Perú: Progreso Social Regional 2019

El Índice de Progreso Social Regional del Perú 2019 mide las 26

regiones e incluye la subdivisión de Lima Metropolitana y Lima
Provincias. Utiliza 52 indicadores de resultados ambientales y sociales,
los cuales se agregan en 12 componentes y finalmente en tres
dimensiones, que juntas generan el IPSRP.

Autor: Dr. Percy Marquina / Director General CENTRUM PUCP

Se acaban de cumplir cuatro años desde que los Objetivos de

Desarrollo Sostenible (ODS), empezaron a representar, de forma
directa y dirigida, el deseo de los líderes mundiales por erradicar la
pobreza, proteger el planeta y asegurar prosperidad de todos. Al
respecto, en los resultados del último Índice del Progreso Social
Mundial se reveló que el ritmo del avance es lento y pone en riesgo
alcanzar la meta fijada para el año 2030, por lo que de acuerdo con las
proyecciones se conseguiría el 2079.

En el caso de Perú, si se considera el ritmo de avance actual, la meta

se lograría 34 años después, es decir el 2064. El resultado presentado
obliga a redoblar esfuerzo y trabajar con más determinación sobre
nuestras regiones. Ante este contexto, CENTRUM PUCP presenta la
tercera edición del Índice del Progreso Social para las 26 Regiones del
Perú (IPSRP), como muestra del compromiso de la Escuela de seguir
investigando, analizando, comentando y aportando en la búsqueda de
igualdad y mejora de la calidad de vida de todos los peruanos. Este
índice ayudará a nuestros líderes y empresarios a tomar mejores
decisiones, más informadas y sin sesgo alguno.

El IPSRP mide las 26 regiones e incluye la subdivisión de Lima

Metropolitana y Lima Provincias. Utiliza 52 indicadores de resultados
ambientales y sociales, los cuales se agregan en 12 componentes y
finalmente en tres dimensiones, que juntas generan el IPSRP. El
último resultado ubica a Moquegua como la primera región en
progreso social; sin embargo, solo logra 62.6 puntos de 100 posibles,
lo que la ubica en la escala de progreso social “medio alto”. En el
último puesto se encuentra Ucayali, en la escala “muy bajo”, con 44.8
puntos.

En la dimensión de Necesidades Básicas Humanas se registra una

alta dispersión de los resultados, prueba de ello es que la diferencia en
puntaje entre la primera y última región es de 42.4 puntos, reflejando
serias diferencias, entre las regiones en aspectos fundamentales como
nutrición, agua, vivienda y seguridad.

En la dimensión Fundamentos del Bienestar, los resultados son los

más bajos del índice. La mejor región solo alcanza 53.9 puntos y la
peor 37.7 puntos. Todas las regiones muestran un desempeño pobre
en aspectos vinculados a la educación básica, acceso a la
información, salud y medio ambiente.

En la tercera dimensión, Oportunidades, nuevamente se registra una

amplia dispersión. La diferencia entre la mejor y peor región alcanza
los 28.7 puntos. Adicionalmente, 21 regiones no logran superar los 55
puntos y se ubican en las escalas más bajas del índice. En esta
dimensión los retos están en aspectos vinculados a los derechos y
libertades personales, tolerancia e inclusión, así como acceso a la
educación superior.

Con respecto a los resultados presentados, a pesar de mostrar

severas diferencias y un lento avance, es fundamental valorar el
enorme potencial que se tiene como nación. Una forma de medirlo es
imaginar una región ideal, la cual estaría medida por los mejores
resultados que se logran en las 26 regiones del Perú. Por ejemplo,
esta región ideal tendría la tasa más baja de desnutrición crónica en
menores de 5 años, que actualmente corresponde a Tacna, con 1%;
también tendría el porcentaje más alto en acceso a agua potable, que
actualmente corresponde a Callao con 99% y así sucesivamente.

El resultado es novedoso, la región ideal, que refleja el potencial de

progreso social con los recursos actuales, lograría 83.77 puntos y la
ubicaría en un nivel de progreso social “alto”. Lamentablemente, en los
tres años de medición, ninguna región ha superado los 63 puntos. Por
lo tanto, estos resultados del IPSRP 2019, que elabora CENTRUM
PUCP en alianza con el Social Progress Imperative, confirman que se
requieren acciones urgentes e inmediatas. Más aún, si se desea cerrar
las brechas existentes en nuestras regiones y se busca cumplir con los
Objetivos de Desarrollo Sostenible al año 2030.

Resultados del Índice de Progreso

Social Mundial 2019
CENTRUM PUCP y el Social Progress Imperative presentan los
resultados del Índice del Progreso Social Mundial (IPSM) 2019, donde el
Perú ocupa la posición 57 de 149 países con un puntaje de 71.31. En
esta nueva medición, se han considerado en la muestra tres países más
que el año pasado y una revisión de la metodología para obtener
mejores resultados.
CENTRUM PUCP y el Social Progress Imperative presentan los
resultados del Índice del Progreso Social Mundial (IPSM) 2019, donde
el Perú ocupa la posición 57 de 149 países con un puntaje de 71.31.
En esta nueva medición, se han considerado en la muestra tres países
más que el año pasado y una revisión de la metodología para obtener
mejores resultados.

Cabe resaltar que, este índice se creó como iniciativa de Michael

Porter, de Harvard Business School, y Scott Stern, del MIT, quienes
junto con el equipo del Social Progress Imperative (SPI), una
organización sin fines de lucro, miden el desempeño de 149 países en
dimensiones sociales y medioambientales a través de 51 indicadores.
El índice captura los resultados relacionados con los 17 Objetivos de
Desarrollo Sostenible y muestra el avance del cumplimiento de los
mismos.

Los resultados revelan que el mundo tiene un rendimiento inferior en

ocho de los 12 componentes que conforman el índice. Sobre estos
nuevos resultados, el Social Progress Imperative pronostica que el
mundo no alcanzará la meta al 2030 de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible, sino recién al año 2073 considerando las tendencias
actuales.

El Índice del Progreso Social analiza tres dimensiones a través de 12

componentes y 51 indicadores. Perú obtuvo como resultados
diferentes puntajes y posiciones en las tres dimensiones: (a)
Necesidades Básicas Humanas (80.06 puntos y ocupa el puesto 85),
Fundamentos de Bienestar (78.63 puntos y ocupa el puesto 41) y
Oportunidades (55.22 puntos y ocupa el puesto 61).  La mejor
ubicación de Perú se encuentra en Fundamentos del Bienestar, pero
su mayor puntaje en Necesidades Básicas Humanas.

El Marco del Índice del Progreso Social (IPS) 2019

El IPS es un indicador agregado de indicadores sociales y ambientales

(Total: 51) que captura tres dimensiones del progreso social. La
edición reciente considera una data de 149 países que cubre el 95%
de la población mundial.

Asimismo, se entiende al Progreso Social como la capacidad que tiene

una sociedad para satisfacer las necesidades básicas de sus
ciudadanos, de contar con infraestructura e instrumentos para poder
mejorar la calidad de vida y de crear oportunidades para que todos
tengan la posibilidad de lograr su pleno potencial. Por lo tanto, este
índice se constituye en el marco integral para monitorear el progreso
social y la primera herramienta para medirlo independientemente del
PBI. Es así que el IPS hace más que solo mostrar dónde se ubican los
países y si han mejorado o no en términos de progreso social, es
decir, este índice tiene la función de servir como una herramienta
poderosa de acción que permite a los tomadores de decisiones de
política y líderes de empresas y sociedades civiles identificar y atender
las prioridades del país.
En la Figura 1 se presenta el modelo del IPS y los niveles en los que
son analizados para cada país. Primero, a nivel global se estudia las
tres dimensiones: (a) Necesidades Básicas Humanas, (b)
Fundamentos de Bienestar, y (c) Oportunidades. Segundo, se miden
los cuatro componentes por cada dimensión, que hacen un total de 12
componentes: (a) Nutrición y Cuidados Médicos Básicos, (b) Agua y
Saneamiento, (c) Vivienda, (d) Seguridad Personal, (e) Acceso a
Conocimientos Básicos, (f) Acceso a Información y
Telecomunicaciones, (g) Salud y Bienestar, (h) Calidad del Medio
Ambiente, (i) Derechos Personales, (j) Libertad Personal y de Elección,
(k) Inclusión, y (l) Acceso a Educación Superior. Tercero, se estudian
los indicadores o variables. Este número depende de cada
componente, los cuales permiten dar una clara interpretación del
desempeño de cada país en cada uno de esos componentes. En total,
son 51 indicadores que se distribuyen entre los 12 componentes.
Figura 1. Modelo del IPS

Tomado del Social Progress Index 2019.

En la primera dimensión de Necesidades Básicas Humanas se

incorporan componentes que miden el nivel de nutrición y cuidados
médicos básicos, la cobertura de agua y saneamiento, las condiciones
de las viviendas que habitan las personas, y por último, la seguridad
personal traducida en indicadores que reflejan la criminalidad y
violencia.

En la segunda dimensión de Fundamentos del Bienestar se incluyen a

componentes como el acceso a conocimientos básicos en primaria y
secundaria; el acceso a información y telecomunicaciones; salud y
bienestar; y finalmente, la calidad del medio ambiente, mediante
indicadores que reflejan la contaminación y el estado del
medioambiente.

En la tercera dimensión Oportunidades, se observan indicadores

ligados a los derechos personales del ciudadano en su país, así como
la libertad personal y de elección, la Inclusión de los diversos grupos
sociales y religiosos, y por último, el acceso a la educación superior
para obtener una noción de la calidad de oportunidades que pueden
tener las personas.

Resultados Generales del IPS 2019

Los resultados generales revelan que el progreso social mejora con el

crecimiento económico. Es decir, a mayor PBI per cápita, mayor es el
progreso social. Sin embargo, el PBI no brinda todo el detalle, dado
que algunos países son mejores para convertir su crecimiento
económico en progreso social que otros. 

En el ranking general, Perú ocupa el puesto 57 de 149 países, con

71.31 puntos dentro de la categoría de Progreso Social Medio
Alto, junto con países como Chile (puesto 37), Uruguay (puesto 41),
Argentina (puesto 42), Brasil (puesto 49), México (puesto 55) y
Colombia (puesto 60).
Figura 2. Resultado general del IPS 2019 versus PBI per cápita (US$
PPP).
Con respecto a las categorías, en la primera, se encuentran los países
que presentan un nivel muy alto de progreso social. En términos
generales, Noruega se ubica en el primer lugar con una puntuación de
90.95, le siguen Dinamarca con 90.09 puntos, Suiza con 89.89 puntos,
Finlandia con 89.56 y, finalmente, cierra el top 5, Suecia con 89.45
puntos.

La segunda categoría, Progreso Social Alto, es liderada por

Luxemburgo, en el puesto 16 (87.66 puntos), seguido por España
(87.47 puntos) y Portugal (87.12 puntos).

La tercera categoría, Progreso Social Medio Alto, es encabezada por

Israel en el puesto 31 (81.44 puntos), seguido de Lituania (81.30
puntos) y Polonia (81.25 puntos). En esta categoría se registran la
mayor cantidad de países sudamericanos: Chile en el puesto 37
(80.02 puntos), Argentina en el 42 (76.86 puntos), Brasil en el 49
(72.87 puntos), Ecuador en el 52 (71.88 puntos), México en el 55
(71.51 puntos), Perú en el 57 (71.31 puntos), y finalmente, Colombia
en el 60 (70.31 puntos).

En la cuarta categoría, Progreso Social Medio Bajo, aparece primero

Emiratos Árabes Unidos en el puesto 61 (69.84 puntos), seguido por
Rusia (69.71 puntos) y Jordán (69.57 puntos). En esta categoría se
encuentran Paraguay en el puesto 77 (67.20 puntos) y Bolivia en el 93
(63.66 puntos).

La quinta categoría, Progreso Social Bajo, comienza con Timor

Oriental en el puesto 105 (55.80 puntos), seguido por Turkmenistán
(55.57 puntos) y Tayikistán (54.92 puntos). Este grupo es el penúltimo
en el ranking y contiene en su mayoría a países africanos: Gambia en
el puesto 111 (52.90 puntos), Costa de Marfil en el puesto 117 (50.56
puntos), Nigeria en el puesto 121 (49.20 puntos), Togo en el puesto
123 (48.58 puntos), Yibuti en el puesto 126 (48.05 puntos), Camerún
en el puesto 127 (48.04 puntos), Liberia en el puesto 130 (46.67
puntos), y finalmente, Mali en el puesto 132 (45.98 puntos).

La última categoría es la de Progreso Social Muy Bajo, la cual

contiene los últimos 11 países de una lista de 149. En el puesto 139 se
encuentra Níger (41.74 puntos), le siguen Sudán (41.59 puntos),
Guinea (40.59 puntos), Burundi (39.09 puntos), Afganistán (38.60
puntos), Papúa Nueva Guinea (38.59 puntos), República Democrática
del Congo (36.77 puntos), Eritrea (31.61 puntos), Chad (28.79 puntos),
República Centroafricana (28.05 puntos) y, finalmente, Sudán del Sur
que permanece en la última casilla (149) con el menor de los puntajes
(24.44 puntos).
Figura 3. Resultados generales del IPS 2019 por países.

Si se analiza las tres dimensiones, según el grupo de países que

conforman la Alianza del Pacífico: Chile (37), México (55), Perú (57) y
Colombia (60); Chile logra una amplia ventaja debido a que obtiene
mejores puntajes y posiciones en las tres dimensiones, principalmente
por tener un mejor resultado en acceso a agua y saneamiento,
información y telecomunicaciones y acceso a la educación superior.
Por otro lado, el componente con menor puntuación para México es de
acceso a educación superior; mientras que para Colombia es
Inclusión. Perú está ubicado en una peor posición en lo relacionado a
temas de libertad personal y de elección, y agua y saneamiento.

Este resultado pone en evidencia, una vez más, lo rezagado que aún
se encuentra el país en comparación con los países de la Alianza del
Pacífico y de las grandes economías, en un tema prioritario como el
acceso a agua y saneamiento.
Figura 4. Resultados por dimensiones y componentes para los países