3.1 Plan de emergencias y contingencias.

El área administrativa del conjunto AltaVista, serán los encargados de formar una brigada
de emergencias, que serán algunos de los residentes del conjunto, la  administración será la
encargada de hacer alianzas con entidades gubernamentales que se encargará de
implementar un programa de formación, capacitación básica y entrenamiento y un
programa de seguridad, que incluya los elementos de identificación, protección personal y
recursos necesarios para que la brigada cuente con todos los recursos necesarios para
solventar cualquier emergencia. Para realizar los simulacros y simulaciones, es importante
conocer las amenazas tanto internas como externas, que pueden afectar la integridad de los
habitantes y la infraestructura física del conjunto. Teniendo en cuenta las amenazas que
tiene el conjunto, lo ideal sería que por cada una de ellas se realizará un simulacro y una
simulación.

Con base en lo anterior y como en el conjunto se presentan amenazas de incendios, sería lo

adecuado solicitar a la estación de bomberos más cercana, un simulacro o simulación de
fuego controlado ya que así la brigada podrá saber cómo actuar en situaciones de
emergencia similar, es importante realizar simulacros de evacuación, definir las zonas por
donde se podrá hacer la evacuación, teniendo en cuenta que alrededor del conjunto se
encuentran dos avenidas con una alta densidad de tráfico. 
 
Es necesario equipar de todos los elementos de protección personal (cascos, botas de
seguridad, prendas alusivas, gafas de protección, guantes) a la brigada para atender las
emergencias. también es de gran importancia contar con camillas en puntos claves,
extintores, cuerdas y tener una red contra incendios en funcionamiento

Tanto como los brigadistas, el área administrativa y los residentes, tendrán que trabajar de
la mano, ya que se debe implementar una planeación de cómo actuar de cara a una
emergencia, lo ideal es que para cada amenaza se tenga un plan de acción y así evitar caer
en improvisaciones. dicho plan se puede hacer con entidades locales como la estación de
bomberos, la policía y el centro de salud más cercano. después de esto cada área, se debe
organizar de manera que, al momento de una emergencia, cada una de ellas tenga el
conocimiento de que hacer y cómo actuar

Será de gran importancia implementar una estructura y procedimientos acordes para el plan
de respuesta y acción ante una emergencia: Muestra la estructura organizacional para la
administración del Plan de Emergencias. debe contener las guías o planes ya propuestos,
para que los encargados de la respuesta puedan dar paso a las instrucciones para la
actuación de cada uno de los grupos de respuesta, los cuales están conformados por el
comité de Emergencia, el cual se divide en la Brigada de Emergencia, Coordinadores de
Evacuación, personal, contratistas habituales, grupo de vigilancia y mantenimiento, entre
otros. Desarrolla los protocolos operativos para la atención de una emergencia y el
procedimiento para la evacuación de las instalaciones en caso de emergencia. En una
situación de emergencia es conveniente recordar que todo el personal, incluyendo los
brigadistas, está a órdenes de los líderes de la emergencia. Por tanto, estos deben estar
preparados para que cada
decisión tomada sea evaluada y considerada suficientemente, de manera que siempre se busque como primera medida la conservación
de la integridad de las personas.
Cada persona dentro del conjunto tiene un rol demasiado importante, desde el administrador hasta el vigilante de seguridad. ahora
bien, el rol que cada uno desempeña es muy diferente del otro, pero con un mismo fin. lo adecuado sería que en reuniones de la junta
de acción comunal o al momento de crear la brigada, se asignen los roles que cada uno va a desempeñar cuando ocurra una
emergencia, también y por esto es muy importante realizar los simulacros y las simulaciones, ya que allí se le asignan los roles a cada
persona dentro de la brigada y para que tenga la capacidad de poder enfrentarse a una emergencia. las responsabilidades tienen que ser
compartidas entre el administrador del conjunto y el grupo brigadista, ya que estos dos, serán los encargados de guiar la respuesta a las
emergencias.

3.1.1 Componente de preparación para la respuesta a emergencias. Para la preparación de respuestas de los riesgos identificados
para el conjunto AltaVista en base a la ley 9/79, artículo 501 del título 8 de desastres, en el que Cada Comité de Emergencias, deberá
elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdicción con los resultados obtenidos en los análisis de vulnerabilidad. Además,
deberán considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva, planeando ejecutar así, una
variedad de medidas con la finalidad de que toda la comunidad presente esté preparada para afrontar el tipo de emergencia que se
presente, para esto se debe implementar las siguientes estrategias:
a) Capacitación: Las personas mencionadas en la siguiente tabla van hacer parte de la brigada de emergencias que se consolidara
en el conjunto AltaVista, a excepción de la evacuación en la cual se tiene presente a todos los residentes y trabajadores.
Tabla capacitaciones de emergencias
Servicio de # de personas # de personas a Responsable Plazo Recursos Observaciones
la respuesta capacitadas capacitar
Extinción de 0 24 Cuerpo 20/11/2020 Extintores, Esta capacitación se realiza
incendios -16 residentes oficial de alarmas con el cuerpo de bomberos de
-4 vigilantes bomberos de contra Bogotá el cual tiene una
(turnos diferentes) Bogotá. incendios, metodología de la con
-2 servicios escaleras, componentes teóricos y
generales mangueras. prácticos desarrollados a
-2 Consejo de través del Método Interactivo.
administración
-1 personal de
mantenimiento
Primeros 8 18 Cruz roja/sub 03/08/2020 Camillas, Para este tipo de
 auxilios (Trabajadores de -8 residentes red sur Botiquines o capacitaciones es importante
seguridad -2 servicios occidente/ kit de adquirir los recursos
privada) generales instituciones emergencias. necesarios y tener una
-Actualizar la educativas. actualización constante en el
capacitación del personal de seguridad que se
personal de cambie en el conjunto puesto
seguridad. que ellos están presentes las
24 horas.
Evacuación 1900 1950 Asamblea 10/09/2020 Alarmas Este tipo de capacitación se
aproximadament aproximadamente general y Avisos de realizan en los simulacros
e alcaldía local. “qué hacer en nacionales por sismos por
caso de” ende esa cantidad de personas
capacitadas, pero es de
resaltar que los brigadistas
deben de realizar una
capacitación específica como
responsables.
Rescate 0 30 Defensa 10/09/2020 Cuerdas, Similar a la capacitación de
Básico -8 Personal de civil/cruz roja camillas, primeros auxilios es
vigilancia Botiquines o importante contar con los
-16 residentes. kit de guardas de seguridad puesto
-4 miembros del emergencias, que permanecen las 24 horas
consejo. algunas en el conjunto y con el
-2 personal de herramientas personal de mantenimiento
mantenimiento. solicitadas. por las herramientas que
manejan.
Emergencias 0 3 Bomberos/ Principios Escaleras,
ambientales Personal de cruz del año cuerdas,
mantenimiento. roja/SDA 2021 herramientas.
Fuente: Elaboración Propia
 b) Simulacros y simulaciones. En este contexto se expondrán los simulacros
realizados por el conjunto con su resultado y se plantean los simulacros y
simulaciones que debe realizar para su preparación eficiente de respuesta anta las
emergencias definidas.

Tabla Evaluacion de simulacro sismo

Evaluación de simulacro
Simulacro No 1 (Sismos)
Fecha:04/10/2019
Objetivo: Observar el tiempo de evacuación de los residentes ante una emergencia de sismo
Actividad Tiempo Dificultades Acciones de Responsable Plazo Recursos
empleado mejoramiento
Detección 40 Identificar la Capacitaciones Administrador 10/09/
del segundos magnitud de acerca de esta 20
peligro la amenaza. identificación.
Alarma 30 Demora en el Mejorar el Consejo de 01/09/ Sistema de
segundos tiempo de sistema de administración 20 alarmas
activación alarma del
conjunto
Alistamie 20 No se Brigadistas y 10/09/ Kits de
nto para segundos identificó. comunidad en 20 emergenci
la salida general. as
Salida 3 minutos Algunas Capacitar a las Consejo de 01/09/ Kits de
personas personas de administración 20 emergenci
tardaron en cada piso de y brigadistas. as,
salir las torres para silbatos,
justificando que identifique camillas
que en el que deben
momento no hacer en estos
sabían que casos.
hacer.
Fuente: Elaboración Propia

En el diagrama anterior se puede identificar los resultados obtenidos en el simulacro

nacional de evacuación por sismo realizado el 04 de octubre del año 2019, el conjunto
residencial solo cuenta con esta información en simulacros y simulaciones desde su fecha
de construcción, esto debido a falta de archivar la información en carpetas tecnológicas y
elaboración de simulacros y simulaciones, el conjunto residencial no realiza este tipo de
estrategias en ningún tipo de amenaza y solo participa en los simulacros nacional de sismo
por el cumplimiento ante la alcaldía.
Al este formato se puede adaptar para que el conjunto evalué los resultados de sus
simulacros y simulaciones en base del evaluado anteriormente, de igual manera se
identificará que tipo de simulacros y simulaciones debe realizar el conjunto y el tiempo de
actualización.
Para la simulación de atención de primeros auxilios es importante realizarlo sobre varios
accidentes que pueden suceder y por diferentes riesgos, de allí los integrantes de la brigada
estarán enfrentados a posibles situaciones reales, también es importante contar con los
recursos necesarios e identificar cuales hacen falta según el resultado obtenido en la
simulación.
Tabla Evaluacion de simulacro primeros auxilios
Evaluación de simulación
Simulacro No 1 (primeros auxilios)
Fecha:
Objetivo:
Tipo de # de Equipos e Causa Acciones de Responsable Recursos
accidente. personas implement mejoramiento
afectadas os usados
Observar Determinar Resaltar los Determin Examinar Aclarar quien Determinar
y definir el la cantidad elementos ar por medidas que o quienes son qué tipo de
tipo de de personas utilizados qué permitan los recursos
accidente que en el ocurrió reducir estos encargados hacen falta
presentan accidente. el tipos de de las para atender
algún daño accidente accidentes. acciones a este
en el tomar accidente
accidente
Fuente: Elaboración Propia

Este diagrama es un ejemplo de cómo se puede llevar la información de las simulaciones y

simulacros que se realicen de primeros auxilios, es recomendable realizar este tipo de
actividades por cada torre y en las zonas comunes con la finalidad de que los brigadistas
conozcan las condiciones de los equipos e infraestructura de las zonas mencionadas
anteriormente. También es de vital importancia que se realice sobre el tipo de amenaza
identificado anteriormente, estos se pueden realizar en un periodo de diferencia de dos (2)
meses y actualizarlos cada año.

Tabla fechas de simulacros

Tabla de fechas de simulacros y simulaciones de primeros auxilios
Tipo de amenaza Fecha de elaboración Fecha de actualización
Sismo 01 de junio de 2020 01 de junio de 2021
Incendios y fuga de gases 01 de agosto de 2020 01 de agosto de 2021
Inundaciones 01 de octubre 2020 01 de octubre 2021
Seguridad y socio cultural 01 de noviembre de 2020 01 de noviembre de 2021
Fuente: Elaboración Propia

La tabla anterior muestra un tipo de control de cómo se pueden realizar los simulacros o
simulaciones de primeros auxilios a lo largo del año y sus debidas fechas de actualización
del año entrante, es de resaltar que para economizar gastos y tiempo se realicen simulacros
de dos (2) o tres (3) amenazas al mismo tiempo.
Los simulacros de extinción de incendios y rescate básico se recomiendan realizarlo con
la unidad administrativa especial del cuerpo oficial de bomberos (UAECOB), puesto que al
realizar este tipo de actividades con profesionales es más simple identificar la falencia que
presenta el conjunto AltaVista para atender este tipo de emergencias, para esto el
representante legal del conjunto (Administrador) debe acercarse a la estación más cercana
de bomberos (Kennedy 3.8 km) se radica la solicitud correspondiente con los datos del
conjunto y después de esto se establecerá una fecha donde la UAECOB asistirá y realizara
el simulacro solicitado.
Tabla Indicadores simulacro de bomberos

Fuente: UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL CUERPO OFICIAL BOMBEROS

DE BOGOTÁ

Después de realizar la visita técnica y proceso de simulacros el cuerpo de bomberos

entregara un informe donde se evidencia las posibles falencias que presenta el conjunto
para afrontar este tipo de emergencias y las actividades que deben realizar para fortalecer
estas. También se realiza la entrega de una tabla de indicadores donde se resalta la
frecuencia con la que se debe realizar este tipo de actividad, el nombre y cargo de la
persona responsable de cada proceso, la frecuencia con la que se debe realizar los reportes
al cuerpo de bomberos, los objetivos que ellos formulan para la preparación optima de esta
emergencia y los recurso que pueden hacer falta a nivel de físicos, tecnológicos y humanos,
también es de suma importancia notificar al cuerpo de bomberos el cambio de un integrante
de la brigada sea por renuncia o traslado para que ellos tengan conocimiento y procedan
con la capacitación y pruebas del nuevo integrante para su posible aprobación para hacer
parte de la brigada para atender este tipo de emergencias.
c) Equipamientos. Se identificará con qué tipo de equipamientos cuenta el conjunto
para afrontar cada amenaza y asesorar cuales pueden incluir o mejorar para reducir
el riesgo.
Tabla equipamiento contra incendios
Equipamiento contra incendios
Descripción Ubicación Estado Responsable Observaciones
del
equipamient
o
Extintores -En cada piso y -Buen Consejo de El conjunto cuenta con cajas contra
en todas las estado administración incendios el cual cuenta con un
torres -Próxima en extintor tipo ABC, un hidrante con
-Zonas recarga colaboración sellado tipo válvula, una manquera
comunes 15/03/2021 con el personal con la distancia suficiente para
-Parqueaderos de abarcar el área de todo el piso y un
-Portería mantenimiento hacha.
Hidrantes -En cada piso -Buen .
en y todas las estado
torres
-Zonas
comunes
-Parqueaderos
-Portería
Mangueras -En cada piso -Buen
en y todas las estado
torres
-Zonas
http://www.impleseg.co/servicios/insp
comunes
eccion-y-medicion-de-gabinetes-contra-
-Parqueaderos
incendio-e-hidrantes/55
-Portería
Hacha -En cada piso y -Buen
en todas las estado
torres
-Zonas
comunes
-Parqueaderos
 -Portería
Extintores - -Buen Consejo de Es la única área del conjunto que
sokaflam Administración estado administración cuenta con este tipo de extintores.
para equipos en
electrónicos colaboración
con el personal
de
mantenimiento
Fuente: Elaboración Propia

Se han presentado algunos inconvenientes con las cajas contraincendios puesto que en
casos algunas personas han hurtado algunos de los equipamientos de esta o generan daño a
la estructura que cubre estos equipos por ende se recomienda tomar alguna medida que
controle esta situación para evitar algún inconveniente en caso de presentarse alguna
emergencia en la que se tenga que usar alguna de estas herramientas.
Tabla equipamiento para primeros auxilios
Equipamiento para primeros auxilios
Descripción del Ubicación Responsable Observaciones
equipamiento
Camillas -Entrada de cada El Administrador El conjunto cuenta
torre es el responsable de con un kit de
-Zonas comunes cambiarlas por primeros auxilios el
-Parqueadero algún daño según lo cual cuenta con
subterráneo indicado por el todos los equipos
-Portería personal de descritos
Botiquines -Entrada de cada mantenimiento. anteriormente, la
torre idea principal de
-Zonas comunes unificar todos estos
-Parqueadero en un lugar
subterráneo específico es el de
-Portería evitar traslados en
Inmovilizador -Entrada de cada busca de alguno de
cervical torre estos en caso de una
-Zonas comunes emergencia.
-Parqueadero
subterráneo
-Portería
Fuente: Elaboración Propia
Tabla señalización emergencia y equipos
Señalización
Tipo de Cantidad Observación Responsable
señalización
Ruta de 500 Se encuentra en Las modificaciones y
evacuación todos los pisos y es cambios de las
luminiscente para señalizaciones se
 que todos losrealizan en conjunto
residentes lo puedan con los residentes
identificar. puesto que ellos
Camillas 15 Puesto que están pueden sugerir
unificados con los cuando es necesario
equipos de kit de cambiar alguna
emergencia señalización sea por
o
botiquines, estosdeterioro o porque
últimos no tienen no esté presente,
señalización en el cuando esto ocurre
conjunto se le solicita al
Riesgo eléctrico 20 Se encuentranpersonal de
ubicados en mantenimiento
las o
subestaciones servicios generales la
de
energía y en algunas inspección y
cajas. verificación de este
Cuarto de bombas 3 para su debido
Punto de 1 Se recomienda cambio aprobado por
encuentro cambiar esta al administración.
señalización por una
de mayor tamaño con
el fin de que tenga
mayor cobertura de
visibilidad.
Extintores 151 Estos hacen
referencia a las cajas
que cuentan con
equipamiento para la
atención de
emergencias por
incendios.
¿Qué hacer en 20 Están ubicados en
caso de? todos los ascensores
y en las zonas
comunes donde se da
instructivos a la
comunidad de que
hacer en caso de
sismos
Fuente: Elaboración Propia

También se debe notificar que las escaleras de emergencia cuentan con antideslizantes
luminiscentes y las cajas que contienen los registros de los servicios de agua y gas se
encuentran debidamente señalizadas.
Tabla sistema de alarmas
Sistemas de alarmas
 Tipo Ubicación Responsable Observaciones
Sirena Se encuentra ubicado El responsable de
Cada piso de todas
en todo el conjunto activar este sistema en
las torres cuenta con
(Zonas comunes, caso de emergencia es
una caja donde
parqueaderos y una el vigilante en turno,
pueden activar una
por piso) puesto que el
alarma en caso de
elemento para
emergencia, la cual
activarla se encuentra
notifica a toda la
en la portería. torre y a la portería,
estas cajas también
cuentan con dos(2)
linternas en caso de
que se necesiten.
Sistema alterno de Escaleras de Está programada en Este sistema de
energía eléctrica emergencia caso de un corte de apoyo se activa
energía. automáticamente en
caso de una falla en
el sistema de energía
eléctrica lo que
permite un
alumbrado constante
y permanente de las
escaleras de
emergencia.
Fuente: Elaboración Propia
Tabla equipos de comunicación
Equipos para comunicación
Tipo de Equipo Estado Ubicación Observación
Radioteléfonos Buen estado Todo el conjunto Estos se encentran
en todo el conjunto
puesto que los
tienen los vigilantes
en turno, personal
de mantenimiento,
personal de
servicios generales
y el administrador.
Citófono Buen estado Portería y Con la finalidad de
apartamentos. evitar una
congestión en las
llamadas el conjunto
habilito una línea
telefónica donde se
pueden recibir
llamadas.
Fuente: Elaboración Propia
En el caso de los teléfonos celulares es difícil establecer la cantidad y el estado de estos
puesto que son de uso personal y no se tiene identificado la marca y calidad de cada uno de
estos, pero si se puede generar un protocolo de cómo se pueden usar en caso de emergencia.

En lo visto en las tablas anteriores el conjunto cuenta con varios elementos que permiten
tener una buena preparación ante las emergencias, pero es importante que este siga
trabajando en adquirir los elementos que puedan faltar para mejorar la atención de las
emergencias tales como cuerdas o andamios para eventos que sucedan en alturas.
d) Planeación y organización. Para la respuesta de emergencias del conjunto
AltaVista se recomienda adaptar el modelo de sistema comando de incidentes el
permite administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos
pertinentes a un evento, incidente u operativo. (Agencia Nacional de minería, 2014)
Este sistema tiene como características principales una flexibilidad con la
organización y que permite atender cualquier tipo de amenaza, incluso las
identificadas en este documento.
Como el conjunto AltaVista no cuenta con ningún tipo de metodología y/o
estructura para la respuesta de emergencias se recomienda aplicar el siguiente:

Grafico figura estructural para respuestas

Mando
Presidente consejo de
administración.

Seguridad
-Personal de seguridad
-Personal de mantenimiento

Información Publica
-Residentes
-Consejo de administración

Oficial Enlace
-Administrador

Operación
Planificación Admin. /Finanzas
-Personal de Logística
-Consejo de -Administrador
servicios -Residentes
administración -Consejo de
generales -Administrador
-Residentes administración
-Personal de
mantenimiento
Fuente: Elaboración Propia
Este modelo se recomienda como estructura en la respuesta de emergencias donde se
identifica las funciones que tiene cada persona de la brigada, esto permite minimizar
tiempos al momento de una emergencia y permite obtener una mejor planificación
identificando las falencias que presenta el conjunto, como falta de recursos, también es de
gran importancia actualizar esta estructura cada seis(6) meses como mínimo y notificarlo a
los integrantes en caso de cambio de funciones o de personas vinculadas.
Bibliografía:
Agencia Nacional de Minería; 2014; Zipaquirá; Sistema de Comando de Incidentes;
https://www.anm.gov.co/sites/default/files/DocumentosAnm/sci_edgyflorez.pdf

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL CUERPO OFICIAL BOMBEROS DE

BOGOTÁ; 2019; Bogotá; REDUCCIÓN DEL RIESGO;
http://www.bomberosbogota.gov.co/sites/default/files/CAR-RR%20Reducci%C3%B3n%20del
%20Riesgo_0.pdf