UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA

FACULTAD DE DERECHO
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

TRABAJO ACADÉMICO:

Organismos Reguladores en el Perú

INTEGRANTES:

 MARCAS YAULILAHUA LIZ CRISTINA

 MEZA CHUQUIN MELANY THAIS

 VASQUEZ RODRIGUEZ ALONDRA

 ZURITA CURAHUA SARA ESTEFANY

CURSO: Servicios Públicos, Concesiones y Regulaciones.

DOCENTE: Faustino Martín Quispe Montero

SEDE/FILIAL DE ESTUDIOS: SAN BORJA

 2019

ORGANISMOS REGULADORES EN EL PERÚ

1. CONCEPTO

Conforme al art. 2º de la Ley N°27332, los reguladores "son organismos

públicos descentralizados adscritos a la Presidencia del Consejo de Ministros,
con personería de derecho público interno y con autonomía administrativa,
funcional, técnica, económica y financiera".

Es decir, se trata de entidades que forman parte del Poder Ejecutivo, con
personalidad jurídica y además garantiza una especial autonomía técnica y
funcional respecto del poder político.

La Ley Nº 27332 “Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión

Privada en los Servicios Públicos” regula a los Organismos Reguladores, ya
que éstos cumplen un rol trascendental en los quehaceres del Estado y en el
ordenamiento de la vida cotidiana de todo un pueblo en la producción,
desarrollo, consumo, entre otro.

Los organismos reguladores denominados por la ley son:

 Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería

(OSINERGMIN):
Es una institución pública reguladora, encargada de regular y supervisar que
las empresas de sector eléctrico, hidrocarburos y minero cumplan con las
disposiciones legales y técnicas.

 Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones

(OSIPTEL):
Es una entidad pública encargado, de supervisar y fiscalizar la inversión
privada en el mercado de servicios de telecomunicaciones, independiente de
las empresas operadoras.
  Organismo Supervisor de Inversión de Infraestructura de
Transporte de Uso Público (OSITRAN):
Es un ente público regula y supervisa los mercados en lo que actúan las
empresas públicas y privadas que realizan actividades de explotación de la
infraestructura de transporte de uso público, descarta el abastecimiento de
servicio de transporte.

 Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS):

Es un organismo regulador del Estado, que tiene como función normar, regular
y fiscalizar la prestación de servicios de agua potable y alcantarillado
(saneamiento).

2. CARACTERISTICAS DE LOS ORGANISMOS REGULADORES DEL

PERÚ

 Éstas tienen funciones supervisoras, reguladoras, normativas,

fiscalizadoras y sancionadoras; y de solución de controversias y
reclamos.

 Son creadas para actuar en ámbitos especializados de regulación de

mercados o para garantizar el adecuado funcionamiento de los no
regulados.

 Están dirigidos por un Consejo

Directivo.

• Son organismos públicos descentralizados que están adscritos a la PCM

(Presidencia del Consejo de Ministros).

• Definen sus lineamientos técnicos, objetivos y estrategias.

• Determinan su política de gasto.

• Éstas surgen para la ordenación económica de sectores como el

transporte o el sistema financiero.
 • Aseguran el correcto funcionamiento de sectores esenciales para la vida
económica y social de un país.

3. FINALIDAD DE LOS ORGANISMOS REGULADORES DEL PERÚ

La finalidad de los organismos reguladores es garantizar la regulación,
fiscalización y supervisión de las actividades económicas de los servicios
públicos, asimismo se deben desarrollan en condiciones de monopolios o poca
competitividad las que requieren para su desarrollo y la utilización de
infraestructuras.

4. FUNCIONES DEL ORGANISMO REGULADOR DEL PERÚ

Dentro de la ley marco de los organismos reguladores se establecen las

principales funciones o potestades de carácter público:

Función Supervisora:

La función supervisora, se encarga en verificar el cumplimento de todas las

obligaciones y de las actividades supervisadas dentro de una entidad, ya sean
estas legales y contractuales. Así como también, observar que se cumplan los
mandatos o resoluciones emitidas por el Organismo Regulador que se
encuentre a cargo de la entidad.
Función Reguladora:

Se entiende, por Función Reguladora a la facultad de establecer tarifas en los

servicios con respecto al ámbito que les corresponde.

 Función Normativa:

La Función Normativa, tiene como potestad dictaminar los reglamentos,

normas generales y particulares, que regulen los procedimientos a su cargo
correspondiente al ámbito y su competencia, perteneciente a los intereses,
obligaciones o derechos de las entidades. Asimismo, tipifica las infracciones
por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el ordenamiento.

 Función Fiscalizadora o Sancionadora:

Esta función, se encarga de imponer sanciones dentro de su ámbito de
competencia por el incumplimiento de las obligaciones comprendidas a la
norma. Al igual, tiene como fin conciliar intereses contrapuestos entre las
entidades respectivas al ámbito de competencia, para resolver los conflictos
suscitados entre las partes de los derechos vulnerados.
 Función de Solución de Controversias:

La Función de Solución de Controversias tiene por finalidad conciliar intereses

contrapuestos de las entidades con los usuarios, para así resolver los conflictos
suscitados entre ellos reconociendo los derechos transgredidos.
 Función de Solución de los reclamos:

Esta función se enfoca, en ejercer los alcances y las limitaciones que están
establecidas en los reglamentos de las entidades de los servicios que,
brindados por estos, para el acceso de los usuarios.

5. ESTRUCTURA DE LOS ORGANISMOS REGULADORES EN EL

PERÚ

Los organismos reguladores en el Perú esta organizado de la siguiente forma:

El Consejo Directivo: Es aquel órgano de dirección máxima de cada Organismo

Regulador, en cual está integrado por 5 (cinco) miembros los cuales son
designados mediante resolución suprema por el presidente del Consejo de
Ministros, por el Ministro de Economía y Finanzas y por último por el ministro
del sector al que pertenece la actividad económica regulada.

La designación de los miembros del Consejo Directivo de los Organismos

Reguladores es por un período de cinco (5) años,

La conformación de los miembros del Consejo Directivo está integrada por:

 Dos miembros a propuesta de la Presidencia del Consejo de Ministros.

 Un miembro a propuesta del Ministerio del sector al que pertenece la
actividad económica regulada.
 Un miembro a propuesta del Ministerio de Economía y Finanzas.
  Un miembro a propuesta del Instituto de Defensa de la Competencia y
de la Propiedad Intelectual.1

De igual manera tenemos, el Consejo de Usuarios es aquel órgano nuevo que

se incorporan a los Organismos Reguladores, en cual tiene la participación de
las personas interesadas en la actividad regulatoria de cada sector ya sea
nacional, regional o local, además el cargo es ad-honorem, no genera
obligación de pago de ningún tipo de dietas o retribución. 2 El periodo de los
Consejos de Usuarios es de 2 años.

Asimismo, la estructura, distribución geográfica, conformación y el

procedimiento para la designación y/o elección de los miembros de los
Consejos de Usuarios, garantiza la participación activa de las Asociaciones de
Consumidores y de los usuarios en general.

Para concluir, el Tribunal de Solución de Controversias es la última instancia, lo

resuelto por ‘este de cumplimiento obligatorio y constituye precedente
vinculante en materia administrativa.

El Tribunal de Solución de Controversias está conformado por miembros los

cuales son designados de la siguiente manera:

o Dos miembros a propuestas de la Presidencia de Consejo de Ministro.

o Un miembro a propuesta de Ministerio del sector al que pertenece la
actividad regulada.
o Un miembro a propuesta de Ministerio de Economía.
o Un miembro a propuesta de INDECOPI.

1
Artículo 6 de la Ley N.º 27332 - Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios
Públicos.

2
Artículo 15 de Reglamento de la Ley N° 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada
en los Servicios Públicos, DECRETO SUPREMO N.º 042-2005-PCM