Aplicación de La Teoría de Los Sistemas Blandos Al Problema Social de Corrupción de Funcionarios en La Empresa ICCGSA

Teoría General de Sistemas Corrupción de funcionarios en ICCGSA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA DE COMPUTACIÓN Y
SISTEMAS
TEORIA GENERAL DE SISTEMAS
Aplicación de la Teoría de los Sistemas Blandos al problema

social de corrupción de funcionarios en la empresa ICCGSA
GRUPO: 4
SECCIÓN: 06N01
DOCENTE:
MG. ING. Becerra Pacherres, Augusto Oscar
APELLIDOS Y NOMBRES:
 Bardales Prialé, Rolando

 Castro Chevarria, Enmanuel
 Ccochayhua Barrientos Jorge
 Calderon Suarez Juan Miguel
LIMA-PERÚ
2019
DEDICATORIA
“Dedicamos este trabajo a nuestros docentes que constantemente nos brindan su

conocimiento y apoyo para nuestro aprendizaje en nuestra vida profesional”
INDICE
INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................4
RESUMEN..................................................................................................................................5
CAPÍTULO I................................................................................................................................6
1. Descripción del Entorno empresarial................................................................................6
2. Perfil de la empresa..........................................................................................................7
2.1. Misión......................................................................................................................7
2.2. Visión.......................................................................................................................7
2.3. Cultura Institucional.................................................................................................7
3. Diseño y Estructura organizacional..................................................................................9
4. Descripción de los procesos de la organización..............................................................10
5. Cultura y clima organizacional.......................................................................................11
5.2 Clima Organizacional.............................................................................................11
5.3 Cultura Organizacional...........................................................................................12
6. Matriz de evaluación de factores externos e internos......................................................12
6.1 Factores Externos...................................................................................................12
6.2 Factores Internos....................................................................................................13
i. Mapa del Marco Lógico......................................................................................................14
CAPÍTULO II............................................................................................................................16
a. Identificación del Área en estudio..................................................................................16
a.1 Justificación............................................................................................................16
b. Descripción de la situación problemática.....................................................................16
c. Árbol de problemas y de objetivos.................................................................................18
c.1 Árbol de problemas................................................................................................18
d. Diagrama de Forrester y Diagrama de Influencias..........................................................19
d.1 Diagrama de influencias.........................................................................................19
d.2 Diagrama de Forrester............................................................................................19
1. Situación Problema de manera No Estructurada.................................................................20
2. Situación Problema de manera Estructurada...................................................................21
CUADRO DE LOS TRES TIEMPOS................................................................................22
CUADRO PICTOGRÁFICO.............................................................................................23
3. Elaboración de Definiciones Básicas de Sistemas Relevantes............................................23
4. Elaboración y Prueba de los modelos conceptuales............................................................30
PRIMER MODELO CONCEPTUAL................................................................................30
SEGUNDO MODELO CONCEPTUAL............................................................................31
TERCER MODELO CONCEPTUAL................................................................................31
CUARTO MODELO CONCEPTUAL...............................................................................32
QUINTO MODELO CONCEPTUAL................................................................................32

SEXTO MODELO CONCEPTUAL..................................................................................33
SEPTIMO MODELO CONCEPTUAL..............................................................................33
OCTAVO MODELO CONCEPTUAL..............................................................................33
5. Comparación de los módulos conceptuales con la realidad: Fase d y b..............................35
6. Ejecución de los cambios factibles y deseables..................................................................36
7. Implantación de los cambios en el mundo real (Plan de implantación)..............................37
CAPÍTULO IV...........................................................................................................................38
CONCLUSIONES.................................................................................................................38
RECOMENDACIONES........................................................................................................39
CAPÍTULO V............................................................................................................................40
BIBLIOGRAFIA....................................................................................................................40
INTRODUCCIÓN
Diversos estudios concuerdan que la corrupción en una estructura ya formalizada
como lo es ICCGSA conduce inevitablemente a un clima de negocios disminuido
cuando la confianza del público se pone en riesgo, de acuerdo con Stanford Graduate
School of Business (Escuela Universitaria de Negocios de Stanford). Puede adoptar
muchas formas que pueden incluir el soborno, la malversación y la extorsión. Su
existencia reduce la circularidad de los negocios y sus beneficios cuando los
profesionales hacen mal uso de su posición para obtener beneficios personales.
El presente trabajo monográfico titulado "Aplicación de la Teoría de los Sistemas
Blandos al problema social de corrupción de funcionarios en la empresa ICCGSA",
tiene como propósito principal identificar los factores que hoy en día ah echo que la
empresa pierda credibilidad y equilibrio tanto con sus clientes como en el entorno y un
desgano profesional de los trabajadores al ser mal vistos por actos corruptivos de malos
funcionarios de la empresa esto ha hecho que la empresa pierda sinergia entre las áreas
a colaborar para el desarrollo de nuevos proyectos.

RESUMEN
La investigación desarrollada se centró en la empresa de construcción de capitales
ICSSA, ubicada en el distrito de San Isidro (Perú), la problemática de este trabajo se
centra en la mala acción de funcionarios de la empresa que se ven envueltos en casos de
actos de corrupción al ser favorecidos con una obra por un acto de coima hacia políticos
del estado por el favoritismo de una construcción de una obra vial ubicada hoy en día en
el distrito de Ayacucho.
Esta problemática esta detallada didácticamente mediante el uso del árbol de problemas
en donde nos permite identificar las causas y los efectos que traen dicho problema;
además del uso del árbol de objetivos en donde se muestra los medios que se utilizara
para alcanzar objetivos propuesto. Además, se mostró la problemática usando el
diagrama de Ishikawa en donde se estableció las relaciones de causa y efecto del
problema de bajo rendimiento académico de los escolares de primaria y secundaria.
Para buscar la solución o soluciones de la problemática dicha líneas antes, se usó la
Aplicación de la Metodología de los Sistemas Blandos, el cual está compuesta por 7
etapas o estadios ya que se puede abordar el problema de una manera más coherente de
manera que se pudo identificar los elementos causantes y relacionarlos para así tener
más claro de que trata la problemática y como solucionarla. De esa manera se brindó las
propuestas de mejora y solución, así como las conclusiones.

CAPÍTULO I
PRESENTACIÓN DE LA EMPRESA
1. Descripción del Entorno empresarial
“El 03 de mayo de 1965, Ingenieros Civiles y Contratistas Generales S.A. (ICCGSA),
inicia sus actividades en la industria de la construcción del Perú, teniendo desde
entonces, una actividad constante que el día de hoy permite ubicarla entre las primeras
empresas constructoras del país.
ICCGSA es una empresa establecida en el Perú que actualmente brinda servicios de
ingeniería, construcción de obras de infraestructura, mantenimiento vial y concesiones.
Durante su larga trayectoria, ICCGSA ha consolidado su desarrollo ejecutando obras en
diversas especialidades de la ingeniería civil, tanto en el sector público como en el
privado, en el cual ha acompañado el impulso del sector minero. De esta manera
ICCGSA cuenta con un prestigio de empresa seria y responsable, cuidadosa de cumplir
con plazos, costos, estándares de calidad y seguridad, que muchas veces superan las
expectativas de sus clientes.”

2. Perfil de la empresa
2.1. Misión
“Son una empresa cuya misión es brindar servicios de ingeniería,
construcción, mantenimiento y concesiones; contribuyendo así con el
éxito de sus clientes y el desarrollo del país.
El accionar de esta empresa privilegia la calidad, la seguridad y la
preservación del medio ambiente, en armonía con las comunidades donde
se realizan sus actividades; desarrollando con sus colaboradores las
mejores prácticas de trabajo y ampliando conocimientos en un grato
ambiente laboral y logrando una rentabilidad adecuada para sus
accionistas.”
2.2. Visión
“La visión de la empresa es afianzarse como una empresa líder en el
mercado nacional con proyección internacional en servicios de
ingeniería, construcción, mantenimiento y concesione; sustentada en el
trabajo responsable, dedicado e innovador de sus directivos y
colaboradores.”
2.3. Cultura Institucional

“ICCGSA ha adoptado una Política de Calidad, Seguridad, Salud en el Trabajo,
Medio Ambiente y Responsabilidad Social para asegurar el manejo responsable
de todas sus actividades en la prestación de servicios de Ingeniería, Construcción
y Mantenimiento de Obras, incluyendo las instalaciones donde se desarrollan las
actividades de la organización. Para lograrlo ICCGSA se compromete en:
 Desarrollar sus actividades con los más altos estándares de calidad,
seguridad, salud en el trabajo, cuidado del medio ambiente y

responsabilidad social, que permitan satisfacer los requerimientos
de sus clientes dentro del plazo previsto, prevenir los daños y el
deterioro de la salud en el trabajo proporcionando un lugar de
trabajo sano y seguro, prevenir la contaminación ambiental,
mantener una relación armoniosa y de respeto con las comunidades
donde opera, para promover y fortalecer la relación de la empresa
con sus grupos de interés, contribuyendo de esta manera a ser un
agente de cambio en los lugares donde desarrolla sus actividades.
 Fomentar el desarrollo personal, técnico y profesional de nuestros
colaboradores, así como su participación ante los cambios que
puedan impactar en la Calidad, Seguridad, Salud en el Trabajo,
Medio Ambiente y Responsabilidad Social.
 Promover el mejoramiento continuo del Sistema de Gestión de
Calidad, Seguridad, Salud en el Trabajo, Medio Ambiente y
Responsabilidad Social en sus procesos y servicios que brinda,
estableciendo objetivos de mejora y metas que permitan evaluar su
desempeño y aplicar las acciones necesarias para alcanzar los logros
propuestos.
 Mantener una cultura organizacional con valores éticos que aliente
a todos los colaboradores a asumir una responsabilidad personal por
la Calidad, Seguridad, Salud en el Trabajo, el cuidado del Medio
Ambiente y Responsabilidad Social.
 Cumplir con los requisitos legales aplicables y otros requisitos que
la organización suscriba, relacionados con la Calidad, Seguridad y

Salud en el Trabajo, así como con los relacionados a los Aspectos
Ambientales y Sociales.”
3. Diseño y Estructura organizacional
Diseño Organizacional: Se pone en manifiesto el cómo se ha agrupado y
ordenado los puestos de trabajo, departamentos e individuos para la buena
gestión de la empresa.
Estructura Organizacional: Se pone a detalle quién está realizando las diversas
funciones y tareas de una empresa, y cómo estas personas se relacionan entre sí.
Además de las posiciones, títulos de trabajo y la cadena de mando entre ellos.

4. Descripción de los procesos de la organización
Proyecto Técnico El promotor y propiedad (Privada o

Pública) detecta un problema, una
necesidad y/o oportunidad de negocio.
Para ello, encarga la realización de un
proyecto técnico de construcción a los
técnicos cualificados (empresas de
consultoría, arquitectos, ingenieros, etc)
Estudio para ofertas La “propiedad” solicita a varias empresas
constructoras una oferta para la
construcción de la obra expresada en el
proyecto técnico, para lo cual la empresa
debe efectuar el correspondiente estudio
técnico-económico
Acuerdo o adjudicación de la obra Tras la presentación de una oferta libre,
se produce una negociación técnico-
económica en la que se acuerdan las
condiciones de contratación de la obra
(precios, plazos, etc).
A continuación, se firma el contrato
Preparación de la construcción de la obra Tras el acuerdo o adjudicación de la obra
se ha de efectuar toda una serie de
acciones o actividades previas para
preparar la ejecución de la obra, con el
fin de asegurar su correcto desarrollo
posterior
Ejecución o construcción de la obra Se debe realizar cumpliendo el coste
(límite presupuestario); plazo (límite
temporal) y calidad (en la que se
incluyen: las especificaciones técnicas, la
integración ambiental del proyecto y la
seguridad y salud de todos los implicados
en el proceso)
Finalización de la obra Se realizan las últimas actividades de la
obra, como acabar flecos, realizar las
operaciones de mantenimiento,
desmontaje de las instalaciones, controlar
el cobro de las cantidades certificadas
5. Cultura y clima organizacional
5.1 Políticas estratégicas
Política General
Tratar de llegar a todos los usuarios satisfaciendo sus expectativas mejorando
servicios de buena calidad, para así llegar a un ingreso tolerable logrando
maximizar las utilidades.
Políticas Específicas
Ser atento y cumplido con el cliente
Prestar servicios de buena calidad
Tratar a todos los clientes por igual
5.2 Clima Organizacional

Se promueve incentivos continuamente hacia los empleados, ligado a un sistema
de recompensas materiales, ascensos, y en donde se premia el desempeño.
Hay comunicación asertiva entre el líder y sus subordinados, de forma que todos
tengan en claro su rol y las tareas a realizar.
Existe una relación profesional y seria entre los miembros de la organización.
Los líderes facilitan con eficiencia la administración de las labores de cada
empleado respectivamente, sin embargo, no toman en cuenta regularmente las
opiniones de estos.
Se fomenta el trabajo en equipo durante la gestión de algún proyecto

Todos los miembros de la compañía comparten un mismo esquema
organizacional, atendiendo a sus responsabilidades (horarios de trabajo y de
descanso)
Desconfianza de los trabajadores con respecto a las autoridades de la alta
dirección
5.3 Cultura Organizacional

Respeto a la persona, aprecio y valoración de las cualidades del otro.
Solidaridad y vocación de servicio basado en la realización del trabajo con
actitud positiva y cooperativa, para satisfacción personal, de la Institución y la
sociedad.
Búsqueda de la excelencia, ya que la empresa está siempre orientada hacia el
mejoramiento y la innovación continua y ligada a una clara filosofía de
mejoramiento permanente. Con objetivos ambiciosos y apoyando el logro de las
mismas.
Seriedad y Cumplimiento con los pedidos del cliente, respetando el tiempo
acordado
6. Matriz de evaluación de factores externos e internos
6.1 Factores Externos

Haciendo uso de la herramienta PESTE. Por el cual abordamos los factores
sociales, económicos, políticos, tecnológicos, ecológicos, para de esta forma
encontrar las amenazas que afecten a la empresa y las oportunidades que pueda
aprovechar, para crecer y posicionarse frente a la competencia

PESTE
Políticos -las normas de protección al medio ambiente
-La protección a la inversión
-El sistema de organización política
-La estabilidad social
Económicos -las tasas de interés
-los niveles de inflación
-la disponibilidad de mano de obra calificada
-los niveles de deuda-ahorro
-las tasas de crecimiento económico actuales
Sociales -factores étnicos y religiosos
-las condiciones de vida de la población
-los estilos de vida
-los cambios socioculturales
Tecnológicos -la automatización de los procesos de
producción
-el impacto de las tecnologías de la información
-la velocidad de innovación tecnológica
-las tasas de obsolescencia tecnológica
Ecológicos -escasez de materias primas
-aumento de la contaminación
-cambio climático
Análisis Externo
Factores negativos Amenazas
-situación política actual
-nivel de informalidad
-trabas burocráticas para habilitaciones urbanas
y licencias de construcción
-intensa competencia entre empresas
constructoras
-falta de suelo urbano y de servicios de agua
Factores positivos Oportunidades
-promoción del estado para construcción de
carreteras y pistas
-inversión pública en infraestructura
-precios bajos de materiales de construcción
-crecimiento del sector construcción
visión de accionistas de la empresa
Cuadro Nº 2. Factores Externos
6.2 Factores Internos

También denominada Matriz EFI. En esta herramienta se resume y evalúa las
fuerzas y debilidades más importantes de la organización
Análisis Interno
Factores negativos Debilidades
-participación en infraestructura en
proyectos privados
-Retrasos en los pagos al personal
-Liderazgo
-Descansos al personal de la zona
Factores positivos Fortalezas
-Personal Capacitado
-Maquinarias Modernas
-Variedad y calidad de servicio
-Certificaciones ISO 9001, ISO 14001 y
OHSAS 18001
-Promueve la educación y seguridad vial
i. Mapa del Marco Lógico
La siguiente matriz nos permitirá fortalecer la preparación y la ejecución a futuros
proyectos que nos sirve de base para la programación de la ejecución, así también
facilita el diseño y la conceptualización.
ESTRATEGIA DE INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

INTERVENCIÓN VERIFICACIÓN
Se pone como supuesto
FIN - Investigaciones activas - Informes de evaluación
la relación de los
Promover la gestión por casos de corrupción. de desempeño.
funcionarios que realizan
de empresas de -Vinculación con actores - Informes de evaluación
actos de corrupción, y su
forma transparente y de moral dudosa. de gestión de actividades.
desempeño del trabajo
basado en la ética -Alianzas estratégicas mal -Evaluaciones
con valores y ética
profesional evaluadas. psicológicas.
profesional.
Si bien la corrupción es
- Investigaciones activas un índice no
PROPÓSITO - Denuncias y
por casos de corrupción. cuantificable o medible,
Reducir el índice de acusaciones activas.
-Vinculación con actores se tomará como
casos de corrupción - Comportamiento de
de moral dudosa. referencia los reportes de
dentro de la funcionarios en su
-Alianzas estratégicas mal comportamiento y
empresas gestión activa.
evaluadas. denuncias o acusaciones
activas por corrupción.
- Número de
investigaciones activas por - Informes de estudio de Los indicadores de fin y
RESULTADOS
casos de corrupción. alianzas estratégicas. de los resultados
La ética profesional
-Vinculación con actores - Contratación por ayudarán a medir o
y los valores se
de reputación “limpia”. capacidades. comparar los resultados
promueven en todas
- Alianzas estratégicas -Grado de transparencia obtenidos respecto a la
las actividades
evaluadas de forma de la gestión de situación inicial del
importantes des
adecuada y por actividades. problema.
capacidades.
ACTIVIDADES
Capacitación de Estadísticas de Suponemos la aceptación
funcionarios. funcionarios de estas capacitaciones y
Evaluación Costo de las actividades comprometidos a las evaluaciones impactará
psicológica y de realizadas buenas practicas. positivamente a los
capacidades. Asistencia a evaluaciones funcionarios de la
Sanciones por malas y capacitaciones. empresa.
prácticas.
Cuadro Nº 4. Mapa del Marco Lógico ICCGSA
CAPÍTULO II
Planteamiento de la Problemática
a. Identificación del Área en estudio
a.1 Justificación
Porque se ha solicitado realizar un trabajo de investigación acerca de cómo se
aplicaría la teoría de los sistemas blandos en una organización
Porque podremos ampliar nuestros conocimientos sobre conceptos de la teoría
de sistemas blandos
Porque contribuirá a solidificar las bases de esta teoría
Porque se logrará tener una nueva perspectiva o punto de vista sobre el problema
seleccionado como objeto de estudio
Porque se concederá aportes a la forma por la cual se podría resolver un
problema social
b. Descripción de la situación problemática
La empresa Graña y Montero, que se acogió a la colaboración eficaz por el caso
Club de la construcción, confirmó al Ministerio Público el pago de 12 millones
de soles en coimas realizado por el consorcio vial -integrado por Graña y
Montero, ICCGSA y EIVISAC- , para la adjudicación de una obra en Ayacucho.
La obra consistía en la construcción del segundo tramo de la carretera Quinua –
San Francisco en la región ayacuchana, durante el gobierno de Ollanta Humala
en el 2016. El presupuesto inicial se incrementó de S/ 476 millones a S/ 650.
Cuando empezaron las investigaciones del Club de la construcción, Graña y
Montero decidió cooperar con la Fiscalía y encargó realizar una auditoría, donde
se detectó que existía una factura de 12 millones y medio de soles emitida por
ICCGSA y girada al Consorcio Vial Quinua en junio de 2012.
La empresa argumentó que el reembolso del dinero al consorcio se hizo como
parte de un pago por un servicio, sin embargo, este nunca se hizo. Además, aún
es un misterio el paradero del monto de 12 millones de soles que se pagó por la
obra.
La información proporcionada al fiscal Juárez Atoche apunta a que fueron
entregados por Graña y Montero a las autoridades del gobierno de Humala, que
beneficiaron a las empresas del Club de la construcción. El pago de coimas les
aseguró obtener y repartirse proyectos de Pro vías Nacional con apoyo del
Ministerio de Transportes.
Supuestamente, García garantizaba la viabilidad de las obras a favor de las
constructoras, después de llegar a un acuerdo con el hermano del exministro
Carlos Paredes, José Paredes Rodríguez. Por proyecto ganado se pagaría una
coima de 3% del valor de la obra.
REFERENCIAS: https://larepublica.pe/politica/1483640-grana-montero-
admitio-pago-soborno-s-125-mllns/
wayka.pe/grana-y-montero-confirmo-coimas-de-s-12-millones-por-obras-en-ayacucho/
c. Árbol de problemas y de objetivos
c.1 Árbol de problemas

A continuación, se realiza el árbol de problemas para identificar la situación negativa encontrada en la empresa ICCGSA, sus causas y los efectos
que genera dicho problema
Figura Nª 5. El árbol de Problemas de corrupción de funcionarios de ICCGSA

d. Diagrama de Forrester y Diagrama de Influencias
d.1 Diagrama de influencias

Título: Corrupción de funcionarios en ICCGSA
COMENTARIOS:
1. Diagrama causal de la corrupción de funcionarios.
Figura Nª 8. Diagrama de Corrupción de funcionarios en ICCGSA.

d.2 Diagrama de Forrester
Título: Corrupción de funcionarios en ICCGSA
COMENTARIOS:
1. Diagrama de Forrester de cómo funciona la corrupción de funcionarios.
Figura Nª 9 Diagrama de Forrester de Corrupción de funcionarios en ICCGSA.
CAPÍTULO III
APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE LOS SISTEMAS
BLANDOS
1. Situación Problema de manera No Estructurada
En esta etapa, se observan acontecimientos que suceden en la situación – problema aún
sin tener una idea clara de las interrelaciones de los elementos que la conforman. En
esta etapa se debe empezar a delimitar el sistema a cuyo estudio se aboca, así como a
definir el entorno de este.
Caso Lava Jato
En febrero del año 2017, el ex director de Odebrecht en Perú, Jorge Barata, reconoció
que pagó sobornos al expresidente Alejandro Toledo, para obtener la buena pro de los
tramos 2 y 3 de la Interoceánica Sur y que Graña y Montero, ICCGSA y JJC
Contratistas Generales, socias de la constructora brasileña estaba al tanto. El consorcio
CONIRSA integrado por Odebrecht, Graña y Montero, ICCGSA y JJC, en 2005 ganó la
licitación de esta obra.
A finales de ese mismo mes Jorge Barata revela que GyM si sabía de las coimas.
Caso El Club De La Construcción
El exapoderador de Odebrecht Raymundo Trindade Serra confesó el viernes 22 de
febrero del año 2019 que desde la segunda mitad de la década de los 90 opera el ‘Club
de la Construcción’ el cual se repartía contratos de obras públicas vía acuerdos ilegales
y licitaciones fraudulentas, gracias a un cambio de legislación que dio Fujimori.

De acuerdo con Trindade Serra, el club lo integraban Graña y Montero, ICCGSA,
Cosapi, JJ Camet, Casa Contratistas, San Martín, Mota Engil, Obrainsa, OHL,
Conalvias, Málaga, Queiroz Galvao, Andrade Gutierrez y OAS.
Nuestra investigación nos dio a conocer que la corrupción estaba muy arraigada en el
estado peruano a través de tratos ilegales con la empresa GyM
2. Situación Problema de manera Estructurada
Para poder desarrollar esta etapa, se debe hacer uso de técnicas que nos permitan
describir el problema pictográficamente así mismo las tendencias y afinidades de
los involucrados en el problema.
Entre las causas que identificamos para el problema mencionado tenemos:
 El sentido de ética profesional en los altos mandos tanto en el sector
privado como público, que tiende a ser dejado de lado para favorecer sin
merecerlo a terceros, valores como el trabajo, la honradez, honestidad,
honorabilidad no se practican.
 El modelo económico que favorece al mercado, sustentado por el poder
político, generando sin merecerlo, favores, negocios corruptos, tráfico de
influencias entre otros.
 La falta de una cultura de transparencia en la administración de los
recursos económicos, que garanticen la calidad del servicio en los
sectores público y privado.
 La implementación de las políticas surgidas en el Consenso de
Washington, por el gobierno autoritario de Fujimori.
 La aceptación de la corrupción por parte de la sociedad como un hecho
inmoral cotidiano.
CUADRO DE LOS TRES TIEMPOS

Pasado Presente Futuro
Había una ética profesional que Ahora se han perdido los valores Se harán charlas sobre
seguir cuando intereses personales entran responsabilidad y ética profesional.
en juego
La sociedad no aceptaba la La sociedad acepta la corrupción Se intentará crear programas de
corrupción como algo cotidiano y normal conciencia social
No hacía falta pedir transparencia Falta de transparencia en los Estándares que obliguen a las
debido que había suficiente servicios que ofrece empresas a mostrar sus cuadernos
confianza en la empresa contables
No se tomaba ventaja de la Implementación de políticas Se buscará reformular las políticas

implementación de leyes extranjera sin adaptarse a la realidad
extranjeras para hacer dinero peruana
Cuadro Nº 10. Cuadro de los tiempos

CUADRO PICTOGRÁFICO
El cuadro pictográfico nos ha servido para recopilar información sobre la situación
problema de la organización y como un medio para comunicarse fácilmente con las
personas utilizando símbolos en lugar de palabras. Las figuras son un mejor medio que
el texto lineal para expresar relaciones, también las imágenes pueden ayudar a
considerar una situación como un todo, en lugar de ver la situación desde un punto de
vista particular.
Además, permiten representar las diversas características, incluyendo emociones y
comportamientos, de una situación problema, como se perciben, para ser expuestos
gráficamente a la vista de todos los interesados (stakeholders).
A continuación, en el siguiente cuadro se detalla el cuadro pictográfico de la empresa
ICCGSA y el problema por el cual está pasando.
3. Elaboración de Definiciones Básicas de Sistemas Relevantes
En esta etapa se identificarán los posibles “candidatos o problemas” para buscar una
solución, lo cual implicará cambios de la realidad social que estamos presentando.

SISTEMAS
NOMBRE DEFINICIÓN
RELEVANTES
SR1 Carencia de ética profesional La ética profesional se deja de lado por los intereses personales
La corrupción como una actividad la corrupción ha estado tanto tiempo en la sociedad que a las personas ahora
SR2
cotidiana les parece algo normal
Debido que no hay un ente regulador que les exija o el ente regulador es
SR3 Transparencia limitada
corrupto también que pasa en la mayoría de los casos
Políticas extranjeras de la cual sacar Las empresas se han aprovechado de las leyes debido a que no estuvieron
SR4
provecho adecuadas a nuestra realidad
Debido a que la persona cree que merece más dinero que el que debería, por
SR5 Inconformidad Salarial esa razón es que hacen tratos ilegales para desviar parte del dinero a su fondo
personal
Debido a que quieren obtener más ganancias recurren a evasión de sus

SR6 Evasión de impuestos
tributos ya sea corrompiendo a los fiscalizadores u ocultando bienes/ingresos
En algunos casos el pago de cupos es algo que deben aceptar para poder
SR7 Intimidación
seguir trabajando
Debido a que buscan resultados de forma rápida y fácil, funcionarios acceden

SR8 Facilismo
a realizar actos de corrupción.
Raíz N° 1 Carencia de ética profesional

Clientes Estado peruano
Agente Graña y Montero
Transformación Hábitos profesionales poco éticos que Aumentar la pena de dichos delitos
ocasionan problemas legales y programas de conciencia
Dueño Todo el personal de la empresa
Weltanschauung(Visión) En cualquier entorno corporativo, es importante mantener un alto nivel de conducta y comportamiento ético
para garantizar el éxito de una empresa. Conocer las consecuencias de la falta de ética puede hacer que la
compañía mantenga una presencia positiva dentro del mercado.
Entorno Empresa Graña y Montero
Raíz N° 2 Transparencia limitada

Clientes Graña y Montero
Agente Estado Peruano
Transformación La transparencia es un derecho de la El estado exige transparencia en
empresa mas no un deber sus libros contables al momento de
pagar tributos
Dueño Dueño de la empresa Graña y Montero
Weltanschauung(Visión) Debido a que en el Perú no se le exige transparencia en sus transacciones , las empresas aprovechan para hacer
tratos ilegales
Entorno Graña y Montero
Raíz N° 3 La corrupción como una actividad cotidiana


Agente Sociedad
Transformación Las personas no les importa que sus A las personas les importa que se
jefes, alcaldes, etc., cometan actos de cometan delitos
corrupción
Dueño USMP / Alumnos
Weltanschauung(Visión) Las sociedad ha estado acostumbrada por años a estos actos de corrupción, empezando por sus lideres de
estado envueltos en casos de corrupción hasta sus familiares coimeando a policías y jueces por una ayuda
Entorno Sociedad
Raíz N° 4 Políticas extranjeras de la cual sacar provecho

Clientes Estado Peruano
Transformación Leyes extranjeras no editadas a la Las leyes han sido modificadas
realidad peruana dejan paso a que para hacer frente la realidad
empresas se aprovechen para hace peruana y como tal le hace frente a
dinero los problemas que le aflije a la
sociedad
Dueño Graña y Montero
Weltanschauung(Visión) En algunas ocasiones el estado implementa leyes sin haber echo un estudio de la realidad del problema, solo
porque funciona en otros países no significa que funciones en este
Entorno Sociedad Peruana
Raíz N° 5 Inconformidad Salarial

Clientes Estado peruano, terceros

Transformación GyM no está conforme con lo que Graña y Montero sigue las reglas
gana y o bien vende información
interna o empieza a delinquir
Dueño Graña y Montero y El estado peruano
Weltanschauung(Visión) Sueles ocurrir que la empresa no está satisfecho con lo que gana por lo tanto comete trato ilegales a cambio de
dinero , licitaciones u obras
Raíz N° 6 Evasión de impuestos

Clientes Estado Peruano
Transformación GyM esconde bienes e ingresos para La empresa paga todos su
que no se le cobren los impuestos impuestos a tiempo
Dueño Alumnos / Factores externos
Weltanschauung(Visión) En algunos casos la empresa esconde bien y/o ingresos con tal de ahorrar en impuestos lo que en la mayoría
de los casos se le conoce como fraude
Raíz N° 7 Intimidación
Agente Mafia local

Transformación La empresa paga cupos de La empresa puede trabajar
construcción para que se les permita normalmente y no necesita
trabajar en la zona responder a mafias
Dueño Grupo el Club de la Construcción
Weltanschauung(Visión) A veces una causa de que las empresas comiencen a hacer tratos ilegales es que fueron forzados por mafias
locales funcionarios corruptos
Raíz N° 8 Facilismo
Clientes Empresas o funcionarios corruptos
Agente Mafia de construcción / Empresas corruptas
Transformación Funcionarios realizando actos de Funcionarios realizando una
corrupción para obtener resultados competencia justa y regida bajo
dentro de la empresa de forma rápida el marco de la ley
y fácil
Dueño Empresas o funcionarios corruptos
Weltanschauung(Visión) Muchas veces el problema del facilismo se da por una mala selección de personal, o una mala evaluación de
capcidades y personalidad.
Entorno Mercado competitivo de empresas de construcción civil.
4. Elaboración y Prueba de los modelos conceptuales
Este modelo conceptual permitirá llevar a cabo lo que se especifica en la Definición
Básica, convirtiéndose adecuadamente en un reporte de las actividades que el sistema
debe hacer para convertirse en el sistema nombrado en la definición.
En esta etapa se aplica la parte técnica de los modelos Metodología de Sistemas
Blandos, es decir el "como" llevar a cabo la transformación definida a través del "que"
anteriormente, para ello la técnica del modelado consiste en ensamblar sistémicamente
una agrupación mínima de verbos que describen actividades que son necesarias en un
sistema especificado en la Definición Básica y que están unidas gráficamente en una
secuencia de acuerdo con la lógica.
PRIMER MODELO CONCEPTUAL

(CARENCIA DE ÉTICA PROFESIONAL)
SEGUNDO MODELO CONCEPTUAL

(TRANSPARENCIA LIMITADA)
TERCER MODELO CONCEPTUAL

(LA CORRUPCIÓN COMO UNA ACTIVIDAD COTIDIANA)
CUARTO MODELO CONCEPTUAL

(POLITICAS EXTRANJERAS DE LA CUAL SACAR PROVECHO)
QUINTO MODELO CONCEPTUAL

(INCONFORMIDAD SALARIAL)
SEXTO MODELO CONCEPTUAL

(EVASIÓN DE IMPUESTOS)
SEPTIMO MODELO CONCEPTUAL

(INTIMIDACIÓN)
OCTAVO MODELO CONCEPTUAL

(FACILISMO)
5. Comparación de los módulos conceptuales con la realidad: Fase d y b.

En esta etapa podemos comparar el estado actual de cómo está la situación con respecto
a la corrupción de funcionarios, y cómo debería ser una situación ideal para combatirla.
Para ello tenemos acciones que se van dando desde hace tiempo y las propuestas y
soluciones brindadas actualmente según lo deseado.
LO QUE ES LO QUE DEBERÍA DE SER

1. CARENCIA DE ÉTICA 1. Todo profesional se desempeña
PROFESIONAL bajo el marco de la ley y promueve
la práctica de ética profesional.
2. TRANSPARENCIA LIMITADA 2. Ante sospechas de corrupción la
ley debería favorecer las
investigaciones y no a la empresa.
3. LA CORRUPCIÓN COMO UNA 3. Ante cualquier presencia de acto
ACTIVIDAD COTIDIANA de corrupción se debería denunciar
y persistir en la investigación y no
ignorar las situaciones.
4. POLITICAS EXTRANJERAS DE 4. Se debería sancionar el mal uso de las
LA CUAL SACAR PROVECHO leyes que perjudiquen o
desfavorezcan al estado peruano.
5. INCONFORMIDAD SALARIAL 5. Todo profesional debería buscar
ganar dinero limpio, y esforzarse por
ganar más.
6. EVASIÓN DE IMPUESTOS 6. Toda empresa debería cumplir con
sus obligaciones con el Estado debido
a que le permiten realizar actividades.
7. INTIMIDACIÓN 7. Las empresas deberían denunciar
actos como estos y no acceder a
peticiones ilegales.
8. FACILISMO 8. Todo profesional o empresa debería
crecer y obtener sus ganancias bajo el
marco de la ley, rigiendo sus
actividades con valores.
Cuadro Nº 11. Comparación de los módulos conceptuales
6. Ejecución de los cambios factibles y deseables

El propósito de esta fase es definir aquellos cambios que sean muy factibles (posibilidad
de lo que se puede hacer) y deseables (lo que nos gustaría que pasará). Los cambios en
el primer cuadro están divididos en tres actores, los cuales después de todo el análisis
anterior destacamos por su presencia en la mayoría de los sistemas relevantes
desarrollados
Cambios en Funcionarios Aprendizaje continuo y desarrollo de

actividades en base a valores personales y ética
profesional.
Cambios en Entidades del Cambio estructural y promover la transparencia
Estado dentro de sus funcionarios.
Cambios en procesos de selección Seguir adecuadamente los procesos, sin ningún
de empresas para licitación. tipo de intervención, y sin ninguna persona con
conflictos de intereses.
Cuadro Nº 12. Ejecución de los cambios factibles y deseables 1.0
Lista de cambios Factible Deseable

El profesional se desempeña bajo el marco de la ley y
promueve la práctica de ética profesional.
Ante sospechas de corrupción la ley favorece las
investigaciones y no a la empresa.
Ante cualquier presencia de acto de corrupción se denuncia
y persiste en la investigación.
Se sanciona el mal uso de las leyes que perjudiquen o

desfavorezcan al estado peruano.
Todo profesional busca ganar dinero limpio, y esforzarse

por ganar más.
Toda empresa cumple con sus obligaciones tributarias con

el Estado.
Las empresas denuncian actos de extorsión.
Todo profesional o empresa crece y obtiene sus ganancias

bajo el marco de la ley, rigiendo sus actividades con valores.
Cuadro Nº 13. Ejecución de los cambios factibles y deseables
7. Implantación de los cambios en el mundo real (Plan de

implantación)
Una vez que se han acordado los cambios factibles y deseables, se implementa esos
cambios al mundo real, aunque el problema generalmente percibido haya sido
eliminado, emergen nuevos problemas y quizás a estos nuevos problemas se enfrenten
con la ayuda de la MSB. A continuación, se detallará cada cambio con sus respectivas
acciones para que se cumpla y quien es el responsable.
CAMBIO ACCIÓN RESPONSABLE

 Guiar al personal a través de los
talleres interactivos que RRHH
Talleres que enseñen
refuercen los lazos laborales y
valores
genere compañerismo y Gerente de cada sucursal
camaradería
 Programa de responsabilidad
Programas de que hagan que las personas Gerente de cada sucursal
responsabilidad social vuelvan a tener confianza en la Marketing
empresa
Trabajo conjunto con la  Plan de apoyo para GyM y

PNP
policía para lucha o evitar a pequeñas empresas en el que
las mafias estos, con ayuda de la policía, Gerencia
no sean envueltos en estos casos
de robo
 La empresa mostrará mayor
Información contable más cooperación para evitar futuros
Gerencia
accesible caso de corrupción
 Libros contables más accesibles
CAPÍTULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
 Se identificó las causas y consecuencias del problema de corrupción dentro de la
empresa ICCGSA con el árbol de problemas y su solución se propuso con el
árbol de objetivos.
 Con la metodología de los sistemas blando se pudo realizar un análisis enfocado
y sintetizado a la problemática de corrupción presente en la empresa analizada,
ayudando a alcanzar el objetivo de la solución.
 Los problemas que existen hoy en día respecto a la corrupción son demasiados,
pero nadie presenta iniciativa de cambio, ya que requieren de mucha
información y de investigación.
 La mayoría de casos de corrupción se da por el facilismo y la falta de ética
profesional de los funcionarios de varias empresas.
 El cuadro pictográfico como parte de los sistemas blandos ayuda a la
recopilación de información sobre una situación problemática y ayuda a la fácil
detección de la comunicación de los interesados utilizando símbolos en lugar de
palabras.
 La elaboración de Definiciones Básicas de Sistemas Relevantes es la selección
de los candidatos a problemas de las diferentes expresiones registrados
ideográficamente en el cuadro pictográfico, a las cuales se le dará solución en la
realidad social.
RECOMENDACIONES
 Realizar estudios y análisis de capacidades a los funcionarios de las empresas
involucrados en casos de corrupción.
 Investigación y creación de una iniciativa de transparencia dentro de las
organizaciones para evitar actos de corrupción.
 Como personas, propiciar individualmente con valores, para expandir la cultura
de valores en el desempeño de labores.
 Reorganizar la estructura del estado, de forma que toda acción o concurso
público se realice de forma transparente y sin intermediarios.
 Ser más recurrentes en el uso de metodologías para el estudio de problemas y
determinar distintas posibilidades de solución a este tipo de problemas blandos o
sociales.
CAPÍTULO V
BIBLIOGRAFIA
 https://es.slideshare.net/oscortiz/metodologia-de-sistemas-blandos
 http://www.iccgsa.com/organizacion/
 https://larepublica.pe/politica/1483640-grana-montero-admitio-pago-soborno-s-
125-mllns/
 https://www.slideshare.net/sandralinaresrosario/iccgsa-diapositivas-terminado-1

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Teoría General de Sistemas Corrupción de funcionarios en ICCGSA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA DE COMPUTACIÓN Y

TEORIA GENERAL DE SISTEMAS

Aplicación de la Teoría de los Sistemas Blandos al problema

 Bardales Prialé, Rolando

“Dedicamos este trabajo a nuestros docentes que constantemente nos brindan su

QUINTO MODELO CONCEPTUAL................................................................................32

Diversos estudios concuerdan que la corrupción en una estructura ya formalizada

como lo es ICCGSA conduce inevitablemente a un clima de negocios disminuido

School of Business (Escuela Universitaria de Negocios de Stanford). Puede adoptar

muchas formas que pueden incluir el soborno, la malversación y la extorsión. Su

existencia reduce la circularidad de los negocios y sus beneficios cuando los

profesionales hacen mal uso de su posición para obtener beneficios personales.

El presente trabajo monográfico titulado "Aplicación de la Teoría de los Sistemas

Blandos al problema social de corrupción de funcionarios en la empresa ICCGSA",

a colaborar para el desarrollo de nuevos proyectos.

La investigación desarrollada se centró en la empresa de construcción de capitales

ICSSA, ubicada en el distrito de San Isidro (Perú), la problemática de este trabajo se

centra en la mala acción de funcionarios de la empresa que se ven envueltos en casos de

para alcanzar objetivos propuesto. Además, se mostró la problemática usando el

diagrama de Ishikawa en donde se estableció las relaciones de causa y efecto del

problema de bajo rendimiento académico de los escolares de primaria y secundaria.

Para buscar la solución o soluciones de la problemática dicha líneas antes, se usó la

Aplicación de la Metodología de los Sistemas Blandos, el cual está compuesta por 7

propuestas de mejora y solución, así como las conclusiones.

1. Descripción del Entorno empresarial

“El 03 de mayo de 1965, Ingenieros Civiles y Contratistas Generales S.A. (ICCGSA),

inicia sus actividades en la industria de la construcción del Perú, teniendo desde

empresas constructoras del país.

ICCGSA es una empresa establecida en el Perú que actualmente brinda servicios de

ingeniería, construcción de obras de infraestructura, mantenimiento vial y concesiones.

Durante su larga trayectoria, ICCGSA ha consolidado su desarrollo ejecutando obras en

diversas especialidades de la ingeniería civil, tanto en el sector público como en el

privado, en el cual ha acompañado el impulso del sector minero. De esta manera

ICCGSA cuenta con un prestigio de empresa seria y responsable, cuidadosa de cumplir

expectativas de sus clientes.”

construcción, mantenimiento y concesiones; contribuyendo así con el

éxito de sus clientes y el desarrollo del país.

El accionar de esta empresa privilegia la calidad, la seguridad y la

preservación del medio ambiente, en armonía con las comunidades donde

se realizan sus actividades; desarrollando con sus colaboradores las

mejores prácticas de trabajo y ampliando conocimientos en un grato

ambiente laboral y logrando una rentabilidad adecuada para sus

mercado nacional con proyección internacional en servicios de

ingeniería, construcción, mantenimiento y concesione; sustentada en el

trabajo responsable, dedicado e innovador de sus directivos y

2.3. Cultura Institucional

Medio Ambiente y Responsabilidad Social para asegurar el manejo responsable

de todas sus actividades en la prestación de servicios de Ingeniería, Construcción

y Mantenimiento de Obras, incluyendo las instalaciones donde se desarrollan las

actividades de la organización. Para lograrlo ICCGSA se compromete en:

 Desarrollar sus actividades con los más altos estándares de calidad,

seguridad, salud en el trabajo, cuidado del medio ambiente y

responsabilidad social, que permitan satisfacer los requerimientos

de sus clientes dentro del plazo previsto, prevenir los daños y el

deterioro de la salud en el trabajo proporcionando un lugar de

trabajo sano y seguro, prevenir la contaminación ambiental,

mantener una relación armoniosa y de respeto con las comunidades

donde opera, para promover y fortalecer la relación de la empresa

con sus grupos de interés, contribuyendo de esta manera a ser un

agente de cambio en los lugares donde desarrolla sus actividades.

 Fomentar el desarrollo personal, técnico y profesional de nuestros

colaboradores, así como su participación ante los cambios que