ESTUDIOS y EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Impacto Ambiental: "Es el cambio neto positivo o negativo en el bienestar del hombre y
factores ambientales debido a las acciones de un proyecto o actividad humana"
Las diferentes metodologías y técnicas de evaluación de un impacto ambiental (EIA)
consideran en su tratamiento tanto los efectos positivos como los negativos de un proyecto o
actividad, sin embargo al presentar los resultados de las Declaraciones o Manifestaciones del
Impacto Ambiental (DIA o MIA), se observa una inercia en la ilustración de los impactos,
siendo estos en su mayoría de tipo negativo. Esto es obvio ya que, casi todas las acciones de
un proyecto de desarrollo económico o social tienden a alterar o modificar de manera
perjudicial el ecosistema.
El impacto está constituido tanto por cambios en las características ecológicas "Impacto
Ecológico", como por los aspectos que caen en los "Impactos Socioeconómicos y
Culturales" del ambiente humano, ambos van en detrimento de la productividad del
ecosistema y de su capacidad para amortiguar los procesos degenerativos que impiden el
desarrollo al disminuir la calidad de vida

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA)

- Los EslA permiten examinar en conjunto aspectos ambientales, sociales, y económicos,
buscando evitar o al menos mitigar más daños de un proyecto o actividad riesgosa.
- Especialistas conceden a los EslA mucha importancia, sobre todo cuando se realizan
en una etapa temprana del ciclo de un proyecto (previabilidad y viabilidad), es decir
tienen carácter preventivo y permiten conciliar la conservación con el desarrollo.
- En el Perú a partir de la promulgación del Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales (DL 613, Set. 1990), los EslA están sujetos a la aprobación de la autoridad
competente que es la que determina cuando una actividad o un proyecto implica riesgo
ambiental por encima de los niveles tolerables de contaminación.
- Es muy importante también evaluar las consecuencias ambientales en proyectos
trasfronterizos. Se debe tomar los puntos de vista de las poblaciones que habitan a uno
u otro lado de una frontera.

De acuerdo al Código del Medio Ambiente en el Perú, los EslA deben

contener:
- Descripción de la actividad propuesta y sus efectos previsibles (directos e indirectos)
- Deberían indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles
tolerables
- Incluir un breve resumen del estudio para publicidad
-

Los EsIA según el Código del Medio Ambiente en el Perú: deberían demostrar:
- Que el riesgo ambiental no excederá los niveles estándares tolerables de contaminación
o deterioro ambiental.
- Que la obra o actividad proyectada no saturará la capacidad de autodepuración del
ambiente, para lo cual se debe tener en cuenta los efectos que otras obras o actividades
ubicadas en el lugar elegido ya están provocando
- Que no afectará la calidad de vida de las personas que quedarían expuestas a los
efectos de la obra o actividad
- Que no afectará recursos naturales cuya conservación sea de interés nacional o
regional
- Que no afectará el nivel de disponibilidad ,de otros recursos utilizados en el desarrollo
de la obra o actividad
- Que se utilizará la mejor tecnología disponible

Supervisar el Medio Ambiente

 - En el mundo cada día son más las corporaciones y compañías que procuran ayuda a
gobiernos y al sector privado de cada país en labores de presencia del impacto
ambiental en determinada actividad o área de actividad.
- A modo de ejemplo se puede citar a SGS (Societé Generale de Surveillance), empresa
Suiza que se inició en el campo de las Certificaciones e Inspecciones Comerciales. Hoy
SGS se encuentra en más de 150 países, con cientos de laboratorios y miles de
profesionales y técnicos especializados.
- En el Perú está presente desde 1963. Desde hace algún tiempo SGS amplió sus
servicios al área ambiental acorde con la legislación nacional e internacional. Cubre el
campo de la prevención en: análisis de riesgo, interacción segura, monitoreo, control,
diagnóstico, registro toxicológico e informes tecnológicos.
Principios de Manejo Ambiental: Entre otros tenemos:
- Buscar seguridad de ser «ambientalmente responsable» en la manufactura, transporte,
almacenamiento, uso y desecho de productos susceptibles de dañar el ambiente.
- Responder a la comunidad preocupada sobre contaminación en determinadas
actividades (operaciones) a través de un adecuado programa de monitoreo de la
contaminación ambiental, que tenga sustento técnico y especializado en el campo de
control de calidad
- Ayudar a las comunidades a establecer procedimientos de emergencia útiles en
lugares de riesgo por desastres naturales
- Mantener al público y gobierno informados respecto a la salud y los riesgos
ambientales.
Conceptos Básicos Relacionados con ElsA.
- A. Ambiente: Buroz (1974) el entorno alrededor del hombre es decir: "compendio de
valores naturales, sociales y cultural existentes en el lugar y momento determinado, que
influye en la vida material y psicológica del hombre"
- B. Calidad Ambiental: estructuras y procesos que permiten el desarrollo racional, la
conservación de la diversidad biológica y el mejoramiento del nivel de vida de la
población humana.
- C. Conservación: constituye el campo del estudio de la naturaleza y el manejo de los
recursos naturales en base a objetivos naturales y sociales. La conservación natural
incluye los recursos naturales y el ambiente.
- D. Desarrollo Ambiental sustentable o sostenible: se refiere a la evaluación objetiva
de beneficio/costo de todos los proyectos de desarrollo en términos de su impacto y
demanda sobre los recursos, equilibrio ecológico y calidad del ambiente en general.
-
Clasificación o Agrupamiento de los Impactos Potenciales en el
Ambiente y la Salud

CLASIFICACIÓN TIPO
1. En relación a la(s) actividad(es) que - Beneficio o adversos
genera(n) impacto. - Reversible o no.
- Planeados o accidentales
- Directos o indirectos
- Acumulación simple o no
2. En relación al tiempo que dura(n) la(s) - Reversible o no
actividad(es) - A corto o a largo plazo
- Temporarios o continuos
3. En relación al espacio que cubre(n) la(s) - Local, regional, nacional o global
actividad(es)
4. En relación al potencial de mitigación - Remediables o no
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Las EIA surgen en los Estados Unidos en 1970, como una necesidad para definir la
factibilidad de proyectos cuyos efectos sobre el ambiente sean costosos e indeseables.
No hay una definición general y aceptada. Tomamos a continuación ta definición de A. Gilad
"el examen sistemático de las consecuencias ambientales probables de proyectos, programas,
planes y políticas ambientales"
Los resultados de una EIA, se integran y presentan en un documento conocido como
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) o Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) y se
elabora con intención de proporcionar a quienes tomaran las decisiones, una estimación
equilibrada con las implicaciones, ambientales, sociales y de salud de diferentes alternativas
de acción. Una DIA es utilizada como una contribución para quien tomará las decisiones.

Principios Generales de la EIA

- Las EIA tienen como objetivo que la toma de decisiones sea lógica y racional. Debe
preocuparse por la identificación, medición, interpretación y comunicación de los
impactos ambientales de una acción propuesta.
- Los resultados se presentarán en el documento de la EIA como una discusión de los
impactos potencialmente adversos o benéficos. Este informe es su componente de la
información sobre la cual en última instancia, quienes tomarán las decisiones harán
una elección.
- Para ser efectiva, la EIA debe implantarse en una etapa temprana de la planeación y
toma de decisiones sobre un proyecto o actividad.
- Para predecir el estado futuro de parámetros ambientales específicos, se utilizarán
determinadas técnicas. Las técnicas para la EIA puedan agruparse en un número de
áreas temáticas tales como: riesgo, ruido, transporte, contaminación del aire, agua, etc.

Incorporación de la EI(MC)A (Evaluación de Impacto Ambiental) en la

toma de decisiones
Uno de los desafíos más importantes de los gobiernos locales y regionales en nuestro país es
el diseño e implementación de políticas que compatibilicen el desarrollo económico y social
con los principios rectores de protección y preservación del ambiente que exige la sociedad
moderna.
- La gestión del impacto ambiental pretende reducir al mínimo nuestras intromisiones y
elevar al máximo las posibilidades de supervivencia de las formas de vida.
- La EIA es un instrumento preventivo de gestión. Por tanto evalúa y corrige las acciones
humanas y evita, mitiga o compensa sus eventuales impactos ambientales.
- Un proceso de EIA presenta ventajas que deben ser respetadas e incluidas y que lo
hacen apropiado para lograr una adecuada protección ambiental.
- Tradicionalmente las decisiones se realizaban sobre la base de costos económicos
inmediatos, de rentabilidad y necesidades a corto plazo; hoy se reconoce que estas
deben considerar la interdependencia hombre-naturaleza, el uso racional de los
recursos y en definitiva la sustentabilidad de las acciones humanas.
- En EIA el mayor problema para la aplicación de este instrumento reside en el bajo nivel
de cumplimiento y efectividad de los planes de manejo ambiental, básicamente por
debilidad de los mecanismos de seguimiento y control y la aplicación oportuna de
medidas correctivas.

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Existen varias formas de evaluar los efectos negativos y positivos de los proyectos o
actividades de desarrollo. Sin embargo antes es necesario establecer una diferencia
conceptual entre: Metodología General: Referido a los "procedimientos estructurales para
la identificación de los impactos y la organización de resultados
Métodos o Técnicas Específicos: que son "mecanismos utilizados para predecir el
estado futuro de parámetros ambientales específicos".
La mayoría de países se sujetan a una metodología general aplicable a todo tipo de proyectos
y situaciones. Una metodología utilizada sobre todo en países industrializados fue propuesta
por Walter Westman y consiste en lo siguiente:
I. Identificación del objetivo de estudio
II. Identificación de los impactos potenciales
a. Medición de las condiciones base y predicción de impactos significativos
b. Evaluación posimpacto
c. Estimación de la probabilidad de las predicciones.
III. Evaluación del significado de los resultados
IV. Consideración de alternativas a la acción propuesta
V. Toma de decisiones, basada en el monitoreo posimpacto
La mayoría de métodos o técnicas de identificación y evaluación de impactos conllevan
criterios subjetivos, ya que las escalas de medición utilizadas son de tipo nominal, ordinal,
algunos de intervalo y muy pocos de razón. Los métodos pueden agruparse en los siguientes
tipos generales:
a. Métodos Ad Hoc (de expertos),
b. Cheklist o listas de confrontación.
c. Matrices
d. Networks (llamadas también redes, sistemas, diagramas.
e. Sobreposición de mapas
f. Simulación

A. CRITERIOS DE VALORACIÓN O EVALUACIÓN DE IMPACTOS (I)

(CI): Carácter del impacto o signo (+) o (-)
(I): Intensidad del impacto
(EX): Extensión del impacto
(SI): Sinergia
(PE): Persistencia
(AC): Acumulación
(EF): Efecto
(MO): Momento del impacto (MC):
(MC): Recuperabilidad
(RV): Reversibilidad
(PR): Periodicidad
(IM): Valoración cuantitativa o importancia de! impacto, según la siguiente fórmula:

IM = [3{l)+2(EX)+SI+PE+EF+MO+AC+MC+RV+PR]

Una vez obtenida la valoración cuantitativa del impacto, se procede a la CLASIFICACIÓN

DEL IMPACTO:
- Compatible (CO): Valor menor o igual a 25
- Moderado (MI): Mayor que 25 y menor que 50
- Severo (S): Mayor que 50 pero menor o igual que 75
- Crítico (C): Mayor que 75
-
B. VALORACIÓN DEL IMPACTO (Resumen del Método de Gómez Orea) (II)

S: Signo del Impacto: Beneficioso (+). Perjudicial (-)

M: Magnitud: Es el grado de incidencia
- Destrucción leve: 1
- Destrucción severa: 2
 - Destrucción total: 3
E: Extensión: Influencia del impacto en relación con el entorno
- Puntual: 1
Puntual: 2
Puntual: 3
Mo: Momento: Se refiere al tiempo que transcurre entre la aparición del efecto y la
acción produce.

- Inmediato (tiempo 0): 3

- Mediano plazo (hasta 3 años): 2
- Pargo plazo (más de 3 años): 1

P: Persistencia: Tiempo que

duraría el efecto

- Inmediato: 1
- Temporal: 2
- Permanente: 3

R: Reversibilidad: Posibilidad de
volver a las condiciones
anteriores, después de
producida

- Corto plazo (hasta 1 año): 1

- Mediano plazo (hasta 3 años): 2
- Largo plazo (hasta 5 años): 3
- C: Medidas Correctivas (Solo como información): Con la finalidad de remediar el impacto.
-

s M C
E MO
P R 1

I: Impacto: Resulta de aplicar la fórmula:

I = 3M + 2E + Mo + P + R.

El valor oscila entre - 25 a +25. La intensidad total del impacto tendrá un

valor +225 o -225.