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Historia de La Hoteleria en El Salvador I PDF
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1.1 ANTECEDENTES DE LA INDUSTRIA HOTELERA.
Según la historia, el primer hotel en El Salvador fue el Hotel Nuevo Mundo, el cual
se decía que era el mejor de Centroamérica, en su época, dando el mejor servicio
y comodidad a sus huéspedes, su propietario de nacionalidad alemana, el Señor
Alexander Porth. Este hotel se ubicaba en la 4ª calle poniente y avenida
Cuscatlán.1
En el mismo año, se establece el Hotel Italia, uno de los que poseían mayor
capacidad de hospedaje y mejor equipado en San Salvador. Su primer propietario
fue el Sr. Brown.
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Información obtenida por el encargado del Hotel Grecia Real
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Colonia Escalón, al poniente de la ciudad, el cual comienza a operar bajo ese
nombre en Junio de 1975 y pasa a ser operado por la cadena hotelera Sheraton,
funcionando bajo el nombre de hotel El Salvador Sheraton. En el año de 1977
construyeron un edificio anexo al cual denominan torre VIP, con el cual aumenta
su capacidad a 240 habitaciones. En el año 1990 se desliga de la cadena
Sheraton y opera bajo el nombre de Hotel El Salvador, luego es remodelado y se
construye un moderno edificio para parqueo, en el año de 1999 se asocia a la
cadena operadora de Hoteles Radisson, cambiando su nombre a Hotel Radisson
Plaza El Salvador.
Con el desarrollo de la Industria Turística del país, los hoteles que funcionaban en
San Salvador ya no eran suficientes; fue así como empezó el auge de la Industria
Hotelera, con la construcción del hotel El Salvador Intercontinental en 1958, el cual
pasó a formar parte de la cadena Internacional Sheraton.
Con este crecimiento ya era necesario regular esta industria legalmente, por lo
que en 1961 el Directorio Cívico Militar de El Salvador consideró la formación de
un organismo que fomentara el Turismo, el cual debería contar con autonomía
Jurídica que garantizara la estabilidad y eficiencia de sus labores, es entonces que
el 13 de Diciembre de ese mismo año nace el Decreto 469 con la Ley del Instituto
Salvadoreño del Turismo, publicado en el Diario Oficial N° 235, Tomo 193
publicado el 21 de Diciembre de 1961.
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Entre los últimos hoteles construidos están: el Hotel Holiday Inn, operado por la
cadena mundial Holiday Inn Hotels y el Hotel Princess Zona Rosa, ubicado en la
Colonia San Benito, operado por la cadena Hotelera Centroamericana Imperial
Hotels and Resorts.
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Revista Comercio e Industria, #150, Publicada por Cámara de Comercio e Industria de El salvador, Julio-2002.
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desarrollo bastante amplio. Dicho programa se denomina “Programa Nacional de
Competitividad”, desarrollado por el Ministerio de Economía cuyo objetivo principal
es crear las condiciones necesarias para que la competitividad germine y funcione
en el país.
Alrededor del año 1916 hubo un surgimiento de los hoteles en la zona occidental
del país, especialmente en el departamento de Santa Ana con hoteles como el
Hotel Florida y el Hotel Roosvelt. Así como también en el departamento de
Sonsonate en donde se destaco el Hotel Orbe, creado alrededor de 1980 y en
Ahuachapán el Hotel Casablanca, considerado como uno de los pioneros en
brindar servicio de hospedaje.
En la década de los 60´s, en San Salvador, surgen los hoteles El Salvador con
210 habitaciones, considerado como el hotel más grande en esa época; el gran
Hotel San Salvador, con 90 habitaciones; y Parker House con 20 habitaciones.
La década de los 70´s se denomino “Los años de Oro del Turismo” y por ende
también fue una muy buena década para la Industria Hotelera. En esta época se
da el inicio de la construcción de cuatro hoteles en San Salvador: El Hotel Camino
Real, Hotel Ritz, Hotel Alameda y Hotel Terraza; además el Hotel de Montaña del
Cerro Verde.
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Fueron dos factores los que impulsaron la Industria Hotelera: 1 la rentabilidad de
inversión en este tipo de empresas y 2 los incentivos fiscales y facilidades de
crédito otorgados a dicho sector.
“Un hotel es un agente económico que funciona las 24 horas y donde cada
huésped determina su propio ritmo. Mientras uno duerme, otro come, un tercero
trabaja, un cuarto llega y un quinto se va. A menudo un Hotel se considera una
ciudad dentro de otra. Los huéspedes trabajan, comen y duermen ahí, celebran
reuniones, acuerdan negocios y socializan.3”
“Edificio de más o menos lujo donde se aloja a los viajeros tanto nacional como
extranjeros.5”
3
Diseño con Luz en Hoteles, Jill Entwistle, 1ª Edición, Editorial Mc Graw Hill, México, Pág. 6.
4
Asociación Salvadoreña de Hoteles.
5
Diccionario Pequeño Larousse, Miguel del toro y Gisbert, 5ª Edición. Editorial Larousse, Argentina, 1968. Pág 553.
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TABLA N°. 1
Criterios de Clasificación de los Hoteles
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3.1. CLASIFICACIÓN NACIONAL DE LOS HOTELES.
El sector hotelero del país ha invertido generosamente para proveer la
infraestructura necesaria que facilite comodidad y excelente atención a los turistas
y visitantes. Actualmente han diversificado los servicios, encontrándose diferentes
clasificaciones.
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Los Pequeños Hoteles poseen un margen considerable de demanda ya que a
pesar de ser pequeños están en capacidad de ofrecer un servicio completo de
alojamiento a los huéspedes. Entre otras ventajas que ofrecen se considera la
accesibilidad de sus precios, la comodidad y el ambiente familiar que ofrecen a
sus clientes6.
a) Servicio.
Los Pequeños Hoteles son considerados como hoteles económicos que prestan
un servicio de hospedaje básico e higiénico. Antiguamente la mayoría de
pequeños hoteles ubicados en la ciudad de San Salvador fueron casas grandes o
residencias que con el pasar del tiempo se han modificado.
b) Espacio.
Los Pequeños Hoteles constan entre cinco y cincuenta habitaciones con sus
respectivos baños, cama matrimonial o personal, con una pequeña sala de espera
junto a la recepción donde brindan toda clase de información sobre el hotel.
c) Infraestructura.
Algunos Pequeños Hoteles cuentan con un pequeño restaurante y bar, otros
poseen jardín, zona verde y piscina; también cuentan con área de lavandería y la
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Revista Negocios y Turismo, Diciembre 2002.
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Concepto brindado por Hotel Grecia Real.
8
Asociación Salvadoreña de Hoteles
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mayoría posee un pequeño parqueo con buena seguridad y con servicio de taxis
para el traslado de huéspedes9
3.1.1.3. Clasificación.
Según la Asociación Salvadoreña de Hoteles existen cinco diferentes clases de
pequeños hoteles ubicados en el Gran San Salvador estos son:
Clasificación Descripción
Hoteles de 2 Estrella Dentro de estos hoteles el servicio de alimentos y bebidas funciona entre las 6 de la mañana y las
8 de la noche. Con respecto al personal no es necesario que los empleados tengan
conocimientos de otros idiomas.
Este hotel debe poseer un área de recepción salón de café, comidas ligeras y despensa.
Hoteles de 1 Estrella Para estos hoteles no es obligatorio que posean servicio de alimentación y bebidas o que el
comedor, restaurante o cafetería este atendido por alguna persona en específico, tampoco existe
la obligación de llevar los alimentos o bebidas en las habitaciones.
Casa de Huésped Como su nombre lo indica son casas grandes donde se dedican a rentar sus habitaciones a los
visitantes o turistas; en su mayoría se encuentran dentro de la capital.
Hotel Residencia o Apart Es una casa de apartamento con todos los servicios de un hotel a diferencia de una casa de
Hotel huéspedes.
Moteles Son una clase de hoteles construidos especialmente para dar servicio a las personas que viajan
en vehículos y se diferencia de los hoteles convencionales por los servicios que prestan y por el
precio.
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Asociación Salvadoreña de Hoteles.
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CORSATUR. Listado de Hoteles de El salvador.
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c) Hoteles de Montaña: Estos tipos de hoteles se caracterizan porque el turista
los visita para relajarse y divertirse. El alojamiento asume muchas formas tales
como descanso, salir de excursión, nadar en los ríos de las montañas de aguas
puras y cristalinas, hacer caminatas, cabalgatas y disfrutar del aire puro alejado
del estrés que provoca la ciudad.
d) Hotel tipo Albergue: La mejor forma de describirlo es que el turista acude a
relajarse y divertirse; el alojamiento asume muchas formas tales como descanso,
tomar el sol, salir de excursión, nadar, pasear en bote, y pescar.
e) Hotel Aeropuerto: La cercanía del aeropuerto a este hotel es lo más
importante, ya que el incremento de los viajes por avión es grande y los turistas
muchas veces llegan a su destino por la noche y necesitan alojarse
inmediatamente.
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Los aportes del turismo están relacionados con los gastos de los visitantes
extranjeros que se hospedan en los hoteles nacionales, ya sea con fines
comerciales, de estudios o de paseo.
Cuadro N° 1
APORTE AL PRODUCTO INTERNO BRUTO
A Precios Constantes de 1990
(En millones de colones)
Cuadro N° 2
ESTRUCTURA DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO
A precios Constantes de 1990
(Porcentajes)
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4.2 Importancia social.
La base económica del socialismo radica en la propiedad social sobre los medios
de producción en sus dos formas: La Estatal y la Cooperativa. El socialismo surge
como resultado del cambio revolucionario del régimen capitalista por el socialista y
se establece mediante las transformaciones socialistas en todas las esferas de la
economía y de la cultura. El fin socialista es satisfacer las crecientes necesidades
materiales y culturales de toda la sociedad sobre la base de desarrollar la
economía a través de la planificación y de incrementar la productividad del trabajo
social.
Hoy en día los pequeños hoteles juegan un papel importante en el ámbito cultural,
pues con su desarrollo se ha logrado que muchas personas conozcan y descubran
los centros turísticos con los que cuenta el país hasta el momento, ya que los
extranjeros buscan invertir en El Salvador, importando sus costumbres y nuevas
tendencias hacia el desarrollo de la sociedad.
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convenciones y ferias de turismo tales como la Feria Internacional de Turismo
(FITUR´99) una de las mas importantes a nivel mundial en la cual El Salvador
participará con los demás países del área Centroamericana para proyectar el
turismo hacia otras partes del mundo.
La creación del “Mundo Maya”, integrado por los países de Guatemala, Honduras,
El Salvador, Belice y México, es también un esfuerzo para que estos muestren las
riquezas culturales que poseen cada uno con el propósito de publicarse en
Europa, Estados Unidos y Sur-América, para captar y posicionar la oferta turística
en dichos mercados.
Lo que significa que los pocos turistas que llegan al país tendrán que financiar,
con un impuesto que encarece la llegada y estadía, y las campañas publicitarias
en sus países de origen para atraer más turistas. Ya que los turistas están
acostumbrados a pagar impuestos al turismo, pero siempre y cuando éstos se
traducen en beneficios directos y visibles.
La Ley de Turismo incentiva solo a los grandes y nuevos hoteles, de esta manera
limita el desarrollo de los pequeños hoteles.
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6. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LOS PEQUEÑOS HOTELES EN
SAN SALVADOR.
Aunque la estructura de la Industria y Organización Administrativa de los hoteles
pueden cambiar a medida que estos vayan creciendo, los métodos usados pueden
variar de establecimiento a establecimiento pero el objetivo principal sigue siendo
el mismo: el de ofrecer una bienvenida amistosa y atención a las necesidades de
los huéspedes que requieran alojamiento, alimentos, bebidas y descanso.
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cómo su nombre lo indica, supervisar todas las actividades y planes trazados por
el gerente o administrador.
Figura N° 1
Organograma del Hotel Grecia Real
Gerente o
Administrativo
Auxiliar Contable
Asesor de
contabilidad
Auxiliar Contable
Supervisor
Administrativo
Auxiliar de Auxiliar de
Ropería. Limpieza y aseo
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Recepcionista: Es la persona responsable de recibir al huésped y darle la
bienvenida, administra las habitaciones y maneja las quejas del cliente. Además,
controla y proporciona los servicios al huésped desde que entra hasta que sale del
hotel.
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daño moral, físico o material que le suceda al huésped, el único responsable es el
propietario del hotel siempre y cuando se comprobare la no culpabilidad del
alojado.
Art. 1999
“El posadero es responsable de todo daño que cause dicho efecto por la culpa
suya o de sus dependientes, o de los extraños que visitan la posada y hasta los
hurtos y robos, pero de fuerza mayor o casos fortuitos salvo que se pueda imputar
a culpa o dolo”.
Art. 2000
“El posadero es además obligado a la seguridad de los efectos que el alojado
conserva alrededor de sí. Bajo este aspecto es responsable del daño causado o
del hurto o robo cometido por los sirvientes de la posada o por personas extrañas
que no sean familiares o visitantes del alojado”.
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Art. 411
Son obligaciones del Comerciante Individual y Social:
I. Matricular su empresa Mercantil y sus respectivos establecimientos.
II. Llevar la Contabilidad y la correspondencia en la forma prescrita por este
Código.
III. Inscribir anualmente en el Registro de Comercio el balance de su empresa,
debidamente certificado por contador público autorizado en el país, así como los
demás documentos relativos al giro de esta, que estén sujetos a dicha formalidad;
y cumplir con los demás requisitos de publicidad mercantil que la ley establece.
IV. Realizar su actividad dentro de los límites de la libre competencia establecidos
en la ley, los usos mercantiles y las buenas costumbres, absteniéndose de toda
competencia desleal.
Art. 435
Inciso 1° El comerciante está obligado a llevar contabilidad debidamente
organizada de acuerdo con alguno de los sistemas generalmente aceptados en
materia de contabilidad y aprobados por quienes ejercen la función pública de
auditoría.
Art. 437
Los comerciantes con activo inferior a los cien mil colones llevarán la contabilidad
por sí mismos o por personas de su nombramiento. Si el comerciante no la llevare
por si mismo se presumirá otorgado el nombramiento por quién la lleva, salvo
prueba en contrario. Sin embargo, los comerciantes cuyo activo en giro exceda de
cien mil colones, están obligados a llevar su contabilidad por medio de contadores,
bachilleres de comercio y administración o tenedores de libros, con títulos
reconocidos por el Estado, o por medio de empresas legalmente autorizadas.
Art. 438
Inciso 1° Los registros obligatorios deben llevarse en libros empastados o en
hojas separadas, todas las cuales estarán foliadas, y serán autorizadas por el
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contador público autorizado que hubiere nombrado el comerciante. Tratándose de
comerciantes sociales, será el auditor externo quién autorizará los libros o
registros, debiendo el Administrador designado en los estatutos avalar dicha
autorización.
Art. 439
Los comerciantes deben aceptar sus operaciones diariamente y llevar su
contabilidad con claridad, en orden cronológico, sin blancos, interpolaciones,
raspaduras, ni tachaduras, y sin representar señales de alteración.
Art. 1104
Inciso 1° Los clientes tienen derecho a entregar en deposito a los hoteleros, el
dinero y objetos de valor del que sean portadores”.
Art. 1517
“El contrato de hospedaje será mercantil cuando el alojamiento, y servicios
accesorios, con o sin alimentos se preste a empresas dedicadas a ello”.
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Art. 1518
“El contrato de hospedaje se regirá por el reglamento que expedirá la autoridad
competente, el cual deberá estar colocado de manera visible en el lugar del
establecimiento destinado para la recepción de huéspedes”.
Art.314
Todo patrono tiene que adoptar y poner en práctica medidas adecuadas de
seguridad e higiene en los lugares de trabajo, para proteger la vida, la salud y la
higiene en los lugares de trabajo y la integridad corporal de sus trabajadores;
específicamente en lo relativo ha:
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1° Las operaciones y procesos de trabajo;
2° Suministro, uso y mantenimiento de equipos de protección personal;
3° Las edificaciones, instalaciones, condiciones ambientales; y
4° La colocación y mantenimiento de resguardos y protecciones que aíslen o
prevengan de los peligros provenientes de las maquinas y de todo género de
instalaciones.
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Art. 86
Inciso 2° “Deberá inscribirse en el registro los sujetos pasivos que de conformidad
a los supuestos establecidos en este Código o en las Leyes Tributarias
respectivas, resulten obligados al pago de los diferentes impuestos administrados
por la Administración Tributaria, incluyendo los importadores y exportadores
habituales”.
Art. 87
Son datos básicos del registro los siguientes:
a) Nombre, denominación o razón social del contribuyente.
b) Nombre comercial del o los establecimientos;
c) Número de Identificación Tributaria y Numero de Registro de Contribuyente;
d) Actividad económica;
e) Dirección para recibir notificaciones y domicilio tributario;
f) Nombre del representante legal o apoderado; y,
g) Dirección de la casa matriz, establecimiento y bodegas.
Art. 88
“Los contribuyentes inscritos deberán indicar en todo escrito o documento que
presente ante la Administración Tributaria en toda actuación que ante ella realice,
el Numero de Identificación Tributaria y el Numero de Registro de Contribuyente,
cuando proceda”.
Art. 89
“Cuando los contribuyentes no solicitaren su inscripción en el registro dentro del
plazo señalado en el inciso 2° del Artículo 86 de este Código, la Administración
Tributaria ordenará de oficio su inscripción con los datos, antecedentes e
información que disponga, sin perjuicio de la sanción correspondiente. En estos
casos la Administración Tributaria notificará en el lugar del local o establecimiento
donde realiza sus actividades el contribuyente”.
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7.5. Ley de Fomento de la Industria Turística.
Esta Ley rige a los hoteles en El Salvador, por ser empresas dedicadas a las
actividades relacionadas con la explotación de la Industria Turística, y ser parte del
“Sistema Nacional de Turismo”. De dicha ley se citan los artículos que tienen
mayor incidencia.
Art. 1
“El objeto de la presente Ley es el fomento de las empresas que se dediquen a
actividades relacionadas con la explotación de la Industria Turística, tales como el
establecimiento y operación de hoteles, moteles, hoteles de apartamientos,
restaurantes, agencias de viajes y cualesquiera otras que tengan por finalidad la
prestación de un servicio turístico”.
Art. 2
“Crease el "Sistema Nacional de Turismo", que se denominará "el Sistema", y el
cual estará integrado por todas las empresa que sean calificadas como miembros
del mismo por el Instituto Salvadoreño de Turismo, que en esta Ley se
denominará simplemente "el Instituto"”.
Art. 6
“El Instituto será el órgano coordinador del Sistema cuyo efecto tendrá la facultad
de ordenar y sugerir a las empresas del mismo, las medidas que crea necesarias
o convenientes para la prestación eficiente y armónica de los servicios turísticos, y
las referidas empresas deberán acatarlas, salvo aquellos casos en que
demuestren que los servicios a prestarse no le rendirán una utilidad razonable, en
cuyo caso el Instituto a su juicio, podrá regular la obligación”.
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Art. 13 Literal J
Art. 17 Literal J
“Corresponden al Director Gerente: Promover la Industria Hotelera”.
Art. 39
También obliga a todas las instituciones que de alguna u otra manera que están
relacionadas con el turismo y debiendo estar registradas en el ISTU (Instituto
Salvadoreño de Turismo), el cual les someterá a sus estudios para su aprobación.
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