3ra Entrega 4.0 2colummas

ARTÍCULO DE INVESTIGACIÓN 1
Alcance del Fondo de Estabilización de Precios del Café (FEPC) Ante una Posible
Recesión Económica.
Scope of the Coffee Prices Stabilization Fund (FEPC) in the Event of a Possible
Economic Recession.
Angélica Restrepo 1711020956, Anyela Infante 1611021604, Camilo Peña 1331980402,
Crhistian F González 0721022443, Viviana P Roncancio 1411022069 y Wilver A Güiza
1621025080.
Politécnico Grancolombiano
Notas del autor
Angélica Restrepo, Anyela Infante, Camilo Peña, Crhistian F González, Viviana P Roncancio
y Wilver A Güiza.
Politécnico Grancolombiano
Tutor: Dra. Maria Presentación Malo Peniche
Este trabajo fue financiado con recursos propios de los autores.
La correspondencia de este trabajo debe ser enviada a Wilver A Güiza
Asignatura Diagnostico Empresaria, Politécnico Grancolombiano Cl 57 3-00e, Bogotá
Contacto: Wiguizam@poligran.edu.co
Mayo de 2020
Tabla de contenido
1. Resumen….............................................................................................................................3
2. Abstract…..............................................................................................................................4
3. Introducción............................................................................................................................5
4. Marco Contextual...................................................................................................................6
5. Metodología.........................................................................................................................16
5.1 Tipo de proyecto............................................................................................................16
5.2 Política de estabilización de precios...............................................................................16
5.3 Población objeto de estudios..........................................................................................16
5.4 Materiales y métodos.....................................................................................................17
5.4.1 Revisión de investigaciones anteriores...................................................................17
5.4.2 Comparación con países productores de café que han usado el método de
estabilización de precios..................................................................................................18
6. Referencias Bibliográficas...................................................................................................19
1. Resumen
Uno de los objetivos del gobierno nacional colombiano es proteger los sectores
agrícolas que generan ingresos en monedas extrajeras y contribuyen al empleo formal en la
nación, el café está en el Top 3 de los productos colombianos que generan este ingreso
(observatory of economic complexity), con base a lo anterior en este trabajo se explicara si la
actual política de estabilización de precios del café fijada por el gobierno nacional es la
idónea para cubrir económicamente el sector cafetero ante una posible recesión económica en
Colombia, para tal fin se examinaran aspectos económicos descritos en la ley 1969 del 2019,
se tendrá en cuenta la actualidad que vive el mundo a raíz del COVID-19 y se harán
contrastes con economías similares donde se implementaron esta políticas de fijación de
precios donde se evidenció que dichas políticas carecen de garantías proteccionistas hacia la
industria del café de producción nacional.
Palabras clave: Ley 1969, política de fijación de precios, COVID-19, sector cafetero
2. Abstract
One of the targets of the Colombian national government is to protect the agricultural
industry that have income in foreign currencies and determined to formal employment in the
nation, coffee is in the Top 3 of the Colombian products that generate this kind of income
(observatory of economic complexity), in order to do so this work explains whether the
current policy of stabilizing coffee prices set by the national government is the ideal one to
cover the coffee industry economically speaking in the face of a possible economic recession
in Colombia. To this end, economic aspects will be examined in The 1969 law of 2019, will
take into account the current situation in the world as a result of COVID-19 and will have
contrasts with similar economies which these pricing policies are implemented where it will
be evident that these policies lack protectionist guarantees towards producers of coffee.
Keywords: law 1969, policy of stabilizing coffee prices, COVID-19, sector cafetero
3. Introducción
En la actualidad Colombia, como la El objetivo de esta investigación es
gran mayoría de los países a nivel mundial resolver el cuestionamiento económico más
atraviesa una situación fuera de todo orden evidente en el subsector en donde se busca
previsible y que desencadena una afectación enunciar si la ley 1969 del 2019 que estabiliza
generalizada a lo largo de todos los sectores el precio del café en Colombia por medio de la
sociales y económicos del país, la pandemia creación del fondo de estabilización del sector,
generada por el COVID-19 no solo incide en es eficaz para cubrir el subsector cultivador del
los aspectos políticos y revela las falencias café ante una posible recesión económica
sistémicas y las debilidades económicas, sino mundial.
que a su vez genera incertidumbre en el En este artículo, se evidenciara el posible
comportamiento de la dinámica comercial sin escenario económico acorde a los resultados del
ser ajeno el motor productivo agrícola con el subsector respecto a sus proyecciones anuales
que contamos siendo el cultivo del café uno de fijadas en el 2019, contrastadas con el
los más representativos desde lo económico, lo cumplimiento de las metas, y el análisis de la
social y lo cultural. Es un momento donde capacidad de cobertura en alivios económicos
surgen preguntas que no se harían en ofrecida por el gobierno nacional por medio del
momentos en los cuales se esperaba un mejor fondo de estabilización del café, así como la
comportamiento de la dinámica comercial estimación de varianza la demanda del café a nivel
cafetera, que por cuestiones que no pueden ser mundial, los cambios de hábitos de consumo a
controladas por el sector afectan los hábitos de causa de una eventual recesión económica y sus
consumo, las proyecciones de ventas, la efectos en el caficultor nacional. En esta
capacidad de exportación y la eficacia en la publicación encontrará una metodología que
recolección del grano. intentará llegar a la respuesta del cuestionamiento
inicial acerca de la suficiencia de la ley 1969 del

2019 y el análisis de conclusiones en la investigación planteada
4. Marco Contextual. 2019 fueron arroz (7.5 %); legumbres
La agricultura en definición es la frescas o secas (2,9 %); café pergamino
práctica de la producción, procesamiento, (11,2 %) y frutas y nueces (10,3 %).
comercialización y distribución de cultivos La importancia de un subsector
y productos de ganadería y otros, estando cultivador del café en la economía
la idea global adaptada a prácticas que colombiana puede revelarse en el análisis
anteriormente solo se referían a de los indicadores y comparados contra
explotación vegetal. La agricultura es la otros sectores productivos, la importancia
base de la economía nacional colombiana del sector cafetero en el país se podría
siendo eje central de nuestro sistema estudiar a partir de los siguientes aspectos
económico; no sólo por proporcionar económicos: empleabilidad, mercado
alimentos y materia prima, sino por su exportador; valor de la producción y costo
importancia en la generación de empleo de oportunidad de la caficultura. En
directo e indirecto, es la principal fuente de empleo, el subsector genera alrededor de
empleo en el país siendo un poco más del 785 mil ocupados directos, (26% del total
21,9% de la (PEA) con más de 4,9 del empleo agrícola). Lo que constituye al
millones de personas en ocupación parcial subsector como fuente importante de
o permanente. empleabilidad rural. El valor de la cosecha
Desde lo económico, tiene una que es de un poco más de $5,2 billones
función primordial en el aseguramiento de pueden ser entendida como ingreso para
la soberanía alimentaria. Los productos 550 mil familias que habitan en 595
que jalonaron el aumento del PIB municipios productores del país.
agropecuario en el tercer trimestre del

El ingreso cafetero es de 43pb guerra en los campos con el surgimiento
sobre el PIB, siendo el café, el 0,7 % del de grupos paramilitares, que junto a las
PIB nacional con estos datos damos cuenta fuerzas militares buscaron la eliminación
de la importancia del subsector en material absoluta de la insurgencia, sin tener éxito
social y económica. en este propósito por más de 50 años.
En otros aspectos no menos Con el pasar de los años y a causa
importantes Colombia es escenario de la de la guerra permanente, floreció el
violencia multilateral, y podríamos negocio del narcotráfico como auspiciador
remontar las ideas a los años 70, década en de los grupos armados de cualquiera de
la que se vio la explosión del fenómeno de fuere su bando, ya que el este lucrativo
las guerrillas en américa latina y que negocio es aún en la actualidad el recurso
maduró en Colombia en diferentes grupos económico necesario para la financiación
armados que surgieron como la solución y del conflicto. Esta guerra que fue en parte
respuesta social a la necesidad de justicia superada tras el acuerdo de paz en cabeza
principalmente en el área rural que del presidente y premio nobel de paz Juan
enfrentaban a los estamentos políticos y Manuel Santos, conseguido con la guerrilla
militares del país. Estas milicias con el de las FARC (actual partido político).
pasar de los años sufrieron una distorsión Actualmente se estima que en
en sus ideales y asumieron posturas Colombia hay 212.000 hectáreas de cultivo
políticas y actividades bélicas dirigidas a la de coca, y 880.000 hectáreas de café, de
población civil en todo el territorio 920.000 hectáreas en el año 2018, mientras
nacional dejando miles de minas en los las áreas cultivadas de café disminuyen de
campos y miles de muertos en casi todos forma acelerada, el cultivo de coca crece
los municipios de la geografía nacional. vertiginosamente, en contraste las
Seguido a este fenómeno se recrudeció la

hectáreas de coca representan un 22% del varias organizaciones delincuenciales que
área total cultivada con café. ejercen sus actividades ilícitas en todo el
En Colombia entre los años 1958 y país y que en su expansión desplazan los
2012 el conflicto armado dejó 218.904 cultivos de café, entre otros factores como
personas asesinadas, de 1970 al 2010, las minas, el reclutamiento forzado y el
27.023 víctimas de secuestro, entre 1988 y desplazamiento.
el 2012 se registraron 716 acciones bélicas El negocio del café se ha visto
con 1.344 víctimas, 5.138 casos de ataques afectado por diferentes aspectos que van
a bienes civiles con 715 víctimas, 95 desde lo económico pasando por lo
atentados terroristas que dejaron 1566 político, social, etc. Desde la ruptura del
víctimas, 1981 masacres con 11.751 pacto cafetero en 1979 se vino una gran
víctimas, 25.007 desapariciones forzadas, cantidad de situaciones esperadas a causa
1.754 víctimas de violencia sexual, 5 de pasar de ser un mercado regulado por la
´712.000 víctimas de desplazamiento OIC - Organización Internacional de Café
forzado, 10.189 víctimas de minas a ser un mercado a merced de la oferta y la
antipersonales y 5.156 víctimas de demanda; debido a este suceso la cantidad
reclutamiento ilícito (menores de edad en de café en el mercado mundial pasó a tener
su mayoría), todo lo anterior en el 97.2% una sobreoferta que llevó a una
en el área rural. indiscutible baja en el precio así como una
Actualmente sigue siendo una asociación de costos de almacenamiento a
amenaza latente para el cultivador de café un producto que en otras épocas tenía una
su práctica económica, y podríamos dinámica menos estacionaria. Después de
entender esta práctica en algunos varios años de penuria económica y la
departamentos como un mercado de alto implicación social en el sector caficultor
riesgo social ya que se encuentran activas que ello conlleva, el gobierno de Colombia
en cabeza de su presidente Iván Duque registrados en el Sistema de Información
Márquez, plantearon una política integral Cafetero (SICA). Los precios del café no
que diera solución a los problemas dependen directamente de la oferta y la
emergentes al duro momento que se vivía demanda valorada por la bolsa de Nueva
en el campo colombiano al ser el cultivo York como tradicionalmente funciona para
de café el producto de excelencia el mercado del café a nivel mundial, luego
productiva agrícola y que poco a poco se de darse por terminado el pacto cafetero en
convertía en un negocio inviable, esta 1989, firmado por los miembros de la
política se materializó el 11 de julio del Organización Internacional del Café Esta
2019, cuando por medio de la ley 1969 del ley, asegura los precios del café de cosecha
2019 se crea el fondo de estabilización de futura para los caficultores del país y con
café. ello la producción incentivada por el
De acuerdo con la ley por la cual se conocimiento de la utilidad vs los costos.
crea el Fondo de Estabilización de Precios Este fondo de estabilización
del Café, el objeto de la misma es adoptar arrancó con un con un presupuesto de 218
mecanismos para contribuir a estabilizar el mil millones de pesos provistos por el
ingreso de los productores de café gobierno nacional con dineros del
colombiano, Con ello los precios objeto de presupuesto nacional, y los aportes del
estabilización a través de los mecanismos fondo nacional del café, - “Es un
que se adopten serán los precios internos instrumento que da certeza (…),
del café producido en Colombia tranquilidad al cafetero de que su
denominados en pesos colombianos, producción ya tiene unos precios
publicados por la Federación Nacional de predeterminados y puede dedicarse a
Cafeteros de Colombia. Y beneficiara a los cultivar el mejor café del mundo y no
productores de café debidamente preocuparse de esos vaivenes de precios”,

dijo el Ministro de Hacienda, Alberto informe “Panorama Económico Global”, el
Carrasquilla. El fondo funciona así: se FMI estima una contracción del 3% para
subsidiarán dos líneas, 1. Estabilización las economías del mundo, con una caída
del Precio que busca compensar al del 11% en los volúmenes de comercio de
productor cuando el precio de café en bienes y servicios. Apenas en enero, el
Colombia haya tomado valores FMI proyectaba una expansión global del
extremadamente bajos, 2. Estabilización de 3,3%. Para 2021 se espera una
Ingreso que busca remunerar al productor recuperación económica del 5,8%, aunque
cuando el ingreso esperado por la venta de estará rodeada de mucha incertidumbre; la
su cosecha pueda ser afectado por efectos recuperación será menor a los niveles
climáticos, naturales, sanitarios o por previos al brote. El FMI advierte que los
negociaciones de venta anticipadas. Todo gobiernos y las autoridades de salud deben
superávit del fondo será invertido en el trabajar juntos para evitar un panorama
mismo fondo, así como los remanentes del mucho peor y en las dos fases de la crisis:
fondo nacional del café, y cada productor la contención y estabilización, y después
de café de Colombia podrá ser beneficiario en la recuperación.
de los mecanismos de estabilización que se En conferencia de prensa, Gita
adopten por el Comité Nacional del FEPC, Gopinath, consejera económica y directora
hasta por un setenta por ciento (70%) de su de investigación del FMI, advirtió que es
capacidad productiva, de acuerdo con la muy importante que las restricciones al
información que reporte la FNC. movimiento de personas para trabajar,
Por otra parte, el FMI Fondo viajar, o la alteración de la cadena de
Monetario Internacional en su publicación suministro global, no se convierta en un
“Perspectivas de la Economía Mundial, aspecto que revierta la globalización,
abril de 2020” da cuenta de cómo en el porque no se materializaba la fuerte

recuperación esperada: “Una recuperación mundial actual con la política de
fuerte no ocurrirá si el mundo se des estabilización de los precios del café en
globaliza”, advirtió. Colombia vemos como la incertidumbre en
El documento marca el inicio de las los sectores cafeteros y en especial el
reuniones de primavera del FMI y el subsector cultivador del café, se pone de
Banco Mundial, que este año se realizarán manifiesto en razón a que por un lado la
en formato virtual. A principios de marzo buena cotización del precio de la libra café
y ante la rápida propagación de la y la devaluación del dólar y la esperada “
pandemia, anunciaron el cambio de buena” cosecha obtenida como resultado
formato del encuentro que convoca a unos de las renovación de los árboles de café
10.000 funcionarios de gobierno, enmarcan un ambiente ideal en el sector,
empresarios, representantes de la sociedad las bolsas de valores del mundo sufren
civil y periodistas de todo el mundo en grandes caídas, el petróleo reduce su
Washington. potencial de negocio y aun así, el café no
Ante este panorama poco se cotiza por debajo de un dólar la libra y
alentador, el sector caficultor no será ajeno como mejor noticia podríamos decir que
a los impactos de la caída de los mercados, para los cafeteros en este tiempo se ha
a la posible falta de mano de obra visto beneficiados por dos factores. El
recolectora en tiempos de pandemia, al primero de estos aspectos es, el alcance de
encarecimiento de los insumos y a la baja producción que en los últimos años ha
del precio del café a causa de una posible estado entre los 14 y 14.5 millones de
sobreoferta prevista por el bajo consumo sacos por año, se resalta que la producción
del grano en países como Estados unidos, se ha mantenido en niveles altos pese a una
Reino unido entre otros, en este escenario; reducción de área cultivada, que ha
al contrastar la realidad económica mejorado la productividad, el segundo de

estos aspectos es el acelerador es el precio consumo del café doméstico baje de
internacional que este año ha fluctuado manera importante.
entre 1 y 1.20 dólares por libra de café, el En años anteriores, (1989- 2017) el
cual se suma a la prima de la calidad para caficultor enfrentó un mercado sometido a
el grano colombiano. de 50 centavos de todo tipo de impactos negativos, como la
dólar por libra esto implica que el café ha especulación de precios en la bolsa de
llegado algunos días, a 1.70 dólares. New york, sobreoferta de café arábigo
Pero por otro lado los anuncios del suave, plagas de gran magnitud con poca
FMI ante la inminente recesión global reacción del estado para su mitigación, lo
generan una gran presión en los que arrinconó al productor decisiones
productores ya que si bien es cierto que es trascendentales que tuvo que tomar
un buen momento en el sector de café, cosecha a cosecha, convirtiéndose la labor
también es cierto que no solo un precio agrícola en un ejercicio no muy
estabilizado es lo importante en el diferenciable de la suerte. Decisiones
subsector, también es primordial el económicas basadas el no perder dinero,
panorama económico para las cosechas decisiones sociales fundamentadas en no
futuras y el devenir de las negociaciones abandonar el café y dedicar el potencial
que se puedan hacer desde los gremios con productivo a otros sectores, y decisiones
los mercados extranjeros, será inevitable la técnicas enmarcadas a sustituir el cultivo
desaceleración en la compra del grano del café por otros productos agrícolas de
colombiano, a causa del cierre de los menor riesgo han sido el panorama actual,
establecimientos de mayor renombre en que si bien cuenta con los incentivos del
café comercial, estas tiendas de café, son gobierno nacional la pandemia a causa del
en focalización una parte muy importante COVID- 19, adelantó el declive
del consumo mundial, sin esperar que el económico mundial y con ello regresó la
desesperanza al sector, porque de cierta que pudiera posicionar su imagen en la
medida, los recursos para soportar las marca CAFÉ DE COLOMBIA, y de paso
bajas ventas del sector caficultor podrían extender su brazo exportador. Esta
no se las suficientes para afrontar la tradición vino acompañada con rasgos
dificultad económica, recursos venidos del netamente culturales, que fueron
fondo de estabilización, o del fondo esparcidos por el territorio colombiano
nacional del café, o de otras líneas de desde la conocida colonización
cooperación nacional. antioqueña, este fenómeno cultural nos
La tradición cafetera Colombia dibuja una sociedad cafetera llena de
tiene sus orígenes en año 1730, a manos de matices, creencias, arraigos y costumbres
un grupo de religiosos jesuitas que trajeron que, dentro del ejercicio productivo, suelen
al país esta planta, pero fue en el siglo XX ser una barrera de acceso a las nuevas
donde su aprovechamiento comercial tecnologías y técnicas que promuevan la
cobró mayor auge aprovechando la ventaja eficiencia y la eficacia de los cultivos,
competitiva que se tuvo frente al mercado haciendo cada vez más difícil la
brasileño quien tuvo una profunda crisis sostenibilidad competitiva del sector ante
productiva el en sector a causa de los mercados mundiales como el brasileño,
fenómenos ambientales y la falta de que pese a sus malos años, supo
atención integral por parte del gobierno sobreponerse y volver a la escena
brasileño al no considerar al cultivo del económica mundial en el mercado
café como una explotación de gran cafetero.
importancia para sus interés económicos Así como Brasil; los mercados
( esta visión reduccionista tuvo su origen mundiales se han logrado dinamizar y han
en intereses políticos) lo que otorgó una escalado las posiciones hasta lograr ser
gran ventaja al mercado colombiano para reconocidos a nivel mundial en una no

muy larga lista de productores en listando cultivo, puede valerse por sí mismo en
los diez primeros así;1 Brasil,2 Vietnam,3 materia de cosecha y recolección, procesos
Colombia,4 Indonesia,5 Honduras,6 de secado entre otros, sin tener que recurrir
Etiopía, 7 India,8 Uganda,9 México y 10 a contratar mano de obra, lo que trae
Perú. consigo otras problemáticas de índole
Esta conocida tradición cafetera social como lo son la falta de interés de los
también recoge las costumbres económicas jóvenes en este tipo de explotación, como
de las distintas regiones, y en un país la colocación de la mano de obra cafetera
donde las dificultades económicas son el mayormente focalizada en trabajadores
pan de cada día, sus gentes se adaptan a mayores de 65 años. La dinámica
maneras muy particulares de sobrellevar su comercial de la pequeña producción
día a día, en lo que llamamos muy cafetera compite hombro a hombro con
coloquialmente “la ley del rebusque”, que otros tipos de actividades agrícolas que son
no es otra cosa que buscar por diferentes alternadas con la actividad caficultora y en
mecanismos la manera de obtener ingresos algunos casos sustituida.
que le permitan al ciudadano el sustento Algo más de 40.000 familias
diario. En la actualidad en Colombia son poseen más de 5 hectáreas, y son este
más de 519.000 familias caficultoras las grupo igualmente afectados por los
que viven del negocio del café, y que a su cambios en el mercado local y mundial,
vez tienen otras prácticas económicas que aunque sus preocupaciones y afectaciones
les permiten mantenerse a flote, estas son de otra naturaleza, estos productores
prácticas pueden ser el cultivo de otras enfrentan problemas un poco más
especies, la ganadería, la porcicultura, la estructurados y por ello, más
avicultura, entre otros. Cuando un determinantes en términos de inversión
cultivador posee menos de 5 hectáreas de porque su problemática va más pensada en

el aprovechamiento de los recursos, el seguridad en materia de orden público, la
correcto manejo de los costos y son en dinámica económica globalizada que atrae
gran medida más susceptibles a varianzas a los más jóvenes hacia las zonas más
de precio y de demanda y son los que más pobladas y lejos de la agricultura, y por lo
deben acudir a los subsidios de sustento y expuesto; una posible recesión económica
estabilización, y son los que en la práctica a nivel mundial con los eventuales efectos
deben ser más cercanos a las a todo nivel social, y la posible
agremiaciones de manera activa. Quedan desaceleración del consumo del producto
por mencionar los que cuentan con más de nacional incluyendo el café.
50 hectáreas para la caficultura, y son los Como ayuda adicional del
que realizan grandes inversiones en sus gobierno, hacia los productores de café, el
terrenos, cuentan con tecnologías presidente Iván Duque instaló el taller
adaptadas para la productividad y se construyendo país # 27, donde anunció un
enmarcan como grandes productores que plan de ayuda a los cafeteros, ya que este
se ven en la obligación de definir sus año han tenido dificultades por la
inversiones el costo de oportunidad y los cotización del grano en el mercado global,
riesgos a largo plazo. más las dificultades por las que está
En síntesis, el cultivador de café se pasando el país en general para poder
encuentra en un momento de difícil acceder a créditos y poder pagar sus
panorama, si entendemos que son muchos diferentes obligaciones. El presidente
aspectos que cobran gran importancia a la anunció que le marco de las naciones
hora de evaluar las futuras producciones unidas promoverá un foro de discusión
como lo son la estabilidad al precio del donde se validará los precios justos del
grano ofrecida por el gobierno y su café para buscar una caficultura
prevalencia en el tiempo, su cultura, su sostenible.

5.3 Población objeto de estudios
5. Metodología En el territorio nacional
aproximadamente 541.183 familias

5.1 Tipo de proyecto.
dependen del cultivo de café, sin embargo,
El presente trabajo de investigación hay que tener en cuenta que en el país hay
“alcance del Fondo de estabilización de alrededor de 519.000 familias que tienen
precios del café (FEPC) ante una posible menos de cinco hectáreas del cultivo del
recesión económica” busca definir si la total de todas las que dependen del sector.
política de estabilización logra brindar al Vale la pena destacar que de
subsector dedicado al cultivo del café una acuerdo con cifras de la FNC 96% de los
estabilidad económica en caso de que se productores es pequeño y en promedio
llegue a presentar una posible recesión tienen 1,3 hectáreas, más 25% de la
mundial por las situaciones que se población rural del país es cafetera y en 22
presentan en la actualidad mundial. de los 32 departamentos del país se cultiva
(pandemia causada por el COVID -19). el grano. Se considera que la crisis en los
precios del café sí afecta a todos los

5.2 Política de estabilización de precios productores por igual, sin importar el
número de hectáreas que tenga cada uno.

Para el desarrollo de este trabajo,
(Sierra; https://www.larepublica.co/) es
se ubicó la información disponible en
por eso por lo que nuestra población objeto
páginas web sobre la ley 1969 del 11 de
de estudio irá orientada a grandes,
Julio de 2019 (política de estabilización de
medianos y pequeños cultivadores en todo
precios) en Colombia y nos orientamos por
el territorio colombiano.
países productores que tienen o han tenido
acciones similares para la estabilización de
precios.
5.4 Materiales y métodos. tienen un acceso limitado a estos
5.4.1 Revisión de investigaciones instrumentos.
anteriores
Todo mecanismo de estabilización Cuando un shock deprime los
de precios presenta retos técnicos y de precios por un largo período de tiempo,
implementación. De hecho, se trata de estabilizar el ingreso y el consumo de los
mecanismos que han venido productores exigirá montos importantes de
desapareciendo, especialmente porque recursos, aumentando la probabilidad de
suelen conllevar un elevado costo fiscal. que el mecanismo se vuelva insostenible
La revisión de la literatura sugiere que los (Cushin et al., 1999). La viabilidad del
mecanismos que, además de estabilizar, mecanismo dependería de contar con un
buscan afectar los niveles de precios, fondo muy grande o con una amplia
tienden a ser insostenibles. Por su parte, disponibilidad de financiamiento externo
las políticas de garantía de compra pueden por parte del gobierno. Kang y Mahajan
implicar riesgos para el Gobierno. El (2006) señalan que un fondo de gran
manejo de riesgo a través de instrumentos tamaño es políticamente difícil de
de mercado parece ser el mecanismo más implementar. Además, puesto que los
idóneo para asegurar ingresos futuros y países en desarrollo no tienen acceso
flujos de caja para los productores. Sin ilimitado al financiamiento externo, estos
embargo, su implementación no está esquemas han terminado redistribuyendo
exenta de obstáculos. En particular, los los riesgos desde los productores hacia el
productores pequeños, dada los bajos gobierno, sin lograr transferirlos hacia
niveles de organización y entendimiento entidades en el exterior que puedan hacer
de estos mecanismos o debido a las un mejor manejo de estos.
ineficiencias del mercado financiero,

5.4.2 Comparación con países Costa Rica: En 1992 Costa Rica
productores de café que han usado el estableció el fondo de estabilización de
método de estabilización de precios precios del café Fonecafé, el cual se
La experiencia internacional liquidó en 2012 (El Fondo compensaba a
sugiere que en la mayoría de los países los caficultores cuando el precio de
productores la política de precios internos liquidación fuese inferior a los costos de
se liberalizó tras la caída del Pacto de producción en más de un 2,5% (U.
Cuotas y, en buena medida, los precios rosario).
internos siguen de cerca las fluctuaciones México: En México el fondo de
del precio externo, de manera estabilización (FEC) se creó en 2001 y
prácticamente simétrica. En razón a la también tenía carácter voluntario para los
dificultad para determinar el nivel de productores. El fondo extendió
precios de largo plazo, algunos esquemas compensaciones hasta 2005. Desde
utilizan como referente de estabilización entonces recibe en un fideicomiso (FIRC)
los costos de producción. Esto carece de las contribuciones que siguen haciendo los
sentido analítico, por cuanto el productor productores para compensar los recursos
marginal siempre tendrá un costo de aportados por el Gobierno (U. rosario).
producción igual al precio que se India: En India el fondo para el
establezca (Knudsen y Nash, 1990). En café, caucho y té se creó en 2003 con
lugar de promover la eficiencia, estos carácter temporal (por 10 años, hasta
mecanismos compensan a los productores 2012) como mecanismo de apoyo para los
cualesquiera sean sus costos, alejándose de caficultores más pequeños (con cultivos en
las tendencias del mercado (Comisión de extensiones menores a 4 hectáreas). De
Ajuste de la Institucionalidad Cafetera, acuerdo con los reportes del Ministerio de
2002). Comercio, el Fondo no ha dado los

resultados esperados. Sólo se alcanzó una similar se ha presentado en el caso del té y
afiliación de 13.5% de los productores en el caucho. (U. rosario)
los 10 años de operación y una situación

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cafe-quieren-que-sepas/

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ARTÍCULO DE INVESTIGACIÓN 1

Angélica Restrepo 1711020956, Anyela Infante 1611021604, Camilo Peña 1331980402,

Crhistian F González 0721022443, Viviana P Roncancio 1411022069 y Wilver A Güiza

Notas del autor

Tutor: Dra. Maria Presentación Malo Peniche

Este trabajo fue financiado con recursos propios de los autores.

La correspondencia de este trabajo debe ser enviada a Wilver A Güiza

Asignatura Diagnostico Empresaria, Politécnico Grancolombiano Cl 57 3-00e, Bogotá

5.1 Tipo de proyecto............................................................................................................16

5.2 Política de estabilización de precios...............................................................................16

5.3 Población objeto de estudios..........................................................................................16

5.4 Materiales y métodos.....................................................................................................17

5.4.1 Revisión de investigaciones anteriores...................................................................17

agrícolas que generan ingresos en monedas extrajeras y contribuyen al empleo formal en la

(observatory of economic complexity), con base a lo anterior en este trabajo se explicara si la

contrastes con economías similares donde se implementaron esta políticas de fijación de

industria del café de producción nacional.

(observatory of economic complexity), in order to do so this work explains whether the

En la actualidad Colombia, como la El objetivo de esta investigación es

sistémicas y las debilidades económicas, sino mundial.

que a su vez genera incertidumbre en el En este artículo, se evidenciara el posible

los más representativos desde lo económico, lo cumplimiento de las metas, y el análisis de la

social y lo cultural. Es un momento donde capacidad de cobertura en alivios económicos

comportamiento de la dinámica comercial estimación de varianza la demanda del café a nivel

consumo, las proyecciones de ventas, la efectos en el caficultor nacional. En esta

capacidad de exportación y la eficacia en la publicación encontrará una metodología que

recolección del grano. intentará llegar a la respuesta del cuestionamiento

inicial acerca de la suficiencia de la ley 1969 del

2019 y el análisis de conclusiones en la investigación planteada

4. Marco Contextual. 2019 fueron arroz (7.5 %); legumbres

La agricultura en definición es la frescas o secas (2,9 %); café pergamino

práctica de la producción, procesamiento, (11,2 %) y frutas y nueces (10,3 %).

comercialización y distribución de cultivos La importancia de un subsector

y productos de ganadería y otros, estando cultivador del café en la economía

la idea global adaptada a prácticas que colombiana puede revelarse en el análisis

anteriormente solo se referían a de los indicadores y comparados contra

explotación vegetal. La agricultura es la otros sectores productivos, la importancia

base de la economía nacional colombiana del sector cafetero en el país se podría

económico; no sólo por proporcionar económicos: empleabilidad, mercado

alimentos y materia prima, sino por su exportador; valor de la producción y costo

importancia en la generación de empleo de oportunidad de la caficultura. En

directo e indirecto, es la principal fuente de empleo, el subsector genera alrededor de

millones de personas en ocupación parcial subsector como fuente importante de

o permanente. empleabilidad rural. El valor de la cosecha

Desde lo económico, tiene una que es de un poco más de $5,2 billones

función primordial en el aseguramiento de pueden ser entendida como ingreso para

que jalonaron el aumento del PIB municipios productores del país.

agropecuario en el tercer trimestre del

El ingreso cafetero es de 43pb guerra en los campos con el surgimiento

de la importancia del subsector en material absoluta de la insurgencia, sin tener éxito

social y económica. en este propósito por más de 50 años.

En otros aspectos no menos Con el pasar de los años y a causa

importantes Colombia es escenario de la de la guerra permanente, floreció el

violencia multilateral, y podríamos negocio del narcotráfico como auspiciador

las guerrillas en américa latina y que negocio es aún en la actualidad el recurso

maduró en Colombia en diferentes grupos económico necesario para la financiación

respuesta social a la necesidad de justicia superada tras el acuerdo de paz en cabeza

enfrentaban a los estamentos políticos y Manuel Santos, conseguido con la guerrilla

pasar de los años sufrieron una distorsión Actualmente se estima que en

en sus ideales y asumieron posturas Colombia hay 212.000 hectáreas de cultivo

políticas y actividades bélicas dirigidas a la de coca, y 880.000 hectáreas de café, de

población civil en todo el territorio 920.000 hectáreas en el año 2018, mientras

los municipios de la geografía nacional. vertiginosamente, en contraste las