Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
DirectivaGeneral 8 UIT BF PDF
DirectivaGeneral 8 UIT BF PDF
TACNA
I. OBJETIVO:
Establecer normas y procedimientos que permitan la atención oportuna en el proceso de
adquisición de bienes y contratación de servicios cuyos montos sean menores o iguales a ocho (8)
Unidades Impositivas Tributarias - UIT, con excepción de aquellos bienes y/o servicios que son
ofertados a través de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco en las dependencias de la Sede
del Gobierno Regional Tacna.
II. FINALIDAD:
Uniformizar criterios en la preparación, presentación y atención de los pedidos de adquisición y/o
contratación de bienes y servicios iguales o menores a ocho (08) Unidades Impositivas Tributarias,
permitiendo optimizar en forma integral los requerimientos que solicitan las unidades orgánicas
usuarias de la Sede del Gobierno Regional de Tacna, en el marco de la Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento.
III. ALCANCE
Las disposiciones contenidas en la presente directiva son de obligatorio cumplimiento para todas
los Órganos y Unidades Orgánicas de la Sede Central del Gobierno Regional Tacna.
a) Área Usuaria.- Órgano o área orgánica cuyas necesidades pretenden ser atendidas con
determinada contratación, o que, dada su especialidad y funciones canaliza los requerimientos
formulados por otras dependencias.
b) Área Técnica.- Órgano o equipo que certifica las especificaciones técnicas de los bienes y
servicios
c) Bienes.- Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades y el
cumplimiento de sus funciones y fines.
d) Consultoría en general.- Son los servicios profesionales altamente calificados.
e) Consultoría de Obras.- Servicios profesionales altamente calificados consistentes en la
elaboración del expediente técnico de obras o en la supervisión de obras. Tratándose de
elaboración de expediente técnico la persona natural o jurídica encargada de dicha labor debe
contar con una experiencia especializada no menor de 1 año; en el caso de supervisiones de
obra la experiencia especializada debe ser no menor de 2 años.
f) Especificaciones Técnicas.- Descripción de las características técnicas y/o requisitos
funcionales del bien a ser contratado. Incluye las cantidades, calidades y las condiciones bajo
las que deben ejecutarse las obligaciones.
g) Ficha Técnica.- Documento estándar mediante el cual se uniformiza la identificación y
descripción de un bien o servicio común, a fin de facilitar la determinación de las necesidades
de la Entidad para su contratación y verificación al momento de la entrega o prestación.
h) Lote.- Conjunto de bienes del mismo tipo.
i) Órgano Encargado de las Contrataciones.- Es la Oficina Ejecutiva de Logística y Servicios
Auxiliares que realiza las actividades relativas a la gestión del abastecimiento al interior del
Gobierno Regional de Tacna, incluida la gestión administrativa de los contratos, Ordenes de
Servicio y Compra.
j) Paquete.- Conjunto de bienes, servicios en general o consultorías distintos pero vinculados
entre sí.
k) Prestación.- La realización del servicio o la entrega del bien.
l) Proveedor.- La persona natural o jurídica que vende o arrienda bienes, presta servicios en
general, o de obra.
m) Pedido.- Requerimiento del bien, servicio en general o de obra formulada por el área usuaria
de la Entidad que comprende las Especificaciones Técnicas, los Términos de Referencia,
respectivamente. Puede incluir, además, los requisitos de calificación que se considere
necesario.
n) Servicio.- Actividad o labor que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades y el
cumplimiento de sus funciones y fines. Los servicios pueden clasificarse en servicios en general
o consultaría en general o de obra.
o) Servicio en general.- Cualquier servicio que puede estar sujeto a resultados para considerar
terminadas sus prestaciones.
p) Certificación de crédito presupuestario.- Acto administrativo que garantiza la disponibilidad
financiera y presupuestaria para la ejecución del gasto público.
q) Suministro.- La entrega periódica de bienes requeridos por una Entidad para el desarrollo de
sus actividades y el cumplimiento de funciones y fines.
r) Términos de Referencia.- Descripción de las características técnicas y las condiciones en que
se ejecuta la contratación de servicios en general, consultoría en general y consultoría de obra. En
el caso de consultoría, la descripción además incluye los objetivos, las metas o resultados y la
extensión del trabajo que se encomienda (actividades), así como si la Entidad debe suministrar
información básica, con el objeto de facilitar a los proveedores de consultoría la preparación de
sus ofertas.
s) Trabajo similar.- Servicio de naturaleza semejante a la que se desea contratar,
independientemente de su magnitud y fecha de ejecución, aplicable en los casos de servicios en
general y de consultoría.
VI. DISPOSICIONES GENERALES.
6.1 Las contrataciones por montos iguales o inferiores a 8 UIT´s son aquellas que se realizan
mediante acciones directas, encontrándose excluidas de la aplicación de la Ley N° 30225,
Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, sin perjuicio de la supervisión posterior
que el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) pudiera realizar.
6.2 Las áreas usuarias determinan y cuantifican sus necesidades de bienes y servicios en función
de las actividades previstas en POI o en el Presupuesto Analítico de Obra (ejecución por
administración directa), el monto de la asignación presupuestaria total otorgada por la Oficina
de Presupuesto o la que haga sus veces.
6.4 Las Unidades Orgánicas del Gobierno Regional de Tacna, en ningún caso podrán optar por
este mecanismo de contratación, a fin de evitar la realización de un procedimiento de
selección y evadir la aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado y de su Reglamento,
bajo responsabilidad.
6.5 Las características técnicas deben sujetarse a criterios objetivos, razonables y congruentes
con el bien o servicio requerido y su costo total, de modo que no se afecte la concurrencia
de la pluralidad de postores.
6.7 Los pedidos y/o requerimientos deben ser suscritos por el área usuaria, su Jefe inmediato y
el área técnica que intervino en su elaboración en caso de corresponder y el Supervisor y/o
Inspector, de ser el caso.
6.9 Los pedidos deberán ser ingresados en el Sistema Integrado de Gestión Administrativa –
SIGA, y ser presentados con su respectivo sustento ante la Oficina Regional de
Administración para su autorización, para luego de esto, ser derivados al Órgano Encargado
de las Contrataciones.
6.10 La Oficina Ejecutiva de Logística y Servicios Auxiliares deberá tener en cuenta la información
del stock de bienes en Almacén, las entregas pendientes de bienes o servicios de contratos
en ejecución, las contrataciones en curso, entre otros, debiendo realizar los ajustes
pertinentes de manera que la programación de las contrataciones, se ajuste a las cantidades
estrictamente necesarias, optimizando el uso de los recursos.
6.11 Las contrataciones que se realicen bajo el supuesto del inciso a) del Art. 5° de la Ley 30225,
Ley de Contrataciones del Estado, les aplica la obligación de contar con inscripción vigente
en el Registro Nacional de Proveedores, en el registro que corresponda, salvo en aquellas
contrataciones con montos iguales o inferiores a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT).
6.12 La adquisición de bienes o contratación de servicios por montos de hasta una (01) UIT,
podrán ejecutarse con dos (02) cotizaciones, siempre y cuando ambos proveedores
satisfagan totalmente las especificaciones técnicas o términos de referencia solicitadas por
el órgano o área usuaria. Excepcionalmente, podrá determinarse el valor referencial de la
contratación con una (01) cotización, debiéndose indicar la causa en el cuadro comparativo
y/o informe del Área de Programación.
6.13 La adquisición de bienes o contratación de servicios por un monto mayor a 01 UIT y hasta
ocho (08) UIT´s deberá contar como mínimo con tres (03) cotizaciones o fuentes (catálogos
de precios de bienes y servicios u otros), que satisfagan en su totalidad las especificaciones
técnicas o términos de referencia solicitadas por el área usuaria, y cuyo ganador debe
mantener obligatoriamente su vigencia en el Registro Nacional de Proveedores - RNP y ser
proveedor de la especialidad establecida en los TDR, debidamente registrado en la SUNAT,
debiéndose tener en cuenta en este caso, la oportunidad de atención, excepto el caso de
existencia de un único proveedor local debidamente sustentado.
6.14 Están exceptuados de la aplicación de lo establecido en la presente directiva, los gastos que
se realicen con fondos fijos de caja chica o fondos especiales, asistiéndoles sus propios
lineamientos. Así mismo, todos aquellos bienes y servicios que se encuentren registrados
en los catálogos electrónicos de Acuerdo Marco.
6.15 Está prohibido contar con un bien o servicio sin haber tramitado el respectivo
requerimiento de acuerdo a las disposiciones contenidas en la presente Directiva, de
suscitarse este hecho, el funcionario responsable del órgano o área usuaria, asumirá de su
peculio el pago de los bienes o servicios contratados, además de ser objeto de las sanciones
administrativas que correspondan.
7.1 El área usuaria definirá con precisión las especificaciones técnicas del bien y/o los términos de
referencia para servicios a contratar, debiendo contener:
7.3 El requerimiento deberá ser formulado y presentado por el área usuaria bajo
responsabilidad, dentro de los siguientes plazos:
Para contratación de servicios y consultorías, como máximo, diez (10) días hábiles antes
del inicio de la ejecución de contratación.
Para contratación de bienes, como máximo, diez (10) días hábiles antes del inicio de la
ejecución de contratación.
7.4 No se recibirán y serán devueltos los pedidos y requerimientos que no cuenten con los vistos
y autorizaciones de los funcionarios competentes.
7.7 Cuando el bien o servicio a requerir esté relacionado a aspectos informáticos y de sistemas,
el área usuaria presentará el requerimiento previo visto bueno y/o informe del área técnica
según corresponda.
1
Verifica cadena funcional programática y saldos en las específicas de gasto.
Reglamento, así como en la directiva específica.
b) Las cotizaciones no deben tener una antigüedad mayor a treinta (30) días calendario,
contados desde su fecha de recepción hasta la emisión de la respectiva O/C – O/S.
Para los casos en los que en la etapa de estudio de mercado se haya solicitado el Currículum
Vitae a los cotizantes, será necesario que previo a la emisión de la Orden de Servicio, éstos
presenten toda la documentación que sustente lo indicado en el documento presentado.
De igual manera, para el caso de servicios de consultoría en los que se consideren pagos
parciales, en los términos de referencia, el responsable de la Área de Adquisiciones deberá
requerir una garantía de FIANZA PERSONAL SOLIDARIA2 (Anexo N° 08), del proveedor y/o
del representante legal y/o de los principales accionistas de la empresa o del consorcio de
ser el caso, para que en caso de incumplimiento se recupere por la vía judicial civil, más los
costos e intereses legales, a fin de evitar tener productos intangibles incompletos que no
generan valor para la entidad.
Vía correo electrónico, cuando éste haya sido previamente autorizada, para lo cual
deberá obtener la constancia de recepción por parte del proveedor, en un plazo
máximo de 24 horas de notificada, caso contrario, perderá la oportunidad de brindar
la prestación.
Presencialmente, dejando del hecho a través de su sello y rúbrica en todas las copias
de la Orden de Compra o de Servicios, según corresponda.
Una vez notificada la orden compra o de servicio al proveedor (firmará y sellará todas las
copias de la Orden), se cursará una de las copias (hoja rosada) al área usuaria para que tome
conocimiento del inicio del plazo contractual. Tratándose de bienes, en forma simultánea
se remitirán las 3 horas restantes (Tesorería, Contabilidad y Logística) al Área de Almacén
Central, firmando como cargo una copia adicional de la orden de compra, la misma que le
será devuelta al momento de entregar las copias entregadas debidamente completadas con
la firma y sello en los espacios correspondientes indicando la fecha de internamiento de los
bienes. Así mismo, se entregará una copia simple al Área de Ejecución Contractual para que
realice el seguimiento respectivo y aplique las penalidades cuando corresponda.
Finalmente, si se tratará de un bien patrimonial, se remitirá una copia simple a la Oficina de
Control Patrimonial para su correspondiente registro de Alta.
El plazo de entrega será en días calendarios, en caso de ser no laborable el último día de
entrega, éste se correrá al primer día hábil siguiente.
2
Las Fianzas Personales y Solidarias tendrán el mismo tratamiento que las Cartas Fianzas Bancarias y estarán como valores custodiados en
la Oficina Ejecutiva de Tesorería.
La conformidad, para el caso de bienes, se establece a la entrega total o parcial de los
mismos, de acuerdo a lo estipulado en el requerimiento y en la Orden de Compra, en el
Almacén Central o en el almacén que se haya indicado en el mismo documento, teniendo
en consideración la conformidad técnica por parte del área usuaria si así se señalara en el
requerimiento.
Para el caso de servicios, la conformidad se concreta con el documento emitido por el área
usuaria indicando su plena satisfacción de la totalidad del servicio desarrollado, así como su
acreditación fehaciente de acuerdo a la naturaleza de la prestación.
3
Para el caso de suministro eléctrico, agua potable, telefonía fija e internet de la sede central, la conformidad
estará a cargo de la Oficina Ejecutiva de Logística y Servicios Auxiliares.
servicios. En caso de prestaciones de servicios parciales en los que la conformidad se da de
igual manera, se procederá de acuerdo a lo establecido en los Términos de Referencia.
Cuando la prestación supere las 3 UIT hasta 8 UIT y, el proveedor no haya cumplido con lo
señalado en las cláusulas del contrato, será de aplicación alternativa y/o discrecional lo
siguiente:
Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió
ejecutarse o, en caso que estos involucraran obligaciones de ejecución periódica, a la
prestación parcial que fuera materia de retraso.
La penalidad máxima a aplicar será hasta el 10% del monto del contrato, para lo cual se
empleará el Formato: Constancia de Cálculo de Penalidad (Anexo 10).
IX. RESPONSABILIDADES.
1. Todos los Órganos y Unidades Orgánicas del Gobierno Regional de Tacna, son los responsables
de la aplicación de la presente Directiva en lo que le compete y sean sus atribuciones.
2. La Oficina de Tecnologías de la Información será la responsable de la publicación de la presente
Directiva.
3. La Oficina Ejecutiva de Logística y Servicios Auxiliares, la Oficina Ejecutiva de Contabilidad, la
Oficina Ejecutiva de Tesorería y la Sub Gerencia de Presupuesto son responsables del
procedimiento establecido en la presente Directiva.
4. El Órgano de Control Interno del Gobierno Regional de Tacna, en el marco de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, será responsable
de verificar el cumplimiento de la presente Directiva.
SEGUNDA: Las contrataciones de bienes y servicios cuyos montos son menores o iguales a ocho (08)
UIT, en marco de la presente Directiva, serán registradas en la plataforma del SEACE,
cuya responsabilidad es exclusivamente de la Oficina Ejecutiva de Logística y Servicios
Auxiliares.
TERCERA: Las Unidades Operativas del Gobierno Regional deberán adecuar sus procedimientos
según corresponda al procedimiento establecido en la presente Directiva.
CUARTA: Déjese sin efecto las disposiciones que se opongan a la presente directiva.
XII. ANEXOS
Forman parte de la presente directiva los siguientes anexos:
NUMERO FECHA
GOBIERNO REGIONAL
DE TACNA
Av. GREGORIO ALBARRACIN NRO. 526
RUC 20519752515
FONO FAX : 052-583430
SOLICITUD DE COTIZACIÓN
Sirva(n)se cotizar(nos) precios netos en moneda nacional de los artículos que se detallan a continuación:
ARTICULOS PRECIOS
N° CÓDIGO DESCRIPCIÓN MARCA / MODELO UNI. MED. CANTIDAD UNITARIO TOTAL
ANEXO N° 04
DECLARACIÓN JURADA DE NO TENER IMPEDIMENTOS PARA CONTRATAR CON LA ENTIDAD
INCOMPATIBILIDAD
No tener impedimento de contratar con el Estado ni estar dentro de las prohibiciones e incompatibilidades
señaladas en el Art. 11 del Derecho Legislativo N° 1341, que modifica a la Ley N° 30225.
NEPOTISMO
No tener grado de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y por razones de
matrimonio con los funcionarios de dirección y/o personal de confianza de la UE SEDE CENTRAL, que gozan de
la facultad de nombramiento y contratación de personal o que tengan injerencia directa o indirecta en la
contratación directa de bienes y servicios.
La presente Declaración Jurada para prevenir casos de nepotismo, la presento dentro del marco de la Ley
N°26771 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°021-2001-PCM, modificado por el Decreto
Supremo N°034-2005-PCM.
Declaro no percibir remuneración o pensión de otra institución pública, retribución, emolumento o cualquier
tipo de ingresos, así como declaro que tengo conocimiento de la Ley N°28175 en su Art. 3 Prohibición de Doble
Percepción de ingresos.
Que, toda la información consignada y que los documentos presentados son copia fiel del original, caso
contrario estaré incurriendo en delito contra el Código Penal vigente.
Formulo la presente declaración jurada en honor a la verdad, en caso de comprobarse falsedad declaro haber
incurrido en el Delito contra la fe Pública, falsificación de documentos, (Art. 427° de código Penal en
concordancia con el Art. IV inciso 1.7) "Principio de Presunción de Veracidad" del Título Preliminar de la Ley de
Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444.
FIRMA:…………………………..…
Huella Digital
(*) Establece prohibiciones e incompatibilidades de funcionarios y servidores públicos, así como de las personas que
presenten servicios bajo cualquier modalidad contractual.
NOTA: Cualquier falta u omisión será causa de nulidad de la Orden de Compra y/o Servicio, sin perjuicio de las acciones
administrativas, civiles y/o pénales que hubiere lugar.
ANEXO N° 05
DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LA PRESTACION Y SOMETERSE A LAS
ESPECIFICACIONES TECNICAS Y/O TERMINOS DE REFERENCIA
Señores:
GOBIERNO REGIONAL DE TACNA
Dirección:
Atención:
REFERENCIA: OFICIO N°
a) Cumplir con los requisitos y condiciones establecidas en las Especificaciones Técnicas y/o
Términos de Referencia
b) No tener impedimento para participar en el presente procedimiento de selección.
c) Conocer, aceptar y someterme a las condiciones y reglas del presente proceso selección.
d) Ser responsable de la veracidad de los documentos e información que presento en el presente
proceso.
e) Comprometerme a mantener la oferta presentada durante el proceso y a cumplir con lo establecido
en la Orden de Compra y/o Servicio.
f) Someterme a las penalidades indicadas en la Directiva Administrativa emitida por la Entidad en
cuanto a adquisición y/o contratación de bienes y/o servicios.
g) Conocer las sanciones contenidas en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
FIRMA:……………………………
Huella Digital
NOTA : Cualquier falta u omisión será causa de procederse a las acciones administrativas, civiles y/o penales
que hubiere lugar.
ANEXO N° 06
CUADRO COMPARATIVO DE COTIZACIONES
ANEXO N° 07
CARTA DE AUTORIZACION PARA El PAGO CON ABONO EN CUENTA BANCARIA
Señores:
GOBIERNO REGIONAL DE TACNA
Dirección:
Presente:
Por medio de la presente comunico a Ud. que el número del código de cuenta
interbancaria (CCI) es el N° …………………………………….. de la empresa que represento es
………………………………………………...
Atentamente;
Por lo expuesto; en caso mi persona y/o la empresa a mi cargo no cumpla con realizar dentro del plazo
otorgado en el contrato, el servicio ofertado, me comprometo a devolver el monto recibido como
pago a cuenta, más los gastos e intereses corridos a la Tasa referencial del BCR, desde la fecha de cada
uno de los depósitos recibidos y de pagar el importe resultante, en el término máximo de 05 días
hábiles, desde la notificación por parte de la Oficina Ejecutiva de Logística y Servicios Auxiliares del
Gobierno Regional de Tacna.
Debo manifestar que en la suscripción de la presente fianza personal no ha mediado dolo, presión,
mala fe u otra causal que pudiera invalidarla; por lo que en caso necesario o de controversias
insalvables me someto a la jurisdicción de los jueces y tribunales de la Ciudad de Tacna.
Estando a lo mencionado, suscribo el presente en señal de conformidad a los ………………… días del
mes de …………………………… del año 20….
Atentamente,
--------------------------------
SR.
DNI:
FIADOR PERSONAL
ANEXO N° 09
FORMATO DE CONFORMIDAD DE LA PRESTACIÓN
CONFORMIDAD DE PRESTACIÓN
(Bienes y Servicios en General)
1 Fecha de Emisión del Documento
2 Dependencia Usuaria
DATOS DEL CONTRATISTA
3 Proveedor:
4 RUC:
DATOS DE LA CONTRATACIÓN
5 Procedimiento de Selección / Compra < 8UIT
6 Objeto de la Contratación
7 Nº Contrato ( )
8 Nº O/C ( ) O/S ( )
9 Monto Adjudicado:
Contrato ( )
10 Fecha de Firma / Notificación O/C ( )
O/S ( )
O/C ( )
11 Plazo de Ejecución Contractual
O/S ( )
Bien ( )
12 Fecha de Entrega
Servicio ( )
Días de Retraso de Ejecución Contractual (Según
13
corresponda)
SI ( ) Por mora ( )
14 ¿Contratación tiene penalidad?
NO ( ) Otras ( ) ___________________________.
VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA PRESTACIÓN
Se cumplió con las Especificaciones Técnicas o
14 Conforme ( ) No Conforme ( )
Términos de Referencia
Documentos o medio a través del(los) cual(es) se Bienes: Acreditar con: Fotografías, copia de Guía
acredita la Conformidad de los bienes ( ) de Remisión, PECOSA, otros.
16 Servicios: Acreditar con: Informe de prestación de
Documentos o medio a través del(los) cual(es) se servicios, copia de producto elaborado por
acredita la Conformidad de los servicios ( ) consultor o prestador de servicios, otros.
17 Observaciones
IMPORTANTE: De acuerdo con lo establecido en el artículo 146 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, la
recepción conforme de la Entidad no enerva su derecho a reclamar posteriormente por vicios ocultos.
Tacna …..../…..../……..
Firma y sello del Área Usuaria Firma y sello del Área Técnica (De Firma y sello del Inspector
corresponder) (De corresponder)
ANEXO N° 10
CONSTANCIA DE CÁLCULO DE PENALIDAD
RUC de proveedor
Denominación de Proveedor
Objeto de Contratación
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días