I ZONIFICACION

1. ANTECEDENTES

Al amparo de la Ordenanza Regional N° 037- 2012- CR/GRC.CUSCO que declara de

necesidad e interés Público Regional, el control de la mosca de la fruta (Ceratitis
capitata Wied. y Anastrepha spp.) en el ámbito de la Región Cusco y encarga al
ejecutivo del Gobierno Regional del Cusco, a través de la Gerencia regional de
Desarrollo Económico, para que en el marco de sus competencias y funciones
implemente y cumpla la presente Ordenanza Regional, el Area Funcional de Estudios
y Proyectos AFEP-GRDE ha desarrollado acciones para el cumplimiento de la
Ordenanza, siendo las acciones las siguientes:

 Con Memorandum Nº 039-2013-GR CUSCO/PR de fecha 04 de Abril del 2013, se

dispone la reincorporación del Proyecto “ Control de la Mosca de la Fruta en la
región Cusco”, para su formulación en la AFEP GRPPAT, disposición que se
encarga al Area Estratégica de Desarrollo Económico del AFEP, que en aquel
entonces estaba centralizada en la Gerencia Regional de Planeamiento,
presupuesto y Acondicionamiento Territorial.

 Con documento Memorandum Nº 031-2013-GR CUSCO/GRPPAT/SGLP/AFEP de

fecha 09 de Abril del 2013 se encarga al AFEP-GRDE la formulación del PIP
“Control de la Mosca de la Fruta en la región Cusco”, sin embargo, la
desconcentración de las AFEPs implementada a mediados de Abril no permitió
implementar acciones inmediatas, solo cuando se confirmó dicha desconcentración
a la Gerencia Regional de Desarrollo Económico, formando parte, por tanto, de la
carga laboral del AFEP-GRDE, en cuya acta de transferencia de funciones consta
el PIP “Control de la Mosca de la Fruta en la Región Cusco”.

 Una vez constituido el AFEP-GRDE se solicitó la incorporación de un especialista

en Control de la Mosca de la fruta, siendo autorizado la Bióloga Dennis Gutierrez
Villar con experiencia en el desarrollo de acciones de Control de la Mosca de la
Fruta en el distrito de Echarati durante mas de 2 años, asi mismo se designa a la
Economista Eliana Rupa Rozas que forma parte del equipo del AFEP para que
integre el equipo de formuladores del PIP. Las funciones de este equipo inició el 15
de Mayo del presente año.

Entre las acciones definidas, están:

1. Definición del ámbito de trabajo, que implica precisar las zonas según criterios
técnicos y socioeconómicos, cuya exposición se explicita en la II parte del
presente documento.
2. Para la primera etapa “Valle de la Convención y Yanatile”, se han realizado cuatro
talleres en La Provincia de La Convención, con la participación de las ODELs de
las Municipalidades distritales y las instituciones involucradas, quedando como
acuerdo final, que las Municipalidades deberían entregar informe con Acuerdo de
Consejo donde se comprometen a cofinanciar el censo hortofrutícola y considerar
esta actividad en el POA 2014, acuerdo tomado en el Taller del 2 de Agosto en
razón a la solicitud de la Municipalidad Distrital de Santa Ana, tal como consta en
las Actas suscritas (Ver Informe Final Proyecto Mosca de la Fruta).
3. Para la Segunda etapa “Valles interandinos”, se han realizado tres talleres, el
primer taller descentralizado en cada provincia teniendo la acogida y el interés de
las Municipalidades por la realización del proyecto, se realizó dos talleres mas
para acordar las actividades para el año 2014 donde se incluye realizar el informe
de acuerdo de consejo para cofinanciar el censo hortofrutícola y considerar en el
POA 2014, la participación de las municipalidades en estos taller fue deficiente por
lo que no se logró concretar las acciones programadas.
4. Se solicita mediante oficio N° 296-2013-GR-CUSCO-GRDE al Gobierno Regional
de Apurímac para conocer las acciones que vienen desarrollando para el control
y/o erradicación de la mosca de la fruta en la Región Apurímac, así mismo se
propone realizar un convenio Interregional para la realización de proyectos de
control y/o erradicación de la plaga de carácter birregional.
5. Se remite el Convenio especifico entre el Gobierno Regional del Cusco y el
SENASA para el Control y /o Erradicación de la Mosca de la Fruta en la Región
del Cusco con la opinión favorable de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica del
Gobierno Regional del Cusco, a la Sede Central en Lima para su aprobación y
firma.

2. ZONIFICACION DEL AMBITO DE ESTUDIO E INTERVENCION

La presencia de la mosca de la fruta en las zonas hortofrutícolas de la Región del

Cusco, ocasiona pérdidas directas e indirectas a los productores, que se traduce en
una reducción de la calidad, y menor cantidad de fruta ofertable, además constituye un
importante factor restrictivo para su comercialización en el mercado nacional e
internacional.

Area Funcional de Estudios y Proyectos de la Gerencia Regional de Desarrollo

Económico, bajo la Coordinación del Responsable del AFEP-GRDE, se establece la
estrategia para el desarrollo de los estudios por zonas, la misma que es definida según
criterios técnicos siguientes:

 La geomorfología del territorio, referido a la presencia de montañas, nevados,

ríos, que le dan al territorio, la característica de aislamiento geográfico.
 La caracterización ecológica, referida a las diferentes zonas de vida del
territorio donde se presenta una biodiversidad particular, concentración de
vegetación, especies hospedantes de mosca de la fruta.
 Producción Hortofrutícola, el nivel de producción de cada zona.
 Características sociopolíticas, referido a los conflictos sociales, la presencia del
narcotráfico.

Por otro lado, se ha considerado las consideraciones de carácter internacional para

medidas fitosantarias NIMF N°26, Las medidas fitosanitarias y los procedimientos
específicos para el establecimiento y mantenimiento de un area libre de Mosca de la
Fruta, se basan en factores técnicos que incluyen componentes tales como: la biología
de la plaga, el tamaño del área, los niveles de población de la plaga y la vía de
dispersión, las condiciones ecológicas, el aislamiento geográfico y la disponibilidad de
métodos para la erradicación de la plaga.
Según ello, el ámbito de la Región se zonificó en 04 zonas, cada una correspondería a
una etapa que define la dificultad y/o accesibilidad a las zonas, así como las
condiciones sociopolíticas de cada una de las zonas, la predisposición de las
autoridades y el grado de afectación de la plaga.

Zona 1.- Denominada “Valle de la Convención y Yanatile”, esta zona posee una
localización excepcional, por su carácter ecotonico entre la zona de andina y la
amazónica, no solo explica una parte importante de su riqueza biológica, si no también
mucho de su historia social y económica.

Debido a su condición ecológica, a la presencia de vegetación continua; altas

concentraciones de especies hospedantes, sin un aislamiento geográfico para
establecer y mantener áreas libres de mosca de la fruta, se ha planificado en esta
etapa el establecimiento de áreas de baja prevalencia en donde la plaga se encuentra
a niveles bajos y está sujeta a medidas eficaces de vigilancia y control.

En esta etapa comprenden los distritos de Yanatile, Huayopata, Maranura, Santa

Teresa, Ocobamba, Quellouno, Echarati, Santa Ana, Vilcabamba (Las cuencas de
Vilcabamba y San Miguel), Machupicchu.

Zona 2. Denominada “Valles Interandinos”, Se ubican en el flanco de los ríos andinos,

son los relieves que se encuentran entre las cordilleras. Presenta dos partes bien
diferenciados: vertiente y planicie. La planicie aluvial concentra las grandes urbes del
territorio andino. Es el terreno de gran producción agropecuaria.

Debido a su condición ecológica, a la presencia de un aislamiento geográfico; se ha

planificado en esta etapa el establecimiento de áreas libres de mosca de la fruta,
donde después de una etapa de post erradicación (12 meses) no se ha registrado la
presencia de la plaga.

En esta etapa comprenden los distritos de Acomayo, Acos, Rondocan, Chinchaypujio,

Limatambo, Mollepata, Calca, Coya, Lamay, Lares, Pisac, San Salvador, San
Jerónimo, San Sebastián, Saylla Santo Tomas, Colquemarca, Capacmarca, Llusco,
Quiñota, Accha, Paruro, Colcha, Ccapi, Pillpinto, Caycay, Challabamba,
Andahuaylillas, Huaro, Oropesa, Quiquijana, Cusipata, Lucre, Carhuayo, Urcos,
Huayllabamba, Yucay, Ollantaytambo, Urubamba, Chinchero, Maras, Huanoquite,
Capacmarca.

Zona 3. Denominada “VRAEM” que comprende al ámbito geográfico de las cuencas

de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro, la población de estas cuencas viven en una
situación de pobreza e inseguridad, producto de la presencia de cultivos ilícitos y del
narcotráfico en alianza con el terrorismo, por esta condición sociopolítica, el gobierno
Nacional ha implementado el programa AGROVRAEM para contribuir a generar
competitividad agraria en el VRAEM, promoviendo multisectorialmente la innovación,
el desarrollo, la transferencia de tecnología y facilitando el acceso a los servicios
agrarios para mejorar la competitividad.

En esta etapa comprenden los distritos de Pichari, Kimbiri, Vilcabamba (Cuenca de

Villa Virgen e Incahuasi).
Zona 4: Denominada “Selva interoceánica” esta zona reporta bajos niveles de
producción hortofrutícola en comparación al Valle de La Convención, por lo que se
propone realizar un Convenio Intrarregional para la formulación de proyectos de
control y/o erradicación en el distrito de Manu de Madre de Dios y los distritos
limitantes de Kosñipata, Camanti y Marcapata de la Región Cusco.

Debido a la presencia de vegetación continua; altas concentraciones de especies

hospedantes, sin un aislamiento geográfico para establecer y mantener áreas libres
de mosca de la fruta, se ha planificado en esta etapa el establecimiento de áreas de
baja prevalencia en donde la plaga se encuentra a niveles bajos y está sujeta a
medidas eficaces de vigilancia y control.

En esta etapa comprenden los distritos de Kosñipata, Camanti y Marcapata.

II PLAN DE ACCION POR ZONAS
III CONSOLIDADO

Desagregado
Zona Recursos Equipo y Total
Materiales
Humanos Combustibl
Valle de la Covención y Yanatile 1,030,140.92 167,715.00 17,024.33 1,214,880.25
VRAE 823,579.07 75,060.00 19,365.43 918,004.50
Interandina 1,227,272.36 134,250.00 23,609.19 1,385,131.55
Interoceanica y el Manu 179,980.66 19,351.43 6,231.62 205,563.71
3,260,973.01 396,376.43 66,230.56 3,723,580.00
Total
88% 11% 2% 100%
CONCLUSIONES

1. SD

SUGERENCIA