INFORME DE EVALUACIÓN ARQUEOLÓGICA DE

CAMPO EN SUPERFICIE A LA SUB ESTACIÓN

ELÉCTRICA DE ICA

Elaborado Por: Presentado a:

Departamento de Lima

Diciembre de 2015.
 Folio

CONTENIDO
1 Resumen: ................................................................................................................... 3

2 Ubicación: ................................................................................................................... 3

3 Objetivos:.................................................................................................................... 3

4 Metodología: ............................................................................................................... 4

5 Resultados:................................................................................................................. 4

6 Conclusiones: ............................................................................................................. 8

7 Análisis de la Normatividad Vigente respecto a los Procedimientos a Seguir y

Recomendaciones: ............................................................................................................ 8

7.1 Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos: Ampliación de

Subestación ICA y Variantes. ......................................................................................... 9

7.1.1 Recomendaciones para la Ampliación de la Subestación ICA .................... 11

7.2 Plan de Monitoreo Arqueológico Subestación ICA ............................................ 14

Informe de Evaluación Arqueologica pág. 2

 Folio

Informe de Evaluación Arqueológica de Campo en

Superficie a la Sub Estación Eléctrica Ica

1 Resumen:
El día 11 de diciembre se realizó la visita a la Sub Estación Eléctrica Ica a cargo del
Abogado Lic. Luis Velásquez y el Arqueólogo Bach. Alfredo Fernández con el fin de
ejecutar la evaluación arqueológica de campo en superficie tanto al interior de la sub
estación como en sus alrededores. La evaluación arqueológica tiene por objetivo
determinar la existencia de restos arqueológicos en superficie con la finalidad de poder
determinar el instrumento a seguir conforme a los lineamientos del Reglamento de
Investigaciones Arqueológicas , es decir a partir de la evaluación arqueológica
realizada por el equipo de Pukuni Consultores y Servicios Generales SAC se podrá
determinar la viabilidad de uno de los tipos de proceso a realizarse ( Planes de
Monitoreo , Proyectos de Rescate , Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueológicos , Etc.).

2 Ubicación:
La sub estación eléctrica Ica se encuentra ubicada en el departamento de Lima,
provincia de Ica, distrito de Parcona a una altura de 115 m.s.n.m. está ubicada a 5
minutos en movilidad particular a 1 km de la municipalidad de Parcona por la carretera
principal del distrito.

3 Objetivos:
 Realizar la Evaluación arqueológica superficial in situ dentro y fuera de las
instalaciones de la Subestación Ica para determinar la existencia o no de
evidencias arqueológicas en campo.

 Luego de la obtención de resultados preliminares, determinar la estrategia y

factibilidad de realización del Plan de Monitoreo Arqueológico (PMA).

Informe de Evaluación Arqueologica pág. 3

 Folio

4 Metodología:
La metodología para el presente día consistió en la evaluación arqueológica superficial
de campo para determinar la existencia o no de restos arqueológicos. Se recorrió a pie
las al interior y exteriores de la Subestación; se evaluó en superficie la existencia de
indicadores arqueológicos como arquitectura, presencia de cerámica entre otros, de
encontrarse evidencias arqueológicas se procederá a hacer el registro fotográfico y la
geo referencia en coordenadas UTM teniendo así un registro espacial de las
evidencias y poder generar la planimetría correspondiente.

5 Resultados:
En la evaluación arqueológica a la Subestación Ica se evaluó las zonas donde se iban
a realizar las obras de remoción de suelos para la construcción de reactores eléctricos
al interior de la subestación, no encontrándose vestigio arqueológico alguno. En los
alrededores fuera de la subestación no se evidencio vestigio arqueológico alguno en
superficie.

Foto 1: Vista general de la subestación Ica (Fuente: Alfredo Fernández).

Informe de Evaluación Arqueologica pág. 4

 Folio

Foto 2: Vista general de la subestación Ica (Fuente: Alfredo Fernández)

Foto 3: Área designada para realizarse la ampliación al exterior de la subestación (Fuente: Alfredo
Fernández).

Informe de Evaluación Arqueologica pág. 5

 Folio

Foto 4: Área designada para realizarse la obra de remoción de suelos y monitoreo arqueológico al interior
de la sub estación (Fuente: Alfredo Fernández).

Foto 5: Área designada para realizarse la obra de remoción de suelos y monitoreo arqueológico al interior
de la sub estación (Fuente: Alfredo Fernández).

Informe de Evaluación Arqueologica pág. 6

 Folio

Foto 6: Área designada para realizarse la obra de remoción de suelos y monitoreo arqueológico al interior
de la sub estación (Fuente: Alfredo Fernández)

Foto 7: Área designada para realizarse la ampliación al exterior de la subestación (Fuente: Alfredo
Fernández).

Informe de Evaluación Arqueologica pág. 7

 Folio

6 Conclusiones:

 La evaluación arqueológica de campo en superficie al interior de la

Subestación Eléctrica Ica constató la no existencia de material arqueológico.

 La evaluación arqueológica de campo en superficie determinó la no existencia

de vestigios arqueológicos en los alrededores al perímetro de la Subestación
Ica específicamente en el área considerada para la ampliación de la
subestación.

 REP debe proporcionar las áreas y coordenadas exactas de los trabajos a

realizarse dentro de las instalaciones de la subestación (donde se solicitará un
PMA); el área que corresponde a la Ampliación (donde se solicitará un CIRA y
posteriormente un PMA donde se incluirán las áreas de las variantes);
finalmente las áreas que correspondan a las Variantes (donde se solicitará
CIRA para cada una y luego de su aprobación estas variantes se incorporarán
al PMA de la Ampliación).

 Finalmente el objetivo de nuestra gestión será la obtención de un PMA en los

trabajos al interior de la subestación de ICA y en lo que corresponda a la
Ampliación, también deberá aprobarse un PMA el cual estará integrado
además por las áreas de las Variantes, previa expedición de los CIRAS de la
Ampliación y las variantes.

7 Análisis de la Normatividad Vigente respecto a los

Procedimientos a Seguir y Recomendaciones:
El presente subtítulo está orientado a hacer de conocimiento de REP la actual
normatividad que regula los lineamientos técnicos legales, así como el procedimiento
a seguir en proyectos como el que nos ocupa, antes durante y después de la
autorización de la Intervención Arqueológica que corresponda.

Que, conforme a la información obtenida en el anteproyecto y la visita de campo de

diagnóstico efectuado por nuestra empresa, estamos convencidos que la subestación
de Ica se encuentra inmersa dentro de los alcances de lo que se denomina
infraestructura preexistente, por tanto para los trabajos al interior de la subestación
correspondería solicitar un Plan de Monitoreo Arqueológico. Por otro lado, en relación

Informe de Evaluación Arqueologica pág. 8

 Folio

a los trabajos de ampliación de la subestación (trabajos en los exteriores y variantes)

conforme a la normatividad correspondería solicitar previamente un CIRA, para luego
un PMA, siempre y cuando no existan hallazgos arqueológicos de considerable
importancia.

Siendo este el escenario general, debemos precisar que hoy en día contamos con una
variada normatividad que regulan al aplicación y ejecución de las intervenciones
arqueológicas antes mencionadas, por ello, a efectos de determinar una adecuada
metodología para el desarrollo de estos instrumentos, procederemos a describirlos
por separado al Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos y el Plan de
Monitoreo Arqueológico, que son las intervenciones arqueológicas que esperamos
desarrollar en este proyecto, descartando otras como el PEA que complicarían el
proyecto. Sin embargo, debemos precisar que la DDC-ICA será quien determine las
intervenciones arqueológicas a desarrollar, por supuesto que motivada por los
argumentos que nuestra empresa sustente.

7.1 Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos:

Ampliación de Subestación ICA y Variantes.

Ampliación de Subestación

Según las comunicaciones que se tuvo con el área de Patrimonio Arqueológico de la

Dirección Desconcentrada de Cultura de la región Ica no se necesita solicitar una
inspección técnica ocular de campo previa a la presentación de una solicitud para un
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) simplemente se
procede según lo especificado en el Tramite Único de Procesos Administrativos
(TUPA) del Ministerio de Cultura, es decir, se presenta según lo establecido en el
Reglamento de Investigaciones Arqueológicas (RIA) en su artículo 55:

 Formulario solicitud dirigida a la Dirección Desconcentrada de Cultura,

indicando el número de comprobante de pago por derecho de tramitación.

 Presentación del expediente técnico del proyecto (02 ejemplares)

 Plano de ubicación del proyecto de inversión georeferenciado en coordenadas

UTM en sistema WGS 84, indicado zona geográfica convencional, datum,
firmado por un arquitecto o un ingeniero.

Informe de Evaluación Arqueologica pág. 9

 Folio

 Plano del ámbito de intervención del proyecto (Área a certificar)

georeferenciado, en coordenadas UTM sistema WGS 84, zona geográfica
convencional, datum firmado por un arquitecto o un ingeniero.

 Memoria descriptiva del terreno (área a certificar) con el respectivo cuadro de

datos técnicos, presentado en coordenadas UTM indicando su zona geográfica
convencional, datum, sistema wgs 84 firmado por un ingeniero o un arquitecto.

En el caso de líneas de transmisión eléctrica los documentos técnicos deberán

expresarse en unidades de medida longitudinal (Metros, Kilómetros), en el caso de
predios las áreas se expresaran en metros cuadrados o hectáreas con su perímetro
correspondiente.

Según la Resolución Ministerial R.M. Nro.: 272 – 2015 – MC la cual aprueba el

documento Lineamientos para la Inspección Ocular de Bienes Arqueológicos
Prehispánicos, tiene como objetivo establecer las normas y los lineamientos técnicos
que permitan regular las inspecciones oculares a llevarse a cabo en todas la
modalidades de intervención arqueológica autorizadas por el Ministerio de Cultura y
las efectuadas para la emisión de CIRA - menciona en su acápite VI Disposiciones
generales en el punto 6.3 que las inspecciones oculares en el caso de la solicitud de
CIRA la inspección se coordinará con el solicitante, sin embargo, el Ministerio de
Cultura se reserva el derecho de realizar inspecciones inopinadas (es decir sin
coordinar con el solicitante) cuando lo considere conveniente, la inspección ocular será
previa a la emisión del CIRA. En el presente caso, tendrá que ser coordinada en
atención a que los inspectores de la DDC- Ica, tendrán que ingresar a las
instalaciones de la subestación, por lo que necesitará los permisos correspondientes.
En Consecuencia dado que la solicitud de un CIRA en su contenido supone una
inspección técnica, por tanto no es necesario solicitar una preliminar tal como por
ejemplo sucedió en Cuzco.

En el caso de emisiones de CIRA el arqueólogo inspector antes de realizar la

inspección ocular deberá recibir el reporte del cadista de la dirección de Certificaciones
y corroborar que los documentos y requisitos presentados concuerden con la
normativa vigente sobre la expedición de CIRA.

Si en el área a inspeccionar se encuentra construcciones modernas que cubran el

área total o parcialmente, el inspector recomendará que se desestime la solicitud de
CIRA ante la imposibilidad de verificar la inexistencia de evidencia arqueológica en un

Informe de Evaluación Arqueologica pág. 10

 Folio

área edificada. En caso que se determine la existencia de infraestructura preexistente

se desestimará la solicitud y recomendará que se presente un Plan de monitoreo
arqueológico, bajo la modalidad de Infraestructura preexistente, según lo estipulado en
el artículo 57 del RIA. En caso que se determine que los predios u áreas a solicitar no
cuentan con infraestructura preexistente el arqueólogo Inspector recomendará la
tramitación de un CIRA.

La inspección ocular se realizará dentro de los 15 días hábiles luego de

presentado el expediente (plazo que se encuentra condicionado a las
inspecciones técnicas que tienen programados en la DDC- ICA, por tanto
podrían dilatarse en plazo indeterminado). Durante la inspección ocular los
inspectores se pronunciarán solamente respecto al área a certificar solicitado,
bajo responsabilidad teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 16.2 y 39 de la
ley Nro. 30327, Ley de promoción de las inversiones para el crecimiento económico y
el desarrollo sostenible.

Que, por otro lado, según el artículo 58 del RIA una vez emitido el CIRA el titular del
Proyecto de Inversión, ejecutará un Plan de Monitoreo Arqueológico según las
disposiciones del artículo 62 del RIA. Cabe precisar que el Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueológicos solamente determina la inexistencia de
restos arqueológicos en superficie, cualquier proyecto de inversión que
contemple la remoción de suelos aparte de contar con la emisión de un CIRA, en
caso de la no preexistencia de infraestructura también deberá contar con un
Plan de Monitoreo Arqueológico aprobado por el Ministerio de Cultura o de sus
Direcciones Desconcentradas de Cultura al momento de ejecutarse el proyecto.

7.1.1 Recomendaciones para la Ampliación de la Subestación ICA

En el caso de la construcción de la ampliación de la Subestación Ica se recomienda

presentar una solicitud para la emisión de un CIRA a la Dirección Desconcentrada de
Cultura Región Ica, debido a que esta obra no presenta la preexistencia de
infraestructura y si se aprueba la solicitud, luego de la emisión de dicho certificado se
solicitará un Plan de Monitoreo Arqueológico para la ejecución del proyecto de
Inversión según lo establece el RIA en su artículo 58.

Sin embargo al proyectarse en la memoria descriptiva de la obra la remoción de

suelos en gran escala sobre el área entredicha (el anteproyecto especifica que se
excavará de 1,5 a 2 metros de profundidad en las áreas a realizar la ampliación y en

Informe de Evaluación Arqueologica pág. 11

 Folio

su documento de listado de cantidades para la obra civil se prevé extraer u retirar 13

metros cúbicos de sedimentos producto de la excavación), un trámite para la
obtención de CIRA, por medio Inspección Ocular podría ser desestimado debido a que
la inspección técnica ocular sólo contempla evidencias arqueológicas de superficie. Al
respecto, cabe mencionar que conforme a la inspección técnica de diagnóstico
preliminar realizada por Pukuni Consultores, el 11 de diciembre a la Sub Estación
Eléctrica Ica a cargo del Abogado Luis Velásquez y el Arqueólogo Bach. Alfredo
Fernández, se corroboró que en superficie si bien no hay elementos arqueológicos, se
pudo reconocer que todas las casas modernas que rodean a la subestación están
hechas con basamentos de cantos rodados de gran dimensión en un área donde no
existen ríos y donde los cerros aledaños están conformados con roca de tipo batolito,
es decir, que estas rocas probablemente han debido de ser trasladadas en época
moderna u probablemente extraídas de algún sitio arqueológico prehispánico el cual
pudo haber sido utilizado de cantera. En consecuencia, si el arqueólogo inspector
determinará lo mismo al momento de la inspección, podría desestimar la solicitud de
CIRA y disponer que se realice un Proyecto de Evaluación Arqueológica que incluya
unidades de excavación restringidas para determinar la existencia de evidencias
debajo del suelo. Si se determina luego de un proyecto de evaluación arqueológica la
no existencia de elementos arqueológicos debajo de la superficie, después de la
aprobación del informe final de dicho proyecto se podrá solicitar la expedición de un
CIRA.

Que, sin embargo si como resultado del PEA, se encontrase evidencia de cerámica
fragmentaria y dispersa, se deberá presentar un Plan de Monitoreo Arqueológico en
un plazo no mayor de 10 días de la aprobación del informe Final del Proyecto de
Evaluación Arqueológica según lo establece el Reglamento de Investigaciones
arqueológicas. Por otro lado, de encontrarse elementos arqueológicos muebles no
aislados u elementos arqueológicos inmuebles, inmediatamente se dará aviso a la
Dirección Desconcentrada de Cultura de Ica, el cual determinará el potencial
arqueológico de los hallazgos en la obra y las acciones y procedimientos a realizarse.
De ser así, al considerarse el proyecto de ampliación de la Subestación Ica de
necesidad nacional lo mas recomendable sería realizar previa coordinación y acuerdo
con la Dirección Desconcentrada de Cultura, un Proyecto de Rescate Arqueológico
una vez determinado el potencial arqueológico producto del Proyecto de Evaluación
Arqueológica.

Informe de Evaluación Arqueologica pág. 12

 Folio

Variantes

Que, en relación a las Variantes, del anteproyecto y de la ilustración de los planos que
ya enviamos a REP, se advierte que presencia de dos variantes correspondiente a
dos líneas de transmisión: LT 6623 Y LT 6625.

Ahora bien, dado que se construirá la ampliación ello implica también que estas líneas
existentes presentarán variantes a fin que pueden llegar a las nuevas instalaciones de
la ampliación. Que, en este orden de cosas del anteproyecto se desprende los
trabajos que se efectuarán en estas variantes en lo que definitivamente existirá
remoción de suelos y trabajos de ingeniería, todo ello en la parte exterior de la
subestación, por tanto a juicio de la DDC ICA, no estarían inmersos dentro de lo que
se denomina infraestructura preexistente, por lo que a fin de obtener la autorización
para los trabajos en estas variantes, la recomendación es solicitar los
correspondientes CIRAS para cada uno de ellos, en atención que el CIRA no podrían
darnos por éstas y la ampliación en un solo expediente por tratarse de distintas áreas.
Además de existir alguna observación o impedimento en una de éstas afectaría a los
otros, por ello es recomendable presentar individualmente. Las recomendaciones para
la elaboración de los CIRAS de las variantes son las mismas a las esgrimidas para la
ampliación descrita ampliamente precedentemente.

Sin embargo, luego de obtenido los correspondientes CIRAS de las dos

variantes e incluso de la Ampliación, lo que correspondería es solicitar un PMA y
es allí donde ya podríamos incorporar al PMA de la Ampliación las áreas
correspondientes a las variantes, logrando de esta forma tener un solo proyecto
y consecuentemente un solo expediente que nos permitiría ahorrar tiempo y
recursos.

Que, en consecuencia, requerimos en calidad de urgente la información

actualizada de los trabajos de ingeniería que se realizarán en dichas variantes y
esto comprende el área a trabajarse, las coordenadas de la torres eliminar y las
nuevas a incorporar de ser el caso, etc. Cabe recordar de manera reiterativa que
el área que se solicite en el CIRA deberá ser el mismo que posteriormente se
solicite para el PMA a fin de evitar problemas ulteriores con la autoridad
ministerial.

Informe de Evaluación Arqueologica pág. 13

 Folio

7.2 Plan de Monitoreo Arqueológico Subestación ICA

Para el área que comprende la sub estación ICA los trabajos para la ampliación de la
capacidad de trasmisión en dicha subestación se realizarán dentro de las instalaciones
de la misma y se efectuarán remoción de suelos en toda el área del proyecto. Sin
embargo, consideramos debidamente sustentado que las instalaciones de la
subestación se encuentran inmersos dentro de lo que se denomina infraestructura
preexistente. Por tanto, según el artículo 63 del Reglamento de Investigaciones
arqueológicas (RIA), no será necesario la tramitación de un Certificado de Inexistencia
de Restos Arqueológicos (CIRA) previo a la ejecución de la obra.

Que, ahora bien, con la finalidad de viabilizar nuestro proyecto, nuestra empresa,
conforme a las comunicaciones que se tuvo con el área de Patrimonio Arqueológico de
la Dirección Desconcentrada de Cultura de la región Ica, nos precisaron que en
relación los Planes de Monitoreo Arqueológico, el criterio que está utilizando dicha
DDC en atención al RIA y la Resolución Ministerial N° 272 – 2015 – MC que aprueba
el documento denominado Lineamientos para la Inspección Ocular de Bienes
Arqueológicos Prehispánicos, consiste en que en casos de infraestructura
preexistente, previamente a la presentación del PMA se deberá solicitar una
Inspección Técnica Ocular, la misma que deberá ser coordinada con la DDC.

Que, la finalidad de esta Inspección Técnica Ocular, será en primer lugar para que la
DDC-ICA corrobore que efectivamente nos encontramos en un caso de infraestructura
preexistente y de ser esto así, elaborarán el documento correspondiente y por tanto
lo que correspondería luego sería la presentación de nuestro PMA.

Que, debemos señalar de manera reiterativa que el área que se solicite para la
Inspección Técnica será la que se aprobará posteriormente en el PMA, por tanto no
puede haber variación alguna entre ambos; por tanto cualquier cambio del
departamento de ingeniería de PDI o REP sobre el área que tenemos a la fecha
deberán comunicarnos antes que se solicite la referida Inspección Técnica Ocular.

Que, posteriormente a la presentación para la aprobación del PMA, la DDC-ICA

dispondrá conforme a sus atribuciones inspecciones técnicas coordinadas y
de oficio a la ejecución del PMA, por lo que REP deberá prestar todas las
facilidades del caso para el ingreso de los inspectores de la DDC-ICA aun
cuando no hayan sido coordinadas, ello en estricta aplicación de sus
atribuciones fiscalizadoras, por lo que el personal de la subestación deberán

Informe de Evaluación Arqueologica pág. 14

 Folio

tener presente esta condición a fin que puedan permitir el ingreso a la

subestación de los inspectores de la DDC-ICA durante toda la ejecución del
proyecto, con la finalidad de evitar inconvenientes posteriores que pueden verse
reflejados en los resultados finales de nuestro proyecto.

Que, en las inspecciones durante la ejecución del PMA, el Arqueólogo inspector de la

DDC ICA verificará que los trabajos se realicen dentro de los tiempos establecidos en
la resolución directoral que aprueba la intervención arqueológica y que se cumplan con
las recomendaciones y directrices allí establecidas. Asimismo, supervisará el
cumplimiento de los objetivos presentados en el plan de monitoreo propuesto y
aprobado, en especial énfasis las remociones de suelos aprobadas. El inspector
verificará si se revisaron y se registraron los perfiles de la excavación y si se revisó los
desmontes.

Por otro lado nos permitimos adelantar que durante la ejecución del PMA, en caso que
se reporten hallazgos fortuitos se paralizará inmediatamente las acciones de
excavación en la obra y se procederá a avisar dentro de las 24 horas siguientes a la
Dirección Desconcentrada de Cultura región Ica para que el arqueólogo inspector
pueda ver el contexto arqueológico del hallazgo fortuito y determine si se trata de
elementos aislados u elementos asociados, a partir de esto determinará si procede su
recuperación.

En caso de que las excavaciones muestren profusión de elementos arqueológicos de

carácter inmueble, el inspector además opinara sobre la viabilidad de un rescate
arqueológico en concordancia con el inciso (i) del artículo 50 del RIA Sin embargo,
debe tenerse presente que el pronunciamiento final del Ministerio de Cultura sobre la
viabilidad de un rescate arqueológico derivado de un Plan de Monitoreo Arqueológico
se efectuará mediante la emisión de una resolución de la Dirección General de
Patrimonio Arqueológico de acuerdo a la calificación efectuada por la Dirección de
Calificación de Intervenciones Arqueológicas.

Si estando ejecutando los trabajos de ingeniería, REP advierte que debe ampliar
el área de trabajos autorizados por la DDC ICA, deberá comunicarnos
inmediatamente de esta circunstancia, antes de efectuar cualquier trabajo, a fin
que nuestra empresa, previa coordinación con la DDC ICA solicite ampliación
de las áreas a trabajarse, la misma que deberá aprobarse por la referida
Dirección. Que de hacer caso omiso REP a esta recomendación de nuestra

Informe de Evaluación Arqueologica pág. 15

 Folio

empresa, afrontaría muchos problemas como paralización de la obra, procesos

administrativos sancionadores, posibles procesos judiciales tanto penales como
civiles de carácter indemnizatorios, todo ello sujeto a la discrecionalidad de la
DDC ICA.

Informe de Evaluación Arqueologica pág. 16