1930-1970: TRANSFORMACIÓN DE LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA

En agosto de 1931 el Presidente Pascual Ortiz Rubio expidió la Ley Federal del Trabajo
(LFT) en donde quedó establecida la reglamentación jurídica sobre riesgos de trabajo.

El 15 de diciembre de 1932, se publicó en el Diario Oficial un Decreto, que creó el

Departamento del Trabajo como unidad administrativa dependiente directamente del
Ejecutivo Federal Además, se creó la Oficina de Previsión Social e Higiene Industrial, la
cual tenía facultades para el estudio, iniciativa y aplicación de leyes federales del trabajo y
sus reglamentos.
abril 6 de 1934 se estableció que, al Departamento de Trabajo, se adscribiera la Oficina
de Higiene y Seguridad Industriales, sin perjuicio de las funciones encomendadas al
Departamento de Salubridad Pública en materia de higiene industrial
El 31 de diciembre de 1935, se publicó en el Diario Oficial la Ley de Secretarías y
Departamentos de Estado, en la que se señalaba que era competencia del Departamento
del Trabajo, la higiene que se relacionaba con la prevención social en el trabajo, así como
la seguridad industria
Entre 1934 y 1936, se expidieron tres normativas importantes: el Reglamento de Labores
Peligrosas e Insalubres para Mujeres y Menores,
publicado en el Diario Oficial el 11 de agosto de 1934 facilitó la vigilancia e inspección en
lugares donde se desarrollaban actividades prohibidas, obteniendo a la par un registro
estadístico del personal en las industrias y su estado de salud
el 29 de noviembre de 1934 se publicó el Reglamento de Medidas Preventivas de
Accidentes de Trabajo, que promovió la adopción de cualquier clase de medidas para
disminuir el riesgo propio y con la mira en la protección de los obreros
el 27 de agosto de 1936 se emitió el Reglamento para la Inspección de Generadores de
Vapor y Recipientes Sujetos a Presión, enfocado en la vigilancia de las condiciones
mínimas para estos equipos en específico.
Después, con el Decreto que reformó la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado
publicado el 31 de diciembre de 1940, el Departamento del Trabajo se convirtió en la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS).
El 18 de diciembre de 1942, en el Diario de los Debates de la Cámara de Diputados, se
reconoció que en la realización del trabajo los obreros se encontraban amenazados
permanentemente por múltiples riesgos originados por el equipo mecánico con el que
trabajaban o por las condiciones del medio en el que efectuaban sus actividades, lo que
les causaba accidentes y enfermedades que repercutían finalmente en el trabajador y su
familia.
El 11 de febrero de 1946, se publicó en el Diario Oficial la Ley de Normas Industriales,
que facultaba a la Secretaría de Economía para establecer: las Normas de Nomenclatura,
que precisaban los términos, expresiones, abreviaturas, símbolos y diagramas que debían
emplearse en el lenguaje técnico industria
El 13 de febrero de 1946, se expidió el Reglamento de Higiene del Trabajo, cuya
aplicación correspondía a la STPS en las empresas de jurisdicción federal y a la
Secretaría de Salubridad y Asistencia en las industrias que no fueran de jurisdicción
federal, así como en las entidades donde ejercía funciones de autoridad sanitaria local
directamente o en coordinación con las autoridades locales
el 2 de enero de 1947, correspondía a la STPS proponer las medidas de seguridad e
higiene industrial más convenientes para la protección de los trabajadores.
En 1959, durante el gobierno del Presidente Adolfo López Mateos, se promulgó la Ley del
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado mediante la
cual se creó el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
(ISSSTE).
Con fecha 7 de abril de 1961, se emitió la Ley General de Normas y de Pesas y Medidas,
que abrogó la Ley sobre Pesas y Medidas del 15 de mayo de 1928 y la Ley de Normas
Industriales del 31 de diciembre de 1945.
El 13 de marzo de 1967, la Secretaría del Patrimonio Nacional publicó en el Diario Oficial
el Reglamento de Seguridad en los Trabajos de las Minas, cuyo objeto fue proteger al
personal de trabajo contra los peligros que amenazaban su salud o su vida.

1970–1988: DESARROLLO COMPARTIDO Y REORDENACIÓN ECONÓMICA

la expedición de una nueva ley federal del trabajo, publicada en el diario oficial el 1 de
abril de 1970, que dejó sin efectos a la ley de 1931. Artículo 132. Son obligaciones de los
patrones:
Artículo 512-D Los patrones deberán efectuar las modificaciones que ordenen las
autoridades del trabajo a fin de ajustar sus establecimientos, instalaciones o equipos a las
disposiciones de esta Ley, de sus reglamentos o de los instructivos que con base en ellos
expidan las autoridades competentes
El 29 de diciembre de 1976, se publicó la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal (LOAPF), y en ella se ratificó la atribución que encomendó a la STPS, la Ley de
Secretarías y Departamentos de Estado de diciembre de 1958, para “estudiar y ordenar
las medidas de seguridad e higiene industriales para la protección de los trabajadores, y
vigilar su cumplimiento”
el 9 de enero de 1978, el Poder Legislativo reformó las fracciones XIII y XXXI, del
Apartado A, del Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
se consignó en la Ley Suprema de la Federación, el deber de los patrones de
proporcionar a sus trabajadores capacitación o adiestramiento para el trabajo, y se
reservó a las autoridades federales la aplicación de las leyes del trabajo en diversas
ramas industriales, así como en materia de capacitación y adiestramiento y de seguridad
e higiene en los centros de trabajo.
Con motivo de estas reformas, el 28 de abril de 1978, se reformó la LFT, con el propósito
de armonizar el texto de la Ley, con las reformas constitucionales
5 de junio de 1978, se publicó un nuevo Reglamento Interior de la STPS, promovido por
una modificación a la LFT en materia de empleo, capacitación y adiestramiento, seguridad
e higiene, con el objeto de disminuir los accidentes y enfermedades que se producían u
originaban en los centros de trabajo
el 28 de marzo de 1983, se expidieron diversos instructivos que tenían como finalidad,
establecer las condiciones de seguridad y salud que debían cumplirse en los centros de
trabajo.

1988–2012: APERTURA ECONÓMICA E INTEGRACIÓN GLOBALIZADORA

El 13 de diciembre de 1990 cambiaron las denominaciones de algunas unidades
administrativas se añadieron nuevas responsabilidades a la Dirección General de
Medicina y Seguridad en el Trabajo, entre las cuales figuran: impulsar la investigación en
materia de medicina del trabajo, seguridad, higiene en el trabajo y ergonomía; promover la
difusión de conocimiento de medicina del trabajo, seguridad e higiene en el trabajo y
ergonomía
El 1 de julio de 1992, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la Ley Federal
sobre Metrología y Normalización, que estableció la elaboración de las normas oficiales
mexicanas (concebidas como aquellos instrumentos que expidan las dependencias
competentes, de carácter obligatorio) y las normas mexicanas (normas de referencia que
emiten los organismos nacionales de normalización).
El 21 de enero de 1997, se publicó en el DOF, el Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, con lo cual se abrogaron el Reglamento de
Labores Peligrosas e Insalubres para Mujeres y Menores; Reglamento de Medidas
Preventivas de Accidentes de Trabajo; Reglamento de Higiene del Trabajo; Reglamento
General de Seguridad e Higiene en el Trabajo; Reglamento para la Inspección de
Generadores de Vapor y Recipientes Sujetos a Presión; y, el Reglamento de Seguridad
en los Trabajos de las Minas.
el 30 de junio de 1998 se modifican la primera fracción del Artículo 22 para dar más peso
a la investigación y estudios relativos a la seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo
el 21 de diciembre de 2001 se cambia el nombre de la Dirección General de Seguridad e
Higiene en el Trabajo por el de Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
(DGSST)
20 de diciembre de 2001, se emitó el Decreto que reformó diversas disposiciones de la
LSS, en el que se señala que los patrones que cuenten con un Sistema de Administración
y Seguridad en el Trabajo acreditado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social,
aplicarán un factor de prima menor para cubrir el seguro de riesgos de trabajo, respecto
de aquellos patrones que no cuenten con la acreditación de dicho sistema.

el 19 de marzo de 2002, la STPS publicó en el DOF, el Acuerdo por el que se establecen los
requisitos para obtener la Acreditación del Sistema de Administración y Seguridad en el Trabajo
En 2002, se emiten los lineamientos generales para el PASST, con objeto de propiciar y
fortalecer el manejo de la SST, a través de la participación activa de todos los
trabajadores de los centros de trabajo, además de incluir para su atención, los
señalamientos antes citados.
con fechas 18 de agosto de 2003 y 14 de noviembre de 2008, se emitieron nuevos
lineamientos al Reglamento Interior de la STPS que complementan las atribuciones de la
DGSST
2003 la fracción I establece que la Dirección promueva planes y estrategias en los centros
de trabajo para la mejora de las condiciones físicas y ambientales en las que se
desempeña el trabajo, mediante programas
para 2008 los avances se centran en el tema normativo en materia de SST, incluyendo la
participación de las organizaciones de trabajadores y patrones, así como de las unidades
administrativas de la Secretaría
Para 2014, fueron publicados el Reglamento Interior y el Reglamento Federal de
Seguridad y Salud en el Trabajo (RFSST) vigentes, cuyas atribuciones serán analizadas
más adelante.