TEMA 1.

EL ESTADO Y LA HACIENDA PÚBLICA

Hacienda Pública I. 2010/11- 3º Lic. Derecho Grupo 2.

Pablo Gutiérrez Junquera
Estado: Intervención motivos

Eficiencia

I) asignación de recursos: (fallos de mercado)

Bienes públicos
Competencia imperfecta
Externalidades
Recursos de prop.común
Otros fallos de mercado
II) estabilidad:
Desempleo
Inflación

III) crecimiento

Equidad
El sector público español
 Sector Público (Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la
Administración General del Estado modificada por Ley 28/2006, de 18 de julio, de
Agencias estatales para la mejora de los servicios públicos)

 Administraciones Públicas
Administración Central del Estado
- Estado
- Organismos Públicos
Organismos Autónomos
Agencias Estatales.
Otras entidades de Derecho Público
- Seguridad Social
Administraciones Regionales (CC.AA)
Administraciones Locales

- Empresas Públicas
Incluye también las Entidades Públicas Empresariales reguladas por Ley 6/1997 como
Organismos Públicos
El sector público español
 Estado: Gobierno + Ministerios + Administración periferica.
 Organismos autónomos:
 Creados por ley que define sus particularidades
 Se rigen por el Derecho Administrativo
 Dependen y estan adscritos a un Ministerio
 Agencias estatales:
 Creadas por ley
 Derecho Administrativo
 Su actuación se rige por un contrato de gestión
 Otras entidades de Derecho Público
 Se crean y se regulan por una ley específica
 Derecho Administrativo
 Seguridad Social: Secretaría de Estado que gestiona las pensiones y otras
prestaciones sociales.
 Entidadades públcias empresariales: Se rigen por el Derecho privado. Sus
ingresos proviene fundamentalmente de la prestación de servicios o
laproducción de bienes.
 Administración Central
del Estado:
Organismos Autónomos
AGENCIA ESPAÑOLA DE MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS SANITARIOS
AGENCIA ESPAÑOLA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIÓN
AGENCIA PARA EL ACEITE DE OLIVA
BIBLIOTECA NACIONAL
CANAL DE EXPERIENCIAS HIDRODINÁMICAS DE EL PARDO
CENTRO DE ESTUDIOS JURÍDICOS
CENTRO DE ESTUDIOS POLÍTICOS Y CONSTITUCIONALES
CENTRO DE ESTUDIOS Y EXPERIMENTACION DE OBRAS PUBLICAS
CENTRO DE INVESTIGACIONES ENERGETICAS, MEDIOAMBIENTALES Y
TECNOLOGICAS
CENTRO DE INVESTIGACIONES SOCIOLÓGICAS
CENTRO ESPAÑOL DE METROLOGIA
CENTRO NACIONAL DE INFORMACION GEOGRÁFICA
COMISIONADO PARA EL MERCADO DE TABACOS
CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL CANTÁBRICO
CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL DUERO
CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL EBRO
CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUADALQUIVIR
CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUADIANA
CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL JUCAR
CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL MIÑO-SIL
CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL SEGURA
CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL TAJO
CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DEL PATRIMONIO NACIONAL
CONSEJO DE LA JUVENTUD DE ESPAÑA
CONSEJO SUPERIOR DE DEPORTES
CRÍA CABALLAR DE LAS FUERZAS ARMADAS
ENTIDAD ESTATAL DE SEGUROS AGRARIOS
FONDO DE GARANTÍA SALARIAL
FONDO DE REGULACION Y ORGANIZACION DEL MERCADO DE PRODUCTOS
DE PESCA Y CULTIVOS MARINOS
FONDO ESPAÑOL DE GARANTIA AGRARIA
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE LA SEGURIDAD
DEL ESTADO
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE LA DEFENSA
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS DE CULTURA
INSTITUTO DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA DE CUENTAS
INSTITUTO DE ESTUDIOS FISCALES
INSTITUTO DE LA CINEMATOGRAFÍA Y ARTES AUDIOVISUALES
INSTITUTO DE LA JUVENTUD
INSTITUTO DE LA MUJER
INSTITUTO DE SALUD CARLOS III
INSTITUTO DE TURISMO DE ESPAÑA
INSTITUTO ESPAÑOL DE OCEANOGRAFIA
INSTITUTO GEOLÓGICO Y MINERO DE ESPAÑA
INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACION Y TECNOLOGIA AGRARIA Y
ALIMENTARIA
INSTITUTO NACIONAL DE LAS ARTES ESCENICAS Y DE LA MUSICA
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO
INSTITUTO NACIONAL DE TECNICA AEROESPACIAL "ESTEBAN TERRADAS"
INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO
INSTITUTO PARA LA REESTRUCTURACIÓN DE LA MINERÍA DEL CARBÓN Y
DESARROLLO ALTERNATIVO DE LAS COMARCAS MINERAS
INSTITUTO PARA LA VIVIENDA DE LAS FUERZAS ARMADAS
INSTITUTO SOCIAL DE LAS FUERZAS ARMADAS
JEFATURA CENTRAL DE TRÁFICO
MANCOMUNIDAD DE LOS CANALES DEL TAIBILLA
MUSEO NACIONAL CENTRO DE ARTE REINA SOFÍA
MUTUALIDAD GENERAL DE FUNCIONARIOS CIVILES DEL ESTADO
MUTUALIDAD GENERAL JUDICIAL
OFICINA ESPAÑOLA DE PATENTES Y MARCAS
ORGANIZACIÓN NACIONAL DE TRASPLANTES
PARQUE DE MAQUINARIA
PARQUE MOVIL DEL ESTADO
PARQUES NACIONALES
PROGRAMAS EDUCATIVOS EUROPEOS
REAL PATRONATO SOBRE DISCAPACIDAD
SERVICIO MILITAR DE CONSTRUCCIONES
SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL
TRABAJO PENITENCIARIO Y FORMACIÓN PARA EL EMPLEO
UNIVERSIDANAL MENÉNDEZ PELAYOD INTERNACIO
Administración Central del Estado:
Agencias estatales

AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL

DESARROLLO
AGENCIA ESTATAL ANTIDOPAJE
AGENCIA ESTATAL BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO
AGENCIA ESTATAL CONSEJO SUPERIOR DE INVESTIGACIONES
CIENTÍFICAS
AGENCIA ESTATAL DE EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Y LA
CALIDAD DE LOS SERVICIOS
AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGÍA
AGENCIA ESTATAL DE SEGURIDAD AÉREA
 Administración Central del Estado:
Otras Entidades de Derecho Público
AGENCIA ESPAÑOLA DE PROTECCIÓN DE DATOS
AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
AUTORIDAD PORTUARIA DE ALICANTE
AUTORIDAD PORTUARIA DE ALMERÍA
AUTORIDAD PORTUARIA DE AVILES
AUTORIDAD PORTUARIA DE BAHIA DE CADIZ
BANCO DE ESPAÑA
AUTORIDAD PORTUARIA DE BALEARES
CENTRO NACIONAL DE INTELIGENCIA
AUTORIDAD PORTUARIA DE BARCELONA
COMISIÓN DEL MERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES
AUTORIDAD PORTUARIA DE BILBAO
COMISIÓN NACIONAL DE LA COMPETENCIA
AUTORIDAD PORTUARIA DE CARTAGENA
COMISIÓN NACIONAL DE LA ENERGÍA
AUTORIDAD PORTUARIA DE CASTELLON
AUTORIDAD PORTUARIA DE CEUTA COMISIÓN NACIONAL DEL MERCADO DE VALORES
AUTORIDAD PORTUARIA DE FERROL-SAN CIPRIAN COMISIÓN NACIONAL DEL SECTOR POSTAL
AUTORIDAD PORTUARIA DE GIJON CONSEJO DE SEGURIDAD NUCLEAR
AUTORIDAD PORTUARIA DE HUELVA CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL
AUTORIDAD PORTUARIA DE LA BAHIA DE ALGECIRAS CONSORCIO DE LA ZONA ESPECIAL CANARIA
AUTORIDAD PORTUARIA DE LA CORUÑA CONSORCIO DE LA ZONA FRANCA DE CÁDIZ
AUTORIDAD PORTUARIA DE LAS PALMAS CONSORCIO DE LA ZONA FRANCA DE GRAN CANARIA
AUTORIDAD PORTUARIA DE MALAGA CONSORCIO DE LA ZONA FRANCA DE SANTA CRUZ DE TENERIFE
AUTORIDAD PORTUARIA DE MARIN Y RIA DE PONTEVEDRA CONSORCIO DE LA ZONA FRANCA DE VIGO
AUTORIDAD PORTUARIA DE MELILLA ENTE PUBLICO DE RADIOTELEVISION ESPAÑOLA (en liquidación)
AUTORIDAD PORTUARIA DE MOTRIL INSTITUTO CERVANTES
AUTORIDAD PORTUARIA DE PASAJES INSTITUTO DE ASTROFISICA DE CANARIAS
AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTA CRUZ DE TENERIFE INSTITUTO ESPAÑOL DE COMERCIO EXTERIOR
AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER MUSEO NACIONAL DEL PRADO
AUTORIDAD PORTUARIA DE SEVILLA OBRA PÍA DE LOS SANTOS LUGARES DE JERUSALEN
AUTORIDAD PORTUARIA DE TARRAGONA
PUERTOS DEL ESTADO
AUTORIDAD PORTUARIA DE VALENCIA
SOCIEDAD ESTATAL DE PARTICIPACIONES INDUSTRIALES
AUTORIDAD PORTUARIA DE VIGO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
AUTORIDAD PORTUARIA DE VILLAGARCIA DE AROSA
Administración Central del Estado
Entidades públicas empresariales
AEROPUERTOS ESPAÑOLES Y NAVEGACION AEREA
CENTRO PARA EL DESARROLLO TECNOLOGICO INDUSTRIAL
CONSORCIO DE COMPENSACION DE SEGUROS
ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL RED.ES
FABRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE-REAL CASA DE LA MONEDA
FERROCARRILES DE VIA ESTRECHA
GERENCIA DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN NAVAL
INSTITUTO DE CREDITO OFICIAL
INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACION Y AHORRO DE LA ENERGIA
LOTERIAS Y APUESTAS DEL ESTADO
RENFE-OPERADORA
S. E. P. E.S. ENTIDAD PUBLICA EMPRESARIAL DE SUELO
SOCIEDAD DE SALVAMENTO Y SEGURIDAD MARITIMA
 Cuentas Públicas

 Contabilidad Nacional: INE (www.ine.es) y BDE (www.bde.es)

 Son cifras reales elaboradas una vez transcurrido el año

 Recogen los ingresos (recursos) y gastos (empleos) de las
Administraciones Públicas y sus componentes.
 Los datos de las empresas públicas se incluyen en el
apartado de empresas (junto con las privadas)
 Dos subcuentas: cuenta no financiera y cuenta financiera
 Clasificación de ingresos y gastos dentro de la cuenta no
financiera en corrientes y de capital
Cuentas Públicas
 Contabilidad Nacional: INE (www.ine.es) y BDE (www.bde.es) :

Año 2008: AA.PP Cuenta no financiera millones de €

INGRESOS TOTALES 395029 GASTOS TOTALES 420469

INGRESOS CORRIENTES 393461 GASTOS CORRIENTES 363865

-Excedente bruto de explotación 18698 Consumo público, del que: 194007
-Impuestos s/ producción e importac. 95945 -Valor Añadido Bruto, del que: 135414
-Impuestos s/ renta y patrimonio 117585 -Consumo de capital fijo 18698
-Cotizaciones sociales 142601 -Remuneración asalariados 116716
-Transferencias corrientes recibidas 7246 -Compras corrientes netas 58593
-Intereses e ingresos patrimoniales 11386 Transferencias corrientes 169858
-Prestaciones sociales 134848
-Otras transferencias corrientes 18004
-Intereses y rentas 17006

INGRESOS DE CAPITAL 1568 GASTOS DE CAPITAL 56604

-Impuestos s/ el capital 4404 -Formación bruta de capital 41337
-Transferencias de capital recibidas -2836 -Transferencias de capital 15267

Saldo no financiero= INGRESOS-GASTOS= 395029-420469=-25440

PIB precios de mercado= 1088502. GASTO PUBLICO/PIB = 38,6 %
Cuentas Públicas: Cuenta no Financiera de Contabilidad Nacional:
Conceptos importantes

 PIB de las AA.pp = VAB= bienes y servicios producidos por las AA.PP
 Valor de los bienes y servicios públicos de consumo por los
ciudadanos: Consumo público: una parte es producida por la propia
AA.pp (VAB) y otra es comprada a las empresas privadas (Compras
corrientes)
 Valor de los bienes y servicios públicos de consumo y de capital:
Consumo público + Formación Bruta de Capital
 Transferencias: Dinero recibido sin contraprestación para gastos de
consumo (corrientes) o de inversión (de capital)
 Formación Bruta de Capital: Inversión bruta
 Gasto público total: Gastos totales no financieros: corrientes y de
capital
 Presión fiscal: % que suponen los impuestos + cotizaciones sociales
sobre el PIB)
 Suele interesar utilizar datos en % del PIB
Cuentas Públicas
Contabilidad Nacional: Cuenta financiera

Ingresos financieros Gastos financieros

Venta de activos financieros Compra de activos financieros
Endeudamiento nuevo Devolución de deuda
Saldo financiero: Ingresos – Gastos
 Cuentas Públicas (Cont. Nacional): Saldos
 Saldo de la cuenta no financiera (Saldo no financiero):
Recursos (Ingresos) – Empleos (Gastos)=
(+) Superávit= Capacidad de financiación
(-) Déficit= Necesidad de financiación
 Saldo primario: Saldo no financiero eliminando de los gastos el
pago de intereses de la Deuda Pública:
Ingresos – (Gastos-Intereses pagados) =
(Ingresos –Gastos)+Intereses pagados=
Saldo no financiero + Intereses pagados
 Saldo financiero:
Ingresos Financieros - Gastos financieros
 Saldo de capacidad (+) o necesidad (-) de endeudamiento: =
saldo no financiero + ingresos financieros por venta de activos
financieros - los gastos por compras de activos financieros =
Ingresos por endeudamiento – Pagos por devolución de deuda
 Saldos AA.PP de Contabilidad Nacional: Ejemplo

Ingresos no financieros : 2.500 Gastos no financieros: 3.200

De los que Intereses pagados: 400
Gastos excluyendo intereses: 2.800
Saldo no financiero =2.500-3.200 = -700
Saldo primario = 2.500-2.800= -300
Ingresos venta activos financieros: 150 Gastos compra activos financieros: 350
Ingresos por endeudamiento: 1.500 Gastos pagos de deuda : 600
TOTAL: 1.650 Total: 950
Saldo financiero =1.650- 950 =700
Cap (+) o Nec (-) de endeudamiento = -700 + (150 -350) =-900 =600-
1.500=-900
Saldo no financiero + financiero = -700+700=0
Saldos AA.PP de Contabilidad Nacional: Significado

 Saldo no financiero: Ingresos del año – Gastos del año

 Saldo primario: Ingresos – Gastos del año imputables al
gobierno actual
 Saldo financiero: Aumento neto del patrimonio público o de
las deudas resultado del saldo de Ingresos y Gastos del año
= -Saldo financiero
 Saldo no financiero + saldo financiero =0
 Saldo de capacidad (+) o necesidad (-) de endeudamiento:
Capacidad (+) para prestar resultado (+) de ingresos del año
y de venta de activos financieros) – gastos del año y de
compra de activos financieros) o necesidad de pedir
prestado: resultado (-)
Cuentas Públicas: Presupuestos
 Presupuestos : autorizaciones de gasto y previsiones
de ingresos. Las cifras reales son las de liquidación del
Presupuesto, que pueden y de hecho son diferentes de
las contenidas en los Presupuestos tal y como son
aprobados.
 Presupuestos generales del Estado: Administración
Central del Estado. (No incluye CC.AA ni Corporaciones
Locales)

PGE(2011)
PGE: Organismos públicos incluidos

Administración Central del Estado

- Estado: Si
- Organismos Públicos
Organismos Autónomos: Si
Agencias Estatales: Si
Otras entidades de Derecho Público: algunas
- Seguridad Social: Si

EN PGE:
INSTITUTO CERVANTES
AGENCIA ESPAÑOLA DE PROTECCIÓN DE DATOS
CENTRO NACIONAL DE INTELIGENCIA
AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
COMISIÓN NACIONAL DE LA COMPETENCIA
CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL
INSTITUTO ESPAÑOL DE COMERCIO EXTERIOR
CONSEJO DE SEGURIDAD NUCLEAR
MUSEO DEL PRADO
Clasificaciones de Ingresos y Gastos en los PGE

 Clasificación económica de ingresos y

gastos: (la misma que en Cont. Nacional)
 no financieros (corrientes y de capital)
 financieros
 Clasificación orgánica de ingresos y gastos
según el órgano que ingresa/gasta
 Clasificación funcional sólo del gasto
atendiendo a su finalidad
 PGE 2011 (millones de €): Clasificación económica
Ingresos no financieros 255.909 Gastos no financieros 297.425
Ingresos corrientes 253.408 Gastos corrientes 279.401
1.Impuestos directos y
199.727 1.Gastos de personal 32.917
cotizaciones sociales
2.Gastos corrientes en bienes y
2.Impuestos indirectos 36.142 8.011
servicios
3.Tasas, precios públicos y otros
6.735 3.Intereses 27.462
ingresos

4.Transferencias corrientes 11.197 4.Transferencias corrientes 208.343

5.Ingresos patrimoniales 9.637 5.Fondo de contingencia 2.668

Ingresos de capital 2.472 Gastos de capital 18.024

6.Enajenación de inversiones
283 6.Inversiones reales 9.200
reales

7.Transferencias de capital 2.189 7.Transferencias de capital 9.824

Ingresos financieros 106.550 Gastos financieros 65.034

8.Activos financieros 16.453 8.Activos financieros 18.238

9.Pasivos financieros 90.097 9.Pasivos financieros 46.796

Saldos: clasificación económica PGE

 Saldo no financiero= 297.425-255.909= -41.516

 Saldo primario = -41.516 + 27.462 = -14.054

 Saldo financiero = 106.550-65.034=+41.516

 Cap (+) o Nec (-) de endeudamiento =
-41.516+ 16.453 –18.238= -43.301
46.796 -90.097 = -43.301
 Los saldos suelen darse en % del PIB
PGE 2011: Clasificación orgánica de Ingresos y Gastos no
financieros (millones de €)

Ingresos Gastos

Estado 106.020 150.056

Seguridad Social 123.406 118.827
OO.AA 53.685 55.516
Agencias Estatales y otras 3.310 3.538
entidades públicas
-Transferencias internas -30.512 -30.512

TOTAL 255.909 297.425

PGE: Clasificación
Orgánica de Gastos
del Estado
PGE 2011:
Clasificación
Funcional del
Gasto
 Evolución histórica del Gasto Público en España

Gastos de las AA.PP en % del PIB

1958 1975 1982 1985 1992 1994 1996 2003 2005 2008
1. Transf. Corrientes (2+3+4) 2,9 11,9 18,9 21,8 23,6 25,7 24,5 19,0 18,6 19,2
2. Prestaciones sociales 1,4 9,2 13,9 14,3 16,1 16,5 15,7 14,1 14,2 15,0
3. Intereses Deuda 0,8 0,5 1,0 3,4 4,2 5,1 5,1 2,4 1,8 1,5
4. Otras Transfer. corrientes 0,7 2,2 4,0 4,1 3,3 4,1 3,7 2,5 2,6 2,7
5. Consumo Público (6+7)* 6,7 10,0 13,2 13,7 16,1 15,7 15,4 14,7 14,8 16,1
6. Compras corrientes 1,6 1,6 3,0 3,1 3,8 4,0 3,7 4,6 4,9 5,4
7. Remuneración asalariados 4,9 8,4 10,2 10,6 12,3 11,7 11,7 10,1 9,9 10,7
8. Gastos de capital (9+10) 3,2 3,7 5,3 6,0 5,7 5,5 5,1 4,7 4,9 5,5
9. Inversión pública 1,9 2,7 3,1 3,7 4,2 3,9 3,2 3,6 3,6 3,8
10.Transferencias de capital 1,3 1,0 2,2 2,3 1,5 1,6 1,9 1,1 1,3 1,7
11.Gasto público total (1+5+8) 12,8 25,6 37,4 41,5 45,4 46,9 45,0 38,4 38,3 40,8
Fuente: Comín, F. (1988) para 1958, Valle, V. (1996) para 1975-1992, IGAE para 1996-2008
*No se incluye el consumo de capital fijo.
 Gastos dede las
Gasto AA.PP
las AA. PP. en en %PIB
% del del PIB
60,0

50,0

40,0

30,0 EU (15)
España
20,0 OCDE

10,0

0,0
86

88

90

92

94

96

98

00

02

04

06

08
78

80

82

84
60

62

64

66

68

70

72

74

76

19

19

19

20

20

20

20

20
19

19

19

19

19

19
19

19

19
19

19

19

19

19

19

19

19

Fuente: Braña (2008) en VV:AA: Manual de Economía española. Pearson.

Fuente: Braña (2008) en VV.AA: Manual de Economía española. Pearson.
**2007-9 estimaciones
 Clasificación funcional del gasto de las AA.PP. (% total)
100
Servicios generales
90
80 Defensa y seguridad

70 Educación

60 Sanidad

50 Pensiones, SS y AS

40 Vivienda y servicios
colectivos
30 Otras prestaciones
20 Servicios Económicos
10 Intereses deuda
0
1976 1981 1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Fuente: Braña (2008) en VV:AA: Manual de Economía Española. Pearson. **2007-

9 estimaciones
Descentralización del Gasto Público

Distribución del Gasto total por Administraciones (%)

Administración Comunidades Corporaciones
Central Autónomas Locales
1975 89,9 0,0 10,1
1985 79,6 10,3 11,1
1995 75,5 14,8 9,7
2001 67,4 21,1 11,5
2005 46,0 38,0 16,0
Fuente: Serrano Sanz, J.M. (2003) Lecciones de Economía española y (2005):
Banco de España: Cuentas Financieras
Descentralización del Gasto Público en Europa

Distribución del gasto público por niveles de Gobierno, 2006

100

90

80

70

60
Gobierno Local
50 Gobierno Regional
Gobierno Central
40

30

20

10

0
U 5 p ia

N ido
Es ia

G l
Po da
)
7 es)

A )

Fr a
H lia

in cia
a

Irl a
ca

Bé o

cia
a
am a

ga
(2 íses

s
ic

g
A eci

tri
d
ur
D pañ

íse
an

ar

an
an

ue
n

Ita
lg

E país

Un
n

re
rtu
us
aE

la
m

Su

a
a

pa

ol

or
n
le

o
re

i
in

5
A

(1

(2

Re
E

E
U

Fuente: Braña (2008) en VV.AA: Manual de Economía española. Pearson.

Evolución Histórica de La Presión Tributaria:España /
Europa / OCDE

% Total Tributos/PIB
45

40

35

30

25

20

15

10
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1990
1995
2000
2002
2003
2004
2005
2006
OECD Total OECD Europa EU 15 España

Fuente: Braña (2008) en VV.AA: Manual de Economía española. Pearson.

 UE 15. Porcentajes sobre el total de tributos
35

30

25

20

15

10

0
Estructura
Tributaria: España
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1990
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Imposición personal sobre la renta Imposición sobre sociedades

50
España. aPorcentajes
Contribuciones la Seguridad Socialsobre
(2) el totalsobre
Impuestos de latributos
Propiedad y UE 15
Impuestos generales sobre el consumo Impuestos específicos
45 Fuente: Braña (2008) en VV.AA:
40 Manual de Economía española.
35 Pearson.
30

25
20
15
10

5
0
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1990
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Imposición personal sobre la renta Imposición sobre sociedades
Contribuciones a la Seguridad Social (2) Impuestos sobre la Propiedad
Impuestos generales sobre el consumo Impuestos específicos
 Saldo
Saldo noAA.PP
financieroESPAÑA / EUROPA
de las Administraciones /OCDE
Públicas 1987-2009
(% PIB)

-1

-2

-3

-4

-5 España
-6 Euro área
Total OECD
-7
-8
-9
1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009p

Fuente: Braña (2008) en VV.AA: Manual de Economía española. Pearson.

p=últimas previsiones CE, OCDE y Gobierno de España
DÉFICITS PÚBLICOS ESPAÑA Y UE
DÉFICITS PÚBLICOS ESPAÑA Y UE
(Actualización 2010)
Administraciones Públicas: Deuda y déficit
CAUSAS DEL DÉFICIT PÚBLICO: crisis económica
CAUSAS DEL DÉFICIT PÚBLICO: crisis económica
Crisis económica generalizada

Fuente: El PAIS
MÁS DÉFICIT PÚBLICO Y DEUDAMAYOR COSTE DE LA DEUDA

Fuente: El País
Efecto de la crisis sobre las Cuentas Públicas
Efecto de la crisis
sobre el empleo
20.367
OCUPADOS