*20201200004951*

Al contestar por favor cite estos datos:

Radicado No. 20201200004951

San Juan de Pasto, 15 de abril de 2020

Señores
CONSORCIO INTERVENTORIA URBANA
Ing. JAVIER ENRIQUEZ BRAVO
Representante Legal
Interventoriaurbanacra27fase2@gmail.com

Ref: INTERVENTORIA TECNICA, LEGAL, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, AMBIENTAL, SOCIAL Y SG-SST A LA

CONSTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL, ESPACIO PUBLICO Y OBRAS COMPLEMENTARIA DE LA
CARRERA 27, FASE II ENTRE CALLE 16 Y CALLE 13 – CONEXIÓN CALLE 16 ENTRE CARRERA 26 Y 27 PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA ESTRATÉGICO DE TRANSPORTE PUBLICO DE PASTO – SETP

Asunto: Observaciones al Informe del mes Pre - constructivo.

Cordial saludo,

Inicialmente nos permitimos aclarar que de acuerdo al pliego de condiciones del C.M.A -003-2019, la etapa
preconstructiva fue establecida con el objetivo de hacer una recopilación y apropiación de los estudios y
diseños del proyecto en referencia, según el cuadro resumen de las OBLIGACIONES PARTICULARES DEL
INTERVENTOR del contrato de interventoría No.003 CMA 2019:

1 Grupo de actividades (Fase): Pre constructiva

Recolectar, analizar y verificar toda la información que exista

1.1 en cuanto a estudios y diseños para el proyecto.

Analizar, aprobar y exigir el estricto cumplimiento del

1.2 cronograma detallado por actividad para la etapa previa
presentado por el contratista.
1.3 Reunión técnica y visita del proyecto.

1.4 Entrega de puntos topográficos.

1.5 Replanteo.

1.6 Referencias topográficas.

Obtener la aprobación de las hojas de vida del personal

1.7 necesario para la etapa previa y de obra

Aprobación de encontrar conforme, el informe que presente el

1.8 contratista de obra relacionado con la recolección de la
información de los estudios y diseños requeridos para la
intervención de la vía objeto de la contratación.

Presentación de los informes de los especialistas, relacionados

1.9 con las revisiones, complementaciones y soluciones técnicas
que se deban realizar a los estudios y diseños para la
intervención de la vía objeto de la contratación.

Recibir, revisar minuciosamente y aprobar la totalidad de los

1.10 análisis de precios unitarios ofertados por el contratista, los
cuales deben estar de acuerdo con la propuesta presentada por
el contratista.

Aprobar de encontrar conforme el cronograma general del

1.11 proyecto.
 Aprobar de encontrar conforme al cronograma detallado de
1.12 obra que presenta el contratista de obra para las fases de la
obra a intervenir como mínimo durante el primer mes de
ejecución de la etapa de obras. Cumpliendo con las
especificaciones que se definen en el contrato y en el pliego de
condiciones.

Verificar que el contratista de obra cuente con la aprobación

1.13 del PMT por la secretaría de tránsito y transporte de las fases
que según el cronograma se intervendrán dentro del contrato.

Pre aprobación de encontrar conforme al cronograma de

1.14 implementación del plan de manejo ambiental presentado por
el contratista.

Presentación al contratante, del programa de implementación

1.15 del plan de manejo ambiental presentado por el contratista.

Verificar y avalar de encontrar conforme el cumplimiento de las

1.16 obligaciones respecto al equipo mínimo requerido para el
proyecto

Aprobar y complementar los estudios y diseños presentados

1.17 por el consultor requeridos para la correcta ejecución de las
obras objeto de este contrato.

Entrega de evaluación por parte de la interventoría al

1.18 coordinador de la UAE SETP AVANTE del cronograma de obra
presentado por el contratista.

Elaboración de los informes de los especialistas, relacionados

1.19 con las revisiones, complementaciones y soluciones técnicas
que se deban realizar a los estudios y diseños para la
intervención de la vía objeto de la contratación.
Según lo observado en el documento presentado, solicitamos se estructure bajo las siguientes
consideraciones, esto con el fin de que la información contenida sea detallada, completa y acorde a lo
requerido en la etapa preconstructiva:

INTRODUCCIÓN

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

GENERALIDADES

LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

CONTRATO DE OBRA

INFORMACIÓN GENERAL DEL CONTRATO

GARANTÍAS DEL CONTRATO

DISCRIMINACIÓN DEL VALOR TOTAL DEL CONTRATO DE OBRA

INFORME COMPONENTE TÉCNICO

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO

INFORMES DE REVISIÓN A ESTUDIOS Y DISEÑOS ENTREGADOS

Revisión de estudio geotécnico y pavimentos

Revisión de diseño geométrico

Revisión de diseño de Urbanismo

Revisión Estudio hidrológico e hidráulico

Revisión Diseño de señalización y demarcación horizontal de vía y ciclorruta

Revisión especificaciones técnicas

Revisión de Análisis de precios unitarios

CRONOGRAMA

FLUJO DE INVERSIÓN

ACTIVIDADES DE SUBTERRANIZACIÓN DE REDES

SEGUIMIENTO AL PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y GESTIÓN
SOCIAL

COMPONENTE A. GRUPO DE GESTIÓN AMBIENTAL

COMPONENTE B. GESTIÓN SOCIAL

COMPONENTE C. MANEJO SILVICULTURAL

COMPONENTE D. GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN

CONTRATO DE INTERVENTORÍA

INFORMACIÓN GENERAL DEL CONTRATO DE INTERVENTORÍA

GARANTÍAS DEL CONTRATO DE INTERVENTORÍA

RECURSOS DE LA INTERVENTORÍA

Recursos humanos

Recursos físicos

COMITÉS DE OBRA Y VISITAS TÉCNICAS

INCONVENIENTES PRESENTADOS

COMENTARIOS Y RECOMENDACIONES

ANEXOS

Estudios geotécnicos realizados en campo

OBSERVACIONES SEGÚN COMPONENTES

Una vez revisado el informe presentado por ustedes, nos permitimos realizar las siguientes observaciones de
acuerdo a los componentes TÉCNICO, LEGAL, ADMINISTRATIVO, FINANCIERO, AMBIENTAL, SOCIAL Y SG-SST
que hacen parte del seguimiento y control establecido en el contrato:

Componente ambiental

● Las citas de fuente de información en tablas, cuadros y demás están referenciadas de manera
inadecuada ya que se sacaron del PMA y no fueron creación propia.
● El ítem de Gestión Ambiental se encuentra como coordinadora.
 Coordinadora de Gestión Ambiental Jhon Jairo Oviedo Romo

● Los BOAL deben encontrarse ya conformados.

● En el componente C, los programas C1 y C2 se especifican de la siguiente manera: 7.3.1 Programa C1:
Eliminación de árboles N/A - 7.3.2 Programa C2: Reubicación de árboles N/A. Se sugiere no ser tan
¨explícito¨ sobre el tema.
● En el programa C3: Compensación Forestal, Especificar el desarrollo de las actividades, no se indica
las especies arbóreas, el número y el vivero de contratación.
● Para el programa D3. Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales Especificar el desarrollo
de las actividades, que procedimiento tendrán los residuos que serán depositados en los espacios
del campamento. Aclarar el tema de cabinas sanitarias y ubicación del campamento
● En el Programa D9. Control de Emisiones Atmosféricas y Ruido, se menciona que "el control del
Ruido, ésta actividad está pendiente debido a que por parte del contratista se encuentra en proceso
de legalización ante el laboratorio certificado de la ciudad de Pasto ya que es de urgencia para dar
inicio al proyecto", tengo entendido que ya se tiene la entidad competente para realizar dicha
evaluación, y también ya se tenían establecidas las fechas de sonometría.
● Se menciona el decreto 1820 de 2010 el cual no corresponde a licencias ambiental, es el decreto 2041
de 2014 compilado en el decreto 1076 de 2015. La resolución 601 de 2006 no corresponde a la norma
nacional de emisión de ruido y ruido, por cuanto es la Resolución 627 de 2006. Revisar la
Resolución 822 -1998 no es la que pauta la gestión de Respel.
● Programa A2. Programa de Implementación del PIPMA: Se debe establecer claramente las
actividades que desarrollará el contratista para dar cumplimiento a lo establecido en el PMA
● Programa A3. Plan de Seguimiento: En la obra cuál será la documentación a disposición de la
autoridad ambiental.
● Programa D2 Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción. Falta Formato
Almacenamiento y manejo de materiales de construcción
● Programa D3. Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales Falta Formato Uso zonas verdes.
No se utilizará las zonas verdes para la disposición temporal de materiales producto de las
actividades constructivas del proyecto.
● Programa D7. Manejo de Aguas Superficiales Falta formato manejo de aguas superficiales
● 6. Programa D10. Manejo Redes de Servicio Público Falta el Formato. Manejo de redes de servicios
público.

Componente social

El informe debe ser complementado con la información de las actividades que se realizan en esta etapa
como son, el inventario primario, la línea de base de las características del sector, los grupos formales e
informales de la comunidad, los comités de veeduría comunitaria de la comuna correspondiente.

Componente SG SST

Se debe presentar un inventario de todas las sustancias químicas que se van a utilizar en obra, matriz de
compatibilidad y las hojas de seguridad de cada sustancia.
Hacen falta los procedimientos para las siguientes tareas de alto riesgo: Trabajo con circuitos o equipos
eléctricos, Traslados de maquinaria, Levantamiento e izaje de cargas, Abastecimiento de combustible en los
frentes de obra.

Los documentos como políticas, asignación de responsables, reglamento de higiene, y los que consideren
deben estar debidamente firmados por el representante legal y se deben entregar escaneados en PDF
(medio digital).

Las afiliaciones del personal de interventoría también se deben anexar en el informe del PIPMA.

Todos los documentos se deben entregar en medio magnético.

Recomiendo que, en la matriz de EPP, aunque no hacen parte de EPP se anexe también la dotación (overol y
botas de seguridad con puntera).

Nota: Dentro del documento del PIPMA en el componente SST, se hacen comentarios puntuales para que
realicen la subsanación correspondiente.

Componente técnico

1. Existe un cambio entre los documentos que presenta el contratista de obra como el de interventoría
en los datos de, 2.18%CBR (Interventoría 1%(Obra).

2. Espacio público:

a. No es clara la información de localización para identificar las modificaciones del perfil de

andén.
b. Presentar en detalle el ajuste del andén en los tramos informados, siguiendo los
lineamientos de la GUIA DE DISEÑO DE ESPACIO PÚBLICO de la entidad, teniendo en cuenta
la distancia mínima de ubicación de la loseta táctil guía con respecto al lindero de la
vivienda y borde de andén.
c. La decisión de utilizar el material de construcción como la implementada para la ejecución
de los andenes no puede ser instalada en los lotes remanentes del proyecto.
d. Revisar el tema de la rasante de la calle 16 entre cra. 26 y 27 ya que debe integrarse al
empalme con la cra. 27.

Así mismo, nos permitimos manifestar que una vez surtida la etapa pre constructiva se deberá firmar el acta
de conformidad de los diseños (Contratista de obra e Interventoría), esto con el fin de dar inicio a la etapa de
construcción y la misma deberá adjuntarse en los anexos del informe del periodo pre constructivo.

Por otra parte, teniendo en cuenta la situación actual del país, se hace necesario implementar una etapa de
preparación para el desarrollo de las obras de infraestructura según la Circular Conjunta No. 003 del 8 de
abril de 2020, emitida por MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL, MINISTERIO DE TRABAJO Y
MINISTERIO DE TRANSPORTE, siendo necesario adoptar medidas preventivas y de mitigación para reducir la
exposición y contagio causado por el Coronavirus Covid - 19, razón por la cual se solicita que el contratista
de obra presente a la interventoría la implementación de los protocolos de seguridad, apoyados en sus ARLs
respectivas y el valor agregado que conlleva esta condición especial.

Igualmente, la Interventoría deberá realizar un análisis y evaluación, sugerir las correcciones que se
requieran y avalar dicha implementación, así mismo deberá evaluar y presentar su propuesta de seguridad
con base al equipo profesional a su cargo, apoyados en la ARL a la que se encuentren afiliados.

La fecha límite de subsanación de observaciones al informe del mes pre constructivo, presentación de
protocolos de seguridad, reprogramación y balance financiero, es el día 29 de abril del 2020.

Agradeciendo su amable atención.

RODRIGO YEPES SEVILLA

Gerente General
UAE SETP AVANTE

Anexos: Documento PIPMA con comentarios

Proyectaron:

Ing. Lady Cristina Molina Patiño - Profesional Área de Infraestructura

Ing. Edwin Noguera – Profesional Área de Infraestructura

Ing. Karen Romo – Profesional Área de Infraestructura

Arq. David Ojeda – Profesional Área de Infraestructura

Dra. Patricia Becerra - Profesional Área de Infraestructura

Revisión y aprobación técnica:

Arq. Alejandro Zúñiga Escobar - Líder del Área de Infraestructura

Revisión Jurídica:

Luis Eduardo Solarte Pastás

Abogado Área de Infraestructura

Aprobación Jurídica

Dr. Cástulo Cisneros Trujillo

Coordinador Jurídico