Individuo y medio ambiente

Ciclo 2019-1
Sesión 03

RECURSOS NATURALES

Logro de Al finalizar la sesión, los estudiantes reconocen las características de los recursos
la sesión naturales y su utilización sostenible a través del desarrollo de casos.

Actividad 1
Observa el video y responde las siguientes preguntas:

Manejo de los recursos naturales

https://www.youtube.com/watch?v=QyeBG8gJnis

¿Qué opinas del video?

Actividad 2

LOS RECURSOS NATURALES

Los recursos naturales son componentes de la naturaleza, susceptible de ser aprovechados por el ser
humano para la satisfacción de sus necesidades y que tengan valor actual o potencial en el mercado
(Ley No 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales).

Los recursos naturales también son esenciales para un Estado. El Estado se concibe como un espacio
territorial que administra ejerciendo su soberanía al interior de la frontera que lo delimita. Entonces,
estos constituyen la base del desarrollo económico. (Garay, 2013, p.25)

Son los bienes y servicios que ofrece la naturaleza a la humanidad para satisfacer sus necesidades, lo
que les confiere un valor económico.

El Valor Económico es una cualidad de los bienes que presentan valor de uso (utilidad) y valor de
cambio (precio). El valor de los bienes es establecido por las personas en razón directa de su utilidad.
Si un recurso pierde utilidad, entonces, pierde valor económico. Si un bien de la naturaleza se torna
útil y requerido, adquiere valor económico.

Según MINAM (2015) respecto al valor económico de los bienes y servicios ecosistémicos menciona
que los bienes y servicios ecosistémicos pueden tener distintos tipos de valor para cada individuo.
Comprende el valor de uso y el valor de no uso.

Valor de uso: Viene a ser el uso directo o indirecto de los bienes y servicios de los ecosistemas por
parte de un individuo o la sociedad. Se divide en:

- Valor de uso directo: Este valor se refiere a los beneficios que obtiene un individuo o la
sociedad por el uso o consumo de bienes. Ejemplo: uso de madera, semillas, recreación, etc.

1
- Valor de uso indirecto: se refiere a los beneficios que se extiende a todos los individuos de la
sociedad. Ejemplo: regulación de la erosión, regulación del agua, regulación del clima, etc.

Clasificación de los Recursos Naturales

Los recursos naturales se agrupan en tres grandes categorías:

Recursos Naturales Perpetuos

Se consideran recursos perpetuos aquellos que son virtualmente inagotables según su uso dentro de la
escala de tiempo humano. Son aquellos que se utilizan en muy baja proporción respecto a la cantidad
existente en la naturaleza. Se recuperan o regeneran por sí mismos a un ritmo considerable, por lo que
no existe riesgo de extinción o agotamiento. Son recursos perpetuos: Energía solar, energía eólica,
energía hidráulica, energía geotérmica, energía mareomotriz.
Recursos Naturales Renovables
Un recurso natural es renovable cuando es capaz de restaurarse o recuperarse por sí mismo mediante
procesos naturales. Los recursos renovables son sostenibles, si su velocidad de recuperación es similar
o superior a la de consumo. Pueden agotarse si su tasa de utilización es más alta que evite su
renovación. Son recursos renovables: Recursos hídricos, recursos suelos, recursos biológicos,
recursos genéticos, recursos forestales, recursos hidrobiológicos.
Los recursos bióticos son aquellos dotados de vida por tanto tienen capacidad de reproducirse. Junto a
los que pueden recuperarse, constituyen los recursos renovables. (Garay, 2013, p.23)

Recursos Naturales No Renovables

Son recursos que se encuentran en cantidades finitas, y que no pueden renovarse a la velocidad de su
tasa de consumo, sino que se renuevan por procesos geológicos, físicos y químicos que duran miles de
millones de años.

Los recursos no renovables son de dos tipos:

● Los recursos no renovables de consumo, o stock, son aquellos que inevitablemente se van a
terminar por qué no presentan renovación. Como el petróleo y el carbón.

● Los recursos no renovables reciclables, o recuperables, son aquellos que pueden ser
reutilizados e reincorporados a los procesos industriales, como los minerales.

2
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales

El aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales, considerando su

capacidad de renovación, y la reposición de los mismos. Es la utilización de los recursos naturales en
función de la capacidad de carga de los ecosistemas de los que forman parte. En consecuencia, la
utilización insostenible significa explotar el recurso hasta agotarlo.

Becerra (2002) menciona que existen empresas que hacen aprovechamiento directo de recursos como
madera, productos no maderables del bosque y productos hidrobiológicos in situ'. Considera el autor,
que es recomendable que la empresa tenga información biológica y ecológica de las especies
aprovechadas como datos poblacionales, distribución, condiciones de hábitat necesarias, tasas de
crecimiento, tasas de natalidad y mortalidad, densidad, condiciones de crecimiento, interacciones
ecológicas más importantes, entre otras.

Utilización Sostenible de los Recursos Naturales del Perú

El artículo 66° de la Constitución Política del Perú establece que los recursos naturales (renovables y
no renovables) son Patrimonio de la Nación y que el Estado es soberano en su aprovechamiento. La
soberanía del Estado se traduce en la competencia para legislar y ejercer funciones ejecutivas y
jurisdiccionales sobre los recursos naturales.
La Ley N° 26821 Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
establece la modalidad de otorgamiento y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales a
particulares. En todos los casos, el Estado conserva el dominio, la propiedad, sobre los recursos.
El aprovechamiento de recursos naturales obliga a una retribución económica al Estado como
contraprestación, derecho de otorgamiento o derecho de vigencia del título. La contraprestación se
refiere el pago por utilización del recurso concedido.
La Ley otorga el derecho de aprovechamiento sostenible del recurso natural mediante concesión,
aprobada por leyes especiales. La concesión otorga al titular el derecho de propiedad de los frutos y
productos a extraerse. Las concesiones pueden ser otorgadas a plazo fijo o indefinido. Son
irrevocables en tanto el titular cumpla la Ley y legislación especial para mantener su vigencia.
El canon, es el aporte del Estado a los Gobiernos Regionales y Locales (municipalidades provinciales
y distritales) de los ingresos obtenidos por el Estado por la explotación de los recursos de la región. Se
obtiene del 50% del Impuesto a la Renta, de empresas concesionaria. Existe canon petrolero, gasífero,
minero, pesquero y forestal.
Los recursos de libre acceso son aquellos que las comunidades campesinas y nativas, pueden utilizar
gratis sin exclusividad, para satisfacer sus necesidades de subsistencia y rituales.

Gestión de los recursos hídricos

Según la Autoridad Nacional del Agua (ANA), la gestión de los recursos hídricos es un proceso
sistemático para el desarrollo sostenible, la asignación y el control del uso de los recursos hídricos en
el contexto de objetivos sociales, económicos y medioambientales.

3
Gestión de Recursos Hidrocarburíferos y Mineros
a. Explotación Petrolera y Gasífera.- En el Perú hay 18 cuencas de hidrocarburos, en la Costa
noroccidental, Zócalo continental y Amazonia, con una reserva probada de 579 millones de barriles
y producción diaria de 163,000 barriles. Sin embargo, el Perú importa petróleo 30,000 barriles
por /día de petróleo para cubrir la demanda nacional.
b. Actividad Minera.- La mayoría se concentra en los Andes. Los principales productos mineros del
Perú son la plata, el cobre, el zinc, el estaño. El Perú tiene un inventario de reservas minerales
suficiente para generar un flujo constante de producción para varias décadas.
El Ministerio de Energía y Minas analizó que, para enero 2018 en el Perú, las unidades mineras en
actividad ocupan el 1.26% del territorio. De este total, en actividad hay 608 unidades mineras en
explotación y 300 unidades mineras en exploración. (Mutsios, 2018)
El desarrollo minero ayuda a elevar los niveles de vida y produce beneficios sociales; sin embargo,
gestionados incorrectamente conduce a contaminación severa, pasivos ambientes y graves
conflictos sociales.

Gestión de Recursos Genéticos

El marco legal del acceso a los recursos genéticos en el Perú se desarrolla bajo el amparo del
Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB).
La mayor amenazada para las variedades tradicionales en América Latina es el proceso de
modernización agrícola. Este proceso de pérdida de recursos genéticos se conoce como “erosión
genética”. Ante una economía de mercado, los agricultores imponen un modo de producción
caracterizado por la utilización de semillas genéticamente uniformes y el uso de agroquímicos. Es así,
como las técnicas tradicionales y las semillas nativas son abandonadas y condenadas a extinguirse.

Gestión de recursos hidrobiológicos

La pesquería del Perú se sustenta, mayormente, en el aprovechamiento de recursos pelágicos como

anchoveta, jurel, caballa y pota. La anchoveta, que representa aproximadamente el 86 % de los
desembarques en promedio, es destinado al consumo humano indirecto. La pesquería marina del Perú
está entre las tres actividades económicas más importantes del país. El Perú es el segundo país
pesquero después de China y posee la pesquería más grande del planeta basada en una sola especie: la
anchoveta o Engraulis ringens (FAO, 2014).
En el caso de la pesca artesanal, la oferta de productos provenientes de esta actividad es destinada
principalmente al consumo humano directo y abastece el mercado interno. De acuerdo con el I Cenpar
existen, aproximadamente, 16 045 embarcaciones con 44 161 pescadores artesanales, que se
concentran en mayor número en Piura y Lima.

Las medidas de ordenamiento de la pesca consideran, de acuerdo a la Ley No 25977- Ley General de
la Pesca.
a. Talla mínima de la especie. Es Fundamental para la conservación de la especie, ya que de esta
forma se puede determinar si han transcurrido su etapa de juveniles y se han reproducido
aumentando la biomasa del recurso.
Mediante Resolución Ministerial N° 209-2001-PE, se aprueba la relación de Tallas Mínimas
de Captura y Tolerancia Máxima de Ejemplares Juveniles de los Peces e Invertebrados
Marinos.  El cumplimiento de la normativa vigente es una condición para conseguir liderar
un proceso de pesca responsable, para evitar la desaparición de los recursos existentes.

4
 b. Tamaño mínimo permitido de malla de la red
c. Veda temporal de la pesquería. Es la prohibición para capturar o extraer un recurso
hidrobiológico en un área determinada por un espacio de tiempo con el fin de proteger la
especie y evitar la sobreexplotación. Forma parcial o total, para proteger la especie en peligro
de extinción, para permitir una mejor reproducción y garantizar su sobrevivencia, para evitar
la captura de ejemplares en tallas menores y permitirle a la especie que se desarrolle
adecuadamente, preservar y proteger el desarrollo de la biomasa.
d. Captura total permisible (CTP)
e. Límite del número total de buques en la pesquería.

Aprovechamiento Sostenible de la Fauna Silvestre

El aprovechamiento sostenible de los recursos biológicos y genéticos, se realiza a través de:

a. Zoocriaderos.- Son instalaciones apropiadas de crianza y reproducción de especies silvestres con
fines comerciales y producción de bienes y servicios.
b. Cotos de caza.- Son áreas destinadas a la caza deportiva regulada. En el Perú existen dos cotos de
caza: el Angolo y Sunchubamba para la caza del venado de cola blanca (Odocoileus virginianus).
c. Áreas de manejo de fauna silvestre.- Son áreas en concesión para el aprovechamiento sostenible
de especies determinadas de fauna silvestre, bajo planes de manejo.

Plan de manejo de fauna silvestre.- Son un conjunto de acciones, para mantener o aumentar la
productividad de la fauna local. El plan contempla las siguientes acciones:
a. Cuotas de caza, es el número de individuos de una especie que se permite cazar en un tiempo
determinado. Las cuotas se establecen mediante estudio poblacional de la especie.
b. Manejo de hábitat, consiste en evitar la destrucción del bosque y mejorar los hábitats mediante un
plan de gestión.
c. Zonificación de áreas de caza, es determinar zonas donde se prohíbe la caza por un tiempo
determinado.
Vedas temporales de caza, son períodos de tiempo que se prohíbe cazar especies muy explotadas y
escasas o cuando se encuentran en reproducción y apareamiento.
Las vedas y la categorización de especies de flora y fauna silvestre amenazadas se establecen por
decreto supremo refrendado por el ministro del Ambiente y sobre la base de estudios técnicos y
científicos. Los hábitats críticos se establecen mediante resolución ejecutiva del SERFOR para
asegurar la sostenibilidad de las actividades forestales y de fauna silvestre, y conexas. Los plazos
para la definición de estos lineamientos son establecidos en el reglamento de la presente Ley. (Ley
Forestal y de Fauna Silvestre No 29763)
d. Repoblamiento, consiste en trasladar especies de otros para incrementar la población local.
Aprovechamiento Sostenible de recursos forestales
El aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y genéticos, puede realizarse a través de:
a. Reforestación con especies nativas.- es la siembra de especies nativas seleccionadas con el
propósito de evitar la extinción de la especie, aprovechar su función ecológica, como el
enriquecimiento de bosques degradados, enriquecimiento del suelo, o producción de madera, etc.
b. Bancos de Germoplasma.- son lugares de conservación de material biológico capaz de originar
nuevos individuos. El propósito de los bancos de germoplasma es preservar la biodiversidad
forestal. 

5
c. Reforestación Análoga.- es la restauración ecológica de un bosque mediante la aplicación de
metodologías, principios para restituir las especies y sus funciones que existieron antes de la
deforestación.
d. Desarrollar agroforestería promoviendo plantaciones de especies arbóreas y arbustivas asociadas a
los cultivos, lo que favorecerá los microclimas apropiados para la agricultura como por ejemplo
cortinas rompevientos, en el perímetro de las parcelas, laderas y caminos, instalándose para tal fin,
viveros locales. (Bustamante, 2010)
Gestionar los ecosistemas forestales permite mitigar la vulnerabilidad al cambio climático y mejorar la
capacidad de captura de carbono. Esto implica la promoción de la forestación, reforestación, gestión
de los bosques, la disminución de la deforestación, la gestión de los productos provenientes de a
madera recolectada, la utilización de productos forestales para obtener bioenergía en sustitución
parcial de combustibles de origen fósil, entre otros. (Bustamante, 2010)

Plan de manejo forestal.- Es un instrumento de gestión sostenible del bosque nativo para la obtención
de bienes madereros y no madereros. Incluye las siguientes acciones:
a. Composición de especies, establece la calidad y cantidad de árboles maderables y no maderables
que se van a aprovechar en el área de bosque en concesión.
b. Corta anual permisible (CAP), es determinar los volúmenes por año de extracción sostenible del
bosque. Para establecer el CAP se toman en cuenta los siguientes factores: volumen aprovechable
en función de la demanda y silvicultura.
c. División del Área en Parcelas de Corta anual, consiste en subdividir el terreno en concesión en
parcelas de corta. Normalmente el número de parcelas es igual al número de años del ciclo de corta
permisible.
d. Diámetro Mínimo de Corta (DMC) y Distancia Altura Pecho (DAP) medido a una altura de 1.30
cm. Se establece con la finalidad de equilibrar la extracción y la conservación de las especies.
e. Sistema Selectivo, consiste en realizar extracciones selectivas de los árboles de valor comercial
cada 30 años, a partir de un diámetro mínimo de corta establecido para cada especie. Luego se
efectúa la reforestación natural o con plantación de enriquecimiento (silvicultura).
Según La Ley Forestal y de Fauna Silvestre No 29763, el manejo forestal de los bosques comunales
que realizan las comunidades nativas se efectúa con autonomía, conforme a su cosmovisión y con
planes de manejo, de acuerdo a lineamientos aprobados por el SERFOR que incorporen sus valores
culturales, espirituales, cosmovisión y otros usos tradicionales del bosque, así como el control de la
actividad por la propia comunidad y por el sector correspondiente.

ACTIVIDAD 3
https://www.youtube.com/watch?v=cUvvD_MVfm4

PESQUERÍA DE LA ANCHOVETA

6
La anchoveta (Engraulis ringes) es un pez del mar peruano, y el más importante recursos pesquero
nacional. Es pequeño, de no más de 18 cm., y forma grandes cardúmenes muy cerca de la superficie,
por lo que es presa fácil de aves, lobos marinos, peces depredadores y barcos pesqueros.
La pesquería industrial de la anchoveta para producir harina y aceite de pescado se inicia en la década
de 1950. Rápidamente, el Perú se convierte en un país pesquero líder mundial. Las industrias de harina
de pescado llegan a 154 fábricas. En 1964, el Perú genera el 18% de la captura de pesca mundial, y
produce 40% del total mundial de harina de pescado. Sin embargo, comienza a evidenciarse señales de
sobrepesca a mediados de los 60s. La biomasa de la anchoveta comienza a descender y las empresas
pesqueras para mantener los mismos volúmenes de pesca adquieren barcos modernos y más grandes.
En 1970 con 1,300 embarcaciones, la captura de anchoveta aumenta por encima de 12 millones de
toneladas. En esta circunstancia se produce el fenómeno del niño de 1972 -1973, en consecuencia, la
captura de anchovetas cae a 1.3 millones en 1973. La excesiva extracción, el sobredimensionamiento
industrial, y las condiciones oceanográficas adversas por el fenómeno del niño, originaron la casi
extinción de la anchoveta, la muerte de miles aves marinas, y el colapso de la industria anchovetera.
Para la década de l990 la pesquería empezó a recuperarse, con niveles de captura similares a los años
1960s. Sin embargo, otro fenómeno del niño en 1998 - 1999, generó una nueva crisis.

Con el colapso de la pesquería en 1998, el Gobierno implementó medidas estrictas para recuperar de
la anchoveta, con el cierre de industrias, límites para la entrada de nuevas embarcaciones, cuotas
totales permisibles y vedas. Como resultado, la pesca aumentó significativamente hasta 6.6 millones
TM en 1999, 9.6 millones TM en el año 2000 y un promedio de 8 millones TM en los años 2002, 2004
y 2005. En los últimos años, la captura anual ha fluctuado entre 3.8 millones TM en el 2010 llegando a
7 millones TM en 2011, cayendo nuevamente a 4.0 millones y menos en años siguientes. En todos
estos años no se ha superado la Cuota Total Permisible (CTP). Sin embargo, por la falta de control
adecuado y oportuno, muchas empresas pescan más de lo debido.
La abundancia de la anchoveta en nuestras costas depende de la protección a la población desovante
(peces adultos en reproducción), de los factores ambientes como el fenómeno del Niño y de otras
anomalías oceanográficas y evitar la sobrepesca. La biomasa desovante adecuada para asegurar su
renovación debe ser mayor de 6 millones de toneladas, por debajo de 4 millones es poner en riesgo al
recurso. El desove principal (postura de huevos) ocurre a fines del invierno y los jóvenes recutables
para la pesca se encuentran entre los meses de diciembre y junio cuando tienen 5 o 6 meses de edad y
una talla de 08 y 11 cm. Por esta razón, se ha establecido dos temporadas de pesca de enero a junio y
de noviembre a enero, pero puede suspenderse la pesca cuando se alcance la cuota total.

Responda las siguientes preguntas:

1.- ¿Qué clase de recurso es la Anchoveta?
2.- ¿La pesquería de la anchoveta desde 1950 ha sido sostenible?
3.- ¿Qué medidas se implementaron en 1998 para recuperar la anchoveta?
4.- ¿Cuáles son las condiciones para lograr la sostenibilidad de la anchoveta?

Referencias Bibliográficas

7
Bandach, A. (Enero, 2017). Situación Actual y Potencial Hidrocarburifero de Perú. En Gerencia
Técnica y de Recursos de Información, Perúpetro.
Becerra M. (2002). Plan de aprovechamiento y uso de recursos naturales: Guía para empresarios de
Biocomercio. Bogotá: Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von
Humboldt.
Brack.,A. (2010). El Perú no necesita Transgénicos- MINAM. Recuperado de
http://www.minam.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=722:el-peru
Constitución Política del Perú. Disponible en
http://pdba.georgetown.edu/Parties/Peru/Leyes/constitucion.pdf
Fundación Manuel Bustamante (2010). Cambio Climático en el Perú: Costa Norte. Lima.
Garay, C. (2013). Los Recursos naturales: competencia, cooperación y conflicto en Sudamérica.
Santiago: RIL editores.
Ley General Del Ambiente N° 28611. Disponible en
http://www.ana.gob.pe/sites/default/files/normatividad/files/ley_n-28611.pdf
Ley Forestal y de Fauna Silvestre No 29763. Disponible en https://www.serfor.gob.pe/wp-
content/uploads/2016/03/LFFS-Y-SUS-REGLAMENTOS.pdf
Ley General de la Pesca No 25977. Disponible en https://www.senace.gob.pe/wp-
content/uploads/2016/10/NAS-4-8-01-D-LEY-25977.pdf
Ley de Recursos Hídricos. Ley Nº 29338. Disponible en
http://www.ana.gob.pe/media/316755/leyrh.pdf
Ministerio del Ambiente (2015). Manual De Valoración Económica Del Patrimonio Natural.
Dirección General de Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio Natural. Lima:
MINAM.
Ministerio del Ambiente (2015). Estudio de Desempeño Ambiental 2003 -2013. Documento de trabajo
disponible en http://www.minam.gob.pe/esda/parte-tres-capitulo-11-sector-pesca-y-recursos-
hidrobiologicos/
Ministerio del Ambiente (2018). Plataforma de Información de Recursos Genéticos y Bioseguridad.
Disponible en http://genesperu.minam.gob.pe/recursosgeneticos/marco-legal-e-institucional/
Mutsios, M. (2018). Sacando El Beneficio A La Actividad Minera: La Concesión De Beneficio Del
Código De Minería De 1900 Hasta El Texto Único Ordenado De La Ley General De Minería
(tesis de pregrado). Pontificia Universidad Católica del Perú.
Riera, P. & Otros (2008). Manual de economía ambiental y de los Recursos Naturales. Madrid:
Paraninfo.