GESTIÓN DE TAREAS RUTINARIAS

INTRODUCCIÓN

La evaluación de riesgos es el proceso mediante el cual la empresa tiene conocimiento de

su situación con respecto a la seguridad y la salud de sus trabajadores.
Es una de las actividades preventivas que legalmente deben llevar a cabo todas y cada
una de las empresas, independientemente de su actividad productiva o su tamaño. Pero
no es tan sólo una obligación legal de la que derivan responsabilidades relativas a la
seguridad y la salud de los trabajadores, sino que forma parte del ciclo de mejora continua
que cualquier empresa tiene que aplicar en su gestión.
Frecuentemente la identificación de los peligros se basa únicamente en aquellas
actividades de la organización que son RUTINARIAS, (actividades que forman parte de
un proceso de la empresa, se ha planificado y es estandarizable). Sin embargo, no se
identifican oportunamente aquellas actividades que se realizan ocasionalmente o tareas
NO RUTINARIAS, por lo general estas no tienen relación con el objeto social de la
empresa o simplemente no se realizan frecuentemente.
De acuerdo a lo anterior este tipo de actividades requieren una especial atención, ya que
suelen convertirse en labores que generan accidentes graves o mortales, generando
pérdidas para la organización. Es por ello que se requieren alternativas y estrategias con
el fin de que podamos identificar este tipo de actividades y definir controles específicos
con el fin de evitar accidentes graves o mortales.

COMPROMISO GERENCIAL
La prevención de accidentes, incidentes y enfermedades, son aspectos prioritarios dentro
de la gestión de la seguridad y salud de cualquier organización. Es preciso que desde los
altos medios se definan los recursos necesarios para asegurar la identificación de tareas
no rutinarias, y que estas se desarrollen previendo las lesiones en los trabajadores, esto
implica asegurar la competencia del personal que desarrollara la labor, equipos de
protección, equipos y herramientas adecuados, medidas de protección, entre otros.
En consideración de lo anterior, si la organización no puede cumplir a cabalidad los
requisitos de seguridad para desarrollar una labor que no es de su cord de negocio, será
necesaria la contratación de terceros, personal experto, con alto conocimiento y experticia
en el desarrollo de la labor que se requiera ejecutar.
A un así esto no exime a la organización de no identificar, de manera correcta y oportuna
en la matriz de peligros y evaluación de riesgos las tareas NO RUTINARIAS. (Ver guía
identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos – GTC45)
ALCANCE
Aplica a todas las tareas NO RUTINARIAS o tareas definidas como de alto riesgo a la
salud de las personas, que se realizan o van a realizarse dentro de la operación de la
EMPRESA, bien sea por personal propio o los contratistas, tanto en instalaciones propias
como en las suministradas por terceros.

NOTA:
Los lineamientos aquí definidos deben aplicarse en aquellas actividades consideradas de
alto riesgo (trabajos en caliente, trabajos en alturas, trabajo en espacios confinados,
energías peligrosas) y trabajos especiales NO RUTINARIOS.
Se consideraran trabajos Especiales No rutinarios, aquellos que no se han planificado ni
estandarizado dentro de un proceso de la organización como son trabajos de Servicio y
mantenimiento dentro del lugar de trabajo como construcción, instalación, preparación,
ajuste, inspección, modificación y mantenimiento o servicio de máquinas o equipos.
Estas actividades incluyen la lubricación, limpieza o desatascamiento de máquinas o
equipo y hacer ajustes o cambio de herramientas, donde un trabajador pueda ser expuesto
a Peligros no identificados y/o a la inesperada electrificación o arranque de un equipo, o a
la liberación de energía riesgosa.

PLANIFICACIÓN

1. Reporte la tarea NO RUTINARIA al encargado de SST

Todos los trabajadores (jefes, supervisores, coordinadores, operarios, etc.), están en la
obligación de reportar las TAREAS NO RUTINARIAS, que se realizaran en la
organización, al área encargada de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

2. Realizar en Análisis de Trabajo Seguro (ATS)

El Análisis de Trabajo Seguro (ATS) es una técnica que se basa en identificar, en el

mismo lugar de trabajo y con los propios trabajadores, los peligros a los que están
expuestos al realizar su labor diaria, definir sus consecuencias y establecer controles
inmediatos. Tiene como objetivo disminuir o eliminar el riesgo a sufrir accidentes.
Esta práctica bien aplicada logra una clara concientización de los riesgos a los que los
trabajadores están expuestos, genera una actitud de alerta y, sobre todo, promueve el
compromiso de todos los trabajadores a tomar las medidas necesarias para evitar los
accidentes de trabajo.
El Análisis seguro de trabajo se utilizara en los siguientes casos:
  Cuando no se pueden asegurar que todos los controles han sido aplicados
adecuadamente, y no son suficientes para controlar el riesgo.
 Cuando un permiso de trabajo es requerido para realizar la actividad o labor.
 Cuando no se ha realizado una evaluación de riesgo para la tarea o labor.
 Cuando queremos identificar los peligros específicos de una tarea y sus
respectivos controles.
 Cuando queremos realizar una tarea no rutinaria (Ocasional).

Pasos para realizar un Análisis de Trabajo Seguro (ATS)

a. Definir la tarea
Defina en forma clara la tarea que se va a desarrollar, especificando el sitio exacto donde
se va a realizar (Área, proceso) y el nombre de cada una de las herramientas y/o equipos
que se utilizaran. (Manuales, Eléctricas, Neumáticas, Hidráulicas, Mecánicas,
Otras). Nota: Se debe diligenciar un formato ATS por tarea.

b. División del trabajo e identificación de Tareas

Para identificar las tareas se requiere hacer una división o desglose secuencial del
trabajo. Si bien este listado de tareas se hace en el campo, cada tarea debería tener
preestablecida una división con estos fines, para que esta acción sea más fluida y
efectiva.
Por ejemplo, la división de la tarea: Excavación de Muros Anclados puede hacerse
considerando los siguientes pasos:

 Excavación de banquetas.
 Perfilado manual del talud.
 Estabilización con lechada de cemento.
Evite ser muy detallado o muy general. Los pasos deben ser dirigidos a identificar
consecuencias negativas durante la tarea.

 Haga un listado con los pasos extraídos para hacer la tarea.

 Utilice un lenguaje simple para que se pueda entender.
 En orden y de manera secuencial describa lo que se debe hacer.
Si la tarea requiere un permiso especial para trabajos de alto riesgo este se debe señalar.

c. Personal involucrado en la labor

Liste en el formato todos los trabajadores que estarán involucrados en la labor, aun
aquellos que participaran como Coordinadores y/o Vigías de la tarea.
Si la tarea es desarrollada por un Contratista, es importante que antes de realizar
cualquier labor, este conozca las normas y el formato a través de una inducción.

d. Valoración del riesgo de la tarea

Toda tarea debe ser valorada, con el fin de conocer su criticidad y así mismo determinar
los controles para evitar lesiones. Estas se valoraran de acuerdo a su Severidad y
Probabilidad, teniendo en cuenta la siguiente información:
Severidad:

Valoración Severidad Descripción

Las lesiones son menores o superficiales donde se puede requerir primeros auxilios,
1 BAJO pero no se implica faltar al trabajo.
Lesión o enfermedad que es probable que resulte en más de un (1) día de incapacidad.
2 MODERADO
Lesiones serias: Fractura de la mano, muñeca, o tobillo, inconsciencia, quemaduras
3 ALTO mayores, amputación de dedos/dedos de los pies, perdida de la vista/audición
(temporal) o cualquier lesión que implique de 3 á 30 días fuera del trabajo.
Lesiones fatales: Fractura de un hueso mayor, cráneo, pérdida de extremidades u ojos,
pérdida de la visibilidad, audición (permanente), enfermedad aguda que requiere
4 MUY ALTO tratamiento médico, o cualquier lesión que requiera 30 días por fuera del cargo.
Una o varias muerte por accidente.

Probabilidad:
Valoración Probabilidad Descripción
Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica, o situación sin anomalía
1 REMOTA destacable con cualquier nivel de exposición.
No es esperable que se materialice el riesgo, aunque puede ser concebible.
Situación deficiente con exposición esporádica, o bien situación mejorable con
BASTANTE
2 exposición continuada o frecuente.
POSIBLE
Es posible que suceda el daño alguna vez.
Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, o bien situación muy
3 PROBABLE deficiente con exposición ocasional o esporádica.
La materialización del Riesgo es posible que suceda varias veces en la vida laboral
MUY Situación deficiente o muy deficiente
4
PROBABLE Normalmente la materialización del riesgo ocurre con frecuencia.

De acuerdo al análisis que realice el grupo ejecutor, al cruzar (severidad y probabilidad):

Estimación del riesgo

4 BAJO ALTO ALTO ALTO

3 BAJO MEDIO ALTO ALTO

Severidad

2 BAJO MEDIO MEDIO ALTO

1 BAJO BAJO BAJO BAJO

1 2 3 4
Probabilidad
Interpretación de la estimación del riesgo:

Guía de Criterios para Toma de Decisiones

Riesgos Intolerables y controles adicionales
ALTO deben ser introducidos para reducir fututos
riesgos.

Riesgos tolerables, pero únicamente si las

medidas adicionales de control no son
MEDIO
razonablemente viables para su
implementación.

El riesgo es aceptable y debe ser

BAJO monitoreado para garantizar que su nivel no
cambie

e. Identificación de peligros
Se deben identificar los peligros que implica la realización de cada una de las tareas y
contar con una lista de peligros específicos asociados a cada paso. Este listado se puede
enriquecer con la participación de los propios trabajadores.
La pregunta principal que hay que hacer al evaluar cada paso es, “¿Podría este paso
provocar un accidente o lesión?” Considere estas condiciones al evaluar como ejemplo
para cada paso del trabajo:

 Golpeado contra - ¿puede el trabajador golpearse contra algo (bordes filosos,

objetos salientes, maquinaria, etc.)?
 Golpeado por - ¿algo puede moverse y golpear al trabajador repentina o
fuertemente?
 Contacto con - ¿puede el trabajador llegar en contacto con equipo bajo tensión
eléctrica o contenedores de químicos?
 Ser tocado por - ¿puede algún agente tales como soluciones calientes, fuego,
arcos eléctricos, vapor, etc. llegar a tener contacto con el trabajador?
 Atrapado en - ¿puede alguna parte del cuerpo atraparse en un recinto o
abertura de algún tipo?
 Engancharse en - ¿puede engancharse el trabajador en algún objeto que
después podría jalarlo adentro de maquinaria en movimiento?
 Atrapado entre - ¿puede alguna parte del cuerpo atraparse entre algo en
movimiento y algo estacionario o entre dos objetos en movimiento?
 Caída del mismo nivel - ¿puede el trabajador resbalarse o tropezarse en algo
que resultaría en una caída?
 Caída de otro nivel - ¿puede el trabajador caerse de un nivel a otro debido a un
resbalo o tropiezo?
 Esfuerzo Excesivo - ¿puede el trabajador lastimarse al levantar, jalar, empujar,
doblarse o cualquier otro movimiento resultando en una distención.
  Exposición - ¿puede el trabajador exponerse al ruido excesivo, temperaturas
extremas, mala circulación de aire, gases tóxicos, y/o químicos o gases?
A modo de ejemplo, se puede identificar el siguiente peligro durante la tarea “Perfilado
manual del talud”: Atrapamiento por desprendimiento de tierra.

f. Riesgos (consecuencias)
Al frente de cada peligro identificado, describa cual sería la consecuencia más probable,
si este llegase a materializarse como: Heridas, fractura, esguince, quemadura, asfixia,
muerte, etc.
g. Controles para reducir el riesgo
Una vez que el peligro ha sido identificado, los controles pueden ser puestos en su lugar.
La jerarquía de controles se utiliza para determinar los controles más eficaces y se debe
aplicar en el siguiente orden; se pueden aplicar individualmente o en combinación. El
objetivo principal es eliminar el riesgo.

 Utilice la jerarquía de controles para determinar los controles más eficaces:

Sustitución, Reingeniería, Eliminación, Control Administrativo, Elementos de
Protección Personal.
 Elaborar recomendaciones sobre las diferentes maneras de eliminar, aislar o
controlar los peligros asociados con cada uno de los pasos de trabajo.
 Las recomendaciones deberán desarrollarse en el sitio de trabajo en lo posible
comenzando por el primer peligro y deben ser específicas.

h. Revisar el ATS

 El supervisor o jefe inmediato debe verificar en cada uno de los pasos los peligros
identificados y los controles propuestos.
 Si el control es adecuado para contrarrestar el tipo de peligro identificado, el
supervisor o jefe inmediato, debe verificar si este fue bien aplicado.
 Una vez el supervisor este satisfecho con el control implementado debe indicarlo
firmando el formato ATS.

3. Diligenciar permiso de trabajo

Dependiendo de la actividad o tarea a ejecutar (alturas, espacios confinados, energías

peligrosas, trabajos en caliente), se debe diligenciar un permiso de trabajo, el cual tendrá
información que complementa el ATS.
Los permisos certifican que los peligros han sido evaluados por personas capacitadas en
su empresa y que se han tomado las medidas de protección necesarias para que el
trabajador que los realice no sufra ningún accidente de trabajo o incidente.
HACER

a. Entregar al área de Seguridad y Salud en el Trabajo, el Análisis de Trabajo Seguro

(ATS) y el permiso de trabajo (alturas, espacios confinados, energías peligrosas,
trabajos en caliente), para el caso de los trabajos en alturas, la organización debe
contar con un Coordinador de Trabajo en Alturas.

b. El personal encargado de recibir el permiso de trabajo, junto con el Análisis de

Trabajo Seguro (ATS), deberán verificar que las condiciones y controles
establecidos se cumplan a cabalidad y que cada trabajador tenga claro su rol en la
ejecución de la tarea NO RUTINARIA. De no cumplirse las condiciones de
seguridad para el desarrollo de la labor, la tarea se suspenderá, hasta no
establecer las mejoras pertinentes.

c. El coordinador de trabajo en alturas – encargado de SST competente (espacios

confinados, energías peligrosas, trabajos en caliente), autoriza el permiso de
trabajo y emite recomendaciones de ser necesario. Durante este proceso de
autorización, se realiza junto con los trabajadores que desarrollaran la tarea, una
retroalimentación de la información y repaso de cada paso, peligro identificado y
medidas de control.

d. Los trabajadores certificados – autorizados, instalan las medidas de control,

definidas por cada paso de la tarea.

e. Los trabajadores certificados – autorizados, desarrollan de manera segura la tarea,

cumpliendo con las normas de seguridad establecidas y las definidas en al Análisis
de Trabajo Seguro (ATS).
VERIFICAR

a. El coordinador de trabajo en alturas – encargado de SST competente (espacios

confinados, energías peligrosas, trabajos en caliente), vigila el desarrollo de la
tarea, propendiendo que se cumplan todos los requisitos de seguridad
(señalización, uso de epp, medidas de control).

ACTUAR
a. El coordinador de trabajo en alturas – encargado de SST competente, ayudante de
seguridad de (espacios confinados, energías peligrosas, trabajos en caliente),
supervisan el trabajo, si se presenta alguna anomalía o irregularidad en el sitio
donde se desarrolla la tarea, tomaran las acciones necesarias.
 b. El equipo de trabajo, de acuerdo al tiempo definido en el permiso de trabajo y
terminada la labor, se cierra el documento. El área deberá dejarse en perfecto
estado de orden y aseo.

c. Registre y archive el Análisis de Trabajo Seguro (ATS) y permiso de trabajo de la

Tarea NO RUTINARIA, es importante conservarlo para futuras labores similares y
para llevar la trazabilidad de la gestión ejecutada.

Ver anexo. Formato ATS

Para los permisos de trabajo ver guías ARL bolívar (trabajos en caliente, trabajos en
alturas, trabajo en espacios confinados, energías peligrosas).
 FLUJO GESTIÓN DE TAREAS NO RUTINARIAS
Identificar tareas NO
RUTINARIAS, en la matriz de
peligros, evaluación y valoración
de riesgos
Reportar la TAREA NO
RUTINARIA, al encargado de
Seguridad y Salud en el Trabajo,
y solicitar documentación (ATS y
permisos)
Diligenciar en equipo el Análisis
de Trabajo Seguro (describir el
paso a paso, identificar peligros,
energías peligrosas, trabajos en
evaluar el riesgo, establecer
controles)
Realizar seguimiento al
El Coordinar de alturas -
desarrollo de la actividad e
encargado de SST, verificá las
incorporar medidas ante
condiciones de seguridad y
situaciones irregulares
autorizá el trabajo (firma el
(Coordinador alturas, encargado
permiso y ATS)
SST, ayudante de seguridad)
Entregar el ATS y permiso de
Cerrar el permiso de trabajo,
trabajo al Coordinador de
organizar el area.
alturas - encargo de SST
Diligenciar el PERMISO DE
TRABAJO (alturas, confinados,
caliente)