d a d e s se s o b r e -
p o n g a á las restantes. A esta falta d e m é t o d o , p o r
carecerse de u n p r o y e c t o g e n e r a l de o b r a s p a r a n u e s -
t r o p u e r t o , y á la n e c e s i d a d de o t o r g a r á l o s p a r t i c u -
 28

lares la c o n c e s i ó n de m u e l l e s , en l u g a r e s d e s t i n a d o s
á o t r o s de u s o general, p o r falta de l o s n e c e s a r i o s
r e c u r s o s , se d e b e á n u e s t r o j u i c i o , la i m p e r f e c c i ó n y
carestía con cpie se verifica n u e s t r o m o v i m i e n t o m a -
r í t i m o d e n t r o del p u e r t o .

Se i n c l u y e n en este g r u p o las de c o n s t r u c c i ó n
ier. GRUPO. de n u e v o s m u e l l e s y a m p l i a c i ó n de l o s actuales. C o -
obras indispensables. m e n z a n d o d e s d e la canal de entrada, las o b r a s q u e
p r o p o n e m o s s o n las s i g u i e n t e s :
1." Construcción de un nuevo espiíjon, p a r a sustituir al q u e
c o n el n o m b r e de « N e p t u n o » se halla frente á la C a -
pitanía del p u e r t o , y sirve de a b r i g o á las e m b a r c a -
c i o n e s de los p r á c t i c o s y otras de s e r v i c i o del E s t a d o ,
así c o m o á l o s b o t e s del s e r v i c i o p ú b l i c o . E l actual
e s p i g ó n está en mal e s t a d o ; el área q u e defiende es
insuficiente, y h a y n e c e s i d a d de p r o c e d e r ái r e p a r a r
aquél.
2.* Ensanche de los muelles actuales de i ra ves tu. Estas
o b r a s c o m p r e n d e n d e s d e el e x t r e m o o c c i d e n t a l d e l
m u e l l e de C a b a l l e r í a hasta el de San F e r n a n d o . C o n
ellas se o b t e n d r á n una superficie de m u e l l e s y línea
de atraque, iguales p r ó x i m a m e n t e á las de q u e h o y
se d i s p o n e ; se d u p l i c a r á la superficie c u b i e r t a , y q u e -
dará esta s e p a r a d a de l o s edificios actuales p o r una
calle d e s t i n a d a á z o n a de c o m u n i c a c i ó n y s e r v i c i o , de
veinte y c i n c o m e t r o s de a n c h u r a en casi t o d a su
longitud. D i c h o s muelles continuarán destinados
al tráfico de travesía, p r i n c i p a l m e n t e p a r a b a r c o s de
vela.
o." Reforma del muelle de San Fernando. L a línea del
m a l e c ó n de este m u e l l e se modificará s e g ú n se i n d i c a
en el p l a n o d e l p u e r t o , q u e se a c o m p a ñ a , c o n t i n u a n -
d o p o r ahora, y mientras otra c o s a n o se d i s p o n g a ,
en el e s t a d o de c o s a s c r e a d o p o r las ú l t i m a s d i s p o s i -
c i o n e s q u e á d i c h o m u e l l e se refieren. A d e m á s dé-
la rectificación del m a l e c ó n , se p r o p o n e la d e s a p a r i -
c i ó n de la tapia q u e separa el m u e l l e , y f o r m a una
i m p r o p i a y d e s g r a c i a d a f a c h a d a á la calle de San
P e d r o , s u s t i t u y é n d o l a c o n una verja, si se creyese,
i n d i s p e n s a b l e esta s e p a r a c i ó n material.
4" ttnsauclie de los muelles de Paula, y construcción de es-
/iii/ones para vajxircs de travesía. L a línea general do
m u e l l e s se avanzará hasta la trazada d e s d e el e x t r e -
m o del e m b o q u e de l o s v a p o r e s de la C o m p a ñ í a del
ferrocarril de la B a h í a , hasta el de l o s m u e l l e s do la
de « D e p ó s i t o de la H a b a n a » , c o n s t r u y é n d o s e h i p a r -
te c o r r e s p o n d i e n t e a l frente d e l « B a l u a r t e de P a u l a » ,
c u y o baluarte, y h o s p i t a l m e d i o r u i n o s o , h a b r á n de
 29

d e s a p a r e c e r . A r r a n c a n d o de la línea así trazada,

pueden construirse hasta cinco espigones, aunque
s o l o p r o p o n e m o s tres, de cien m e t r o s de l a r g o p o r
20 de latitud. E n la parte de tierra se c u b r i r á una
superficie de 260 m e t r o s de l o n g i t u d p o r 25 de a n -
chura, cpie dan 6,500 m e t r o s c u a d r a d o s , p a r a abrigar-
las m e r c a n c í a s m i e n t r a s se d e s p a c h a n , q u e d a n d o una
calle de c o m u n i c a c i ó n , ' c o m p r e n d i d a entre la p a r t e
c u b i e r t a y el m u r o de c o n t e n s i ó n del p a s e o , d e 18
m e t r o s de anchura. E n t r e esa m i s m a superficie y
la l í n e a de arranque d e l o s e s p i g o n e s se d e j a una
z o n a de m u e l l e s , d e s t i n a d a á tránsito y s e r v i c i o , de
o c h o m e t r o s de a n c h o .
L o s b u q u e s de c a b o t a g e , (pie en la a c t u a l i d a d
utilizan l o s m u e l l e s d e P a u l a , se trasladarán al l i t o -
ral de T a l l a p i e d r a .
5." Ter mi nación del pr<u/ec/o de m iielle* pura caho/at/c ni
Talla pied ra, a p r o b a d o p o r ii. O. de l-j de D i c i e m b r e
de 1805.
L a falta de r e c u r s o s de q u e h a d i s p u e s t o el
E s t a d o , tiene p e n d i e n t e de e j e c u c i ó n el c i t a d o p r o -
y e c t o m a n d a d o realizar d e s d e e n t o n c e s en la p a r t e á
q u e d á frente el H o s p i t a l Militar. D e s d e este hasta,
el f o n d o de la E n s e n a d a , el p r o y e c t o se ha r e a l i z a d o
p o r d i s t i n t o s p a r t i c u l a r e s , á q u i e n e s el G o b i e r n o , en
s u s r e s p e c t i v a s c o n c e s i o n e s , h a i m p u e s t o la o b l i g a -
c i ó n do c e d e r las o b r a s , c u a n d o así l o exijieso la n e -
cesidad. E l proyecto comprendía: muelles descu-
b i e r t o s ; m u e l l e s c u b i e r t o s ; z o n a de s e r v i c i o de 2
m e t r o s de a n c h o ; verja de s e p a r a c i ó n y calle de c o -
m u n i c a c i ó n d e 18,60 m e t r o s entre ésta y l o s edificios.
A p r o p u e s t a d e l r a m o de O b r a s p ú b l i c a s se m o d i f i c ó
el p r o y e c t o , i m p o n i e n d o á l o s c o n c e s i o n a r i o s la c o n -
d i c i ó n de c o n s t r u i r la citada z o n a c o n 25 m e t r o s ,
q u e d a n d o p e n d i e n t e el e s t a b l e c i m i e n t o de la verja y
o b l i g a d o s a q u é l l o s á c o l o c a r l a c u a n d o así se les
disponga.
T e n i e n d o en cuenta q u e se trata do c a b o t a g e , y
q u e la a m p l i t u d do la z o n a m a r í t i m a p e r m i t e e j e r -
cer c o n t o d a f a c i l i d a d la m a y o r vigilancia, y r e s p e -
t a n d o la f o r m a en q u e se h a n l l e v a d o á c a b o las o b r a s ,
e n t e n d e m o s q u e las q u e faltan d e b e n construirse, d e l
m i s m o m o d o , esto os, c o n z o n a de 25 m e t r o s y sin
verja, d i s t r i b u y e n d o y s i t u a n d o l o s t i n g l a d o s s e g ú n
se p r o p u s i e r o n en el P r o y e c t o .
C o m o c o m p l e m e n t o de estas o b r a s , se necesita
l i m p i a r t o d a a q u é l l a p a r t e d e l p u e r t o , y exijir q u e
antes de p r o c e d e r á e l l o , ó s i m u l t á n e a m e n t e p o r l o
m e n o s , se o b l i g u e á la C o m p a ñ í a de D e p ó s i t o s de la
 H a b a n a , antes de San J o s é , á c u m p l i m e n t a r l o d i s ­
p u e s t o en su c o n c e s i ó n , l i m p i a n d o á su costa, la canal
de a c c e s o á T a l l a p i e d r a , c o m p r e n d i d a entre sus al­
m a c e n e s y G a y o Cruz.
T a m b i é n se necesita p r o c e d e r á la traslación,
intentada en diversas o c a s i o n e s p o r r e c o n o c e r s e su
n e c e s i d a d , del H o s p i t a l militar, y á este ef e c t o n o s
l i e m o s de p e r m i t i r iniciar este asunto á f in de q u e
p o r el M i n i s t e r i o de U l t r a m a r , de a c u e r d o c o n el
M i n i s t e r i o de la G u e r r a , r e c l a m e , si así l o c r e y e r e
o p o r t u n o , t o d o s los a n t e c e d e n t e s del a s u n t o q u e d e ­
b e n o b r a r en sus d e p e n d e n c i a s , r e c o m e n d a n d o al
a m o c o r r e s p o n d i e n t e en esta I s l a la n e c e s i d a d de
llevar á c a b o la traslación, i n t e n t á n d o s e la c o n s t r u c ­
c i ó n de un n u e v o h o s p i t a l c o n la c e s i ó n de la p r o p i e ­
d a d del edif icio actual.
P o r ú l t i m o , s i e n d o insuf iciente el e s p a c i o situa­
d o f rente al H o s p i t a l , c r e e m o s l l e g a d o el c a s o p r e ­
visto en las c o n c e s i o n e s p a r t i c u l a r e s h e c h a s en el
litoral de T a l l a p i e d r a , de p r o c e d e r á la e x p r o p i a c i ó n
de las o b r a s allí e j e c u t a d a s , y c u y o s c o n c e s i o n a r i o s
actuales son, s e g ú n los a n t e c e d e n t e s q u e h e m o s o b ­
t e n i d o del r a m o de O b r a s p ú b l i c a s , l o s Sres. D e h o ­
gues, D. J u a n S. A g u i r r e y la C o m p a ñ í a E s p a ñ o l a
del A l u m b r a d o de Gas. A esta ú l t i m a q u e disf ruta
de u n a extensa línea de m u e l l e , s o l o h a b r á q u e e x ­
p r o p i a r l a de una parte, q u e d á n d o l e o t r a de o c h e n t a
m e t r o s de l a r g o , suf iciente p a r a sus a t e n c i o n e s p a r ­
ticulares.
L a l o n g i t u d q u e se o b t e n d r á , i n c l u y e n d o la del
m u e l l e p r o y e c t a d o f rente al H o s p i t a l militar, será de
ИЗО m e t r o s , ó sean 50 más de la q u e tienen l o s m u e ­
lles de P a u l a ; la z o n a de c o m u n i c a c i ó n es de 25 m e ­
t r o s , casi d o b l e de la z o n a de P a u l a ; y l o s t i n g l a d o s
de e s t o s m u e l l e s se trasladarán p a r a c o l o c a r l o s en
los m u e l l e s q u e se e x p r o p i e n . P o r ú l t i m o , añadire­
m o s q u e s e g ú n las c o n c e s i o n e s , la e x p r o p i a c i ó n s o l o
se ref iere á los m u e l l e s p r o p i a m e n t e d i c h o s , y q u e las
l o n g i t u d e s de é s t o s q u e o c u p a n las calles de E e v i l l a ­
g i g e d o y Á g u i l a son, en la a c t u a l i d a d de u s o p ú b l i c o
y de p r o p i e d a d del E s t a d o , p o r h a b e r s e e s p e c if i c a d o
así en las r e s p e c t i v a s c o n c e s i o n e s .

Conveniencia de dictar A n t e s de pasar más adelante h e m o s de i n d i c a r

una disposición espe­
cial referente al modo
la c o n v e n i e n c i a de q u e , p o r el G o b i e r n o S u p r e m o so
de hacerse la reversión dicte una d i s p o s i c i ó n q u e d e s v a n e z c a t o d o g é n e r o de
al Estado, de ciertas d u d a s al f o r m u l a r los e x p e d i e n t e s de e x p r o p i a c i ó n
obras, antes de los pla­ de las o b r a s á cpie n o s c o n t r a e m o s . T o d a s ellas
zos por que se conce­
dieron en usufructo. tienen, c o m o h e m o s d i c h o , una cláusula q u e i m p o n e
 31

á l o s c o n c e s i o n a r i o s la o b l i g a c i ó n de cederlas en cual-
quier tiempo, al E s t a d o , sin otro, indemnización que el
valor de las obras, l o q u e e x c l u y e , y así t a m b i é n está
e x p r e s a d o , el d e r e c h o al a b o n o de d a ñ o s y p e r j u i c i o s
y á l o d e m á s q u e d e b e a p a r e c e r y c o n s i g n a r s e en l o s
e x p e d i e n t e s de e x p r o p i a c i ó n de c u a l q u i e r o b r a p o r
causa d e u t i l i d a d p ú b l i c a . P o r o t r a parte, n i n g u n a
de las c o n c e s i o n e s en a q u e l litoral del p u e r t o ha s i d o
h e c h a á p e r p e t u i d a d , ni n i n g u n o de l o s r e s p e c t i v o s
c o n c e s i o n a r i o s h a a c u d i d o á ejercitar el d e r e c h o de
(pie así se les o t o r g a s e n l o s p e r m i s o s , p r e v i o el p a g o
del c a n o n c o r r e s p o n d i e n t e , s e g ú n l o d i s p u e s t o en la
R . O. de 11 de J u l i o de 1868.
E n t e n d e m o s p u e s , q u e esas c o n c e s i o n e s o t o r g a -
das p o r u n t i e m p o l i m i t a d o , t r a n s c u r r i d o el c u a l se
hará la r e v e r s i ó n de las o b r a s al E s t a d o , c o l o c a n en
t o d o t i e m p o á éste en el c a s o de c o n d u e ñ o de d i c h a s
o b r a s , c u y a p r o p i e d a d a u m e n t a en r a z ó n d i r e c t a del
t i e m p o t r a n s c u r r i d o , y q u e , p o r l o tanto, p a r a el a b o -
n o q u e h a de h a c e r s e á l o s c o n c e s i o n a r i o s , d e b e p r o -
cederse del m o d o siguiente:
1." D e c l a r a c i ó n p o r el G o b i e r n o de q u e so verifiquen
las e x p r o p i a c i o n e s .
2." T a s a c i ó n de l o s m u e l l e s , p r e v i o n o m b r a m i e n t o do
p e r i t o p o r parte de l o s i n t e r e s a d o s , v a l o r a n d o las
o b r a s en el e s t a d o q u e se hallan.
íl." D i s t r i b u c i ó n d e l v a l o r de las o b r a s en tantas anuali-
d a d e s c o m o años de u s u f r u c t o se c o n c e d i e r o n .
4." A b o n o á l o s i n t e r e s a d o s de la p a r t e c o r r e s p o n d i e n t e
á las a n u a l i d a d e s q u e faltan p a r a t e r m i n a r sus r e s -
pectivas concesiones.
A u n q u e el p r o c e d i m i e n t o n o sea r i g u r o s a m e n t e
e x a c t o , n o s p a r e c e el m a s e x p e d i t o y b r e v e , sin e n -
trar en c á l c u l o s de a m o r t i z a c i ó n é intereses, q u e p u -
d i e r a n dificultar las e x p r o p i a c i o n e s , y dar l u g a r á
r e c l a m a c i o n e s , q u e d e t e n d r í a n el p r o n t o d e s p a c h o
de este asunto.

I n c l u i m o s en este g r u p o t o d a s aquellas de q u e
obras convenientes. h o y se carece ó existen de u n a m a n e r a i m p e r f e c t a ;
p e r o c u y a r e a l i z a c i ó n p u e d e diferirse, ó a d o p t a r s e
p a r a llevarla á c a b o , m e d i o s e s p e c i a l e s . Tales son,
p o r e j e m p l o : muelles y depósitos públicos para, carbón,
petróleo y maderas, q u e p o r su naturaleza, r i e s g o ó
v o l u m e n n o d e b e n d e s c a r g a r s e en l o s m u e l l e s g e n e -
rales. P a r a la c o l o c a c i ó n de e s t o s d e p ó s i t o s p r o p o -
n e m o s l o s b a j o s de R e g l a y C a y o Cruz, q u e p o r su
extensión, l u g a r d o n d e se hallan, naturaleza del t e -
r r e n o , y p o c o c a l a d o p e r m i t e n realizar las o b r a s c o n
;!2

p o c o coste. P a r a d e p ó s i t o de c a r b o n e s podría- u t i -
lizarse el de l í e g l a p o r ser el más p r ó x i m o á l o s f o n -
d e a d e r o s de la ensenada del m i s m o n o m b r e , y el
general de la B a h í a , y p a r a m a d e r a s y p e t r ó l e o el de
C a v o Cruz, q u e ái sus c o n d i c i o n e s de a i s l a m i e n t o r e ú -
ne la de p r o x i m i d a d á l o s m u e l l e s de c a b o t a g e .
Dique* ¡I IxmuleroH. N o tan s o l o el n ú m e r o de
los b a r c o s q u e frecuentan n u e s t r o p u e r t o , sino q u e
t a m b i é n razones p o l í t i c a s y de c o n v e n i e n c i a n a c i o -
nal, d e m u e s t r a n la- de p e n s a r s e r i a m e n t e en la c o n s -
t r u c c i ó n de estas o b r a s . Si n u e s t r o e s t a d o e c o n ó m i c o
lo p e r m i t i e r a las h u b i é r a m o s i n c l u i d o en el p r i m e r
g r u p o , c o m o o b r a s i n d i s p e n s a b l e s ; p e r o sin p e r j u i c i o
de o c u p a r n o s de ellas á su d e b i d o t i e m p o , c o n la d e -
t e n c i ó n y detalle n e c e s a r i o s , n o s l i m i t a r e m o s p o r
a h o r a á esta i n d i c a c i ó n .
Dependencias (Id distado partí uaveijación, comer-
cio // obras. B a j o este n o m b r e c o m p r e n d e m o s las
que se necesitan p a r a c o m o d i d a d , v i g i l a n c i a y f a c i l i -
d a d de l o s s e r v i c i o s del p u e r t o . La Comanda ncia de
Marina i/ Capitanía del puerto se halla instalada-, de
p r e s t a d o , si n o n o s e q u i v o c a m o s , en un l o c a l e s t r e c h o
ó insuficiente p a r a el d e s p a c h o de sus a t e n c i o n e s , á
c u y a insuficiencia c o n t r i b u y e n las oficinas de S a n i -
dad, e s t a c i o n a m i e n t o de p r á c t i c o s , etc. D e n t r o del
criterio á q u e h e m o s o b e d e c i d o al r e d a c t a r este a n t e -
p r o y e c t o , s u j e t á n d o n o s á r e s p e t a r las d i s p o s i c i o n e s
(pie h e m o s e n c o n t r a d o v i g e n t e s , c r e e m o s d e b e r h a c e r
u n a i n d i c a c i ó n r e s p e c t o al p a r t i c u l a r de, q u e en este
m o m e n t o n o s o c u p a m o s . E l litoral c o m p r e n d i d o
d e s d e el e s p i g ó n de N e p t u n o h a s t a el e x t r e m o N. del
m u e l l e de C a b a l l e r í a , y u n p e q u e ñ o e s p a c i o de 18
m e t r o s entre l o s m u e l l e s de S a n F r a n c i s c o y el de la
M a r i n a , s o n los fínicos l u g a r e s e s p e c i a l m e n t e d e s t i -
n a d o s al atraque de los b o t e s para el s e r v i c i o de la-
b a h í a , y en la a c t u a l i d a d l o s ú n i c o s a p r o p i a d o s , p u e s
a u n q u e h a y t a m b i é n , en l o s e x t r e m o s de, l o s tres e s -
p i g o n e s de c a b o t a g e , u s u f r u c t u a d o s p o r D . l l a m ó n
de H e r r e r a , tres escalas p a r a e m b a r q u e y d e s e m b a r -
q u e de los g u a d a ñ o s , su situación, la resaca v la falta
de c o m o d i d a d , y á v e c e s de p o s i b i l i d a d , p a r a transi-
tar p o r d i c h o s m u e l l e s , h a c e n q u e esas escalas sean
r a r í s i m a m e n t e usadas, y q u e l o s b o t e s se d i s t r i b u y a n
p o r distintos lugares de l o s m u e l l e s , q u e n o reúnen
c o n d i c i o n e s de s e g u r i d a d y c o m o d i d a d . L o s incon-
venientes q u e al p ú b l i c o y á l o s b o t e r o s p r e s e n t a la
dársena de N e p t u n o frente á la C a p i t a n í a , están a u -
m e n t a d o s con la p e r m a n e n c i a , en a q u e l l a parte, d e
las e m b a r c a c i o n e s para el s e r v i c i o de esta y de a l g u -
 oo
<)•}

ñas otras d e p e n d e n c i a s . A h o r a hien, r e c o n o c i d a la

n e c e s i d a d d e cpie exista, c o m o p r o p i e d a d p a r t i c u l a r
de la Marina, el m u e l l e de San F e r n a n d o , p a r e c e l ó -
g i c o , si n o existen e s p e c i a l e s r a z o n e s en c o n t r a r i o ,
(pie tanto las e m b a r c a c i o n e s de ese r a m o c o m o las
d e m á s del E s t a d o se e s t a c i o n e n en d i c h o m u e l l e ,
p e r m a n e c i e n d o s o l o en N e p t u n o la l a n c h a c o n el
p r á c t i c o , ó p r á c t i c o s de g u a r d i a , Y d e s t i n á n d o s e p o r
c o m p l e t o ese litoral p a r a el a t r a q u e de las e m b a r c a -
c i o n e s m e n o r e s . O t r o tanto d e c i m o s s o b r e el e m p l a -
z a m i e n t o q u e d e b a elegirse p a r a la c o n s t r u c c i ó n , 011
su dia, de u n edificio p a r t i c u l a r p a r a C a p i t a n í a del
P u e r t o y s e r v i c i o s m a r í t i m o s q u e n o s o n fiscales, ta-
les c o m o S a n i d a d , y s a l v a m e n t o y auxilios. Todas
estas d e p e n d e n c i a s p o d r í a n e s t a b l e c e r s e c o n ventajas
p a r a el p ú b l i c o y e c o n o m í a en l o s g a s t o s q u e p a r a
su i n s t a l a c i ó n se necesitasen, a m p l i a n d o ó r e f o r m a n -
d o l o s edificios q u e h a y c o n s t r u i d o s en el m u e l l e de
San F e r n a n d o . L a c o n s t r u c c i ó n de e s p i g o n e s en
P a u l a , y la i n t e r v e n c i ó n q u e en l o s d e s p a c h o s de la
M a r i n a m e r c a n t e tiene la de guerra, es o t r o de l o s
m o t i v o s q u e t e n e m o s en cuenta p a r a lo q u e p r o p o -
n e m o s . L o c é n t r i c o del m u e l l e de S a n F e r n a n d o , su
p r o x i m i d a d á la C o m a n d a n c i a G e n e r a l del A p o s t a -
d e r o , casa de C o r r e o s y A d u a n a , s o n t a m b i é n r a z o n e s
q u e , c o n las anteriores, d e m u e s t r a n la c o n v e n i e n c i a
cíe utilizar a q u e l e s p a c i o c o n ventajas p o s i t i v a s p a r a
el E s t a d o y para l o s intereses de la n a v e g a c i ó n y del
Comercio.
¿Uluaua. Se halla instalada en el a n t i g u o c o n -
vento de San F r a n c i s c o , y n o reúne n i n g u n a de las
c o n d i c i o n e s q u e d e b e tener esta clase de edificios.
A u n q u e el área o c u p a d a p o r el c o n v e n t o es de a l g u -
na c o n s i d e r a c i ó n , s o l o u n a quintil ó sexta p a r t e se
utiliza, de m u y m a l a manera, c o m o a l m a c é n de d o -
pósito. Tiene dos patios descubiertos que pudieran
destinarse á ese o b j e t o , y c r e e m o s q u e c o n p o c o c o s -
to p u d i e r a r e f o r m a r s e la d i s t r i b u c i ó n interior, y
d á n d o l e m a y o r n ú m e r o de entradas y salidas, se
contaría c o n un edificio, si n o b o l l o y c o m p l e t a m e n t e
a d e c u a d o , p o r l o m e n o s útil y c a p a z p a r a las aten-
c i o n e s del d e s p a c h o y d e p ó s i t o de m e r c a n c í a s q u e ,
p o r su clase, r e q u i e r e n a l m a c e n a g c .
E x i s t i e n d o , c o m o existe, u n a s e c c i ó n en el r a m o
de O b r a s p ú b l i c a s , á c u y o c a r g o se hallan las o b r a s
de c o n s t r u c c i o n e s civiles, y entre éstas las q u e se
han l l e v a d o á c a b o en l o s edificios de la I n t e n d e n c i a
G e n e r a l de H a c i e n d a (antes A d u a n a ) y en la A d u a n a
actual, y tratándose, c o m o se trata, de u n o do e l l o s
que, si b i e n se destina á o p e r a c i o n e s r e l a c i o n a d a s
con el C o m e r c i o , tiene u n carácter e s p e c i a l , d e p e n -
diente de una n e c e s i d a d del E s t a d o y de su s i s t e m a
tributario, c u y a d e s a p a r i c i ó n p o d r í a q u i z á ser un
h e c h o c o n la m a r c h a de l o s t i e m p o s , s o m o s de o p i n i ó n
q u e las o b r a s necesarias p a r a la r e f o r m a i n t e r i o r de
nuestra A d u a n a , d e b e realizarlas el E s t a d o , y q u e
simultáneamente c o n las q u e e m p r e n d a la J u n t a d e l
P u e r t o d e b e n a q u é l l a s llevarse á c a b o , d i c t á n d o s e
p o r el m i n i s t e r i o de U l t r a m a r las d i s p o s i c i o n e s al
efecto, é i n c l u y é n d o s e en l o s P r e s u p u e s t o s las c o -
rrespondientes consignaciones.
R e s p e c t o á las n u e v a s oficinas q u e , c o n la c o n s -
t r u c c i ó n de l o s e s p i g o n e s en P a u l a , so c o n s i d e r a n
necesarias, s e g ú n se i n d i c a en el oficio q u e n o s d i r i -
jió la A d m i n i s t r a c i ó n p r o v i n c i a l de Hacienda., y del
(pie a c o m p a ñ a m o s c o p i a , p u e d e n situarse en la p a r t e
alta de los t i n g l a d o s q u e allí se levanten; p e r o n o v e -
nios c o m p l e t a m e n t e justificada esa n e c e s i d a d , ni
m u c h o m e n o s la u r g e n c i a . E n la g e n e r a l i d a d de l o s
p u e r t o s n o están r e u n i d o s t o d o s l o s m u e l l e s , y en
t o d o s ellos b a s t a una A d u a n a , en c u a n t o se la c o n s i -
dere c o m o oficinas p a r a el d e s p a c h o de l o s d o c u m e n -
tos. B a j o el p u n t o de vista de d e p ó s i t o ó a l m a c é n ,
mientras se h a g a n l o s de m e r c a n c í a s , y a se cuenta c o n
l o s t i n g l a d o s , y en c u a n t o á las o p e r a c i o n e s materiales
de e x a m e n de l o s e f e c t o s y v i g i l a n c i a en la e x t r a c c i ó n
de las y a d e s p a c h a d a s , estas se h a c e n n e c e s a r i a m e n t e
s o b r e l o s m u e l l e s y en la z o n a de c o m u n i c a c i ó n y
servicio. Sea c o m o fuere, s i e m p r e será p o s i b l e
e s t a b l e c e r una d e p e n d e n c i a s o b r e l o s t i n g l a d o s .
Local para la Junta, del Puerto y sus dependencia*.
E n la a c t u a l i d a d d i s p o n e la J u n t a del p e q u e ñ o edifi-
c i o c o n o c i d o p o r C e l a d u r í a de m u e l l e s , d e s t i n a d o á
a l m a c é n de h e r r a m i e n t a s y e f e c t o s p a r a este s e r v i c i o ,
taller, v i v i e n d a de la d o t a c i ó n d e l b o t e , d e s p a c h o de
g u a r d a -muelles y oficinas de la D i r e c c i ó n . Aunque
bastante p o r el m o m e n t o , h a b r á de d e s a p a r e c e r si se
realizan las o b r a s p r o y e c t a d a s en l o s actuales m u e -
lles de travesía. L a conveniencia y necesidad,
c u a n d o éstas y las d e m á s , así c o m o las d e l i m p i a , se
lleven á c a b o , de q u e las oficinas de la J u n t a se h a -
llen p r ó x i m a s , o b l i g a r á á c o n s t r u i r l a s en las i n m e -
d i a c i o n e s de los m u e l l e s , y a s o b r e l o s t i n g l a d o s de
P a u l a , ó m e j o r aiui, en u n a p a r t e de las d o s m a n z a -
nas de la plaza de San F r a n c i s c o .
H e c h a y a la i n d i c a c i ó n de las o b r a s c o r r e s p o n -
dientes á cada u n o de l o s d o s g r u p o s en q u e las h e -
mos dividido, pasemos á ocuparnos con alguna
 35

d e t e n c i ó n de las q u e f o r m a n el p r i m e r o , y q u e l i e m o s
d e s i g n a d o c o m o o b r a s i n d i s p e n s a b l e s , s i g u i e n d o al
p r e s e n t e el m i s m o orden c o n q u e las l i e m o s e n u m e -
r a d o y d e s c r i t o sucintamente.

E l n u e v o e s p i g ó n será de e s c o l l e r a , c o m o el
Nuevo espigón para actual, h a s t a la altura de la b a j a marea. Se elevará
abrigo del embarcade- d e s p u é s en t o d o su c o n t o r n o u n m u r o de sillería,
ro de botes, y destruc-
l i g á n d o s e t a m b i é n c o n este m i s m o material, en su'
ción del existente.
arranque, c o n el actual m a l e c ó n . E n su c a b e z a ó
e x t r e m o q u e avanza al m a r se le dará u n e n s a n c h e
de f o r m a circular, c o n s t r u y é n d o s e en éste una p e -
q u e ñ a garita ó r o t o n d a d e s t i n a d a al p r á c t i c o ó p r á c -
t i c o s de g u a r d i a , y el p e r s o n a l s u b a l t e r n o ái q u i e n
c o m p e t e la v i g i l a n c i a y m a n t e n i m i e n t o d e l o r d e n e n -
tre la gente de m a r q u e se o c u p a en el s e r v i c i o de
botes. C o n s t r u i d a la e s c o l l e r a d e l n u e v o e s p i g ó n ,
se c o m e n z a r á la d e s t r u c c i ó n del q u e h o y e x i s t e ,
a p r o v e c h á n d o s e sus sillares y l o s q u e se h a n r e c i b i -
d o del r a m o de O b r a s p ú b l i c a s , p a r a su p r o y e c t a d a
r e p a r a c i ó n , en las o b r a s d e l n u e v o . S i m u l t á n e a m e n t e
c o n la c o n s t r u c c i ó n de l o s m u r o s de éste, se p r o c e -
derá á extraer la e s c o l l e r a del v i e j o .
A d e m á s de la escala, ú n i c a q u e h a y p a r a e m -
b a r c a r y d e s e m b a r c a r , se c o n s t r u i r á n otras d o s ,
convenientemente distribuidas.
E s t a s o b r a s d e b e n realizarse p o r a d m i n i s t r a c i ó n ,
sin p e r j u i c i o de contratar el t r a n s p o r t e de la e s c o -
llera. P r o p o n e m o s q u e sea p o r a d m i n i s t r a c i ó n ,
p o r q u e así se utilizará el material d e l tren de l i m -
pia, sea el actual ó el q u e v e n g a p a r a realizar en t o d o
ó en p a r t e el p r o y e c t o de l i m p i a a p r o b a d o . E n éste
se h a n p r e v i s t o l o s c a s o s de extraer efectos q u e n o
l l e g u e n y q u e e x c e d a n de c i e r t o p e s o : en el p r i m e r
c a s o tiene o b l i g a c i ó n de p r o c e d e r á e l l o el c o n t r a t i s -
ta, p o r su cuenta y r i e s g o , y en el s e g u n d o l o hará,
la A d m i n i s t r a c i ó n , p o n i e n d o a q u é l á d i s p o s i c i ó n de
ésta el p e r s o n a l , l o s a p a r a t o s y a u x i l i o s n e c e s a r i o s ,
(pie les serán a b o n a d o s .
P a r a o b t e n e r la e s c o l l e r a á b a j o p r e c i o , p u e d e
utilizarse, si es p o s i b l e , a l g u n a de las canteras d e l
p u e r t o , e m p l e a n d o en su e x t r a c c i ó n p e n a d o s de este
Presidio. Si h e c h o s l o s e s t u d i o s y r e c o n o c i m i e n t o s
n e c e s a r i o s , n o resultase c o n v e n i e n t e ó p o s i b l e u t i l i -
zar canteras d e l p u e r t o y h a c e r u s o de p r e s i d i a r i o s ,
d e b e r á a d q u i r i r s e la e s c o l l e r a p o r m e d i o de subasta.,
y s o l o se h a r á e n t o n c e s p o r A d m i n i s t r a c i ó n la c o n s -
t r u c c i ó n material del n u e v o e s p i g ó n , y la d e s t r u c c i ó n
del actual.
Obras de ensanche de jf Q h e m o s de insistir s o b r e la deficiencia d e l o s
ios muelles de trave- m u e l l e s y s o l ) r e h l necesidad de ampliarlos. Para
sia.
c o n s e g u i r l o s o l o h a y d o s m e d i o s : ó avanzarlos d e n -
tro d e l mar, ó e x p r o p i a r y destruir l o s edificios (pie
o b s t r u y e n a q u é l lugar, q u e i m p i d e n el tránsito, y
q u e dificultan y a h o g a n , p o r d e c i r l o así, t o d a s las
o p e r a c i o n e s , s i e n d o manantial d e t o d a clase de a b u -
sos. B a s t a echar u n a o j e a d a al p l a n o q u e a c o m p a -
ñ a m o s para q u e salte á la vista l o i m p r a c t i c a b l e d e l
p r i m e r sistema, y la c o n v e n i e n c i a d e a c u d i r al s e -
g u n d o , g a n a n d o al m a r la superficie necesaria.
E n la h o j a n ú m e r o 1 d e l o s p l a n o s (pie se a c o m -
pañan, h e m o s i n d i c a d o tres t r a z a d o s , u n o azul, o t r o
verde v o t r o r o j o . L a s líneas llenas ó c o n t i n u a s
representan el b o r d e exterior ó m a r í t i m o de l o s m u e -
lles, y las d e trazos r e p r e s e n t a n las res] lectivas líneas
de fachadas de edificios. A d e m á s d e las e x p r o p i a -
c i o n e s p a r t i c u l a r e s , q u e afectan á edificios de gran
coste, resultan t a m b i é n i n t e r e s a d o s d o s d e carácter
p u b l i c o ; la I n t e n d e n c i a G e n e r a l y Oficinas de H a -
cienda, y la A d u a n a d e S a n F r a n c i s c o , u n o y o t r o de
g r a n d í s i m a i m p o r t a n c i a , y q u e p o r su f a b r i c a c i ó n n o
p e r m i t e n la d e s t r u c c i ó n p a r c i a l d e la p a r t e q u e se
necesita,, sino á fuerza d e g a s t o s c o n s i d e r a b l e s y
equivalentes á u n a r e c o n s t r u c c i ó n . Estos inconve-
nientes d e s a p a r e c e n casi t o t a l m e n t e , a d o p t a n d o el
trazado d e línea r o j a q u e p r e s e n t a m o s en la h o j a 2.'"';
y d e c i m o s casi t o t a l m e n t e p o r q u e , c o m o se v é en
ella, sería t o d a v í a p r e c i s o d e s t r u i r l a s partes c o l o r e a -
das d e amarillo, si se q u i e r e o b t e n e r , á t o d o el l a r g o
do l o s m u e l l e s , u n a calle d e i g u a l a n c h o . Esto,
a u n q u e p o s i b l e , n o es a b s o l u t a m e n t e i n d i s p e n s a b l e ,
p u d i e n d o q u e d a r a l g o m á s e s t r e c h a frente á la I n -
t e n d e n c i a y á la A d u a n a d e S a n F r a n c i s c o , y en
c u a n t o á las d o s p e q u e ñ a s e s q u i n a s de l a s manzanas
c o n t i g u a s á aquélla, p u e d e n t a m b i é n c o n t i n u a r sin
alteración hasta q u e se r e e d i f i q u e n l o s edificios, s u -
p u e s t o q u e ni p o r l a calle d e la O b r a ] tía, desde, la del.
B a r a t i l l o hasta l o s m u e l l e s , ni p o r e l c a l l e j ó n d e l
o t r o l a d o de, la I n t e n d e n c i a , c i r c u l a n c a r r u a g e s ni
c a r r e t o n e s á causa d e su e s t r e m a d a estrechez.
D e t o d o s m o d o s , c o n v i e n e advertir q u e las partes
amarillas d e la h o j a 2.* p u e d e n destruirse sin afectar
á la s e g u r i d a d d e l o s edificios á q u e p e r t e n e c e n . E n
la I n t e n d e n c i a c o r r e s p o n d e á u n c u e r p o saliente, d o
s o l o p i s o b a j o , d o n d e están i n s t a l a d o s l o s a l m a c e n e s
de efectos t i m b r a d o s , q u e , si se quisiera, p u d i e r a n
en ú l t i m o caso, t r a s p o r t a r s e á o t r o lugar, y en S a n
F r a n c i s c o s o l o se interesa la f a c h a d a d e u n c u e r p o
 37

q u e n o f o r m a p a r t e del edificio p r i m i t i v o , y de c o n s -
t r u c c i ó n bastante p o s t e r i o r . R e p e t i m o s que p o r
a h o r a , á l o m e n o s , n o h a y n e c e s i d a d a p r e m i a n t e de
m o d i f i c a r n i n g u n o d e l o s d o s edificios c i t a d o s , p a r a
o b t e n e r el o b j e t o q u e n o s p r o p o n e m o s .
L a línea d e t r a z o s l a r g o s es la verja de s e p a r a -
c i ó n de l o s m u e l l e s , y a t e n i é n d o n o s , en c u a n t o c a b e ,
al e s p í r i t u de l o p r e c e p t u a d o en la R . O. de 8 de
M a r z o de 1859, v i g e n t e en esta I s l a , p a r a la c o n s t r u c -
c i ó n de m u e l l e s , la h e m o s s e ñ a l a d o en el p l a n o , si
b i e n c r e e m o s q u e d e s d e q u e exista la z o n a d e c o m u -
n i c a c i ó n , d e b i e r a s u p r i m i r s e ese o b s t á c u l o material
c o n q u e se h a t r a t a d o de i m p e d i r la c o m i s i ó n de
a b u s o s . L a h o j a n ú m e r o 3 r e p r e s e n t a la s e c c i ó n ó
a l z a d o de los m u e l l e s , y de la s i t u a c i ó n de l o s t i n g l a -
d o s , verja, calles i n t e r i o r y exterior, c o n 25 m e t r o s
de a n c h o en j u n t o , y f a c h a d a de l o s edificios.
E s un h e c h o i n c u e s t i o n a b l e q u e el e s t a b l e c i -
m i e n t o de u n a verja p a r a separar l o s m u e l l e s , de l o s
edificios s i t u a d o s al o t r o l a d o de la calle, n o sirve
p a r a otra c o s a q u e p a r a dificultar las o p e r a c i o n e s ,
o b s t r u i r el tránsito é i m p e d i r el l i b r e a c c e s o p o r
c u a l q u i e r p u n t o de a q u é l l o s , sin q u e p o r e s o se e v i -
ten l o s a b u s o s y d e l i t o s q u e q u i z á se c o m e t a n p o r la
confianza q u e se tenga en ese material o b s t á c u l o , y
q u e n e c e s a r i a m e n t e c o n t r i b u y e á q u e la v i g i l a n c i a se
c o n c e n t r e en las p u e r t a s d e la verja y se d i s m i n u y a
en l o s t r a m o s c e r r a d o s . U n a z o n a de c o m u n i c a c i ó n
a m p l i a y e x p e d i t a , o b l i g a y p e r m i t e ejercer v i g i l a n c i a
sin g r a n d e s esfuerzos, c o m o o c u r r e en l o s p u e r t o s de
la P e n í n s u l a y en l o s d e m á s de esta I s l a ; p e r o si á
p e s a r de las nuevas c o n d i c i o n e s y de la a m p l i t u d c o n
(pro h a b r á n de q u e d a r l o s m u e l l e s , se c o n t i n u a s e
c r e y e n d o i n d i s p e n s a b l e la e x i s t e n c i a de la verja, p r o -
p o n e m o s q u e en este c a s o se c o n s t r u y a en la f o r m a
q u e i n d i c a la h o j a n ú m e r o 1. E n t r e cada d o s p i l a -
res ó c o l u m n a s de l o s t i n g l a d o s , del l a d o de tierra.,
se c o l o c a r í a n , alternativamente, una p u e r t a y un p a -
ñ o fijo de reja. L a s d o s h o j a s de c a d a p u e r t a se
aplicarían, a b r i e n d o e x t e r i o r m e n t e , á cada u n o de l o s
d o s p a ñ o s c o n t i g u o s , y d e j a n d o así e x p e d i t a p o r c o m -
p l e t o t o d a la z o n a de c o m u n i c a c i ó n y s e r v i c i o ; se
facilitaría el a c c e s o de l o s c a r r e t o n e s á m u l t i t u d d e
p u n t o s d i s t i n t o s , c o n gran ventaja p a r a la r á p i d a
e x t r a c c i ó n do las m e r c a n c í a s y p a r a la d e b i d a v i g i -
lancia p o r el r a m o de A d u a n a s . L o s e f e c t o s saldrían
así p o r p u e r t a s p r ó x i m a s y r e g u l a r m e n t e d i s t r i b u i -
das, sin tener q u e r e c o r r e r , cual h o y s u c e d e , g r a n d e s
distancias á l o l a r g o de l o s m u e l l e s , y s o l o se abrirían
 'JO

;>o

las q u e se necesitasen y estuviesen p r ó x i m a s á lo*

bultos ya despachados.
E n la m i s m a h o j a n." 2 a p a r e c e n c o l o r e a d a s de
c a r m i n tres zonas de terreno. L a s de c o l o r más in-
tenso d e b e n ser de p r o p i e d a d de la J u n t a del P u e r t o ,
c o m o c o n s e c u e n c i a de l o q u e , sin estar expresamente
d e r o g a d o , se i n d i c a en el i n c i s o 2" del art. 19 d e su
R e g l a m e n t o p r o v i s i o n a l vigente.
E n la parte más p e q u e ñ a c o n v e n d r í a situar las
d e p e n d e n c i a s de la J u n t a , e n a j e n á n d o s e las otras
d o s en p ú b l i c a subasta.
L a s d o s partes de c o l o r mas claro, arinque en
terrenos del A y u n t a m i e n t o , d e b i e r a n t a m b i é n ceder-
se, á la Junta, p o r el i n d u d a b l e b e n e f i c i o q u e aquel
ha de r e p o r t a r con el m a y o r valor d e l o s edificios si-
t u a d o s en la zona marítima, c o n c e d i é n d o l o s á la
Junta c o m o a u m e n t o , p o r esta vez, de la s u b v e n c i ó n
anual de $5,000 q u e la tiene señalada, y c o n exclusi-
va a p l i c a c i ó n del i m p o r t e d e e s o s t e r r e n o s , a la eje-
c u c i ó n de las o b r a s inmediatas.
P o r ú l t i m o , en la m i s m a h o j a 2* a p a r e c e n c o r r i -
das t o d a s las líneas hasta d e n t r o d e l m u e l l e de la
M a c h i n a ó San F e r n a n d o , sin q u e esto signifique
otra cosa q u e la p o s i b i l i d a d de o b t e n e r m a y o r espa-
cio, si alguna vez d e s a p a r e c i e s e n l o s m o t i v o s que
h o y n o p e r m i t e n p e n s a r en el u s o p ú b l i c o y l i b r e del
citado muelle. L a línea A . B. m a r c a el l í m i t e de las
o b r a s q u e se p r o y e c t a n .

L a s o b r a s de e n s a n c h e se c o m p o n e n de m u e l l e s
sistema de construcción c o l g a d i z o s ó t i n g l a d o s s o b r e t e r r a p l é n ; verja y calle
de c o m u n i c a c i ó n . L o s m u e l l e s serán de m a d e r a d<
tea s o b r e p i l o t a j e , d u r m i e n t e s y v i g u e t a s de madera
dura, y tendrán 9 ms. de a n c h o ; el t e r r a p l é n se con-
tendrá c o n una e s c o l l e r a de d o s t a l u d e s , i n t e r i o r }
exterior de l x l , q u e se o b t i e n e f á c i l m e n t e c o n p i e -
dra p e r d i d a ; l o s t i n g l a d o s t e n d r á n p i s o de tea, y se
a p r o v e c h a r á en su c o n s t r u c c i ó n las a r m a d u r a s de los
t e c h o s q u e h o y tienen, c o m p l e t á n d o s e en el r e s t o coi
una a r m a d u r a ligera de la f o r m a q u e se i n d i c a en hi
h o j a n." 4. I g u a l m e n t e se a p r o v e c h a r á en la nuevr
verja, la epie h o y existe, m o d i f i c á n d o l a conveniente-
mente, ó se invertirá en a q u e l l a el p r o d u c t o en vente
ele la actual.
El c o s t o total de las o b r a s se eleva á la cantiehn
ele $1-21,370-00 s e g ú n p u e d e verse en l o s p r e s u p u e s -
tos q u e se a c o m p a ñ a n , y en l o s q u e se h a c e la c o m -
p a r a c i ó n de l o s tres t r a z a d o s azul, v e r d e y r o j o ele Ir
h o j a n." 1,
 39

L a f o r m a y d i m e n s i o n e s d e las p i e z a s q u e so
e m p l e e n en la c o n s t r u c c i ó n , serán las m i s i n o s q u e se
lian a d o p t a d o en las o b r a s a c t u a l m e n t e c o n s t r u i d a s ,
sin o t r a m o d i f i c a c i ó n q u e la de s u p r i m i r el e s t a q u e a -
d o de c o n t e n s i ó n , c o m p u e s t o de p i l o t e s y d o b l e fila
de m i r a g u a n o s , q u e hasta a h o r a h a v e n i d o e m p l e á n -
d o s e p a r a el t e r r a p l é n , s u s t i t u y é n d o l e c o n la e s c o l l e -
ra á q u e antes n o s h e m o s r e f e r i d o . L a verja se s i -
tuará, si se d i s p u s i e s e q u e continuase establecida,
en la f o r m a q u e t a m b i é n h e m o s i n d i c a d o a n t e r i o r -
m e n t e , s e g ú n se v é en la h o j a n." 4.
L a casilla p a r a d e s e m b a r q u e de v i a j e r o s y r e c o -
n o c i m i e n t o de sus e q u i p a j e s , c o n t i n u a r á e s t a b l e c i d a
en el m i s m o sitio, ó sea en la u n i ó n de l o s m u e l l e s
de S a n F r a n c i s c o y S a n F e r n a n d o , a u n q u e a m p l i a n -
d o l a y e x t e n d i é n d o l a hasta la n u e v a línea de m u e l l e s .
E n vez d e u n s o l o p i s o t e n d r á d o s , d e s t i n á n d o s e el
b a j o á sala de r e c o n o c i m i e n t o y e s p e r a de l o s v i a j e -
r o s , y el s u p e r i o r al d e s p a c h o de las oficinas c o r r e s -
pondientes.
T o d a s las o b r a s d e e n s a n c h e de l o s actuales
m u e l l e s se llevarán á c a b o p o r el s i s t e m a de c o n t r a -
ta, r e d a c t á n d o s e el c o r r e s p o n d i e n t e p l i e g o de c o n d i -
c i o n e s , y f o r m á n d o s e los p l a n o s d e t a l l a d o s de las
mismas.

L a s o b r a s de P a u l a c o n s i s t i r á n : 1." en el avan-
Ensanche de los muelles ce de su b o r d e m a r í t i m o hasta situarle en la línea
de Paula, y construc- q u e m a r c a n l o s p l a n o s , trazada d e s d e el e x t r e m o del
ción de espigones para
vapores de travesía. e s p i g ó n m e r i d i o n a l d e l e m b o q u e p a r a v a p o r e s do la
C o m p a ñ í a d e l F. C. de la B a h í a hasta la e s q u i n a
s e t e n t r i o n a l d e l o s m u e l l e s c o n c e d i d o s á la de A l m a -
cenes de D e p ó s i t o d e la H a b a n a ; 2." a m p l i a c i ó n del
terraplén, c o n t e n i é n d o l e , d e l l a d o del mar, p o r m e d i o
de e s c o l l e r a ; 3." c o n s t r u c c i ó n de t i n g l a d o s s o b r o el
t e r r a p l é n ; 4." c o n s t r u c c i ó n de tres e s p i g o n e s p a r a
a t r a q u e de v a p o r e s , y 5." c o n s t r u c c i ó n de escalas p a -
ra el atraque de b o t e s .
N a d a d i r e m o s s o b r e el m o d o de realizar las d o s
p r i m e r a s o b r a s , p o r ser análogas á las q u e h e m o s
d e s c r i t o al o c u p a r n o s de las de e n s a n c h e de l o s m u e -
lles de travesía, y s e g u i r s e i d é n t i c o s i s t e m a do c o n s -
t r u c c i ó n . R e s p e c t o á c o l g a d i z o s , c u y o a n c h o es do
25 m e t r o s , c r e e m o s q u e d e b e d á r s e l e s , a u n q u e n o sea
p o r el m o m e n t o , m a y o r i m p o r t a n c i a y s o l i d e z d e la
q u e á esta clase de o b r a s se le viene d a n d o en n u e s -
t r o p u e r t o . N o c a b i e n d o , d e n t r o de la í n d o l e y l í -
m i t e s de u n a n t e p r o y e c t o , la d e s c r i p c i ó n m i n u c i o s a
y c o m p l e t a de c a d a una d e las o b r a s á q u e se refiere,
n o s l i m i t a r e m o s á indicar n u e s t r o p a r e c e r de q u e l o s
t i n g l a d o s d e b e n construirse de m o d o q u e se pueda,,
c o n facilidad, c o l o c a r un p i s o s o b r e ellos en caso
necesario. L a zona de c o m u n i c a c i ó n q u e d a r á c o m -
p r e n d i d a entre l o s t i n g l a d o s y el m u r o M . N. d e l
actual p a s e o de P a u l a , sin otra m o d i f i c a c i ó n q u e la
de derribar la m e d i a r o t o n d a , saliente, señalada, c o n
la letra C , r e p o n i e n d o a q u e l l a parte de m o d o q u e
q u e d e el m u r o sin ese resalto. El a n c h o de d i c h a
zona será de 17 m e t r o s en el l a d o de la p l a z a de L u z
v de 19 en el o t r o e x t r e m o , r e s u l t a n d o i n n e c e s a r i a la
reja de i n c o m u n i c a c i ó n , s u p u e s t o q u e l o s v e h í c u l o s
d e s t i n a d o s á extraer las m e r c a n c í a s entrarán p o r u n o
de los e x t r e m o s de la calle, s a l i e n d o p o r el o t r o .
L o s e s p i g o n e s c u y a c o n s t r u c c i ó n se p r o p o n e
serán tres, c o m o l i e m o s d i c h o ; el p i l o t a g e , v i g a s de
u n i ó n y arriostran! lento serán de h i e r r o l a m i n a d o y
f o r j a d o , s i g u i é n d o s e el m i s m o sistema a d o p t a d o pol-
la C o m p a ñ í a de A l m a c e n e s de D e p ó s i t o , p a r a l o s q u e
se le h a n c o n c e d i d o . E l t a b l e r o c o m p u e s t o de v i -
guetería y e n t a b l o n a d o , será de tea, y ante el t e m o r
de (pie c o n los e s p i g o n e s s u c e d a l o q u e c o n l o s a c -
tuales m u e l l e s , s o m o s de p a r e c e r que, n o se les p o n g a
t i n g l a d o s , c o n l o cual d i c h o s e s p i g o n e s q u e d a r á n en
las c o n d i c i o n e s de m u e l l e s p r o p i a m e n t e d i c h o s , y el
interés y la c o m o d i d a d de l o s r e c e p t o r e s ó c o n s i g n a -
tarios de las m e r c a n c í a s les o b l i g a r á á t r a s p o r t a r l a s
b a j o l o s t i n g l a d o s de tierra, con t o d a b r e v e d a d .
N o s d e c i d i m o s á s e g u i r el s i s t e m a de, m u e l l e s
i n i c i a d o en n u e s t r o p u e r t o p o r el I n g e n i e r o D i r e c t o r
de las o b r a s de l o s A l m a c e n e s de D e p ó s i t o , p o r q u e
h e m o s t e n i d o o c a s i ó n de e x a m i n a r l o s y e s t u d i a r l o s
d e t e n i d a m e n t e , c o n vista de l o s d a t o s , a n t e c e d e n t e s
y e x p l i c a c i o n e s q u e ha t e n i d o la a m a b i l i d a d de p r o -
p o r c i o n a r n o s , p a r e c i é n d o n o s q u e reúnen grandes
ventajas s o b r e l o s c o m u n e s de p i l o t a j e de m a d e r a .
A una gran e s t a b i l i d a d o b t e n i d a c o n la i n c l i n a c i ó n
de l o s p i l o t e s , y c o m p r o b a d a ]>rácticamente su r e s i s -
tencia más q u e suficiente p a r a el o b j e t o á q u e se d e s -
tinan (8,500 k i l o g r a m o s p o r m e t r o c u a d r a d o ) ; r e ú n e n
la r a p i d e z y facilidad en la h i n c a de l o s p i l o t e s y la
de la a r m a z ó n de las pilas.
L o s e s p i g o n e s tendrán, s e g ú n y a h e m o s d i c h o ,
100 m e t r o s de l a r g o p o r 20 de, a n c h o , (los de l o s A l -
macenes de D e p ó s i t o s o l o tienen 10). C a d a pila ó
torro se c o m p o n d r á de seis p i l o t e s ; l o s d o s del c e n -
tro verticales, y l o s d o s de c a d a l a d o i n c l i n a d o s ,
a r r i o s t r a d o s y u n i d o s , s e g ú n se i n d i c a en la h o j a n ú -
m e r o 5, S o b r e c a d a m u e l l e se construirán tres c a -
 41

m i e r a s p a r a el s e r v i c i o , de 1 . 5 0 de a n c h o , (pie es el
de via c o r r i e n t e en esta I s l a , y 1.80 de entrevia.
E s t a s carrileras se unirán, entre sí, p o r m e d i o de c a m -
i n o s , y c o n otras de l o s t i n g l a d o s p o r p l a t a f o r m a s
c o n v e n i e n t e m e n t e d i s t r i b u i d a s , así c o m o c o n otra
l o n g i t u d i n a l situada en la z o n a de c o m u n i c a c i ó n ,
p a r a l e l a m e n t e á los c o l g a d i z o s , cpic se construirá
c u a n d o la n e c e s i d a d l o r e q u i e r a , p a r a ligarla c o n l o s
d e m á s m u e l l e s , y c o n las e s t a c i o n e s de f e r r o c a r r i l
q u e sea p o s i b l e .
Clon las d i m e n s i o n e s q u e h e m o s i n d i c a d o r e s u l -
tará, d e j a n d o 0 . 4 5 al l a d o e x t e r i o r de las d o s c a r r i -
leras laterales, q u e la superficie d e d e s c a r g a en cada
m u e l l e será de 12 m e t r o s en c a d a e s p i g ó n .
E n t r e cada d o s e s p i g o n e s , y á cada l a d o d e l o s
e x t r e m o s 1." y 3.", se c o n s t r u i r á n cuatro escalas
p a r a el s e r v i c i o d e b o t e s , d i s p o n i é n d o s e de 20 m e t r o s
de l o n g i t u d p a r a cada una d e estas.
P o r xiltimo, el s i s t e m a q u e á n u e s t r o j u i c i o d e b e
seguirse, d e s p u é s de r e d a c t a d o el p r o y e c t o y o b t e n i -
da su a p r o b a c i ó n , será el de c o n t r a t a p a r a las o b r a s
de P a u l a , y el de A d m i n i s t r a c i ó n p a r a la c o n s t r u c -
c i ó n de l o s e s p i g o n e s . L a r a z ó n q u e n o s m u e v e á
e s c e p t u a r éstos de las s u b a s t a s d i s p u e s t a s c o m o
m e d i o g e n e r a l p a r a las o b r a s p ú b l i c a s d e l E s t a d o y
c o m o tales las de la J u n t a , es la de q u e s i e n d o o b j e -
to d e p r i v i l e g i o l o s p i l o t e s q u e en ellos se e m p l e a n ,
y h a b i e n d o en l o s E s t a d o s U n i d o s casas e s p e c i a l -
m e n t e d e d i c a d a s á la c o n s t r u c c i ó n de esta clase de
m u e l l e s , h a n de resultar i n d u d a b l e m e n t e m a s e c o n ó -
micas entendiéndose directamente con ellrs, tomando
c o m o b a s e de ajuste el p r e c i o á q u e l o s ha c o n t r a t a -
d o la C o m p a ñ í a de A l m a c e n e s de, D e p ó s i t o , y q u e á
t o d o coste viene á ser de u n o s cuarenta p e s o s el m e -
tro c u a d r a d o , ó sea á o c h e n t a m i l p e s o s cada e s p i g ó n .

L o s n u e v o s m u e l l e s para el c a b o t a g e se c o n s -
Mueiies para el eabota- truiráii s e g ú n el p r o y e c t o a p r o b a d o p a r a l o s m i s m o s
-
s e
p o r E. ü . do 3 de D i c i e m b r e d e 1865. L a ú n i c a m o -
dificación q u e se hará en el p r o y e c t o será la de s u -
p r e s i ó n de la verja, y la de q u e d a r la z o n a de c o m u -
n i c a c i ó n c o n 25 m e t r o s de a n c h o , q u e es la q u e tienen
los muelles contiguos.
L a s o b r a s so h a r á n p o r m e d i o de a d m i n i s t r a -
c i ó n , s e g ú n se d i s p o n e en la citada E e a l O r d e n .
H a s t a aquí n o s h e m o s o c u p a d o de d e s c r i b i r s u -
m a r i a m e n t e las o b r a s q u e , s u j e t á n d o s e á u n p l a n de
r e f o r m a , d e b e n c o n s t r u i r s e en el litoral de n u e s t r o
p u e r t o , del l a d o de la c i u d a d , d e s d e el e x t r e m o i n t e -
 rior (le su canal d e entrada,, hasta el f o n d o de la e n -
senada de A t a r e s . E l i m p o r t e total de t o d a s ellas
se eleva á §1.189,612-20, c a n t i d a d en e x t r e m o r e s p e -
table p a r a l o e x i g u o de l o s r e c u r s o s d e la J u n t a , y
q u e exijirían un t i e m p o c o n s i d e r a b l e p a r a llevarlas
á c a b o , si s o l o se contara p a r a e m p r e n d e r l a s , c o n la
ascendencia, actual de d i c h o s r e c u r s o s . D e a q u í el
que hayamos creído necesario, c o m o c o m p l e m e n t o
de este trabajo, o c u p a r n o s s e p a r a d a m e n t e de la c u e s -
tión de arbitrios, d e b i e n d o advertir q u e , c o n v e n c i d o s
c o m o estamos de que esta es u n a c u e s t i ó n difícil y
p o r e x t r e m o s u p e r i o r á nuestras fuerzas, h e m o s c r e í d o ,
sin e m b a r g o , i n d i s p e n s a b l e a b o r d a r l a y p r o m o v e r l a ,
s u p u e s t o que sin los m e d i o s n e c e s a r i o s r e s u l t a r á n
inútiles l o s d e s e o s de la Junta, y l o s e s f u e r z o s y m ó -
viles del G o b i e r n o S u p r e m o al crearla p a r a n u e s t r o
puerto.
N a d a a ñ a d i r e m o s aquí, p o r l o tanto, r e s p e c t o á
r e c u r s o s , s u p u e s t o ¡pie del asunto n o s o c u p a m o s c o n
d e t e n c i ó n en el A p é n d i c e q u e a c o m p a ñ a m o s .

D e a p r o b a r s e el p r e s e n t e A n t e p r o y e c t o de las
Orden en que deben lle- o b r a s (pie p r o p o n e m o s p a r a el e n s a n c h e y m e j o r a d o
varse á cabo las obras, las que existen en el litoral de la c i u d a d , h a b r á de
y disposiciones que
para la brevedad en la comenzarse p o r p r o c e d e r á la e x p r o p i a c i ó n d e l o s
tramitación de sus co- muelles c o n s t r u i d o s en T a l l a p i e d r a , en la l o n g i t u d
rrespondientes pro - q u e en su lugar i n d i c a m o s , y al p r o p i o t i e m p o se
yectos, convendriaob- sacarán á p ú b l i c a l i c i t a c i ó n l o s 4,490 m e t r o s c u a d r a -
tener del Supremo
Gobierno. d o s que han de c o n s t r u i r s e en la p l a z a de San E r a n -
c i s c o , que á § 50 el m e t r o c u a d r a d o i m p o r t a r á n en
n ú m e r o s r e d o n d o s $ 225,000, c u y a cantidad, íntegra,
so aplicará al p a g o de las e x p r o p i a c i o n e s , y á la c o n s -
t r u c c i ó n del m u e l l e p r o y e c t a d o frente al H o s p i t a l
Militar, a p r o b a d o en D i c i e m b r e de 1865, y c u y o
p r e s u p u e s t o a s c i e n d e á $ 1 4 6 , 5 1 2 - 2 0 . P a r a eí p a g o
do los terrenos de la p l a z a de S a n F r a n c i s c o , d e b e n
autorizarse p l a z o s anuales, si fueren p r e c i s o s para
m a y o r facilidad de la venta de a q u e l l o s ; p e r o el n ú -
m e r o de años n o e x c e d e r á de 5, y se preferirá entre
los Imitadores los q u e p a g u e n al c o n t a d o . Conven-
dría además autorizar á la J u n t a p a r a e n t e n d e r s e
con l o s c o n c e s i o n a r i o s de l o s m u e l l e s d e T a l l a p i e d r a ,
para a b o n a r l e s sus o b r a s en la m i s m a f o r m a c o n q u e
se realice la venta de l o s c i t a d o s t e r r e n o s . T a n p r o n -
to c o m o en T a l l a p i e d r a se d i s p o n g a de u n a l o n g i t u d
de muelles igual á las d o s terceras p a r t e s d e las q u e
h o y tienen l o s de P a u l a , se trasladará á d i c h o sitio
el servicio de c a b o t a g e , q u e d a n d o a d e m á s d e s t i n a d o
á éste la m i t a d de l o s de P a u l a , más p r ó x i m a al e m -
 48

b o q u e de l o s v a p o r e s , e m p r e n d i é n d o s e las o b r a s n e -
cesarias p a r a la construcciém de l o s e s p i g o n e s n ú m s .
1 y 2, p r o c e d i é n d o s e á la d e l n ú m e r o 3 basta la t e r -
m i n a c i ó n de t o d a s las p r o y e c t a d a s p a r a el s e r v i c i o
de v a p o r e s , á m e d i d a q u e avance la c o n s t r u c c i ó n de
l o s m u e l l e s de T a l l a p i e d r a y se b a y a o b t e n i d o una
l o n g i t u d i g u a l á l o s de P a u l a , T e r m i n a d a la c o n s -
t r u c c i ó n d e l o s e s p i g o n e s , ó antes, si l o p e r m i t e n l o s
r e c u r s o s , se c o m e n z a r á n las o b r a s de avance y e n -
s a n c h e d e l o s m u e l l e s de travesía actuales, c o m e n -
z á n d o l a s p o r S a n F r a n c i s c o en su u n i ó n c o n el de
San Fernando.
P a r a activar la e j e c u c i ó n de estas o b r a s , se s u s -
p e n d e r á n , hasta su t e r m i n a c i ó n , las de l i m p i a del
P u e r t o , s e g ú n el P r o y e c t o a p r o b a d o , q u e q u e d a r á
r e d u c i d o en u n a tercera p a r t e , ó sea á las d o s terceras
de l o s m e d i o s q u e en él se p r o p o n e n p a r a realizarla,
p r o c e d i é n d o s e á subastar la restante, c o n estricta
s u j e c i ó n á d i c h o P r o y e c t o , c u a n d o las o b r a s citadas
estén p r ó x i m a s á terminarse, y c o n la a n t i c i p a c i ó n
n e c e s a r i a p a r a q u e c u a n d o esto s u c e d a , a q u e l se r e a -
l i c e en t o d a s sus p a r t e s .
M i e n t r a s se llevan á c a b o las o b r a s de q u e n o s
o c u p a m o s , se r e d a c t a r á n l o s p r o y e c t o s de las q u e
hemos citado c o m o convenientes ó complementarias,
e s t u d i á n d o s e l o s m e d i o s do e m p r e n d e r l a s y t e r m i -
narlas, y a c o n l o s p r o ] ñ o s r e c u r s o s de la J u n t a , y a
i n c i t a n d o y a p r o v e c h a n d o la iniciativa particular.
P o r ú l t i m o , á fin de iniciar l o s t r a b a j o s á la m a -
y o r b r e v e d a d p o s i b l e , c o n v e n d r í a q u e p o r el M i n i s -
terio d e U l t r a m a r , en c a s o de o t o r g a r su a p r o b a c i ó n
al p r e s e n t e A n t e p r o y e c t o , tal c o m o se p r e s e n t a ó c o n
las m o d i f i c a c i o n e s q u e e s t i m e o p o r t u n a s , se c o n c e -
d i e r a n al G o b i e r n o G e n e r a l de esta I s l a las f a c u l t a -
d e s necesarias p a r a a p r o b a r y autorizar la e j e c u c i ó n ,
p r e v i o s l o s i n f o r m e s de l o s r a m o s c o r r e s p o n d i e n t e s ,
de los p r o y e c t o s parciales que para cada obra ha-
b r á n de f o r m u l a r s e ; de l o s cuales e s t a m o s o c u p á n d o -
nos, y que sucesivamente iremos presentando.
H a b a n a , 23 de E n e r o do 188o.

El Ingeniero Jefe. Director íaciilíaíivo.

APÉNDICES.
 47

N" 1.

JUNTA DE LAS OBRAS DEL PUERTO DE LA HABANA.

—_ _

COMISIÓN ESPECIAL.

SESIÓN DE 14 DE OCTUBRE DE 1884.

E n líi c i u d a d de la H a b a n a á 14 de O c t u b r e de
SRES. ASISTENTES. 1884, se r e u n i e r o n en la C a p i t a n í a d e l P u e r t o las
Excmo. Sr. D. Juan Ro- p e r s o n a s q u e al m a r g e n se e x p r e s a n , c o m i s i o n a d a s
mero, Comandante de en 7 del actual p a r a dar d i c t a m e n acerca de las
Marina. o b r a s q u e d e b e n efectuarse c o n p r e f e r e n c i a , á fin de
dar al tráfico m a r í t i m o en b a h í a las c o m o d i d a d e s de
Sr. D. Pablo Roda, Ad-
ministrador Principal q u e carece, se c o n s t i t u y e r o n en J u n t a , n o m b r a n d o
de Rentas. p o r u n a n i m i d a d , p r e s i d e n t e , al E x c m o . Sr. B r i g a d i e r
de M a r i n a D . J u a n R o m e r o , y S e c r e t a r i o á D . M a -
Sr. D. Francisco Pa-
nuel Marzan.
radela, Director de
Obras del Puerto. Dio p r i n c i p i o á la s e s i ó n el Sr. P r e s i d e n t e , r e -
firiéndose al o b j e t o de la r e u n i ó n q u e se c e l e b r a b a ,
Sr. D. Fernando Freiré é i n v i t a n d o á l o s c o n c u r r e n t e s á la d i s c u s i ó n ; y r e -
Andrade.
s u e l t o y a p o r la J u n t a G e n e r a l el d r a g a d o , se r e c o -
Sr. D. Manuel Marzan. n o c i ó p o r u n a n i m i d a d la u r g e n c i a de e m p r e n d e r la
c o n s t r u c c i ó n de m u e l l e s salientes en d o n d e l o s b u -
q u e s de v a p o r p u e d a n atracar y efectuar sus d e s c a r -
gas. A c t o s e g u i d o , p r o p u s o el Sr. P r e s i d e n t e q u e
se p r e c i s a s e el l u g a r más a p r o p ó s i t o p a r a h a c e r e s o s
m u e l l e s salientes ó e s p i g o n e s , y s o m e t i d o el a s u n t o
á la c o n s i d e r a c i ó n de i o s s e ñ o r e s p r e s e n t e s , e x p u s o
el v o c a l q u e s u s c r i b e cpie c o m o h a b í a m a n i f e s t a d o
en la J u n t a el lugar q u e e s t i m a b a m e j o r era el frente
d e la p l a z a de San F r a n c i s c o , p o r hallarse p o r allí
r e c o n c e n t r a d a una b u e n a p a r t e d e l C o m e r c i o , las
oficinas de l o s r e p r e s e n t a n t e s de las p r i n c i p a l e s l í -
neas de v a p o r e s q u e f r e c u e n t a n n u e s t r o p u e r t o , y
s i t u a d a la A d u a n a ; y a d e m á s , p o r ser fácil a u m e n t a r
el e s p a c i o d i s p o n i b l e p a r a c o l o c a r las d e s c a r g a s ,
utilizando la citada plaza, c o n retirar la verja de
h i e r r o q u e la separa d e l m u e l l e hasta el l i n d e r o de
la calle de los Oficios.
E l Sr. P a r a d e l a p i d i ó la p a l a b r a y se e s t e n d i ó
en c o n s i d e r a c i o n e s acerca de las ventajas ó i n c o n v e -
nientes de c o n s t r u i r l o s e s p i g o n e s en el p u n t o i n d i -
c a d o , c i t a n d o las c o n v e n i e n c i a s q u e resultarían t a m -
b i é n de h a c e r l o s en el m u e l l e de P a u l a , c o n l o (pie
se generalizó la d i s c u s i ó n , en la cual t o m a r o n p a r t e
todos los concurrentes, resolviendo p o r unanimidad,
p r o p o n e r á la J u n t a q u e a c u e r d e q u e el Sr. I n g e n i e -
ro D i r e c t o r , p r e s e n t e l o s t r a b a j o s p r e l i m i n a r e s (pie
c o n s i d e r e o p o r t u n o s , p a r a q u e c o n más a n t e c e d e n t e s
p u e d a d e c i d i r s e en asunto tan t r a s c e n d e n t a l c o n el
acierto q u e su i m p o r t a n c i a r e q u i e r e . C o n l o cual
la J u n t a dio p o r t e r m i n a d o su c o m e t i d o , firmando
esta acta el E x c m o . Sr. P r e s i d e n t e c o n el S e c r e t a r i o .
—Juan Romero.—3I(niuel Marzan.
 49

N'-' 2.

A l Sr. I n g e n i e r o D i r e c t o r f a c u l t a t i v o d o las
Traslado del acuerdo O b r a s á c a r g o de esta J u n t a . — H a b a n a 28 de O c t u -
recaldo en la sesión de b r e de 1 8 8 4 . — D a d o cuenta á esta J u n t a en s e s i ó n
24 de Octubre de 1884,
acerca de lo informado
o r d i n a r i a de la m i s m a c e l e b r a d a el v e i n t i c u a t r o d e l
por la Comisión especial cpie cursa, c o n el i n f o r m e de la C o m i s i ó n e s p e c i a l
en 14 de dicho mes. n o m b r a d a p a r a d i c t a m i n a r a c e r c a de las O b r a s q u e
d e b e n efectuarse c o n preferencia- p a r a p r o p o r c i o n a r
al tráfico m a r í t i m o en b a h í a , las c o m o d i d a d e s de
q u e carece, vista la o p i n i ó n u n á n i m e d e les s e ñ o r e s
i n f o r m a n t e s , q u e c o n s t a en el acta d e la s e s i ó n q u e
al e f e c t o c e l e b r ó la C o m i s i ó n referida, la J u n t a a c o r -
d ó de entera c o n f o r m i d a d c o n l o p r o p u e s t o p o r
aquélla, c u y o t e n o r es c o m o s i g u e . — " C o p i a del acta
de la C o m i s i ó n . ' ' — L o q u e de orden del E x c m o . Sr.
P r e s i d e n t e t e n g o el h o n o r de trasladar á V . S. p a r a
su c o n o c i m i e n t o y fines c o n s i g u i e n t e s . — D i o s g u a r d e
á V. S. m u c h o s a ñ o s . — E l S e c r e t a r i o , J. de Miwvl.
 N- 3.

H a y un t i m b r e q u e d i c e : C A P I T A N Í A D E L P U E I Í T O
DE LA H A B A N A . — T e n g o el g u s t o d e contestar la a t e n -
ta c o m u n i c a c i ó n d e V . S. d e 15 d e l c o r r i e n t e , en la
(pie para la r e d a c c i ó n d e un p r o y e c t o d e e s p i g o n e s
p a r a atraque d e v a p o r e s de travesía interesa V . S.
mi o p i n i ó n s o b r e la p r e f e r e n c i a q u e , b a j o el p u n t o d e
vista d e la fácil n a v e g a c i ó n d e n t r o d e l P u e r t o d e b e
darse entre las d o s l o c a l i d a d e s d e l m u e l l e d e P a u l a
d e s t i n a d o h o y á l o s b u q u e s d e c a b o t a g e , y el d e S a n
F r a n c i s c o , p o r ser ú n i c a m e n t e el q u e V . S. d e s i g n a
de los d e travesía, e x p r e s á n d o m e q u e la l o n g i t u d
q u e han d e avanzar en el m a r l o s e s p i g o n e s , c o n t a d a
d e s d e la orilla de la línea d e l o s m u e l l e s n o será in
ferior á 125 m e t r o s ni e x c e d e r á d e 150, sea cual f u e -
re el lugar q u e se elija y a u n q u e estas cifras n o sean
las d e l l a r g o d e l o s e s p i g o n e s s i n o q u e o b e d e c e n á
condiciones de construcción.
B i e n e n t e r a d o d e l c o n t e n i d o d e la r e f e r i d a c o -
m u n i c a c i ó n , d e b o e x p r e s a r á V . S. q u e si b i e n el c a -
nal d e entrada t e r m i n a e n el m u e l l e d e C a b a l l e r í a ,
q u e es el p r i m e r o d e l o s d e t r a v e s í a en l o s d e l E s t a -
do, p o r razón d e las b r i s a s q u e c o n s t a n t e m e n t e r e i -
nan, n o p u e d e c o n s i d e r a r s e t e r m i n a d o el canal -para
la l i b r e n a v e g a c i ó n de l o s b u q u e s q u e l o e f e c t ú a n á
la vela, hasta r e b a s a r l o s m u e l l e s 1." y 2." y t o d o
e s p i g ó n cpie se c o n s t r u y e r e en e l l o s y a ú n en el 3."
p o r m á s q u e s ó l o alcanzara el m i n í m u n d e la cifra
q u e V . S. e x p r e s a , p o d í a o f r e c e r i n c o n v e n i e n t e s p a r a
la n a v e g a c i ó n . M a s c o m o V . S. m u y a c e r t a d a m e n t e
n o se o c u p a d e e s t o s m u e l l e s y se refiere al l l a m a d o
de S a n F r a n c i s c o , á este l i m i t a r é m i o p i n i ó n . El
m u e l l e de S a n F r a n c i s c o está y a d e n t r o d e la g r a n
b a h í a , n o tiene i n c o n v e n i e n t e p o r d e l a n t e h a s t a el b a -
j o de A t o c h a , q u e c o n el d e V a l d é s y b a j o f o n d o e n -
tre e l l o s y l o s A l m a c e n e s d e Santa Catalina, h a y u n a
franca e x t e n s i ó n d e 530 m e t r o s , p u e s l o s l i g e r o s i n -
 51

convenientes qne puedan oponer los barcos de g u e -

rra n a c i o n a l e s y extranjeros, f o n d e a d o s c o n sus a n -
clas ó a m a r r a d o s á l o s m u e r t o s q u e se encuentran
s i t u a d o s , d e s a p a r e c e n c o n facilidad, c o l o c a n d o é s t o s ,
aún en esa m i s m a parte, c o n siijecion á l o s e s p i g o -
nes q u e se c o n s t r u y a n , d e j a n d o l i b r e el p a s o á t o d o
el tráfico interior. E l m u e l l e d e P a u l a o f r e c e aún
más c a m p o d e d e s a h o g o p o r c u a n t o n o h a y i n c o n v e -
n i e n t e fijo en u n a e x t e n s i ó n de 950 m e t r o s y el p a s o
p a r a el A r s e n a l y m u e l l e s de T a l l a p i e d r a es m á s
f r a n c o aún q u e el q u e d e j e n l o s e s p i g o n e s d e l o s al-
m a c e n e s d e d e p ó s i t o , a u t o r i z a d o s p a r a su c o n s t r u c -
c i ó n p o r el G o b i e r n o d e S. M . E n a m b a s p a r t e s
q u e d a p u e s suficiente e s p a c i o p a r a la l i b r e n a v e g a -
c i ó n del tráfico i n t e r i o r d e l p u e r t o , aún c u a n d o la
l o n g i t u d de l o s e s p i g o n e s alcanzara la e x t e n s i ó n d e
150 m e t r o s q u e V . S. manifiesta ser n e c e s a r i o , y a
q u e n o p o r la l o n g i t u d de d i c h o s e s p i g o n e s , p o r la
q u e p u e d a n r e q u e r i r p a r a avanzar al m a r d e s d e la
actual línea de l o s m u e l l e s , o b e d e c i e n d o á c o n d i c i o -
nes de c o n s t r u c c i ó n . N o t e r m i n a r é sin e x p o n e r á
V . S. q u e una v e z c o n s t r u i d o s l o s e s p i g o n e s , y a sea
en una ú otra l o c a l i d a d , q u e d a r í a n c o m p l e t a m e n t e
l i b r e s las g r a n d e s e n s e n a d a s de T r i s c o r n i a y M a r i m e -
lena, q u e p o r su e x t e n s i ó n y c a l a d o s o n c a p a c e s p a r a
t o d o s l o s b u q u e s de g u e r r a e x t r a n j e r o s q u e p u e d a n
venir á este p u e r t o . — D i o s g u a r d e V . S. m u c h o s
a ñ o s . — H a b a n a 17 de O o t u b r e de 1 8 8 4 . — J u a n l í o -
m e r o : h a y u n a r ú b r i c a . — S r . I n g e n i e r o D i r e c t o r de
las o b r a s de este p u e r t o .
 N- 4.

H a y un timbre q u e d i c e : ADMINISTUACICÍX r n i x c i -
PAL D E LA H A C H A D A P Ú B L I C A D E LA LKOYIXCIA D E LA
H A I U N A . — I l l m o . S r . — E n c o n t e s t a c i ó n á su c o m u n i -
c a c i ó n p o r la q u e pide, p a r e c e r á esta A d m i n i s t r a c i ó n
s o b r e las ventajas ó inconvenientes que al Fisco i l u -
d i e r a n resultar de la e l e c c i ó n de sitio para, la c o n s -
t r u c c i ó n de e s p i g o n e s en los m u e l l e s del E s t a d o , y a
en l o s de San F r a n c i s c o ó en l o s de P a u l a , cuya opi-
nión se p i d e , sin perjuicio de la q u e lia de darse m á s
tarde, en vista del P r o y e c t o que se f o r m u l e ; t e n g o (d
h o n o r de manifestar á V. S. 1. l o s i g u i e n t e : L o s a c -
tuales m u e l l e s de San F r a n c i s c o d o n d e se verifica la
descarga de las m e r c a n c í a s i m p o r t a d a s p o r b u q u e s
de travesía, s o n insuficientes para el o b j e t o á q u e
están d e s t i n a d o s y la aglomeración y m a l í s i m a c o l o -
c a c i ó n de los b u l t o s de t o d a s clases, s o n causas, m u -
chas y r e p e t i d a s v e c e s , á p e s a r de la constante v i g i -
lancia q u e se ejerce, de fraudes d e b i d o s á la falta de
claridad en la d i s t r i b u c i ó n de las diferentes m e r c a n -
cías, p o r clases, y c o l u m n a s de arancel, clasificación
y d i s t r i b u c i ó n i m p o s i b l e s de c o n s e g u i r por la c a -
rencia de e s p a c i o suficiente aún c u a n d o la d e s c a r g a
se verifica de las lanchas q u e c o n d u c e n las m e r c a n -
cías d e s d e el l u g a r d o n d e anclan l o s b u q u e s , y puede
interrumpirse a q u e l l a c u a n d o la a g l o m e r a c i ó n ó
c o n f u s i ó n existe; pero q u e sería i m p o s i b l e d e t e n e r
estas operaciones si c o n la construcción de; espigo-
nes, atracasen l o s c i t a d o s b u q u e s á l o s m u e l l e s ;
p u e s s i e n d o la m a y o r í a de v a p o r ó i t i n e r a r i o fijo,
serían g r a n d e s l o s p e r j u i c i o s que se o c a s i o n a r í a n
c o n estas m e d i d a s q u e , sin embargo, sería n e c e -
sario a d o p t a r en beneficio y d e f e n s a de l o s d e r e c h o s
fiscales; y b a s t a c o n s i g n a r , en a p o y o de l o e x p u e s t o ,
que las lanchas i n v i e r t e n en la d e s c a r g a en l o s m u e -
lles cuatro v e c e s el tiempo cpie l o s b u q u e s necesitan
para d e s c a r g a r en las lanchas.
 06

O t r a c o n s i d e r a c i ó n existe, a d e m á s , p a r a (pie e s -
ta A d m i n i s t r a c i ó n n o c o n s i d e r e c o n v e n i e n t e la c o n s -
t r u c c i ó n de e s p i g o n e s en el m u e l l e de San F r a n c i s c o ,
y es, la de q u e entre tanto se c o n s t r u y e s e n é s t o s ,
serían i m p o s i b l e s las o p e r a c i o n e s de d e s c a r g a y g r a n -
d e s l o s p e r j u i c i o s q u e c o n ello h a b r í a n de o c a s i o n a r -
se al c o m e r c i o y al F i s c o .
T o d o s e s t o s i n c o n v e n i e n t e s estaría la A d m i n i s -
t r a c i ó n d i s p u e s t a á sufrirlos si c o n la c o n s t r u c c i ó n
de e s p i g o n e s en los m u e l l e s de S a n F r a n c i s c o se r e -
s o l v i e r a el p r o b l e m a tan n e c e s a r i o en este p u e r t o de
tener m u e l l e s c a p a c e s p a r a t o d a s las o p e r a c i o n e s c o -
m e r c i a l e s y aduaneras, c o n las garantías q u e s o n i n -
dispensables para poner á salvo los sagrados intere-
ses d e l F i s c o .
P o r t o d o l o e x p u e s t o c o n s i d e r a esta a d m i n i s t r a -
c i ó n p r e f e r i b l e la c o n s t r u c c i ó n de l o s c i t a d o s espigo-
nes en l o s m u e l l e s de P a u l a , q u e si b i e n n o tienen en
la a c t u a l i d a d m a y o r e s d i m e n s i o n e s q u e las d e l o s
m u e l l e s de San F r a n c i s c o , s o n s u s c e p t i b l e s de a m -
p l i a c i ó n g a n a n d o al m a r el t e r r e n o n e c e s a r i o ; pero al
a c e p t a r esta idea, la A d m i n i s t r a c i ó n cree d e su d e b e r
llamar la a t e n c i ó n de V. S. I. s o b r e algunas c o n s i -
d e r a c i o n e s necesarias á c o n s e g u i r q u e l o s n u e v o s
m u e l l e s tengan t o d a s las c o n d i c i o n e s q u e á su j u i c i o
s o n i n d i s p e n s a b l e s p a r a el l o g r o de su fin.
1 " — L a c a p a c i d a d de l o s actuales m u e l l e s á c o n -
tar d e s d e la casilla de E q u i p a j e s hasta el de C a b a -
llería, es insuficiente en una tercera parte, y p o r
consiguiente, necesario que los nuevos contengan un
e m p l a z a m i e n t o tres v e c e s m a y o r q u e l o s actuales.
2 " — Q u e las calles d e arrastre sean a n c h a s á fin
de p o d e r ejercer la d e b i d a v i g i l a n c i a s o b r e l o s c a r r o s
d e s d e el p u n t o d e carga, hasta las p u e r t a s ó verjas.
;5"—Que en l u g a r ó sitio c o n v e n i e n t e , se s i t ú e n
las oficinas de la A d u a n a ; s i e n d o p r e f e r i b l e , á ser
posible, s o b r e l o s t i n g l a d o s , en c u e r p o de edificio s e -
p a r a d o . L a c o n s t r u c c i ó n de m u e l l e s y e s p i g o n e s
en las citadas c o n d i c i o n e s , p o r las r a z o n e s i n d i c a d a s ,
por las garantías q u e al F i s c o han de r e p o r t a r , h a c e n
q u e esta A d m i n i s t r a c i ó n las califique de o b r a s i n d i s -
p e n s a b l e s . E s c u a n t o t e n g o el h o n o r de manifestar
á V. S. I. en c o n t e s t a c i ó n á su atento oficio y sin p e r -
juicio del informe detenido y minucioso que con c o -
n o c i m i e n t o d e l p r o y e c t o de esa D i r e c c i ó n , de su
d i g n o c a r g o , dará á V. S. I. en su dia.
D i o s g u a r d e á V . S. I. m u c h o s a ñ o s . — H a b a n a
N o v i e m b r e 15 de 1 8 8 1 . — P . Poda.—Hay una r ú b r i c a .
 N'.' 5.

DE LAS 0BÍ1AS DEL PUERTO DE L / HABANA.

SESIÓN EITRAOBDIERIA DEL 23 DE ABRIL DE 1 » .

E n la c i u d a d de la H a b a n a á veintitrés de A b r i l
SRES. ASISTENTES. de m i l o c h o c i e n t o s o c h e n t a y c i n c o , r e u n i d o s l o s S r e s ,
Excmo. Sr. Gobernador q u e al margen se espresan, en el D e s p a c h o del E x c m o .
Civil, Presidente. Sr. G o b e r n a d o r Civil de la p r o v i n c i a , c o m o m i e m b r o s
Sr. Jefe de Obras Públi-
cas de la Provincia.
de la J u n t a de O b r a s del p u e r t o de esta C a p i t a l , c o n
el o b j e t o de c e l e b r a r la S e s i ó n e x t r a o r d i n a r i a d e la
Excmo. Sr. Brigadier Ca- m i s m a , p a r a la cual f u e r o n p r e v i a m e n t e c i t a d o s , p o r
pitán del puerto. n o h a b e r t e n i d o efecto la q u e c o n el m i s m o fin fué
Excmo. Sr. Vice-Presi-
dente de la Excma. Di-
c o n v o c a d a para el dia veinte, y s i e n d o la h o r a d e s i g -
putación Provincial. nada y h a l l á n d o s e p r e s e n t e s el n ú m e r o de Sres. V o -
limo. Sr. Ingeniero Di- cales q u e se r e q u i e r e n p o r el a r t í c u l o 13 d e l R e g l a -
rector de las Obras. m e n t o p r o v i s i o n a l vigente, S. E. d e c l a r ó c o n s t i t u i d a
Sr. D. Matias F. Már-
quez. la J u n t a en s e s i ó n b a j o su p r e s i d e n c i a , a c t u a n d o c o -
Sr. D. Julián Solórzano. m o S e c r e t a r i o el q u e l o es de la m i s m a y q u e s u s -
,, ,, Antonio Serpa. cribe.
,, ,, Juan J. de Musset,
Secretario. D i ó s e lectura al acta d e la ú l t i m a S e s i ó n e x t r a -
ordinaria c e l e b r a d a el dia 7 (siete) de M a r z o p r ó x i m o
p a s a d o en q u e se trató d e l a n t e p r o y e c t o p r e s e n t a d o
p o r el l i m o . Sr. I n g e n i e r o D i r e c t o r F a c u l t a t i v o de
las o b r a s p a r a c u m p l i r el p r e c e p t o c o n t e n i d o en el
a r t í c u l o 6" de la l i . O. d e d i e z y siete de A b r i l d e l
año anterior, relativo al p l a n g e n e r a l de m e j o r a s q u e
reclaman las c o n d i c i o n e s actuales d e l p u e r t o do esta
capital, p o n i e n d o s o b r e la m e s a las c a r p e t a s q u e c o n -
tenían la m e m o r i a , p l a n o s y p r e s u p u e s t o s q u e se h a -
b í a n c i r c u l a d o á t o d o s l o s Sres. V o c a l e s p a r a su c o -
nocimiento.
P e d i d a la p a l a b r a p o r el E x c m o . Sr. B r i g a d i e r
Capitán del p u e r t o , o b s e r v ó este q u e n o v e í a c o n s i g -
nadas ciertas rectificaciones q u e i n d i c ó en a q u e l l a
Sesión.
 55

E l l i m o . Si'. I n g e n i e r o D i r e c t o r F a c u l t a t i v o c o n -
testó e x p l i c a n d o q u e en la m e m o r i a h a b i a h e c h o la
rectificación q u e e n t e n d i ó c o m o p r o c e d e n t e , en vista
de l o s d a t o s a d q u i r i d o s c o n p o s t e r i o r i d a d á la r e d a c -
c i ó n de aquella.
E l E x c m o . Sr. B r i g a d i e r a g r e g a cpie á parte d e
la rectificación citada, q u e d a o t r o p a r t i c u l a r , q u e e n -
tiende p r o c e d e de h a b e r s e i n t e r p r e t a d o mal la c o m u -
n i c a c i ó n q u e , c o m o i n f o r m e de la C a p i t a n í a del
p u e r t o , le p a s ó en su o p o r t u n i d a d al r e f e r i d o Sr. I n -
g e n i e r o , y este, p a r a e s c l a r e c i m i e n t o , dio l e c t u r a á la
referida c o m u n i c a c i ó n oficial q u e en copia vá u n i d a
al final de la m e m o r i a , e s p l i c a n d o q u e en su c o n c e p -
to, la h a b i a i n t e r p r e t a d o en su v e r d a d e r o s e n t i d o ,
p e r o que no obstante, estaba dispuesto á hacer cual-
q u i e r alteración, sin p e r j u i c i o de c o n s i g n a r i g u a l -
m e n t e su o p i n i ó n s o b r e el p u n t o o b j e t o de a q u e l l a s
observaciones.
E l E x c m o . Sr. B r i g a d i e r m a n i s f e s t ó q u e p o r su
p a r t e se atenía á l o c o n s i g n a d o en a q u e l d o c u m e n t o
q u e c o n s t i t u í a la o p i n i ó n de la C a p i t a n í a d e l p u e r t o ,
h a b i e n d o o i d o los p a r e c e r e s q u e c o n a q u e l carácter
d e b i ó tener p r e s e n t e s : t e r m i n á n d o s e este i n c i d e n t e
p o r dar p o r a p r o b a d a el acta leida, d a d a la r e d a c c i ó n
de la m e m o r i a de la cual f o r m a parte la c o m u n i c a -
c i ó n á q u e se atiene el E x c m o . Sr. B r i g a d i e r C a p i t á n
del puerto.
A i n d i c a c i ó n d e l l i m o . Sr. I n g e n i e r o D i r e c t o r de
las o b r a s , se p a s ó á d i s c u t i r el a n t e p r o y e c t o p r e s e n -
t a d o p o r a q u e l , m a n i f e s t a n d o q u e sería c o n v e n i e n t e
p r o c e d e r p o r p a r t e s , t o d a vez q u e a q u e l l a s eran tres,
á saber, m e m o r i a , p r o y e c t o c o n su p r e s u p u e s t o c o -
r r e s p o n d i e n t e , y l o s m e d i o s de arbitrar r e c u r s o s p a r a
la e j e c u c i ó n de las o b r a s , s o b r e t o d o l o cual d e s e a b a
o i r la o p i n i ó n de la J u n t a y p a r t i c u l a r m e n t e de l o s
S r e s q u e en ella r e p r e s e n t a b a n á la clase m e r c a n t i l y
naviera, r e c o m e n d a n d o á la S e c r e t a r í a t o m a s e n o t a
exacta de l o s c o n c e p t o s q u e se emitiesen.
E l Sr. S o l ó r z a n o e x p u s o q u e h a b i é n d o s e fijado
en el p r o y e c t o , h a e n c o n t r a d o en él la p r o p u e s t a de
c o n s t r u i r e s p i g o n e s en el m u e l l e de P a u l a , y l o s m u e -
lles p a r a el tráfico de c a b o t a g e en Talla-piedra; p r o -
puestas que considera perjudiciales para los intereses
d e l C o m e r c i o , p o r q u e esto líltimo ha de o c a s i o n a r l e
crecidos gastos de acarreo y transporte á los efectos,
p o r r a z ó n de la distancia d e l C e n t r o de l o s n e g o c i o s ;
q u e en c u a n t o á l o s e s p i g o n e s en P a u l a , o p o n e la
e x i s t e n c i a de un p a s e o detrás de d i c h o s m u e l l e s , l o
q u e o c a s i o n a e s t r e c h e z en la l o c a l i d a d n e c e s a r i a p a r a
el d e s e m b a r a z o de a q u e l l o s ; m i e n t r a s q u e su c o n s -
trucción en el muelle de Han F r a n c i s c o ofrece mas
ventajas para el d e s a h o g o , p o r tener detrás u n a gran
plaza, y más r e u n i d o al C e n t r o del C o m e r c i o , al tpie
allí se le ofrecerán mas f a c i l i d a d e s para la d e s c a r g a :
q u e r e s p e c t o á la carencia de a l m a c e n e s p a r a la d e s -
carga, desea saber q u e p r o p o n e el Sr. I n g e n i e r o .
C o n t e s t a n d o este, d i c e q u e t o d o c u a n t o p r o p o n e
consta en el a n t e p r o y e c t o de q u e se trata.
E l Sr. S o l ó r z a n o a g r e g a q u e antes de p a s a r a d e -
lante desea saber si esta junta se limita al carácter
de una d e p e n d e n c i a d e l E s t a d o , ó si l o tiene de C o r -
p o r a c i ó n particular, c o n l i b e r t a d de p a r e c e r p a r a l o
q u e j u z q u e conveniente.
E l Sr. I n g e n i e r o r u e g a á la P r e s i d e n c i a e s p l i q u e
el carácter de esta Junta, y q u e l o s Sres. T ó c a l e s se
fijen bien.
E l E x c m o . Sr. P r e s i d e n t e manifiesta q u e e n t i e n -
de q u e esta J u n t a es una C o r p o r a c i ó n e s p e c i a l p a r a
funcionar c o n arreglo á su R e g l a m e n t o y d i s p o s i c i o -
nes orgánicas.
E n t e r a d o el Sr. S o l ó r z a n o a g r e g a q u e n o se le
p u e d e d e s c o n o c e r su carácter de particular á esta C o r -
p o r a c i ó n , p o r q u e una p r u e b a de ello es q u e el m i s m o
Sr. I n g e n i e r o al pasar á prestarle sus s e r v i c i o s , d i s -
fruta de u n s u e l d o q u e n o es el q u e le c o r r e s p o n d e á
su clase en el s e r v i c i o d e l E s t a d o , sino q u e le lia s i -
d o a c o r d a d o c o m o C o r p o r a c i ó n particular.
E l Sr. I n g e n i e r o contesta q u e p o r l o q u e t o c a al
s u e l d o , c o r r e s p o n d e su d e t e r m i n a c i ó n á la J u n t a ,
p e r o q u e el n o m b r a m i e n t o se l o reserva el G o b i e r n o ,
y d a d a esa reserva y las d e m á s d i s p o s i c i o n e s , d i g a el
Sr. S o l ó r z a n o si la c o n s i d e r a c o m o C o r p o r a c i ó n p a r -
ticular ó c o m o d e l e g a d a del G o b i e r n o .
E l Sr. S o l ó r z a n o contesta q u e dadas las r a z o n e s
espuestas la c o n s i d e r a c o m o u n a C o r p o r a c i ó n p a r t i -
cular c o m p u e s t a de diversas r e p r e s e n t a c i o n e s c o n
las a t r i b u c i o n e s , facultades y d e b e r e s q u e le dá su
Reglamento.
E l Sr. Serpa, v i n i e n d o al a s u n t o o b j e t o de la
d i s c u s i ó n , manifiesta q u e en su c o n c e p t o , c o m o c o -
merciante, el llevar el c a b o t a j e á T a l l a p i e d r a y el
hacer los E s p i g o n e s en P a u l a , s o n d o s p r o y e c t o s q u e
ofrecen i n c o n v e n i e n t e s y p e r j u i c i o s á la clase m e r -
cantil, c u y o s intereses representa, y así l o c o n s i g n a .
E l Sr. I n g e n i e r o D i r e c t o r d i c e q u e tiene el d e b e r
de llamar la atención de l o s Sres. V o c a l e s hacia la
v e r d a d e r a m i s i ó n ele esta Junta, c o m o D e l e g a d a del
G o b i e r n o para la administración de l o s r e c u r s o s q u e
 57

se le confian, así c o m o la o b l i g a c i ó n en q u e está d e

ejecutar las o b r a s y a a p r o b a d a s , y q u e d e n t r o de ese
criterio, y c o n a r r e g l o á las d i s p o s i c i o n e s del R e g l a -
m e n t o , lia t e n i d o q u e i n c l u i r en su e s t u d i o l o s p r o -
y e c t o s q u e e s t a b a n a p r o b a d o s , l o m i s m o q u e las
c o n c e s i o n e s h e c h a s á p a r t i c u l a r e s , y p o r e s o es su
p r o p u e s t a d e l m u e l l e de C a b o t a j e en T a l l a p i e d r a .
Q u e c o m o l o tiene d e m o s t r a d o , p a r a l o s E s p i g o n e s
h a y m e j o r e s c o n d i c i o n e s y m á s e s p a c i o en P a u l a q u e
en San F r a n c i s c o , y hasta m a s d e s a h o g o , p o r la m a -
y o r a m p l i t u d del t e r r e n o q u e en P a u l a q u e d a l i b r e ,
y en San F r a n c i s c o c o r t a d o p o r la v e r j a q u e c i e r r a
todos aquellos muelles.
U s a n d o la p a l a b r a el Sr. Z a y a s , e s p o n e q u e
c o n s i d e r a n d o q u e en esta s e s i ó n d e b e tomarse
a c u e r d o r e s p e c t o al p r o y e c t o de O b r a s p r e s e n t a d o ,
él se h a fijado m u y p a r t i c u l a r m e n t e en la cifra q u e
arroja el p r e s u p u e s t o , y d e s e a r í a s a b e r si la J u n t a
está obligada, a a c e p t a r la r e a l i z a c i ó n de las o b r a s
q u e se c o n s i d e r e n necesarias ó c o n v e n i e n t e s , d i s c u -
t i e n d o s o l o el p r o y e c t o y las p r o p u e s t a s c o n t e n i d a s
en él, p a r a a c o r d a r y elevar al G o b i e r n o el p l a n (pie
j u z g u e más a c e r t a d o , p o r q u e en ese caso, c o m e n z a n d o
p o r sentar q u e n o se c o n s i d e r a b a s t a n t e c o m p e t e n t e
en m a t e r i a de o b r a s de la clase de q u e se trata, ni
t a m p o c o r e s p e c t o á las n e c e s i d a d e s d e l tráfico m e r -
cantil, c o m o n o p u e d e d e s c o n o c e r q u e el p r o y e c t o
p r e s e n t a d o , c o m o o b r a de m é r i t o , h a c e el e l o g i o del
I n g e n i e r o q u e l o h a f o r m u l a d o , tiene q u e p r e s c i n d i r
del m é r i t o de a q u é l y hasta de las n e c e s i d a d e s q u e
c o n él tratan d e atenderse, p a r a fijarse ú n i c a m e n t e en
la i m p o r t a n c i a d e l c o s t o de las o b r a s p r o p u e s t a s , y
q u i s i e r a s a b e r si l o s r e c u r s o s de q u e p u e d e d i s p o n e r
la J u n t a , están en r e l a c i ó n c o n ellas, á fin de q u e ,
t o m á n d o s e esto en c o n s i d e r a c i ó n , se v i e s e si la
m a g n i t u d d e l p r o y e c t o a c o n s e j a b a ó n ó el a p l a z a -
m i e n t o de las o b r a s y hasta la s a t i s f a c c i ó n de las
n e c e s i d a d e s , ante la aflictiva s i t u a c i ó n d e l p a í s , así
c o m o a p l a z ó el m i s m o G o b i e r n o la e j e c u c i ó n d e l o s
p r o y e c t o s q u e tiene a p r o b a d o s .
E l l i m o . Sr. D i r e c t o r dá las g r a c i a s al Sr. Z a y a s
p o r las frases de e l o g i o e m p l e a d a s r e s p e c t o á sus
t r a b a j o s , y c o n el fin de fijar la d i s c u s i ó n , dio l e c t u r a
á la R . O. de c o n s t i t u c i ó n d e esta J u n t a , en la p a r t e
relativa al caso, d e m o s t r a n d o l o s p r i m e r o s d e b e r e s ,
c u y o c u m p l i m i e n t o se le i m p o n e á esta J u n t a y q u e
está en el c a s o de llenar, sin q u e p o r e s o se la p r i v e
d e l d e r e c h o de i n f o r m a r y de c o n s i g n a r sus o p i n i o n e s
s o b r e la c o n v e n i e n c i a de aplazar las o b r a s q u e j u z g u e
prudentes, y hasta d e atemperarse para la ejecución
de las q u e resulten aprobadas, á l o s r e c u r s o s c o n
q u e cuente, c r e y e n d o q u e c o n este m o t i v o p o d i a
aprovecharse la o c a s i ó n p a r a manifestar al G o b i e r n o ,
q u e la J u n t a n o h a r e c i b i d o n i n g ú n a u x i l i o d e su
parte, n o o b s t a n t e h a b e r l o s o f r e c i d o , sino q u e , p o r
el contrario, ésta se h a h e c h o c a r g o d e las o b r a s
existentes, sufragando d e sus r e c u r s o s p r o p i o s l o s
g a s t o s de c o n s e r v a c i ó n y r e p a r a c i ó n , sin p e r c i b i r lo
q u e c o n a q u e l o b j e t o está c o n s i g n a d o en el p r e s u -
p u e s t o c o m o u n a parte de las O b r a s P u b l i c a s .
E l Sr. Z a y a s dice, q u e si c o n l o s r e c u r s o s a c -
tuales alcanza para c u b r i r l o s o b r a s o r d i n a r i a s , n o
cree p r u d e n t e a b r u m a r al p a í s c o n i m p u e s t o s n u e v o s ,
por ahora, para e m p r e n d e r otras o b r a s q u e cree
d e b e n aplazarse.
E l Sr. I n g e n i e r o D i r e c t o r n o cree q u e se o p o n g a
á l o s d e s e o s d e l Sr. Z a y a s , el q u e la J u n t a c u m p l a
los d e b e r e s q u e le están i m p u e s t o s , p o r q u e la p r e -
s e n t a c i ó n de su proyecto n o i m p l i c a la i n m e d i a t a
e j e c u c i ó n d e las o b r a s , ni aiín c u a n d o t o d a s r e s u l t a -
sen aprobadas, porque esa e j e c u c i ó n en s u c a s o se
s u b o r d i n a r í a á l o s m e d i o s d e q u e se disponga p a r a
realizarlas; y si h a p r e s e n t a d o p r o p u e s t a p a r a n u e v o s
a r b i t r i o s , ni esa la e s t i m ó c o m o u n e s t u d i o a c a b a d o ,
ni m á s q u e c o m o u n m e d i o d e atender o p o r t u n a m e n -
te á la realización d e las o b r a s q u e f o r m a n el p r o -
y e c t o , s o b r e el cual p u e d e la J u n t a a c o r d a r l o q u e
e s t i m e m á s conveniente.
E l Sr. I n g e n i e r o Jefe d e la p r o v i n c i a e s p l i c a
q u e la m a g n i t u d q u e p r e s e n t a el a n t e p r o y e c t o n o
d e b e p r e o c u p a r á la Junta, t o d a v e z q u e p o r el h e c h o
de elevarlo al G o b i e r n o , en c u m p l i m i e n t o d e l o
m a n d a d o , n o q u e d a o b l i g a d a á la e j e c u c i ó n d e t o d a s
ellas en un p e r i o d o d e t i e m p o d e t e r m i n a d o : c o n su
presentación responde á satisfacer n e c e s i d a d e s pre-
sentes y futuras p a r a el b u e n s e r v i c i o d e l p u e r t o ,
p u e s t o á su c u i d a d o , y p a r a p r o p o r c i o n a r al m o v i -
m i e n t o del c o m e r c i o t o d a s las f a c i l i d a d e s a p e t e c i b l e s
en sus o p e r a c i o n e s ; q u e c o n e l e v a r l o al G o b i e r n o
h a b r á l l e n a d o su d e b e r y a q u é l l o s o m e t e r á á l o s
e s t u d i o s y t r a m i t a c i o n e s u l t e r i o r e s h a s t a su fin y
a p r o b a c i ó n , que será t o d o l o m á s q u e p u e d e resultar;
la J u n t a p o r l o p r o n t o h a b r á c u m p l i d o , y l u e g o , al
tratarse d e la e j e c u c i ó n d e las o b r a s , e s o se t e n d r á
q u e h a c e r c o n arreglo á l o s m e d i o s c o n q u e s e c u e n t e
para la r e a l i z a c i ó n d e a q u é l l a s que j u z g u e m á s u r -
gentes, c o m o a c o n t e c e c o n l o s p l a n e s g e n e r a l e s d e
carreteras, faros, &., a p r o b a d o s p o r el G o b i e r n o .
 59

L a P r e s i d e n c i a r u e g a á la J u n t a q u e c o n c r e t e su
d i s c u s i ó n al o b j e t o p a r a q u e lia s i d o c o n v o c a d a , q u e
se r e d u c e á u l t i m a r el t r a b a j o q u e le está p e d i d o
p o r el G o b i e r n o .
E l Sr. I n g e n i e r o D i r e c t o r manifiesta q u e p o r su
p a r t e lia c u m p l i d o c o n l o q u e está m a n d a d o y r e c l a -
m a d o , t e n i e n d o c o m o tiene p r e s e n t a d o s sus t r a b a j o s
á la J u n t a , q u e es la q u e d e b e c u m p l i r a h o r a l o q u e
á ella c o r e s p o n d e , y n o v é más m e d i o p r á c t i c o q u e
el d e p r o c e d e r á f o r m u l a r su p a r e c e r , p o r q u e d i s c u t i r
el a n t e p r o y e c t o p o r a r t í c u l o s , sería i n t e r m i n a b l e v
p o n e r á d i s c u s i ó n y v o t a c i ó n el t o d o , sería u n a i n -
c o n v e n i e n c i a , p o r l o cual e n t i e n d e q u e l o m á s a c e p -
table sea elevar el p r o y e c t o tal cual está p r e s e n t a d o ,
a c o m p a ñ á n d o l o de u n certificado d e l acta de esta
.sesión, en q u e c o n s t e n las o p i n i o n e s e s p u e s t a s p o r
todos los Sres. presentes.
E l Sr. M á r q u e z e x p o n e q u e s i e n d o el d e b e r do
la J u n t a p r o p o n e r el p l a n g e n e r a l de m e j o r a s q u e
r e c l a m a el p u e r t o , y e s t a n d o u l t i m a d o esto p o r la
p a r t e facultativa, d e b e r e m i t i r s e al G o b i e r n o , d e j a n -
d o la parte e c o n ó m i c a p a r a c u a n d o sea o p o r t u n o .
E l E x c u i o . Sr. B r i g a d i e r C a p i t á n d e l p u e r t o d i c e
q u e si se a c u e r d a elevar el p r o y e c t o p r e s e n t a d o ,
j u n t o c o n el acta d e esta J u n t a , tiene el d e b e r de h a -
cer algunas o b s e r v a c i o n e s , y se fija en la p r o p u e s t a
t r a s l a c i ó n d e l H o s p i t a l M i l i t a r y en la d e s i g n a c i ó n
d e l m u e l l e d e T a l l a p i e d r a para el c a b o t a g e , p o r q u e
considera más conveniente y económico prescindir
d e l o p r i m e r o ; y en c u a n t o á l o s e g u n d o , destinar el
m u e l l e de San F r a n c i s c o al c a b o t a g e , c a s o de c o n s -
truirse l o s e s p i g o n e s en el de P a u l a .
E l Sr. I n g e n i e r o e x p o n e q u e n o v é mas d i f i c u l -
tad p a r a llevar el c a b o t a g e al m u e l l e de San F r a n -
c i s c o , q u e el tener q u e p r e s c i n d i r p a r a ello del p r o -
y e c t o q u e y a existe a p r o b a d o p o r el G o b i e r n o , p o r q u e
e s a a p r o b a c i ó n le i m p o n í a el d e b e r de c u m p l i r l a p o r
su p a r t e , y á e s o es á l o q u e se a t u v o en la r e d a c c i ó n
d e su p r o y e c t o .
E l Sr. B r i g a d i e r H o m e r o a g r e g a q u e t r a t á n d o s e ,
•como se viene t r a t a n d o , de una d e c l a r a t o r i a de c a b o -
t a g e entre el C o m e r c i o de la P e n í n s u l a y esta I s l a ,
l o s b u q u e s p r o c e d e n t e s de a q u e l l a se asimilarán á
l o s de p r o c e d e n c i a de p u e r t o s de esta I s l a , y c o l o -
c á n d o s e l o s m u e l l e s de e s p i g ó n en P a u l a , l o s b a r c o s
n e c e s a r i a m e n t e d e b e r á n estar r e u n i d o s ; en vista de
l o cual n o c o n s i d e r a n e c e s i d a d ni c o n v e n i e n c i a del
m o m e n t o , el t r a s l a d o d e l c a b o t a g e , ni t a m p o c o la
c o n s t r u c c i ó n de l o s e s p i g o n e s allí, p o r q u e de ese
m o d o se inutilizará el m u e l l e de P a u l a , d e s i g n a d o
p o r el G o b i e r n o para el e m p l a z a m i e n t o del muelle
de la M a r i n a , si se l l e v a s e á e f e c t o su traslación p o r
las c o n v e n i e n c i a s generales, en c o m p e n s a c i ó n del
m u e l l e de San F e r n a n d o tpie a q u e l l a p o s e e .
A g r e g a que en c o n t r a de l o e x p u e s t o , encuentra-
n e c e s i d a d e s q u e n o h a l l a c o n s i g n a d a s en el p r o y e c t o ,
c o m o por ejemplo, proporcionar comodidades para
el e m b a r q u e y d e s e m b a r q u e de p a s a g e r o s ; la c o n s -
t r u c c i ó n de un p o n t ó n p a r a el c a s o de llegar mi b u -
q u e c o n e n f e r m o s , p o d e r l o s t r a s b o r d a r y aislarlos
c o n v e n i e n t e m e n t e ; y p o r ú l t i m o , la c o n s t r u c c i ó n de
un L a z a r e t o , s i q u i e r a de o b s e r v a c i ó n ; n e c e s i d a d e s
q u e se están h a c i e n d o sentir á cada p a s o , y q u e es
de temer sean de urgente n e c e s i d a d , c a s o de p r e s e n -
tarse c u a l q u i e r e p i d e m i a . — O b s e r v ó a s i m i s m o q u e
se p r e s u p u e s t a n c o m o 80 m i l p e s o s p a r a D r a g a d o
c a d a ano, y cree q u e sería m á s p r u d e n t e p e n s a r en
reunir cien m i l p e s o s p a r a a d q u i r i r u n T r e n c o m p l e -
t o de l i m p i a , c o n sus g á n g u i l e s y v a p o r r e m o l c a d o r ,
c u y o gasto sería m u y l u e g o r e p r o d u c t i v o p o r la e c o -
n o m í a c o n q u e se t e n d r í a ese s e r v i c i o p e r m a n e n t e .
E l Sr. I n g e n i e r o D i r e c t o r d i c e q u e h a b i e n d o
o i d o las m a n i f e s t a c i o n e s d e l Sr. Capitán del p u e r t o ,
d e d u c e q u e , s e g ú n aquél, á l o q u e p o r a h o r a d e b e
atenderse es s o l o á la rectificación de m u e l l e s , s u p r i -
m i e n d o la c o n s t r u c c i ó n d e l o s e s p i g o n e s , en c u y a
n e c e s i d a d c o n v i n o , en una C o m i s i ó n especial, en q u e
se trató ese asunto, y s u p r i m i e n d o hasta la f o r m a do
la l i m p i a d e l p u e r t o , q u e en su o p o r t u n i d a d j u z g ó
c o n v e n i e n t e la Junta, y así l o a c o r d ó c u a n d o p a s ó
p o r ella el p r o y e c t o p a r a a q u e l servicio.
E l Sr. I n g e n i e r o Jefe de la p r o v i n c i a cree q u e la
d i s c u s i ó n d e b e concretarse al P r o y e c t o p r e s e n t a d o
p a r a dar cuenta al G o b i e r n o .
E l E x c m o . Sr. B r i g a d i e r C a p i t á n del p u e r t o d i c e
q u e d e b e e s p l i c a r q u e c u a n d o la J u n t a c o m e n z ó á
funcionar, c r e y ó en la n e c e s i d a d de l o s e s p i g o n e s ,
p e r o q u e la e x p e r i e n c i a le ha p r o b a d o , c o n el e j e m -
p l o p r á c t i c o de una E m p r e s a p a r t i c u l a r q u e l o s ha
c o n s t r u i d o , q u e el C o m e r c i o l o s tiene á su d i s p o s i -
ción y sin e m b a r g o n o los utiliza; p o r l o cual n o vé
h o y la n e c e s i d a d q u e creía en a q u e l l a é p o c a .
E l Sr. I n g e n i e r o D i r e c t o r d i s t i n g u e entre el u s o
de m u e l l e s pertenecientes á una E m p r e s a p a r t i c u l a r
q u e c o b r a p o r ellos, y l o s d e l E s t a d o , q u e n o les
cuesta más q u e l o q u e satisfacen p o r l o s i m p u e s t o s ,
en c u y a v i r t u d el E s t a d o tiene el d e b e r de satisfacer
esa n e c e s i d a d p o r virtud de l o q u e p e r c i b e .
 01

Insisto el Si\ I n g e n i e r o Jefe do la p r o v i n c i a en

llamar la a t e n c i ó n de la J u n t a á l o más p r á c t i c o en
el c a s o en q u e se encuentra, y para tratar de abreviar-
la d i s c u s i ó n a g r e g a q u e el a n t e p r o y e c t o consta de
varias p a r t e s ; rectificación del litoral, c o n s t r u c c i ó n
de m u e l l e s de E s p i g ó n y las d e m á s o b r a s en él p r o -
p u e s t a s ; unas q u e p u e d e n c o n s i d e r a r s e necesarias,
otras mas ó m e n o s c o n v e n i e n t e s , p a r a mas t a r d e ; sin
h a c e r parte de esto á la p r o p u e s t a del L a z a r e t o , q u e
d e b e separarse, d i s c u t i r s e y v o t a r s e p a r a ir al v e r -
d a d e r o fin y o b j e t o de la J u n t a .
E l Sr. Z a y a s d i c e q u e si se h a de p r o c e d e r á s o -
tar el p r o y e c t o en esa f o r m a , d e b o c o n f e s a r q u e n o
so c o n s i d e r a c o n l o s c o n o c i m i e n t o s n e c e s a r i o s p a r a
a p r e c i a r ni la n e c e s i d a d de las o b r a s , ni las c o n d i -
c i o n e s b a j o las cuales se presenta, y d i s c u r r e , en
a p o y o de este m o d o de p e n s a r , r e f i r i é n d o s e á los e s -
p e c i a l e s c o n o c i m i e n t o s de cada m i e m b r o d e l o s q u e
componen una Corporación.
E l E x c m o . Sr. Capitán del p u e r t o d i c e q u e , si
c o m o so ha i n d i c a d o , se eleva al G o b i e r n o el P r o v e c -
to j u n t o c o n el acta de esta sesión, en ella irán las
o p i n i o n e s de t o d o s l o s p r e s e n t e s y el G o b i e r n o las
apreciará c o m o l o e s t i m e c o n v e n i e n t e , q u e p o r su
parte está c o n f o r m e .
E l Sr. M á r q u e z , c o n t e s t a n d o al Sr. Z a y a s , e n -
t i e n d e q u e t o d a C o r p o r a c i ó n f o r m a j u i c i o acerca de
l o s a s u n t o s q u e le s o n s o m e t i d o s , a u n q u e n o sean
f a c u l t a t i v o s ni p e r i c i a l e s l o s m i e m b r o s de ella, q u e
e m i t e n su p a r e c e r s o b r e el c o n j u n t o de a q u e l l o s .
E l Sr. I n g e n i e r o Jefe de la p r o v i n c i a a p o y a lo
m a n i f e s t a d o p o r el Sr. M á r q u e z .
E l Sr. Z a y a s e x p o n e q u e n o e s c u s a r í a su v o t o si
tuviera s e g u r i d a d y c o n o c i m i e n t o de las materias q u e
so sugeten á la v o t a c i ó n ; p e r o q u e n o p u e d e h a c e r l o en
aquellas que no conoce, y p o r último, que teniendo
la J u n t a su I n g e n i e r o , el cual ha h e c h o los e s t u d i o s
y trabajos que correspondía, opina c o m o ya otros
Sres. lo han i n d i c a d o , q u e so elevo al G o b i e r n o el
p r o y e c t o p r e s e n t a d o , y c o n él un certificado del acta
de esta Junta.
E l Sr. M á r q u e z insiste en q u e el p r o y e c t o d e b o
elevarlo la J u n t a c o m o s u y o , p o r m a s q u e temiendo
esta su I n g e n i e r o sea a q u é l el a u t o r de los e s t u d i o s
y de l o s t r a b a j o s p r e s e n t a d o s , t o d a vez q u e s o m e t i -
d o s al j u i c i o de la C o r p o r a c i ó n , ya ella l o s c o n o c e y
p u e d o f o r m u l a r su p a r e c e r , c o n el q u e l o eleve al
Gobierno. Q u e , p o r otra p a r t e , c o m o sería m u y d i -
fícil á l o s Sres. V o c a l e s h a c e r i m p u g n a c i o n e s al
P r o y e c t o p r e s e n t a d o , b a j o el a s p e c t o t é c n i c o , d e b e
a c e p t a r s e y elevarse el q u e lia s i d o p r e s e n t a d o p o r
el Sr. I n g e n i e r o , c u m p l i e n d o así el d e b e r de la J u n -
ta, sin p e r j u i c i o de q u e más tarde, si al llegar el c a s o
de tener q u e ir á la e j e c u c i ó n de las o b r a s , se o f r e -
ciesen dificultades, y q u e la e x p e r i e n c i a d e m o s t r a s e
la n e c e s i d a d de m o d i f i c a c i o n e s , p o d r á esta p e d i r l a s
s e g ú n c o n v e n g a á l o s intereses q u e representa.
E l Sr. I n g e n i e r o Jefe de la p r o v i n c i a reitera su
p r o p u e s t a de c o n c r e t a r la d i s c u s i ó n p a r a t o m a r un
acuerdo.
E l E x c m o . Sr. P r e s i d e n t e d e c l a r a q u e h a b i é n d o -
se tratado a m p l i a m e n t e el asunto y h a b i e n d o e x p u e s -
to sus o p i n i o n e s t o d o s los Sres. V o c a l e s , les r u e g a
se c o n c r e t e n á t o m a r el a c u e r d o q u e p r o c e d e c o n r e s -
p e c t o al P r o y e c t o q u e h a de remitirse al G o b i e r n o .
E l Sr. I n g e n i e r o D i r e c t o r p i d e q u e p a r a c o n c r e -
tar el a c u e r d o se sirva p r e c i s a r la J u n t a su o p i n i ó n
s o b r e l o s p u n t o s d e t e r m i n a d o s q u e le vá á p r o p o n e r ,
y c o m o el p r i m e r o de e l l o s , q u e d i g a « si j u z g a de
« n e c e s i d a d y u t i l i d a d p a r a las o p e r a c i o n e s del atra-
« q u e y descarga, el e n s a n c h e de l o s m u e l l e s de tra-
« vesía », á l o cual la J u n t a u n á n i m e m e n t e c o n v i n o
en que sí.
C o m o s e g u n d o p u n t o , q u e p r e c i s e « si cree q u e
« basta s o l o c o n el e n s a n c h e de l o s m u e l l e s p a r a s a -
« t i s í a c e r esas n e c e s i d a d e s » . — A esta p r e g u n t a c o n -
testaron afirmativamente cuatro s e ñ o r e s , y n e g a t i v a -
m e n t e o t r o s c u a t r o , y c o m o resultase e m p a t e , se
f o r z ó la v o t a c i ó n , d e c i d i e n d o el E x c m o . Sr. P r e s i -
dente, c o n su d o b l e v o t o , q u e no bastaba c o n s o l o el
ensanche acordado.
Q u e c o m o tercer p u n t o , y en c o n s e c u e n c i a al
anterior a c u e r d o , dada la c o n s t r u c c i ó n do l o s E s p i -
g o n e s q u e se p r o p o n e n en el P r o y e c t o , « d e t e r m i n e
« l a J u n t a d ó n d e c o n s i d e r a m á s c o n v e n i e n t e su e m -
« p l a z a m i e n t o , si en el m u e l l e de P a u l a ó en el de
« San F r a n c i s c o ». A esta p r e g u n t a , t o d o s e s c e p t o
el Sr. I n g e n i e r o D i r e c t o r , se d e c i d i e r o n p o r el m u e l l e
de San F r a n c i s c o , o b s e r v a n d o el Sr. I n g e n i e r o J e f e
de la p r o v i n c i a , q u e si b a j o el p u n t o de vista d e l o s
intereses d e l C o m e r c i o se a d h e r í a á la o p i n i ó n de l o s
señores q u e v o t a r o n en ese s e n t i d o , b a j o el p u n t o de
vista t é c n i c o , c o m o facultativo, se r e s e r v a b a su o p i -
n i ó n en ese c o n c e p t o , y l o h a c í a c o n s t a r p a r a en su
caso n o a p a r e c e r en c o n t r a d i c c i ó n c o n s i g o m i s m o .
C o m o cuarto p u n t o p r o p u s o el m i s i n o Sr. I n -
g e n i e r o D i r e c t o r q u e la J u n t a p r e c i s e « si j u z g a c o n -
« veniente la traslación d e l c a b o t a g e al m u e l l e d e
 63

« T a l l a p i e d r a , s e g ú n el p r o y e c t o q u e p a r a esa trasla-
« eión existe a p r o b a d o p o r el G o b i e r n o », á c u y a p r e -
g u n t a c o n t e s t a r o n t o d o s q u e nó.
C o m o q u i n t o y ú l t i m o p u n t o , « q u e si d a d a la
« c o n s t r u c c i ó n de l o s e s p i g o n e s en el m u e l l e de San
« F r a n c i s c o , o p i n a la J u n t a cpie el de P a u l a q u e d e
« d e s t i n a d o al c a b o t a g e », l o q u e p o r u n a n i m i d a d se
a c o r d ó qire sí: a g r e g á n d o s e , q u e si la c o n s t r u c c i ó n
de l o s e s p i g o n e s n o p u d i e s e llevarse á efecto en San
•Francisco y se h u b i e s e de e s t a b l e c e r en P a u l a , en
ese c a s o p a s e el c a b o t a g e á d o n d e antes e s t u v o , ó sea
á los m u e l l e s d e s t i n a d o s I103' á travesía.
T e r m i n a d o s l o s p u n t o s p r o p u e s t o s , se a c o r d ó
elevar al G o b i e r n o el A n t e p r o y e c t o p r e s e n t a d o p o r
el l i m o . Sr. I n g e n i e r o D i r e c t o r , a c o m p a ñ á n d o l o c o n
c o p i a certificada d e l acta de esta sesión, p a r a c o n o -
c i m i e n t o del r e f e r i d o G o b i e r n o .
E l Sr. I n g e n i e r o Jefe de la p r o v i n c i a reitera su
a c l a r a c i ó n al v o t o d a d o r e s p e c t o al e m p l a z a m i e n t o
de l o s e s p i g o n e s , p a r a salvar su o p i n i ó n facultativa
en el a s u n t o ; y n o h a b i e n d o más q u e tratar, el Exorno.
Sr. P r e s i d e n t e dio p o r t e r m i n a d o el a c t o , d i s p o n i e n -
d o se levantase la p r e s e n t e acta d e c u y o c o n t e n i d o
certifico.

EL SECRETARIO,
/1

Vio. Bno., El Presidente,