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Logros del curso
Al finalizar el curso el participante:
1. Identifica los procesos necesarios para
concretar las compras o adquisiciones
para el proyecto.
2. Esboza el plan de adquisiciones para un
proyecto.
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Temas a revisar
1er Sesión o Generalidades
o Planificar la Gestión
Adquisiciones
o Efectuar las adquisiciones
o Controlar las adquisiciones
o Cerrar las adquisiciones
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Producto de aprendizaje esperado de la
sesión
Taller 1: Actividades de Gestión de
Adquisiciones
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¿Porqué es importante gestionar las
adquisiciones en un proyecto?
Proyecto
“HACER” COMPRAR
(Staff propio) (Externo)
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Gerente del Proyecto:
“Como comprador o como vendedor”
CLIENTE
(como comprador)
Project
Charter
SyC
P
Gerente del Proyecto Gerente del Proyecto
(como vendedor) I C (como comprador)
E
Gestión de las
adquisiciones
PROVEEDOR
(como vendedor)
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“Centralizado versus Descentralizado”
• Compra “Centralizada”
o Una persona funcional tiene la autoridad Gerente General
para adquirir .. y asigna un comprador
para apoyar el proyecto.
Gerente de
• Compra “Descentralizada” compras
o El gerente del proyecto tiene la autoridad
para adquirir directamente de otra
compañía, pero … Gerente General
Gerente de
¿Ventas y Desventajas? Proyecto
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Contratación Centralizada
Ventajas Desventajas
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Contratación Descentralizada
Ventajas Desventajas
Más fácil acceso a los conocimientos de “No home” para los administradores de
contratación porque los expertos son contratos después que el proyecto es
parte del equipo. concluido.
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Categorías de adquisiciones
Proyecto
Hacer
COMPRAR
Adquisiciones
Complejidad
Mayor
Adquisiciones
Complejidad
Menor
Adquisiciones
De rutina
¿Diferente gestión?
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Categorías de adquisiciones
• Compras de rutina
– Existencias (comodities)
– Riesgo mínimo
– Montos menores
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Trabajo Grupal N°01
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Gestión de las Adquisiciones del Proyecto
Fases Intermedias
SyC
P
I C
E
Tiempo
Gestión DE ADQUISICIONES
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Gestión de Adquisiciones – Procesos
Planificar la
Efectuar las controlar las Cerrar las
Gestión de las
adquisiciones adquisiciones adquisiciones
adquisiciones
Project Management Institute, Guía de los Fundamentos para la Dirección de Proyectos, (Guía del PMBOK®) – Cuarta Edición, Project
Managemetn Institute. Inc., 2008, Cuadro 3-1, Página 43.
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• Documentar las decisiones de
Planificar la Gestión compra para el Proyecto, la forma de
de las Adquisiciones hacerlo y los posibles Vendedores.
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Planificar la Gestión Adquisiciones
El proceso de gestión
de las adquisiciones
PLAN
DESARROLLADO
HACER COMPRAR
– Es parte del core del
negocio. – No es parte del “core”.
– Menos costoso (algunas – Menos costoso (algunas
veces). veces).
– Fácil integración
– Tiempo de entrega corto
– Uso de capacidad
existente (algunas veces)
– Control directo – Uso del expertise del
– Mantener secreto proveedor
– Proveedores no confiables – Capacidad limitada
– Restricciones del proyecto
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Planificar la Gestión Adquisiciones
Tipos de contrato
Riesgo
Bajo Vendedor Alto
Costo más Costo más Costo más Precio Fijo más Precio Fijo
Porcentaje de Honorarios Honorarios Honorarios con o suma alzada
honorarios Fijo Con Incentivo incentivos
T&M
Tiempo y materiales
COSTOS REEMBOLSABLES PRECIO FIJO
CPIF = Cost Plus Incetive Fee FP = Fixed Price
CPFF = Cost Plus Fixed Fee FPIF= Fixed Price Incentive Fee
CPPC = Cost Plus Percentage of Costs
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Planificar la Gestión Adquisiciones
Tipos de contrato
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Planificar la Gestión Adquisiciones
Tipos de contrato
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Planificar la Gestión Adquisiciones
Tipos de contrato
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Planificar la Gestión Adquisiciones
Tipos de contrato
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Planificar la Gestión Adquisiciones
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Plan de Gestión de las Adquisiciones
S Plan de gestión de las Adquisiciones
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Plan de Gestión de las Adquisiciones
CONTRATO
FIRMADO (1)
OBTENCION PRODUCTO C (2)
ENTREGA (3)
LEAD-TIME de la adquisición
Forward
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Plan de Gestión de las Adquisiciones
Análoga
Paramétrica
Abajo hacia Arriba
Propuestas de proveedores viables
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Planificar la Gestión Adquisiciones
S Documentos de la adquisición
Índice
Propósito del RFP
Especificaciones técnicas (documentos de diseño,
planos, etc.)
Requerimientos del costo (formato)
Requerimientos especiales (calidad, gestión de
riesgo, certificación PMP, ...)
Una declaración de métodos alternativos propuesto
por el proveedor
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Planificar la contratación
S Documentos de la adquisición
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EJEMPLO: Planes Anuales de Contrataciones y Adquisiciones
www.seace.gob.pe
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Procesos de Gestión de las Adquisiciones
Planificar la
Efectuar las controlar las Cerrar las
Gestión
adquisiciones adquisiciones adquisiciones
Adquisiciones
Project Management Institute, Guía de los Fundamentos para la Dirección de Proyectos, (Guía del PMBOK®) – Cuarta Edición, Project
Managemetn Institute. Inc., 2008, Cuadro 3-1, Página 43.
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Efectuar las Adquisiciones
El proceso de gestión
de las adquisiciones
CONTRATOS
ORDENES COMPRA
PROP. ACEPTADA
• Lista de vendedores
calificados Obtener respuestas, tales como ofertas y
• Paquete de documentos de
la adquisición
propuestas, de potenciales vendedores, acerca de
• Propuestas la forma en que puede cumplirse con los requisitos
• Vendedores seleccionados del proyecto
• Contrato
Aplicar criterios de evaluación, según
corresponda, para seleccionar uno o más
vendedores calificados y aceptables como tales.
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Efectuar las Adquisiciones
Conferencia de postores
Tiene la finalidad de asegurar que todos los proveedores
sean tratados con justicia e imparcialidad, realizando:
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Efectuar las adquisiciones
Publicidad
• Publicidad
– Atraer proveedores adicionales al
proceso
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Técnicas de Evaluación de propuestas
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Negociaciones del contrato
Tiene la finalidad de:
• Lograr un precio justo y razonable
• Desarrollar una buena relación con el proveedor
Recomendaciones:
• Debe ser liderado por una persona o un grupo
multifuncional (sobretodo AMC).
• No es apropiado que sea algún miembro del
equipo de dirección.
• El equipo de dirección solo debería asistir a las
negociaciones para dar el soporte técnico, de
calidad o gestión necesario.
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S Vendedores seleccionados
• Se inicia la revisión del borrador del contrato
• Se detallan los planes de movilización o
ingreso de personal al sitio.
• Se coordinan y tramitan los pases o
documentos de identificación del equipo del
vendedor seleccionado.
S Firma de contratos
• “Acuerdo mutuo que obliga al vendedor a proveer un producto
específico y obliga al comprador a pagar por él”.
• Una importante diferencia entre el “trabajo por hacer” y “trabajo por
comprar” es que:
– “Trabajo por hacer” es gobernado por el presupuesto, alcance y
tiempo establecidos en el proyecto.
– “Trabajo por comprar” es gobernado por el contrato.
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Temas a revisar
2do Sesión
o Generalidades
o Planificar la Gestión Adquisiciones
o Efectuar las adquisiciones
o controlar las adquisiciones
o Cerrar las adquisiciones
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Producto de aprendizaje esperado de la
sesión
• Control Lectura 20min
• Taller 2:
Organizador visual con las características del área de Conocimiento de
Adquisiciones de acuerdo con la GUIA PMBOK.
• Taller 3:
Revisión de Videos de Portales de Adquisiciones SEACE y CHILE COMPRAS.
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Efectuar las Adquisiciones
El proceso de gestión
de las adquisiciones
SERVICIO
ENTREGADO
• Documentación del
contrato
Asegurar que el • Cambios solicitados
rendimiento del vendedor, • Acciones correctivas
cumplirá con los requisitos
contractuales y que el
comprador actuará conforme
a los términos del contrato
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Administración del contrato
• Objetivos principales:
– Monitorear continuamente el
desempeño del proveedor
– Gestionar formalmente los
requerimientos de cambios
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Monitoreando el desempeño del proveedor: Costos
Reembolsables
• Para monitorear el desempeño debe ser establecido una línea de referencia (tareas,
tiempos, costos)… EXIGIR AL PROVEEDOR !!!
• Aplicar EVM (Earned Value Management)
• Calcular CPI , ¿Qué esta pasando si CPI < 1 ?
• % culminación de cada adquisición = EV / BAC
• Definir Incentivos en función del trabajo ganado
• Permite pronosticar el nuevo presupuesto (EAC)
EV
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Monitoreando el desempeño del proveedor:
Precio Fijo
• Para monitorear el desempeño debe ser establecido una línea de referencia
(tareas, tiempos, costos)… EXIGIR AL PROVEEDOR !!!
• Negociar pagos parciales versus visibilidad (cronograma)
• Ojo con la sobre-valoración de las tareas iniciales y sub-valuación de las
tareas finales
• Aplicar EVM (Earned Value Management)
• Pagar solamente el trabajo ganado (EV)
• Hitos ponderados
• Calcular SPI
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Monitoreando el desempeño del
proveedor
• Precio Fijo
– Asegurando que todo el trabajo en el SOW está realmente siendo realizado
– Vigilando los pedidos de cambio sobre-valorados
– Verificando un mal entendimiento del alcance
• Costos reembolsables
– Auditando los costos del vendedor
– Asegurando que todos los costos son aplicables y cargables al proyecto
– Asegurando que el proveedor esta desempeñándose eficientemente
– Observando por recursos adicionales que no agreguen valor
– Observando por cambios del vendedor que no fueron parte del plan
original
• El proveedor debería participar en las reuniones de status.
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Gestionar los requerimientos de cambios
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Gestionar los requerimientos
de cambios
• Cambios en el alcance, necesita ser conducido lo
antes posible, y aprobado o rechazado ASAP.
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Efectuar las Adquisiciones
El proceso de gestión
de las adquisiciones
CONTRATO
CERRADO
• Contratos completados
• Lecciones aprendidas
Verificar que todo el
trabajo y todos los
entregables han sido
aceptables
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Cierre del contrato
Finalización anticipada:
Escenario 1:
• Por una causa o algo predeterminado
– Normalmente debido a que el proveedor no satisface el requerimiento ú
obligación establecido en el contrato
– Es posible que no se recupere los gastos incurridos ó sea responsable de
daños ocasionados al cliente
– Acciones menores o triviales no serán motivo de terminación del contrato
Escenario 2:
• Por conveniencia (derechos de reserva del cliente)
– Eliminación de la necesidad
– Mejoras tecnológicas, cambios en presupuesto, etc..
– El cliente normalmente cubre los costos y honorarios incurridos
Reclamos (CLAIMS)
– Negociación de ambas partes (deseable) , Mediación/Arbitraje y litigación (el
último recurso)
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Cierre del contrato
• Actividades del cierre del contrato:
– Verificación del producto (cumplimiento del SOW)
y entrega de notificación formal de aceptación
por escrito al vendedor
– Cierre financiero, realizando el pago final al
proveedor
– Informe final del desempeño del contrato
– Archivos del contrato, historia
– Lecciones aprendidas
• Éxitos y fracasos para futuros proyectos
• Consideraciones:
– Cierre del contrato ocurre antes que el cierre
administrativo del proyecto.
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CASOS PRACTICO
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Convocatoria Calendario
CP PROCEDIMIENTO CLASICO .12-2012/ONP
Actividad Fecha Inicio Fecha Fin
(convocatoria : 1) CONCURSO PUBLICO
en la modalidad de CONVOCATORIA convocatoria 17/09/2012 00:00 17/09/2012 00:00
registro de participantes 18/09/2012 00:00 16/11/2012 00:00
presentacion de consultas 18/09/2012 00:00 24/09/2012 00:00
absolucion de consultas 04/10/2012 00:00 04/10/2012 00:00
Entidad Contratante formulacion de observaciones a las bases 05/10/2012 00:00 12/10/2012 00:00
OFICINA DE NORMALIZACION PREVISIONAL (ONP) absolucion de observaciones 22/10/2012 00:00 22/10/2012 00:00
(Teléf : 634-2222) integracion de las bases 15/11/2012 00:00 15/11/2012 00:00
Dirección presentacion de propuestas 10/12/2012 09:00 10/12/2012 00:00
JR. BOLIVIA Nº 109 - TORRE DEL CENTRO CÍVICO Y
COMERCIAL DE LIMA (LIMA) calificacion y evaluacion de propuestas 11/12/2012 00:00 13/12/2012 00:00
Síntesis otorgamiento de la buena pro 14/12/2012 15:00 14/12/2012 00:00
contratacion del servicio de reingenieria y ÚLTIMA ETAPA : OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO el 14/12/2012, 1 item en
automatizacion de procesos onp DESIERTO,
Objeto Otras Acciones de la Convocatoria
SERVICIOS 1 Fe de Errata, informado el día 17/09/2012 19:19,
El Memo de la Oficina de Adm. N°986-2012-
OAD/ONP de fecha 07/09/2012 Aprueba el Exp. de
Contratación
Valor Referencial
2 Postergación, informado el día 27/09/2012 17:33,
DEBIDO AL ALTO VOLUMEN DE CONSULTAS (231
CONSULTAS) Y A LA COMPLEJIDAD DE LAS MISMAS
Soles : 57,612,134.00 3 Postergación, informado el día 04/10/2012 18:31,
POR CONSULTAS FORMULADAS A LAS BASES POR
LOS PARTICIPANTES REGISTRADOS
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Gestión de Adquisiciones
Perú:
Sistema Electrónico de Contrataciones del
Estado. SEACE
Chile :
Sistema de Compras Públicas de Chile,
(www.chilecompra.cl),
Costa Rica:
Compras Responsable de Costa Rica
http://www.comprasresponsables.org/
Aplicación
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Resumen / Conclusiones
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Planificar la Gestión Efectuar las Controlar las Cerrar las adquisiciones
Adquisiciones Adquisiciones adquisiciones
Acciones Claves
1. Tomar decisión de 1. Buscar proveedores. 1. Comprender las 1. Realizar auditoria de
hacer o comprar. 2. Enviar doc. Adquisic. implicaciones legales las adquisiciones
2. Crear un plan de 3. Licitaciones. 2. Realizar revisiones de 2. Crear lecciones
gestión de las 4. Responder consultas desempeño aprendidas
adquisiciones. proveedores. 3. Adm. Cambios reclam. 3. Informe final de
3. Seleccionar tipo de 5. Recibir Propuestas 4. Gestionar las desempeño
contrato. 6. Comparar Propuestas interrelaciones entre 4. Verificar producto
4. Crear TDR, con los criterios de los proveedores. 5. Emitir aceptación
documentos de selección. 5. Seguimiento contrato formal
adquisiciones. 7. Sostener 6. Revisar Costos. 6. Actualizar los registros
5. Crear criterios de Negociaciones. 7. Realizar Pagos 7. Realizara cierre
selección de 8. Inspecciones financiero.
proveedores
Salidas Claves
• Plan de Gestión de • Contrato Firmado • Conclusión • Aceptación Formal
adquisiciones substancial • Adquisiciones
• Enunciado de • Solicitudes de cambio cerradas
Trabajo Adquisi. • Actualización plan de • Lecciones aprendidas
• Documentos de dirección del proyecto
adqui. listos.
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Referencias bibliográficas
• MULCAHY, Rita
2013 PREPARACIÓN PARA EL EXAMEN
PMP. Minnetonka: RMC Publications
Inc.
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