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Sala Tecnica de los Clpp Manuales

PROCEDIMIENTO de Propuestas Comunales y Formulación del Plan Municipal de Desarrollo.

Autor : coordinador

1 Concepto

Es el Conjunto de acciones para la incorporación de las propuestas que sobre sus requerimientos presentan las comunidades, a la
fase de formulación y elaboración del Plan Municipal de Desarrollo por parte del Alcalde o Alcaldesa del Municipio en
coordinación con el Consejo Local de Planificación Publica y en concordancia con las normativas y metodologías que deriven del
Municipio de Planificación de Desarrollo, en relacion a la formulación y articulación de los planes nacionales, sectoriales,
regionales, estadales y locales

2 Fundamentos Legales

a.Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela


b.Ley Orgánica de Planificación
c.Ley de los Consejos Locales de Planificación
d.Ley de Presupuesto
e.Ordenanza y Reglamento Municipal

3 Normativa de Procedimientos

1.A los efectos del presente Procedimiento se entenderá como Formulación y aprobación del Plan Municipal de desarrollo
todas aquellas actividades dirigidas a la definición de los planes y proyectos en atención a los requerimientos presentados por las
comunidades organizadas del municipio así como las necesidades urbanismo, infraestructura, servicios y vialidad que demande el
municipio

2.el Plan Municipal de Desarrollo expresara las directrices del gobierno del municipio, para el periodo de cuatro años de
gestion. En su formulacion debe tomarse lo dispuesto en las lineas generales del Plan de Desarrollo económico y social de la
Nación, en el Plan Nacional de Desarrollo, en el Plan de Desarrollo Regional y el Plan estadal de Desarrollo de acuerdo a lo
dispuesto en la Ley Orgánica de Planificación

3.El Plan Municipal de Desarrollo se formulara en atención a los planes y políticas del Consejo Federal de Gobierno y del
Consejo de Planificación y Coordinación de políticas Publicas y con las propuestas de las comunidades

4.Las propuestas presentadas por la comunidad en la Mesa de Trabajo (Ver Procedimiento Conformación e Instalación de los
Consejos Comunales y Parroquiales de Planificación Publica) seran, consideradas, consolidadas priorizadas por el Consejo Local
de Planificación Publica a efecto de su incorporación al Plan Municipal de Desarrollo

5.Los planes, políticos, programas y proyectos de los órganos y entes municipales deberan articular el Plan Municipal de
Desarrollo elaborado por el Alcalde

6.El Alcalde dictara las instrucciones necesarias para la elaboración de los planes que con carácter obligatorio deben todos los
órganos y entes de la administración Publica

7.El Plan Municipal de Desarrollo contendra la definición (Salud, infraestructura, mantenimiento urbano, etc.) con la
indicacion de los diferentes componentes en cada uno de ellos (ejemplo: Programa Salud: Componente 1 infraestructura
sanitaria, Componente 2 Dotacion de equipos medios y personal Componente 3: Educación para la Salud) y la unidad responsable
del programa

8.Una vez sometida a la consideración del Consejo Local de Planificación Publica, la Alcaldesa o el Alcalde instruye al o a la
Sindicato Municipal para la elaboración de las respectivas Resoluciones

9.El Consejo Local de Planificación Publica presentaran las propuestas que garanticen la orientación del Plan Municipal de
Desarrollo a la atención de las necesidades y capacidades de la población, del desarrollo equilibrado del territorio y del
patrimonio municipal

10.El Consejo Local de Planificación Publica instara y facilitara la cooperación equilibrada de los sectores públicos y privados
para la instrumentación en el Municipio de los planes suscritos

11.La formulación del Plan Municipal atenderá a los criterios de construcción, imagen objetiva, condiciones iniciales,
trayectoria, vialidad perfectividad expresas en la Ley Orgánica de Planificación

12.El Plan Municipal de Desarrollo incluirá en su formulación aquellos mecanismos que garanticen la evaluación de sus
resultados y permitan el control social

13.Los Ciudadanos y Ciudadanas del Municipio podran acceder a la información refente al Plna Municipal de Desarrollo, sus
políticas, Planes , Programas, etc, en conformidad con el Articulo 51 de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela

14.El Consejo Local de Planificación Publica, la Unidad de Planes y Proyectos, el Alcalde o Alcaldesa y la oficina de
Planificación de la Alcaldía remitirán a la Sala copia sobre las decisiones y acuerdos e información sobre los estados de
tramitación de las propuestas presentadas a efecto de conformar el Banco de Datos sectorial codificado.

15.El Consejo Local de Planificación Publica, la Unidad de Planes y Proyectos, el Alcalde o Alcaldesa y la oficina de
Planificación de la Alcaldía mantendrán una comunicación permanente con las redes de los Consejos Parroquiales y Comunales,
y las comunidades atendiendo a sus opiniones y sugerencias y prestando oportunamente información sobre la tramitación de sus
propuestas.

16.A los efectos del siguiente procedimiento se designara dos momentos en el proceso de seguimiento, control y evaluación del
Plan Municipal de Desarrollo. A saber:
a.El control en la formulación del Plan en cuanto a evaluación diagnostica de aquellas actividades vinculadas a la Constitución y
vialidad del Plan en su fase previa, con relacion a los objetivos a las necesidades que deberan ser formuladas, aprobadas por la
propias comunidades en Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas ser atendidos, los recursos y medios partiendo de una citación
dada, los recursos técnicos, financieros, materiales y humanos para su practica
b.La evaluación formativa o de monitoreo referida a la perfectibilidad del Plan en cuanto a la evolución de sus resultados
controlar socialmente su desarrollo, medir su trayectoria, en la cual se utiliza información para mejorar el proceso del Plan
Municipal de Desarrollo (Ver Procedimiento seguimiento, control y evaluación de los planes y proyectos municipales)

17.El control en la formulación del Plan sera la ejercida por la Oficina de Planificación y Presupuesto en esta fase, la cual
debera confirmar la existencia de:
I.el planteamiento en forma explicita de los objetivos y metas a lograr
II.la definición clara de las acciones requeridas para alcanzar los objetivos previstos en términos de productos a obtener (cantidad
y calidad), tiempo y costo
III.La especificación clara de los responsables de cumplir y evaluar cada actividad.

4 Descripción del Proceso

1.Una Vez procesada y priorizada las propuestas (Ver Procedimiento Formulación y procesamiento de las Propuestas
comunales) el Consejo Local de Planificación entrega al Alcalde del Municipio las propuestas que sobre sus requerimientos
consignaron las diferentes comunidades

2.Acto seguido, el Alcalde o Alcaldesa del Municipio procede, conjuntamente con el responsable del área de planificación y
presupuesto y demas miembros del equipo directivo a definir cuales seran las directrices e instrucciones internas de la
municipalidad, necesarias para la elaboración del Plan Municipal desarrollo

3.La Oficina de Planificación y presupuesto procede seguidamente a la definición de cada uno de los programas contenidos en
le Plan (Salud, Infraestructura, mantenimiento urbano, etc.) con indicacion de la unidad ejecutora, al diseño de la metodología e
instrumentos para la formulación del Plan Municipal de acuerdo a la Ordenanza Municipal repectiva y en conformidad con la
metodología respectiva derivada de la Ley Organica de Planificación y aportada por el Ministerio de Planificación de Desarrollo

4.La Oficina de planificacion y Presupuesto Procede a clasificar por tipo y sector las difentes propuestas recividas de las
comunidades y procede a remitir a las unidades de la Alcaldía y a los entes de la Municipalidad:
-Directrices e instrucciones del gobierno municipal, necesarias para la elaboración de los planes municipales
-Definición de los diferentes programas que contendré el Plan
-Propuestas consigandas por las comunidades
-Metodología e instrumentos necesarios para la formulación del Plan Municipal
-Cronogramas de talleres para inducción en la elaboración del Plan

ELABORACIÓN DEL PLAN DE LA ALCALDIA

5.Los jefes de las unidades responsables de la elaboración del Plan Municipal en las diferentes de dependencias de la Alcaldía y
los órganos y entes de la Administración Publica Municipal reciben la información, revisan, analizan, asisten a los Talleres
indicados en los respectivos cronogramas y proceden a:
a.Identificar los diferentes componentes de cada programa (Ejemplo: Programa Salud Componente 1: Infraestructura sanitaria,
Componente 2: Dotacion de equipos y personal, Componente a. Educación para la Salud)
b.Clasificar las propuestas presentadas por la comunidad de acuerdo al programa y componentes repectivo
c.Clasificar por programas componentes los diferentes proyectos que realizara el Municipio
d.Identificar los programas y componentes a ser ejecutados por la Alcaldía y aquellos que en cuya ejecución paraticipara la
comunidad

6.La Oficina de Planificación y presupuesto procede a la evaluación Diagnostica prar garntizar que las actividades previstas
garantice la atencion a las necesidades de la comunidad y se ajusten a las propuestsa de desarrollo socioeconómico presentadas
por la Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanas ante el Consejo Local de Planificación Publica, atención al Articulo 59 de la Ley
Orgánica de Planificación

7.Que las propuestas presentadas por las diferentes dependencias den cumplimiento a las políticas municipales y a las
normativas y leyes que regylen la materia

8.Una vez consolidadas los planes y programas de los diferentes dependencias, procede al análisis del Plan para confirmar:
( Ley Orgánica de Planificación Articulos 8-11) .
a.La Viabilidad sociopolitica, es decir, que cuente con la participación y el apoyo de los sectores sociales
b.Viabilidad económica financiera: que los planes cuenten con suficientes recursos materiales, humanos, y finacieros
c.Viabilidad tecnica que los planes se elaboren ejecuten y evalúen con el suficiente conocimiento instrumental y terminología
apropiada

9.Procede a las correcciones a que haya lugar, informa a las dependencias respectivas y elabora la versión definitiva del Plan
Municipal para su aprobación definitiva.

10.Retiene temporalmente, para consolidación con los planes de los otros Órganos y entes municipales de la Alcaldía
Municipal. (Ver “Guia Metodología para la elaboración del Plan Municipal”).

ELABORACION DE PLANES MUNICIPALES

11.Los órganos y entes de la Administración Publica Municipal procede a elaborar su Plan de Desarrollo con el concurso de
sus difrentes dependencias, de la oficina de planificacion y presupuesto, de sus autoridades y de acuerdo a la metodología,
instrumentos y cronogramas recibidos de la Alcudia Municipal. ( Ver “Guia Metodología para la elboracion de plan Municipal”)

12.En sesion plena con todos sus integrantes procede a la eleccion de su equipo coodinador, a efecto de que presidan y
coordinen sus reuniones y den cumplimiento a la mision asignada

13.[/color]La Oficina de Planificación y Presupuesto recibe los planes de los diferentes órganos y entes municipales, revisa que
los mismos esten conforme con las prioridades establecidas en los Planes Nacionales, estadales y reionales y las políticas emanadas
del Consejo Local del Planificación Publica y somete a la evaluación diagnostica (Ver paso 11)

14.Consolidad los planes de las oficinas internas de la Alcaldía con los Planes de los órganos y entes Municipales. Revisa,
conforma el feje de la oficina y entre el Alcalde para su autorizacion

15.Recibe el proyecto del Plan Municipal y presta ante el Consejo Local de Planificación Publica a efecto de garantizar que el
mismo oriente sus esfuerzos a las necesidades y capacidades de al población

16.Una vez que el Consejo Local de Planificación Publica da su visto bueno al Plan Municipal, Alcalde instruye por medio del
jefe de la Oficina de Planificación y Presupuesto a los diferentes directores y responsables de cada uno de los Programas, para
que procedan a la formulación de los proyectos respectivos. (Ver Procedimiento: Formulación del Presupuesto de Invercion
Municipal)

17.Alcalde remite el Plan Municipal a la Sindicato o al Sindicato Municipal prar la elaboración de la Resolucion respectiva.